習(xí)近平關(guān)于新時代黨的建設(shè)重要論述研究

楊 超 鞠芳菲

(哈爾濱工業(yè)大學(xué)(深圳)，廣東 深圳 518000)

1 習(xí)近平關(guān)于新時代黨的建設(shè)重要論述形成的基礎(chǔ)

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記充分總結(jié)歷史經(jīng)驗，結(jié)合時代發(fā)展實際，提出四個全面戰(zhàn)略布局，其中全面從嚴治黨作為重要一環(huán)，對戰(zhàn)略布局的成敗發(fā)揮著關(guān)鍵作用；習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中提出的“四個偉大”中，黨的建設(shè)新的偉大工程起著決定性作用。圍繞新時代黨的建設(shè)，習(xí)近平總書記發(fā)表了一系列重要論述，涵蓋了黨建工作的方方面面，這些論述的形成具有深厚的理論和實踐基礎(chǔ)。

1.1 習(xí)近平新時代黨的建設(shè)重要論述以馬列主義黨建思想為理論基礎(chǔ)

在黨的階級性、政治性和怎樣建設(shè)黨等方面，馬列主義黨建思想提出了基本原理，在建設(shè)過程中的具體問題作出了經(jīng)驗總結(jié)。對于共產(chǎn)黨的性質(zhì)，馬克思指出：“在各個國家由工人組成的政黨中，共產(chǎn)黨人是在實踐方面最為堅定和一直起到推動作用的；而對于無產(chǎn)階級運動的基本條件，運動進程和結(jié)果，共產(chǎn)黨人在理論方面也比其他無產(chǎn)階級群眾理解得更深更透徹。”在政治建設(shè)方面，馬克思提出：“在與有產(chǎn)階級聯(lián)合在一起的力量斗爭過程中，無產(chǎn)階級要想作為一個階級來組織行動，就必須要使自己成為一個相對獨立的，與有產(chǎn)階級建立的所有舊政黨不同的新的政黨?！绷袑幵趯伯a(chǎn)黨的黨性也強調(diào)指出：“爭取政治權(quán)利和政治自由，是政治斗爭最重要的目的，而所有的經(jīng)濟斗爭，最終都會變成政治斗爭?！薄半S著階級斗爭的高度發(fā)展，伴隨著就會產(chǎn)生嚴格黨性的需求，從另一個角度來講，發(fā)展嚴格的黨性是開展公開廣泛階級斗爭的必然要求?！睂τ邳h的紀律建設(shè)，馬克思提出：“要想取得成功，就一定要嚴格地保持黨的紀律?！绷袑幹赋觯骸皩τ陬I(lǐng)導(dǎo)者，所有群眾應(yīng)該有選舉的權(quán)利，同時也有權(quán)利撤換，也有權(quán)利檢查和監(jiān)督他們活動的具體內(nèi)容。”可以說，習(xí)近平關(guān)于新時代黨的建設(shè)重要論述是對馬列主義黨建理論的繼承，并進一步發(fā)展和豐富，是一脈相承的。

1.2 習(xí)近平關(guān)于新時代黨的建設(shè)重要論述是對毛澤東黨建思想的繼承發(fā)展

在我黨成立初期，黨的建設(shè)工作就一直被作為重要課題進行不斷研究，毛澤東同志早在1927年9月，就在“三灣改編”時提出“支部建在連上”，確定了“黨指揮槍”的建軍原則，也成為政治建軍、思想建黨的基礎(chǔ)?？谷諔?zhàn)爭時期，毛澤東就提出黨的建設(shè)是一項“偉大工程”，并結(jié)合中國革命實踐，提出了三大法寶：“統(tǒng)一戰(zhàn)線、武裝斗爭、黨的建設(shè)”，其中，黨的建設(shè)是三大法寶的核心，是我黨在殘酷的革命道路上，能夠一次又一次戰(zhàn)勝敵人取得勝利的重要法寶。對于黨建工作，習(xí)近平同志歷來都非常重視，在歷次會議中，多次強調(diào)要將黨建工作作為各項工作的重中之重來抓，對各級領(lǐng)導(dǎo)干部明確提出：“要把抓好黨建作為最大的政績”這些都反映了，習(xí)近平關(guān)于新時代黨的建設(shè)重要論述是對毛澤東黨建思想的繼承發(fā)展。

1.3 習(xí)近平關(guān)于新時代黨的建設(shè)重要論述與中國特色社會主義黨建理論一脈相承

黨建工作是中國特色社會主義理論體系非常重要的組成部分，1962年鄧小平在《執(zhí)政黨的干部問題》中指出：“黨要管黨，一管黨員，二管干部。”在制度建設(shè)方面，鄧小平指出：“國要有國法，黨要有黨規(guī)?！痹诹ㄔO(shè)方面，他指出：“對于廣大黨員干部，要把廉政建設(shè)作為一件大事來抓。同時要依靠法制，通過法制更嚴格地抓好廉政建設(shè)?！?989年鄧小平同志指出：“要聚精會神地抓黨建，這個黨該抓了，不抓不行了?！苯瓭擅裢具M一步指出，要把黨建工作作為一項新的偉大工程不斷建設(shè)和發(fā)展，提出了“三個代表”重要思想，并提出了“思想建設(shè)、政治建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)”的黨建思想。對于黨建工作，胡錦濤同志指出：“黨的政治路線正確、黨建工作抓得好，黨領(lǐng)導(dǎo)的事業(yè)就能夠順利發(fā)展；否則，黨的事業(yè)就會受到挫折?！痹邳h的十七大報告中明確提出黨的建設(shè)總體布局中要納入“反腐倡廉建設(shè)”。因此，可以說習(xí)近平關(guān)于新時代黨的建設(shè)重要論述是對于中國特色社會主義黨建理論的進一步發(fā)展，是一脈相承的。

2 習(xí)近平關(guān)于新時代黨的建設(shè)重要論述的理論體系

進入新時代，習(xí)近平總書記高屋建瓴，站在時代發(fā)展的戰(zhàn)略角度對黨建工作的方方面面進行了深刻總結(jié)，發(fā)表了一系列相關(guān)論述，逐步形成了以黨要管黨、全面從嚴治黨為基本方略；始終堅持和加強黨對各項工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，鞏固黨對各項事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)；不斷加強以黨的政治、思想、組織、作風、紀律建設(shè)，制度建設(shè)和反腐敗斗爭為內(nèi)容的“5+2戰(zhàn)略布局”等一套完善的黨建理論體系。

2.1 黨的政治建設(shè)是根本性建設(shè)

從政黨本質(zhì)這個角度來看，政黨的政治屬性是其第一屬性，因此對于政黨來說，政治方面的建設(shè)就是根本要求。習(xí)近平總書記指出：“要堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)?！边@一論述是對黨建理論的進一步升華，明確了黨的各項建設(shè)中要把政治建設(shè)擺在首要。新時代黨的政治建設(shè)要從三個層面進行把握，一是要旗幟鮮明講政治，不斷加強政治建設(shè)，這是作為一個馬克思主義政黨的基本要求和根本；二是要把政治建設(shè)擺在各項工作的首位，作為黨的根本性建設(shè)，政治建設(shè)最終決定了我們黨的建設(shè)的方向和建設(shè)的效果；三是要堅持全黨服從中央這個首要任務(wù)，堅決做到“兩個維護”，確保黨的各個黨員、各個黨組織堅決服從黨中央的領(lǐng)導(dǎo)。

2.2 黨的思想建設(shè)是基礎(chǔ)性建設(shè)

黨的思想建設(shè)就是要讓全體黨員在思想上進一步統(tǒng)一，更加堅定地信仰共產(chǎn)主義，并堅定為之終生奮斗的思想基礎(chǔ)。正如習(xí)近平總書記所說：“理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣’?！睆倪@個角度來看，黨的思想建設(shè)就是要筑牢共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，堅定理想信念，以此為指引不斷前進，在思想基礎(chǔ)上確保了黨的團結(jié)統(tǒng)一。一是把要堅定黨的理想信念，不斷加強黨的思想建設(shè)。二是要堅持在思想上建黨的要求，不斷推進理論強黨。三是要堅持思想建黨與制度治黨同向發(fā)力。要通過思想政治工作，使全體黨員從思想上行動上不斷加深對黨的理論的理解，提升理論水平，增強馬克思主義思想覺悟，堅定理想信念，補足精神之“鈣”，從思想上永葆我黨的先進性、純潔性，保持對遠大理想和奮斗目標的清醒認識和執(zhí)著的追求，從而自覺在思想上、行動上做黨的遠大理想和共同理想的信仰、實踐者。

2.3 加強組織建設(shè)，建強干部隊伍

作為黨和國家建設(shè)事業(yè)的中堅力量，黨的干部隊伍在組織建設(shè)中起到了決定性作用。要堅持把好干部標準用好用實，選拔忠誠干凈擔當?shù)母刹筷犖椋冀K堅持黨管干部原則，始終把德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄确旁谕怀鑫恢?。?xí)近平總書記指出：“治國之要，首在用人”。在新形勢下形成了“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔當、清正廉潔”五條“好干部”標準這是對干部隊伍建設(shè)提出了更高的要求，同時，對于好干部這個標準又賦予了新的時代內(nèi)涵。這個標準中，信念堅定是好干部第一位的標準，敢于擔當是好干部必須具備的基本素質(zhì)。

2.4 加強作風建設(shè)，密切聯(lián)系群眾

密切聯(lián)系群眾是我黨一貫的優(yōu)良作風，要深入人民群眾中，想群眾之所想，急群眾之所急，始終將人民群眾的期盼當作各項工作的重點來抓。加強作風建設(shè)就要求全黨上下形成合力，真管嚴管，切實把作風建設(shè)始終貫穿于各項工作中，永葆黨的生機活力，把作風建設(shè)永遠在路上落到實處。習(xí)近平總書記指出：“工作作風不是小問題”。從我黨的歷史上看，加強作風建設(shè)關(guān)鍵就是要始終保持黨與人民群眾的血肉聯(lián)系，這既是我黨的光榮傳統(tǒng)，更是我們黨堅持以人民為中心的價值取向?qū)ξ覀兲岢龅母咭?。以中央八項?guī)定的頒布作為加強作風建設(shè)的切入點，堅持全面從嚴治黨，堅持人民就是江山、江山就是人民的執(zhí)政理念，打開了新形勢下黨的作風建設(shè)新的思路。

2.5 加強紀律建設(shè)，推進全面從嚴治黨

習(xí)近平總書記指出：“紀律嚴明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。”黨的十九大把紀律建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局，突出了紀律建設(shè)這一治本之策。黨的十九屆中央紀委二次全會再次強調(diào)“全面加強黨的紀律建設(shè)”，體現(xiàn)了新時代全面從嚴治黨的新要求。全面加強黨的紀律建設(shè)，用嚴明的紀律管全黨治全黨，對于探索實現(xiàn)黨的自我凈化的有效途徑，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展具有十分重要的意義。黨的紀律建設(shè)成為黨的建設(shè)靚麗名片，成效有目共睹，但作風建設(shè)永遠在路上，只有持之以恒整治“四風”，堅決反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，才能不斷厚植黨長期執(zhí)政的政治基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

2.6 加強制度建設(shè)，保障全面從嚴治黨

從制度的貫徹落實上下功夫，通過制度為抓手，解決黨內(nèi)矛盾問題，進一步規(guī)范黨員的行為。從外在的言行舉止到內(nèi)在的思想品行，通過對各項制度的貫徹落實，不斷提高工作水平，發(fā)揮好規(guī)范引領(lǐng)的作用。習(xí)近平總書記指出：“制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性?！敝挥凶ズ弥贫冉ㄔO(shè)才能從根本上實現(xiàn)從嚴治黨。既要健全完善制度體系建設(shè)，又要堅持制度面前人人平等，狠抓制度落實，確保廣大黨員干部養(yǎng)成尊崇制度、遵守制度、捍衛(wèi)制度的良好習(xí)慣，真正使制度成為硬約束。

2.7 持續(xù)加強反腐倡廉建設(shè)

腐敗問題是一個政黨必須要面對和解決的，我們黨一貫重視反腐敗斗爭，習(xí)近平總書記指出：要堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，對于領(lǐng)導(dǎo)干部的違法違紀問題要嚴查，對于發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題也要嚴肅處理，兩手抓兩手都要硬，在黨紀國法面前任何人沒有例外。要始終堅持“反腐敗永遠在路上”。一方面，這是踐行黨的宗旨的必然要求。另一方面，這是由黨所肩負的歷史使命決定的。要以堅如磐石的決心、堅不可摧的意志，持續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，要堅定不移、精準有序，更有效地遏制增量、更有力地削減存量，推動反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢向壓倒性勝利轉(zhuǎn)化。

3 習(xí)近平關(guān)于新時代黨的建設(shè)重要論述的鮮明特點

3.1 繼承發(fā)展和理論創(chuàng)新相結(jié)合

習(xí)近平指出：“新時代，中國共產(chǎn)黨人仍然要學(xué)習(xí)和實踐馬克思主義，不斷從中汲取科學(xué)智慧和理論力量。”馬克思主義是我們黨建設(shè)必須始終堅持的科學(xué)指南，習(xí)近平關(guān)于新時代黨的建設(shè)重要論述繼承了馬列寧主義黨建思想，也與歷屆黨領(lǐng)導(dǎo)人的黨建思想一脈相承，并結(jié)合中國具體國情實際，進一步發(fā)展了黨的建設(shè)思想理論，提出了一系列新觀點、新思想、新論斷。提出“將全面從嚴治黨貫穿于黨建的全過程”“堅持黨對一切工作的全面領(lǐng)導(dǎo)”等一系列重要論述，通過對馬克思主義黨建理論的繼承和進一步發(fā)展，實現(xiàn)了創(chuàng)新與繼承的統(tǒng)一，這些重要論述形成了我們黨建工作的理論體系，是對馬克思主義中國化的進一步創(chuàng)新，也是中特色社會主義理論體系中非常重要的組成部分。

3.2 戰(zhàn)略層面與實踐層面相統(tǒng)一

習(xí)近平總書記指出：“中國共產(chǎn)黨歷來強調(diào)樹立世界眼光，積極學(xué)習(xí)借鑒世界各國人民創(chuàng)造的文明成果?！睆摹爸袊鴫簟钡奶岢?，到“四個全面”戰(zhàn)略布局，習(xí)近平總書記從宏觀層面的戰(zhàn)略視角，立足國家和民族的長遠發(fā)展，高屋建瓴的對黨的建設(shè)進行全盤謀劃。更加重視在全局、宏觀層面進行設(shè)計，同時對于具體的實現(xiàn)路徑也做了進一步的指導(dǎo)，從“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心牢記使命”主題教育到全黨開展黨史學(xué)習(xí)教育；從整治“四風”“中央八項規(guī)定”到新時代偉大工程建設(shè)的提出。從黨的基本遵循、黨員的要求、黨的初心使命、黨的作風建設(shè)以及新時代黨的全面建設(shè)等層層遞進，把黨的建設(shè)水平推向了新的高度。重點從“5+2”戰(zhàn)略布局的7個方面工作內(nèi)容作出了部署，對黨的建設(shè)方方面面的工作進行了明確，這在戰(zhàn)略層面使落實習(xí)近平新時代黨的建設(shè)思想更有抓手，充分體現(xiàn)了習(xí)近平關(guān)于新時代黨的建設(shè)重要論述戰(zhàn)略性與實踐性相統(tǒng)一的鮮明特點。

3.3 以人民為中心，堅持人民主體地位

黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)。一百年來，我們黨一貫堅持馬克思主義群眾觀，長期堅持貫徹和落實黨的群眾路線，堅持人民至上，以人民為中心，始終把人民群眾放在最高位置，領(lǐng)導(dǎo)全國人民共克時艱，取得脫貧攻堅全面勝利和抗擊新冠肺炎疫情重大戰(zhàn)略成果。習(xí)近平總書記始終強調(diào)“人民是歷史的創(chuàng)造者，群眾是真正的英雄?！绷?xí)近平總書記多次在不同場合講到，“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”“要讓更多發(fā)展成果惠及更多人民”“時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人”等，在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的講話中習(xí)近平總書記再次強調(diào)，“江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。中國共產(chǎn)黨根基在人民、血脈在人民、力量在人民?！辈⑾蛉w中國共產(chǎn)黨黨員發(fā)出“牢記初心使命，堅定理想信念，踐行黨的宗旨，永遠保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終同人民想在一起、干在一起，風雨同舟、同甘共苦，繼續(xù)為實現(xiàn)人民對美好生活的向往不懈努力，努力為黨和人民爭取更大光榮！”的偉大號召。這些重要論述都深刻詮釋了以人民為中心，堅持人民主體地位這一價值追求。

3.4 堅持黨的制度建設(shè)與依法治國統(tǒng)籌推進

黨的制度建設(shè)一直以來都備受重視，經(jīng)過長期的建設(shè)，形成了以《黨章》為根本遵循，黨的各項規(guī)章制度、準則、條例等為支撐的一套完善的黨內(nèi)法規(guī)制度體系。習(xí)近平總書記指出：“加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)是全面從嚴治黨的長遠之策、根本之策?！痹谥袊厣鐣髁x法治體系之中，黨內(nèi)法規(guī)體系是其重要的組成部分。要實現(xiàn)全面依法治國，必須始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心，堅持走社會主義法治道路，只有這樣才能確保全面依法治國沿著正確的政治方向有效推進，確保順利建成法治中國。

4 習(xí)近平關(guān)于新時代黨的建設(shè)重要論述的重大意義

4.1 豐富了馬克思主義黨建工作理論內(nèi)涵

中國共產(chǎn)黨成立一百年以來，國家經(jīng)歷了從貧窮走向富強，人民的生活也經(jīng)歷了從貧困到小康。隨著社會的發(fā)展進步，人民的幸福感感、獲得感不斷增強，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，全國人民萬眾一心、眾志成城實現(xiàn)了第一個百年奮斗目標，取得了全面建成了小康社會的偉大成就。這些成就地取得關(guān)鍵就在于我們黨能夠堅持實事求是、獨立自主，不斷進行理論創(chuàng)新，結(jié)合中國實際進一步發(fā)展了馬克思主義中國化理論，總結(jié)歷史、立足當下、展望未來，形成了一條具有中國特色的社會主義道路。在黨的建設(shè)方面逐步形成了完整的理論體系，全面系統(tǒng)地在政治、思想、制度、組織、作風建設(shè)和反腐敗斗爭等工作中進行了理論創(chuàng)新，使之更契合中國的實際情況，在理論方面打開了新的思路，使馬克思主義黨建理論得到了豐富和發(fā)展。

4.2 進一步完善了中國特色社會主義理論體系

歷屆黨的領(lǐng)導(dǎo)集體對于黨的自身建設(shè)問題都極為重視，逐步形成了一套黨建工作理論體系，毛澤東同志提出思想建黨的論述，先后開展了延安整風、三反、五反運動；鄧小平同志在思想建黨的基礎(chǔ)上提出要重視制度建設(shè)的重要性；江澤民同志提出治黨必須從嚴，推進從嚴治黨；胡錦濤同志總結(jié)了黨面臨的四大危險和四大考驗，指出了堅持黨要管黨、從嚴治黨的治理方針。一代又一代的共產(chǎn)黨人通過不懈的努力和探索總結(jié)，逐步形成了中國特色社會主義道路、理論和制度等。進入新時代，習(xí)近平同志從總攬全局的高度積極推進全面從嚴治黨戰(zhàn)略，逐步形成了政治、思想、組織、作風、紀設(shè)、制度建設(shè)和反腐敗斗爭的“5+2布局”，這些黨建重要論述繼承和發(fā)展了歷屆黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的黨建思想，并結(jié)合新形勢進行了多方面的創(chuàng)新，進一步完善了中國特色社會主義理論體系。

4.3 進一步強化黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷增進人民福祉

習(xí)近平關(guān)于新時代黨的建設(shè)重要論述進一步強化了黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，是最高的政治領(lǐng)導(dǎo)力量。這是中國共產(chǎn)黨、中國人民在堅持和發(fā)展中國特色社會主義中最根本的經(jīng)驗總結(jié)，是“四個自信”的集中體現(xiàn)。中國共產(chǎn)黨始終堅持全心全意為人民服務(wù)宗旨，不忘初心，牢記使命，帶領(lǐng)人民取得全面建成小康社會的偉大勝利。中國共產(chǎn)黨人，始終堅持以人民為中心，把滿足人民日益增長的美好生活需要作為執(zhí)政追求，不斷增進人民福祉。在新冠疫情防控阻擊戰(zhàn)中，黨始終把人民群眾利益放在第一位，帶領(lǐng)人民克服困難和風險，取得巨大成就。