紅色文化助推天水經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)策研究

郭 陽(yáng)

(中共天水市秦州區(qū)委黨校，甘肅 天水 741018)

當(dāng)前，全球進(jìn)入世界百年未有之大變局的加速演變期，中國(guó)共產(chǎn)黨人在世界上高高舉起馬克思主義偉大旗幟，中國(guó)特色社會(huì)主義成為振興世界社會(huì)主義的中流砥柱。其中的奧秘，就是我們共產(chǎn)黨人具有堅(jiān)定的理想信念，在中國(guó)革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期鑄就了以偉大建黨精神為源頭的精神譜系，積淀了許多需要我們傳承和弘揚(yáng)的紅色文化。這些紅色文化根植于中國(guó)共產(chǎn)黨人的精神血脈，是我們黨的生命之魂、生存之根、發(fā)展之本，也是我們黨的寶貴精神財(cái)富，更是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大精神動(dòng)力，充分彰顯著新的時(shí)代價(jià)值。

甘肅是一片紅色土地，在中國(guó)革命歷史進(jìn)程中發(fā)揮了“兩點(diǎn)一存”的重要作用。天水作為甘肅的東大門，紅色文化資源稟賦十分深厚，早在1924年就有了中國(guó)共產(chǎn)黨黨員，并建立了黨的組織，特別是1935年8月至1936年10月，中國(guó)工農(nóng)紅軍長(zhǎng)征途經(jīng)天水，是四支紅軍長(zhǎng)征隊(duì)伍都經(jīng)過的地方，在紅軍長(zhǎng)征史上占有重要的歷史地位。尤其是紅軍長(zhǎng)征期間播撒的革命火種，為后來(lái)取得民族獨(dú)立、人民解放作出了突出貢獻(xiàn)。在向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的趕考路上，對(duì)于我們進(jìn)一步挖掘紅色資源，弘揚(yáng)紅色文化，傳承紅色基因，更好地走好新時(shí)代的“長(zhǎng)征路”，有效助推天水經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的新時(shí)代天水篇章具有重大而深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。

1 天水紅色文化資源現(xiàn)狀和發(fā)展機(jī)遇分析

天水古稱秦州，有3000多年的文字記載史、2700多年的建城史和8000多年的文明史，歷史底蘊(yùn)深厚，文化資源豐富，是國(guó)家歷史文化名城、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市。天水也是一塊紅色的土地，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民開展革命斗爭(zhēng)，建立中華人民共和國(guó)的偉大歷史進(jìn)程中，天水人民同樣做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。早在1924年，革命的火種就播撒于這片熱土，相繼涌現(xiàn)出了由葛霽云、徐國(guó)珍、柴宗孔、王承舜、郭化如、胡文斗、董邦等為代表的天水早期黨的組織并進(jìn)行革命活動(dòng)。而1935年8月至1936年10月期間，中國(guó)工農(nóng)紅軍紅一、二、四方面軍和紅二十五軍長(zhǎng)征先后途經(jīng)天水，廣泛動(dòng)員群眾開展打土豪、分田地、求解放的革命斗爭(zhēng)，建立蘇維埃地方政權(quán)，當(dāng)時(shí)近3000名天水兒女參加紅軍，特別是紅二方面軍十六師師長(zhǎng)張輝在秦州區(qū)娘娘壩戰(zhàn)斗中英勇犧牲，用生命書寫了中國(guó)共產(chǎn)黨人的紅色壯麗詩(shī)篇，這些可歌可泣的紅色人物、紅色故事一直激勵(lì)著天水人民。

近年來(lái)，天水圍繞發(fā)揮“以史鑒今、資政育人”的重要作用，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展大勢(shì)，深入挖掘市內(nèi)紅色資源，并編撰出版了《天水市紅色旅游指南》叢書。據(jù)叢書記載，全市現(xiàn)存紅色革命遺址遺跡有紅一方面軍鴛鴦鎮(zhèn)強(qiáng)渡渭河、紅二方面軍磐安鎮(zhèn)渡渭河、紅四方面軍九十一師師部、紅二十五軍新陽(yáng)鎮(zhèn)渡渭河、毛澤東長(zhǎng)征費(fèi)家山宿營(yíng)地、徐向前率部途經(jīng)甘谷指揮部、王震率部過馬鹿鎮(zhèn)白楊村、葛霽云和董邦故居等50余處。這些紅色革命遺址遺跡，既是天水發(fā)展紅色文化旅游的重要資源，也是開展黨史、新中國(guó)史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史學(xué)習(xí)教育的重要基地。市委、市政府高度重視全市現(xiàn)有革命文物的傳承與保護(hù)、紅色資源的開發(fā)和利用，堅(jiān)持將紅色文化與弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀相結(jié)合、與開展“四史”學(xué)習(xí)教育相結(jié)合、與發(fā)展當(dāng)?shù)匚幕糜蜗嘟Y(jié)合、與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合，按照“紅色+旅游+”模式，積極打造文化旅游首位產(chǎn)業(yè)，不斷開創(chuàng)了全市紅色旅游高質(zhì)量發(fā)展新局面。

2 天水在弘揚(yáng)紅色文化助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面的不足

從天水開發(fā)利用紅色文化助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際成效來(lái)看，還存在以下幾個(gè)方面的不足：

一是系統(tǒng)性還不強(qiáng)。近幾年，隨著文化旅游產(chǎn)業(yè)這個(gè)“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”的蓬勃發(fā)展，人們對(duì)紅色文化的挖掘利用比以往有所重視，但一些地方只重視發(fā)展紅色文化帶來(lái)的直接經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)紅色文化資源僅僅局限于革命傳統(tǒng)教育功能，導(dǎo)致紅色文化的挖掘、文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展意識(shí)跟不上時(shí)代需求，許多紅色文化資源挖掘整理還不系統(tǒng)，文化內(nèi)涵挖掘不夠細(xì)致精準(zhǔn)，多數(shù)紅色文化資源就革命遺址談革命，存在孤立化、碎片化的現(xiàn)象，還沒有真正建立起完備的紅色資源文化旅游產(chǎn)業(yè)一體化體系。

二是規(guī)劃層次還不高。紅色文化的研究，應(yīng)放在大歷史背景下把歷史、當(dāng)下和將來(lái)設(shè)想都規(guī)劃進(jìn)去，比如發(fā)生在天水的紅色故事，如果隔斷地域間的連接和時(shí)代的發(fā)展鏈接就顯得普通且渺小。紅色文化產(chǎn)業(yè)如果孤立地看待某個(gè)遺址、場(chǎng)館，不管實(shí)地發(fā)展階段，那也體現(xiàn)不了歷史的價(jià)值；如果把紅色景點(diǎn)和當(dāng)?shù)鼐G色產(chǎn)業(yè)串聯(lián)起來(lái)，這樣既能體現(xiàn)紅色景點(diǎn)的歷史價(jià)值，也能體現(xiàn)出當(dāng)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)涵。目前僅從本地出發(fā)，只對(duì)自然景觀、人文景觀和革命遺址孤立地開發(fā)，不能有效進(jìn)行系統(tǒng)整合，忽視紅色資源與當(dāng)?shù)鼐包c(diǎn)之間整體聯(lián)動(dòng)性，特別是景點(diǎn)與景點(diǎn)、紀(jì)念館與紀(jì)念館、紀(jì)念館與景區(qū)連不成一個(gè)整體，對(duì)“過去”+“現(xiàn)在”+“將來(lái)”及“紅”+“綠”產(chǎn)業(yè)融合不夠，對(duì)提升紅色文化內(nèi)涵、整合旅游資源、打造旅游線路等方面缺乏合理利用，勢(shì)必會(huì)影響紅色文化的時(shí)代價(jià)值。

三是基礎(chǔ)設(shè)施還不完善。這是紅色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中普遍存在的一個(gè)問題，許多紅色資源豐富的地方，地理?xiàng)l件相對(duì)較差，沒有足夠資金傳承和保護(hù)。主要表現(xiàn)在：紅色文化管理部門職能相對(duì)單一，自然條件限制導(dǎo)致交通道路建設(shè)力度有限；接待服務(wù)設(shè)施相對(duì)滯后，比如游客“住”的質(zhì)量、停車車位、購(gòu)買旅游產(chǎn)品等方面還不能滿足不同消費(fèi)水平的游客，很難形成規(guī)模化經(jīng)濟(jì)效益。

四是管理機(jī)制還不到位。紅色旅游景區(qū)還存在文化旅游、革命紀(jì)念館、地方政府等多個(gè)管理部門，還沒有真正形成一體化的管理機(jī)制，導(dǎo)致條塊分割嚴(yán)重、資源整合不夠，缺乏整體合力。特別一些紅色景點(diǎn)經(jīng)營(yíng)方式還停在老路上，雖然有些地方倡導(dǎo)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，但也只是地域紅色資源內(nèi)部組合，沒有從大循環(huán)方面考慮，旅游產(chǎn)品沒有地方情景特色，管理老套、有效市場(chǎng)作用發(fā)揮不充分，紅色旅游景區(qū)專業(yè)人才不多，經(jīng)營(yíng)管理人員素質(zhì)不高，場(chǎng)館管理維護(hù)不專業(yè)等。

3 弘揚(yáng)紅色文化助推天水經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的思考

區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的比較研究表明，生產(chǎn)要素、科學(xué)技術(shù)、政策、制度等是影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要因素，其中文化是區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的魂，而紅色文化又是文化的一個(gè)重要組成部分。由此來(lái)看，弘揚(yáng)紅色文化對(duì)于有效推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著引領(lǐng)作用。當(dāng)前或今后一個(gè)時(shí)期，天水要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，就必須要充分利用好紅色資源稟賦深厚的優(yōu)勢(shì)，打好紅色文化這張名片，搶抓國(guó)家重大戰(zhàn)略，用好用足重大政策，牢牢把握“多重發(fā)展機(jī)遇疊加期、前期積蓄動(dòng)能集中釋放期、融入新發(fā)展格局關(guān)鍵期和實(shí)現(xiàn)趕超跨越窗口期”的階段性特征，堅(jiān)定不移實(shí)施“四大戰(zhàn)略”，扎實(shí)推進(jìn)“七大行動(dòng)”，以弘揚(yáng)紅色文化有效推進(jìn)天水經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

一要念好“基礎(chǔ)經(jīng)”，強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)。萬(wàn)丈高樓平地起，牢不牢靠基礎(chǔ)。比如紅色文化的挖掘整理、紅色文化旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的道路、服務(wù)設(shè)施建設(shè)等方面。規(guī)劃設(shè)計(jì)方面起點(diǎn)要高、視野要寬，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、注重產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、環(huán)境保護(hù)等規(guī)劃相銜接，著眼破解影響制約當(dāng)?shù)匚幕糜萎a(chǎn)業(yè)發(fā)展中的突出問題，確保規(guī)劃科學(xué)性、超前性、協(xié)調(diào)性、可操作性。文化資源挖掘整理方面，要從大歷史觀樹牢“文化+”的理念，抓住重點(diǎn)人物、重要故事、重大發(fā)現(xiàn)、重點(diǎn)歷史遺跡，兼顧當(dāng)?shù)芈糜尉包c(diǎn)、民俗文化等優(yōu)勢(shì)資源要素，豐富紅色旅游的內(nèi)涵，增強(qiáng)對(duì)游客的吸引力。功能設(shè)施建設(shè)方面，要注重以人為本、服務(wù)至上的原則，圍繞旅游產(chǎn)業(yè)“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”等六大要素做細(xì)做實(shí)做活，同時(shí)拓展康養(yǎng)業(yè)務(wù)體現(xiàn)人文關(guān)懷。

二要打好差異牌，發(fā)揮功能定位。文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體。文化與旅游結(jié)合得越緊密，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展就越具有生機(jī)與活力。紅色文化本身具有別他性，但同時(shí)也具有普遍性。紅色文化是共產(chǎn)黨人的鈣，又是共產(chǎn)黨人的風(fēng)骨，體現(xiàn)人民軍隊(duì)團(tuán)結(jié)人民群眾、嚴(yán)明軍紀(jì)軍風(fēng)等，如何在普遍中把特點(diǎn)文化發(fā)展成淋漓盡致的特色，并把這些特色通過產(chǎn)業(yè)打造成經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，這就要打好差異牌。要突出文化內(nèi)涵，深入挖掘包括紅軍長(zhǎng)征精神在內(nèi)的革命精神時(shí)代內(nèi)涵，把這些精神文化通過實(shí)體展示出去，把紅軍在天水與人民群眾相處的獨(dú)特性挖掘出來(lái)，比如天靖山戰(zhàn)斗地、毛主席長(zhǎng)征費(fèi)家山宿營(yíng)地及張輝烈士娘娘壩戰(zhàn)斗遺址等，通過挖掘研究真正體現(xiàn)紅色文化的特色。要發(fā)揮紅色文化教育功能，比如針對(duì)接受教育的各類群體開發(fā)紅色旅游紀(jì)念產(chǎn)品、開展紅色革命夏令營(yíng)、建設(shè)特定意義的培訓(xùn)基地，以及休閑娛樂的其他相關(guān)領(lǐng)域，增強(qiáng)游客“游”“教”“體”的各類收獲。要兼顧社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，把農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、農(nóng)特產(chǎn)巧妙賦予紅色文化，打造“特色紅色+特色N”，通過紅色旅游產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品、手工業(yè)等產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，持續(xù)增強(qiáng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。

三要筑好產(chǎn)業(yè)路，推動(dòng)融合發(fā)展?！拔幕?”是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大趨勢(shì)大方向，而“文化+旅游”是實(shí)施“文化+”戰(zhàn)略的一個(gè)重要著力點(diǎn)。要有效整合區(qū)域內(nèi)各類旅游資源，推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)體系由單一型向復(fù)合型轉(zhuǎn)變，主動(dòng)依托周邊的哈達(dá)鋪、臘子口，兩當(dāng)革命紀(jì)念館、麥積山石窟、大象山及春秋古柏等景區(qū)，將文化元素融入旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極實(shí)施大景區(qū)規(guī)劃建設(shè)，全方位打造全區(qū)域協(xié)調(diào)、全產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，形成以紅色為主題、形式多樣的隴東南復(fù)合型旅游線路，延長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)鏈條，將紅色文化旅游與生態(tài)體驗(yàn)旅游、歷史民俗游、康養(yǎng)度假等結(jié)合，開發(fā)構(gòu)建新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品。要注重紅色文化產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村振興相結(jié)合，加強(qiáng)紅色遺跡設(shè)施保護(hù)利用，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓展延伸紅色文化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈，加大對(duì)歷史文化、自然生態(tài)、民風(fēng)民俗等特色資源的保護(hù)傳承和開發(fā)利用，以“紅色+民俗”“紅色+生態(tài)”“紅色+美麗鄉(xiāng)村”等特色化的建設(shè)和發(fā)展模式，打造宜居宜業(yè)宜游的紅色文化生態(tài)村落。要探索創(chuàng)新融合發(fā)展模式，借助周邊的各種景點(diǎn)、各類地形地貌，打造精品旅游路線，比如“張輝遺址+李子園康養(yǎng)區(qū)+青鵑山旅游度假區(qū)”“麥積山石窟+紅二十五軍新陽(yáng)鎮(zhèn)渡渭河”游等旅游線路，通過紅色+綠色的完美組合，既體現(xiàn)獨(dú)特性，也體現(xiàn)時(shí)代性，推動(dòng)紅色旅游產(chǎn)業(yè)鏈延伸，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

四要下好市場(chǎng)棋，加大宣傳推介。市場(chǎng)和宣傳是緊密相連的，游客市場(chǎng)的拓展，必須借助網(wǎng)絡(luò)+輿論媒體+，采取有針對(duì)性的措施，不斷擴(kuò)大影響、打造品牌。要開展專題性集中式宣傳，借助抖音、快手等新型自媒體，聯(lián)合省內(nèi)外主流媒體，通過開發(fā)主題旅游月、推出優(yōu)惠政策、舉辦體驗(yàn)式活動(dòng)等方式，大力推動(dòng)紅色文化對(duì)外宣傳，營(yíng)造良好的紅色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍。要突出紅色文化思想政治教育功能，針對(duì)各機(jī)關(guān)單位、大中小學(xué)學(xué)生、省內(nèi)外游客等不同群體，采取不同群體針對(duì)性的宣傳，打造形式多樣的紅色文化體驗(yàn)活動(dòng)，積極與有關(guān)部門聯(lián)合建立高校思想政治教育培訓(xùn)基地、學(xué)生暑假旅游地等場(chǎng)所，不但推動(dòng)短期內(nèi)宣傳，而且拓展市場(chǎng)影響面。要加快組建旅游聯(lián)盟，加強(qiáng)境內(nèi)外紅色景區(qū)合作聯(lián)動(dòng)，突出重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)資源，比如以紅軍紅一、二、四方面軍和紅二十五軍長(zhǎng)征路線為核心，聯(lián)合省內(nèi)外精品紅色景區(qū)，聯(lián)合發(fā)起紅色旅游大型主題系列活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)紅色旅游產(chǎn)品共同開發(fā)、紅色文化共同挖掘、紅色品牌共同建設(shè)、旅游客源互動(dòng)共享。

五要打好組合拳，強(qiáng)化要素保障。紅色文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是個(gè)綜合性工程，既要有資源，也要有人、財(cái)、物，更要有好的服務(wù)，這些要素缺一不可。紅色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的好不好，是各種要素綜合性的大比拼。要改進(jìn)完善管理體制機(jī)制，理順政府、市場(chǎng)、企業(yè)之間的關(guān)系，理順文物、林業(yè)、國(guó)土等部門之間的關(guān)系，打破行政區(qū)劃、行業(yè)壁壘，建立健全各級(jí)政府、文化旅游、革命紀(jì)念館等管理部門間的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，探索建立紅色文化旅游專業(yè)公司，完善聯(lián)動(dòng)管理關(guān)系，制定紅色文化旅游管理規(guī)劃和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮有為政府和有效市場(chǎng)這“兩只手”，推動(dòng)紅色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要加大紅色文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)，加強(qiáng)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的策劃、論證、包裝、推介和儲(chǔ)備，構(gòu)建完善文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，錨定世界一流、國(guó)內(nèi)頂尖的文化企業(yè)集團(tuán)，力爭(zhēng)引進(jìn)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，發(fā)揮政府財(cái)政撬動(dòng)，引導(dǎo)帶動(dòng)更多金融資本和社會(huì)資本投入紅色旅游，切實(shí)以大項(xiàng)目推進(jìn)大發(fā)展。要加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)引進(jìn)，制定全市旅游職業(yè)經(jīng)理人培養(yǎng)計(jì)劃，開展講解員培訓(xùn)、紅色故事講解大賽、從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和教學(xué)大賽等活動(dòng)，提高紅色文化宣傳的科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性；建立并逐步壯大紅色旅游專家?guī)?，指?dǎo)開展紅色旅游規(guī)劃、開發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷、質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)化、人力資源管理的咨詢、服務(wù)和培訓(xùn)等工作。