鄉(xiāng)村振興視角下經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)及空間格局
——基于云南省脫貧戶數(shù)據(jù)的分析

張焱，胡雪枝，唐婷，馮璐

（1. 云南農(nóng)業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，云南 昆明 650201；2. 南京審計(jì)大學(xué) 公共管理學(xué)院，江蘇 南京 210000；3. 云南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院 國(guó)際合作處，云南 昆明 650205）

脫貧攻堅(jiān)的全面勝利，標(biāo)志著中國(guó)農(nóng)村發(fā)展進(jìn)入后脫貧時(shí)期，絕對(duì)貧困已被消除，農(nóng)村發(fā)展重心由貧困治理轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村振興。2017年黨的十九大報(bào)告首次提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，其后又制定了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》，2021年中央1號(hào)文件更是以“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”作為主題。中國(guó)農(nóng)村的鄉(xiāng)村振興，也就是農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效和生活富裕[1]，意味著中國(guó)的鄉(xiāng)村振興是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)的全方位振興[2]，需在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，兼顧生態(tài)環(huán)境。當(dāng)前，人們已認(rèn)識(shí)到資源高消耗和危害生態(tài)環(huán)境的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式是不可持續(xù)的發(fā)展方式，超越資源環(huán)境承載能力，造成霧霾、泥石流等嚴(yán)重生態(tài)問題，為此黨中央提出促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全面綠色轉(zhuǎn)型，樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策[3]?？梢姡?jīng)濟(jì)社會(huì)的生態(tài)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必由之路。

位于中國(guó)西部的云南省，其在精準(zhǔn)扶貧階段的國(guó)家級(jí)貧困縣數(shù)量位居全國(guó)第一，貧困面廣且程度深，盡管2020年云南所有貧困縣均已脫貧摘帽，全部貧困人口均已脫貧出列，但由于剛剛脫貧，其脫貧的穩(wěn)定性和可持續(xù)性有待加強(qiáng)，返貧風(fēng)險(xiǎn)較高，還處于脫貧鞏固向鄉(xiāng)村振興的過渡階段。2021年中央1號(hào)文件也明確提出，脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)完成后，對(duì)擺脫貧困的縣，從脫貧之日設(shè)立5年過渡期，過渡期內(nèi)保持現(xiàn)有的主要幫扶政策總體穩(wěn)定[4]。因此，對(duì)于剛脫貧的脫貧戶依然實(shí)施脫貧不脫鉤的動(dòng)態(tài)管理扶持方式。在這樣的背景下，考察云南脫貧戶的經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展動(dòng)態(tài)演變情況及空間格局，有助于通過發(fā)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)同步發(fā)展階段和程度，及經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境發(fā)展水平在空間上的變化態(tài)勢(shì)和區(qū)域差異，提出針對(duì)性的對(duì)策建議以縮短過渡期，推進(jìn)脫貧鞏固與鄉(xiāng)村振興的有效銜接。

在可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域研究中，經(jīng)濟(jì)社會(huì)—生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展一直是備受關(guān)注的重要議題和熱點(diǎn)問題[5]。早在20世紀(jì)60年代，就有學(xué)者提出生態(tài)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展理論，在該理論的指導(dǎo)下，以及大眾生態(tài)環(huán)保意識(shí)的加強(qiáng)，國(guó)內(nèi)外逐漸涌現(xiàn)出大量關(guān)于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的研究，也造就了經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展的全新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式[6-7]。

當(dāng)前，研究者們對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境耦合協(xié)調(diào)發(fā)展理論、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和模型等方面進(jìn)行了探討，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境變化大致呈倒“U”型，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)通過資源投入推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變，進(jìn)而影響生態(tài)環(huán)境，當(dāng)經(jīng)濟(jì)行為對(duì)生態(tài)環(huán)境過度開發(fā)超過生態(tài)系統(tǒng)承載能力則導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)的崩潰，因此，經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須在生態(tài)系統(tǒng)的承載范圍內(nèi)，否則經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)必然會(huì)受到生態(tài)系統(tǒng)的限制而停滯，由此要求經(jīng)濟(jì)環(huán)境應(yīng)協(xié)調(diào)發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展[8-9]。當(dāng)前，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的評(píng)價(jià)逐漸從定性向定量和動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)方向發(fā)展，但還未形成經(jīng)濟(jì)社會(huì)—生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展統(tǒng)一評(píng)價(jià)指標(biāo)系統(tǒng)，各研究者根據(jù)研究側(cè)重點(diǎn)的差異選擇不同的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。如基于PSR模型，系統(tǒng)性構(gòu)建包括未來協(xié)調(diào)度和當(dāng)前協(xié)調(diào)度的兩大類169個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)[10]；從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境兩個(gè)方面構(gòu)建包括經(jīng)濟(jì)水平、結(jié)構(gòu)、效率、活力、質(zhì)量和水環(huán)境、大氣環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境保護(hù)9個(gè)指標(biāo)[11]；從城市化水平、城市化效率、社會(huì)影響、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)水平、資源利用、環(huán)境污染和環(huán)境保護(hù)構(gòu)建指標(biāo)體系[12]；等等。關(guān)于研究方法方面，主要有新古典增長(zhǎng)模型[13]、投入產(chǎn)出模型[14]、內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論[15]、庫(kù)茲涅茨曲線模型（EKC）[16]、系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)[17]、非線性識(shí)別熵耦合模型[18]、模糊數(shù)學(xué)法[19]、灰色預(yù)測(cè)模型[20]、熵權(quán)耦合協(xié)調(diào)模型[21]等。這些方法各有其優(yōu)點(diǎn)，但從現(xiàn)有研究來看用得較多且形成了較為成熟的研究范式的主要是熵權(quán)耦合協(xié)調(diào)模型和投入產(chǎn)出模型。

綜上所述，國(guó)內(nèi)外對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的研究逐漸由定性轉(zhuǎn)移到定量；由靜態(tài)過渡到動(dòng)態(tài)；從單純追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)變換到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。但縱觀現(xiàn)有的研究，從鄉(xiāng)村振興視角，以脫貧戶為研究對(duì)象，探討其經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的研究還較少，因此，本研究從鄉(xiāng)村振興角度分析2017—2019年云南省脫貧戶經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的時(shí)空動(dòng)態(tài)演化及區(qū)域分異規(guī)律，也就是結(jié)合鄉(xiāng)村振興指標(biāo)構(gòu)建本研究的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，逐層分析云南省脫貧戶經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的時(shí)間變化特征，并探討同一時(shí)間節(jié)點(diǎn)上經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展水平的空間關(guān)聯(lián)性，最后根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果和空間分布提出相應(yīng)政策建議，由此推進(jìn)云南省脫貧戶的經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，盡快從穩(wěn)定脫貧成效過渡到鄉(xiāng)村振興。

1 研究方法、數(shù)據(jù)來源和指標(biāo)體系

1.1 研究方法

1.1.1 變異系數(shù)TOPSIS法

變異系數(shù)法和TOPSIS法兩者進(jìn)行結(jié)合就得到變異系數(shù)TOPSIS法，變異系數(shù)法是一種客觀賦權(quán)方法，它可以直接對(duì)指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)學(xué)處理求得指標(biāo)權(quán)重。這樣就減少了主觀賦權(quán)中人為的干預(yù)和影響，增強(qiáng)了結(jié)果的客觀性、科學(xué)性和可信性。TOPSIS法最先用于系統(tǒng)工程，在多個(gè)方案的多目標(biāo)決策中選取最優(yōu)方案，它是一種逼近理想解的排序法，通過各評(píng)價(jià)對(duì)象與最優(yōu)方案和最劣方案的距離來獲得各評(píng)價(jià)對(duì)象與最優(yōu)方案的相對(duì)接近距離，從而對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象加以排序，具體計(jì)算過程可參看宋成舜等[22]和張焱等[23]的研究。最終得到的經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展評(píng)價(jià)指數(shù)C（也叫貼近度）值，0≤C≤1，C值越接近1，表明經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展程度越高。參考文獻(xiàn)以及結(jié)合云南實(shí)際，將云南脫貧戶經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展水平劃分為5個(gè)等級(jí)，分別是：[0, 0.1]為低水平；(0.1, 0.3]為中低水平；(0.3, 0.6]為中等水平；(0.6, 0.8]為中高水平；(0.8, 1]為高水平[24-25]。

1.1.2 耦合協(xié)調(diào)度模型

參考物理學(xué)中的容量耦合概念及系數(shù)模型，得到云南脫貧戶經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展的耦合度模型，由此反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境之間的相互作用和相互影響程度[26]。計(jì)算公式為：

盡管耦合度能夠定量分析各個(gè)子系統(tǒng)之間相互影響的程度并對(duì)系統(tǒng)發(fā)展秩序進(jìn)行預(yù)警，但它不能反映研究系統(tǒng)的綜合發(fā)展水平，難以測(cè)度研究系統(tǒng)的整體功效[27]。為了更好地評(píng)判經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境的交互耦合協(xié)調(diào)程度，引入耦合協(xié)調(diào)度模型來評(píng)判各子系統(tǒng)的優(yōu)劣等級(jí)，避免出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)環(huán)境兩系統(tǒng)均發(fā)展較低但耦合度高的狀況[28]。其計(jì)算公式如下：

式中：Q為耦合協(xié)調(diào)度值，U為耦合度值，R為經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)環(huán)境之間的綜合協(xié)調(diào)指數(shù)，反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)環(huán)境的整體協(xié)同效應(yīng)；C1和C2表示經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)環(huán)境的評(píng)價(jià)分值，也就是前述的貼近度值；λ、η為待定系數(shù)，兩者之和為1，本研究認(rèn)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境同等重要，也就是按照[0, 0.3]、(0.3, 0.5]、(0.5, 0.8]、(0.8, 1]分為四個(gè)等級(jí)，分別表示低度耦合、拮抗、磨合和高度耦合，以及低度協(xié)調(diào)、中度協(xié)調(diào)、高度協(xié)調(diào)和極度協(xié)調(diào)[29]。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)環(huán)境綜合評(píng)價(jià)指數(shù)特征，可將耦合協(xié)調(diào)類型分為三種，當(dāng)C1＜C2，表明處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后型；當(dāng)C1＞C2，表明處于生態(tài)環(huán)境發(fā)展滯后型；當(dāng)C1=C2，表明處于同步發(fā)展型。

1.1.3 空間自相關(guān)分析法

空間自相關(guān)分析包含全局空間自相關(guān)和局部空間自相關(guān)分析兩個(gè)方面。在本研究中，全局空間自相關(guān)分析可以探究云南脫貧戶經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展水平在整個(gè)區(qū)域的空間關(guān)聯(lián)性和差異性；局部空間自相關(guān)主要描述云南脫貧戶經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展水平在各個(gè)州市上的空間關(guān)聯(lián)性和差異性。由于空間自相關(guān)分析法（Moran’s I）多位研究者已經(jīng)詳述，因此本文不再累述，具體計(jì)算方法參看蔡進(jìn)等[30]的研究。

1.2 數(shù)據(jù)來源

本研究的時(shí)間段為2017—2019年，數(shù)據(jù)主要來源于云南省精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)工作平臺(tái)、《云南省脫貧攻堅(jiān)數(shù)據(jù)報(bào)告（2017—2019年）》①由于《云南省脫貧攻堅(jiān)數(shù)據(jù)報(bào)告》是依據(jù)“云南省精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)工作平臺(tái)”中數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)整理而得，因而該報(bào)告從2017年開始編寫，2020年的數(shù)據(jù)還未發(fā)布，前期統(tǒng)計(jì)口徑又不一致，因此目前只能獲取2017—2019年3年的數(shù)據(jù)。，2016—2020年《云南統(tǒng)計(jì)年鑒》、2016—2020年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》、2016—2020年《云南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》等，個(gè)別缺失數(shù)據(jù)采用移動(dòng)平均法進(jìn)行模擬得到。研究中涉及的脫貧村、脫貧戶和脫貧人口為精準(zhǔn)扶貧階段建檔立卡貧困村、貧困戶和貧困人口中脫貧出列的全樣本數(shù)據(jù)。由于精準(zhǔn)扶貧建檔立卡的退出和進(jìn)入多以戶為單位，因此本文以云南省范圍內(nèi)的脫貧戶作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展水平測(cè)度的主要研究對(duì)象。

1.3 指標(biāo)體系構(gòu)建及說明

在進(jìn)行評(píng)價(jià)前，首先需要建立一個(gè)全面而系統(tǒng)的指標(biāo)體系。李茜等[31]基于環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)建了8個(gè)子系統(tǒng)和44個(gè)指標(biāo)對(duì)中國(guó)環(huán)境經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)行了研究；任祁榮和于恩逸[5]從自然生態(tài)環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)兩個(gè)方面構(gòu)建7個(gè)子系統(tǒng)27個(gè)指標(biāo)對(duì)甘肅省的生態(tài)環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)行分析；李苒等[32]從生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平兩個(gè)方面構(gòu)建10個(gè)子系統(tǒng)24個(gè)指標(biāo)從縣域角度對(duì)陜西省榆林市的生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)行了探析。在借鑒已有研究成果，以及基于科學(xué)性、全面性、系統(tǒng)性、可操作性等原則，并充分考慮鄉(xiāng)村振興對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的基本要求，結(jié)合云南脫貧戶的實(shí)際經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)環(huán)境發(fā)展情況的基礎(chǔ)上，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)環(huán)境兩個(gè)方面構(gòu)建準(zhǔn)則層（表1），其中，經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)分解為經(jīng)濟(jì)效益、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)狀況、住房保障、醫(yī)療養(yǎng)老保障和人口質(zhì)量6個(gè)準(zhǔn)則17個(gè)指標(biāo)；環(huán)境系統(tǒng)分解為自然資源供給、地形地貌、生態(tài)環(huán)境壓力、生態(tài)環(huán)境治理、生態(tài)扶持和生態(tài)環(huán)境效益6個(gè)準(zhǔn)則17個(gè)指標(biāo)。

表1 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及指標(biāo)權(quán)重

在經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)的已有研究中，研究者們主要從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展、城市生活、社會(huì)福利保障、生活消費(fèi)水平、就業(yè)結(jié)構(gòu)、生活質(zhì)量等方面加以考量，其下的具體指標(biāo)涉及人均GDP、農(nóng)民人均純收入、全社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率、人均社會(huì)消費(fèi)品零售額等第三產(chǎn)業(yè)占比、非公有制經(jīng)濟(jì)占GDP比重、研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重、第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)占比、第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)占比、醫(yī)院個(gè)數(shù)、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)個(gè)數(shù)、人均住房面積、城市人口密度、第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口比重、高等學(xué)校在校生人數(shù)等。從這些已有的研究可以發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)數(shù)據(jù)均來自省（市、縣）較為宏觀的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，而本文的研究對(duì)象下沉到脫貧戶，考察的是他們的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的耦合效應(yīng)，因此，需更多地應(yīng)用脫貧戶的具體統(tǒng)計(jì)微觀數(shù)據(jù)，且在本研究中還需要考慮精準(zhǔn)扶貧中“收入”+“兩不愁、三保障”與鄉(xiāng)村振興的充分銜接，基于研究主題和目的，選擇了經(jīng)濟(jì)社會(huì)子系統(tǒng)的6個(gè)準(zhǔn)則17個(gè)具體指標(biāo)（具體指標(biāo)測(cè)度的均是脫貧戶的相應(yīng)情況）。例如資產(chǎn)收益戶數(shù)占比、人均可支配收入既是精準(zhǔn)扶貧的重要指標(biāo)，又是鄉(xiāng)村振興生活富裕的重要內(nèi)容。

在生態(tài)環(huán)境的已有研究中，研究者們主要從自然資源供給、自然生態(tài)條件、生態(tài)環(huán)境壓力（污染）、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)（治理）、生態(tài)效益等方面設(shè)置具體指標(biāo)，包括年均降水量、年平均氣溫、植被覆蓋度、人均綠地面積、單位GDP能耗、工業(yè)固體廢棄物排放量、農(nóng)業(yè)化肥投入量、生活垃圾無害化利用率、人均造林面積、人口密度、環(huán)保投資占GDP比例等。同樣，這些指標(biāo)數(shù)據(jù)采集也是基于較為宏觀的統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)。根據(jù)本文的研究對(duì)象和研究重點(diǎn)，脫貧戶的生態(tài)環(huán)境測(cè)度指標(biāo)應(yīng)該既包括與已有研究相似的共性指標(biāo)，也應(yīng)該包括其特有的指標(biāo)。例如：自然資源供給和生態(tài)環(huán)境效益應(yīng)該是與已有研究共性的指標(biāo)，包括年均降水量、年平均氣溫、空氣質(zhì)量綜合指數(shù)等，均來自《云南統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù)；而地形地貌、生態(tài)環(huán)境壓力、生態(tài)環(huán)境治理、生態(tài)扶持則是其特有的指標(biāo)，具體測(cè)度脫貧戶的情況，且與鄉(xiāng)村振興已有研究的測(cè)度指標(biāo)部分重合，如無衛(wèi)生廁所戶數(shù)占比、無垃圾集中堆放點(diǎn)村數(shù)占比等，這些數(shù)據(jù)均來自云南省精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)工作平臺(tái)和《云南省脫貧攻堅(jiān)數(shù)據(jù)報(bào)告》中脫貧戶的全樣本數(shù)據(jù)。

2 結(jié)果與分析

根據(jù)數(shù)據(jù)的可獲得性，本研究選擇了2017—2019年為研究年份，應(yīng)用變異系數(shù)TOPSIS法和原始數(shù)據(jù)，對(duì)云南下轄16個(gè)州市脫貧戶的經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境發(fā)展水平進(jìn)行測(cè)度及區(qū)域比較，再應(yīng)用耦合協(xié)調(diào)度模型獲得脫貧戶經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境之間的耦合度和耦合協(xié)調(diào)度，以及應(yīng)用Moran’s I指數(shù)探究云南各州市脫貧戶經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境發(fā)展水平的空間格局。

2.1 經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境發(fā)展水平的動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)

2.1.1 指標(biāo)權(quán)重分析

從子系統(tǒng)來看，脫貧戶經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)和生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的權(quán)重分別是0.502和0.498，相差很小，表明生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)越來越受到人們重視，其重要程度逐漸與經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)相當(dāng)。從準(zhǔn)則層來看，醫(yī)療養(yǎng)老保障、生態(tài)環(huán)境治理、人口質(zhì)量這三項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重超過0.1，排在前三，其重要性強(qiáng)；其次是自然資源供給、生態(tài)扶持和經(jīng)濟(jì)效益，此三項(xiàng)接近0.1，重要性其次。從各個(gè)具體指標(biāo)來看，人均可用水資源量、人均林果地面積、大病集中救治戶數(shù)占比、醫(yī)療兜底保障戶數(shù)占比、人均牧草地面積、資產(chǎn)收益戶數(shù)占比、生態(tài)崗位扶持戶數(shù)占比、技能勞動(dòng)力占比、戶均生態(tài)補(bǔ)償金額排在前十，具體指標(biāo)的排序進(jìn)一步佐證了準(zhǔn)則層的排序。

2.1.2 動(dòng)態(tài)綜合評(píng)價(jià)

根據(jù)表2數(shù)據(jù)，從云南省整體考量，其脫貧戶經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境發(fā)展水平逐年上升，年均增速為8.67%，且2019年增長(zhǎng)較快，比2018年增長(zhǎng)了26.49%，到2019年已經(jīng)達(dá)到中等水平。

表2 經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境發(fā)展水平動(dòng)態(tài)綜合評(píng)價(jià)結(jié)果

橫向考察各個(gè)州市的綜合貼近度發(fā)現(xiàn)，綜合貼近度最高的是德宏州、昭通市和迪慶州，三個(gè)區(qū)域三年里的綜合貼近度均在0.5左右，盡管還未進(jìn)入中高等之列，但比較其他區(qū)域，其脫貧戶的經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境發(fā)展水平較高，接近中高等水平。昭通市本屬于云南最貧困的區(qū)域之一，之所以其脫貧戶經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境發(fā)展水平較高，與近年來精準(zhǔn)扶貧政策的大力扶持密切相關(guān)。

縱向比較，2017—2019年，綜合貼近度處于中等水平之列的區(qū)域分別有6個(gè)、7個(gè)和11個(gè)，表明總體上云南脫貧戶經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境發(fā)展水平呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。2018年相比2017年綜合貼近度增長(zhǎng)最快的是怒江州和普洱市，達(dá)到50%左右；不增反減，且減速較大的是楚雄州、麗江市、紅河州和臨滄市，造成這樣結(jié)果的可能原因如下：一是脫貧戶每年都在進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，2018年新脫貧的農(nóng)戶比2017年脫貧的農(nóng)戶更貧困；二是這些州市針對(duì)2018年的脫貧農(nóng)戶，放松了對(duì)其的扶持力度，其相關(guān)政策措施沒有及時(shí)調(diào)整和加強(qiáng)。2019年相比2018年增長(zhǎng)最快的是麗江市和紅河州，超過100%，其次是保山市和普洱市，超過50%；不增反減的區(qū)域減少到3個(gè)，且減少的比率不大，表明在接近精準(zhǔn)扶貧收官之年，各個(gè)區(qū)域均進(jìn)一步加大了對(duì)貧困的治理力度，使脫貧戶的經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境發(fā)展水平快速提升。比較各個(gè)區(qū)域的年均增長(zhǎng)率，10個(gè)區(qū)域呈現(xiàn)上升態(tài)勢(shì)，6個(gè)區(qū)域出現(xiàn)下降狀況，總增速最快的是普洱市，下降最多的是臨滄市。

2.1.3 子系統(tǒng)分指標(biāo)評(píng)價(jià)

考察表3數(shù)據(jù)，從云南省整體來看，脫貧戶經(jīng)濟(jì)社會(huì)子系統(tǒng)和生態(tài)環(huán)境子系統(tǒng)的貼近度總體呈現(xiàn)逐年上升趨勢(shì)，生態(tài)環(huán)境子系統(tǒng)的增速稍高于經(jīng)濟(jì)社會(huì)子系統(tǒng)的增速，但經(jīng)濟(jì)社會(huì)子系統(tǒng)貼近度的基數(shù)高于生態(tài)環(huán)境子系統(tǒng)，到2019年，兩者均處于中等水平之列。2017年與2019年屬于生態(tài)環(huán)境發(fā)展滯后型，2018年屬于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后型。

表3 經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境子系統(tǒng)各指標(biāo)貼近度測(cè)算結(jié)果

考察各州市子系統(tǒng)的貼近度，2017—2019年分別有7個(gè)、7個(gè)和10個(gè)州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)子系統(tǒng)貼近度高于0.3，進(jìn)入中等發(fā)展水平之列。此外，2017年大理市經(jīng)濟(jì)社會(huì)子系統(tǒng)貼近度高于0.6，進(jìn)入中高等之列；2019年昆明市經(jīng)濟(jì)社會(huì)子系統(tǒng)貼近度高于0.6，達(dá)到中高等水平。總的來看，經(jīng)濟(jì)社會(huì)子系統(tǒng)三年來均較高的有昆明市、德宏州、昭通市和大理市，其中德宏州和昭通市三年基本一樣，非常穩(wěn)定；三年均較低的有普洱市和紅河州，怒江州2017年非常低，處于低水平階段，但2018—2019年就直接上升至中等水平。2017—2019年分別有5個(gè)、6個(gè)和7個(gè)州市生態(tài)環(huán)境子系統(tǒng)貼近度高于0.3，達(dá)到中等發(fā)展水平。三年里均是迪慶州生態(tài)環(huán)境子系統(tǒng)貼近度最高，處于0.6左右，達(dá)到中高等水平?？偟膩砜?，生態(tài)環(huán)境子系統(tǒng)三年里均較高的有迪慶州、德宏州、昭通市和怒江州，且四州市三年變化不大，較為穩(wěn)定；三年均較低的是文山市、紅河州和曲靖市，且文山市2017年處于低水平之列。

8月14日，由中農(nóng)集團(tuán)控股股份有限公司主辦的“2018年東北鄉(xiāng)村振興創(chuàng)富大會(huì)暨中國(guó)農(nóng)資——社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)論壇”在大連成功舉辦。來自農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、大連市供銷合作社聯(lián)合社和多家合作企業(yè)的專家領(lǐng)導(dǎo)，以及種植農(nóng)場(chǎng)主、合作社和經(jīng)銷商代表們，共120余人與會(huì)。會(huì)上，中國(guó)農(nóng)資——社會(huì)化服務(wù)體系正式上線。

進(jìn)一步考察各州市子系統(tǒng)貼近度的增長(zhǎng)情況，經(jīng)濟(jì)社會(huì)子系統(tǒng)年均增長(zhǎng)率排在前三的是怒江州、麗江市和普洱市，年均下降率排在前三的是臨滄市、楚雄州和大理市。生態(tài)環(huán)境子系統(tǒng)年均增長(zhǎng)率排在前三的是普洱市、文山市和保山市，年均下降率排在前三的是迪慶州、臨滄市和楚雄州?？偟膩砜?，大多數(shù)州市兩子系統(tǒng)貼近度處于上升階段，少數(shù)處于下降狀態(tài)，且上升幅度高于下降幅度。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)子系統(tǒng)與生態(tài)環(huán)境子系統(tǒng)兩者貼近度進(jìn)行比較，考察三年平均值，昆明、曲靖、玉溪、保山、臨滄、楚雄、紅河、文山、大理和德宏10個(gè)州市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平高于生態(tài)環(huán)境發(fā)展水平，屬于生態(tài)環(huán)境滯后型；昭通、麗江、普洱、西雙版納、怒江、迪慶6個(gè)州市的生態(tài)環(huán)境發(fā)展水平高于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，屬于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后型；但昭通市和德宏州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平落后于生態(tài)環(huán)境發(fā)展水平很少，幾乎可以看成兩者同步發(fā)展。

2.2 耦合協(xié)調(diào)度指數(shù)

根據(jù)表4數(shù)據(jù)，從耦合度來看，云南脫貧戶經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境的耦合度較為穩(wěn)定，三年均約為0.5，云南及16個(gè)州市的耦合度值全部在0.3～0.5之間，也就是經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境耦合度處于拮抗階段。三年平均值中，最大的昭通市與最小的怒江州僅僅相差0.067，區(qū)域空間差異不大。由耦合度可知，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中，為增強(qiáng)脫貧農(nóng)戶的收入，生態(tài)環(huán)境遭受到一定的破壞，環(huán)境承載力下降，不和諧的經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境關(guān)系開始顯現(xiàn)，脫貧農(nóng)戶的可持續(xù)發(fā)展遭到一定的阻礙。進(jìn)一步分解耦合度指數(shù)發(fā)現(xiàn)，云南大多數(shù)州市的耦合度處于或接近0.5，表明系統(tǒng)即將或正進(jìn)入磨合期，也就是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，人們?cè)絹碓揭庾R(shí)到生態(tài)環(huán)境的重要性，開始加大對(duì)環(huán)境的保護(hù)并投入更多人力、物力、財(cái)力在生態(tài)環(huán)境建設(shè)中，使得經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)環(huán)境的良性耦合成為可能。

表4 經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境的耦合協(xié)調(diào)指數(shù)

從耦合協(xié)調(diào)度來看，2017—2019年云南省整體呈現(xiàn)上升態(tài)勢(shì)，云南及大多數(shù)州市的耦合協(xié)調(diào)度高于0.3，處于中度協(xié)調(diào)階段。觀察三年平均值，德宏州和昭通市進(jìn)入了高度協(xié)調(diào)的初期，紅河州和曲靖市處于低度協(xié)調(diào)的后期。協(xié)調(diào)度最大的德宏州與最小的紅河州相差0.24，區(qū)域空間呈現(xiàn)出一定的差距，但差距不大，大多數(shù)州市的耦合協(xié)調(diào)度圍繞在0.3～0.4之間，較為集中。總的來看，云南及16個(gè)州市脫貧戶的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平略高于生態(tài)環(huán)境發(fā)展水平，但生態(tài)環(huán)境發(fā)展增速略高于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，也就是對(duì)于云南脫貧戶來講，前期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過度消耗了自然資源，通過國(guó)家精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村振興等政策措施的實(shí)施，生態(tài)環(huán)境發(fā)展水平提升顯著。因此，在后續(xù)發(fā)展中，應(yīng)堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境修復(fù)和保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展并駕齊驅(qū)的策略，在加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的同時(shí)，始終把生態(tài)環(huán)境建設(shè)擺在重要位置上，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)環(huán)境的耦合協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng)，逐步進(jìn)入高度耦合和極度協(xié)調(diào)階段。

2.3 經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境發(fā)展水平的空間格局

應(yīng)用Geoda軟件對(duì)云南脫貧戶經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境發(fā)展水平C進(jìn)行空間自相關(guān)分析，基于2017—2019年云南16個(gè)州市數(shù)據(jù)計(jì)算得到的脫貧戶經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境發(fā)展水平的全局自相關(guān)莫蘭指數(shù)（表5）。2017—2019年，Moran’s I指 數(shù) 分 別 為0.046、-0.020和0.101，大于其期望值E(I)，且Z統(tǒng)計(jì)量均大于0，由于概率P值分別為0.130、0.242和0.060，也就是僅有2019年通過10%的顯著性檢驗(yàn)，其余兩年無法拒絕原假設(shè)，因此，云南16個(gè)州市2017年在空間上表現(xiàn)為不顯著的弱集聚效應(yīng)（弱正相關(guān)），2018年為不顯著的弱負(fù)相關(guān)性，2019年表現(xiàn)為顯著的正相關(guān)性，也就是云南脫貧戶經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境發(fā)展水平在空間上逐步向集聚效應(yīng)發(fā)展。此外，2019年的Moran’s I指數(shù)大于2017年和2018年，說明云南脫貧戶經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)環(huán)境發(fā)展水平的區(qū)域差異有縮小的趨勢(shì)。

表5 經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境發(fā)展水平的全局Moran’s I指數(shù)

為進(jìn)一步揭示云南各個(gè)研究單元脫貧戶經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境發(fā)展水平的高值與低值在空間上的分布狀況，了解局部空間差異性，應(yīng)用局部Moran’s I指數(shù)得到局部空間關(guān)聯(lián)格局。將云南16個(gè)州市的局部空間格局劃分為四類：高高集聚區(qū)（H—H），表明州市自身和相鄰州市脫貧戶的經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)環(huán)境發(fā)展水平高且區(qū)域差異小，呈現(xiàn)空間正相關(guān)性；高低集聚區(qū)（H—L），表明州市脫貧戶自身經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境發(fā)展水平高，但相鄰州市較低，呈現(xiàn)空間負(fù)相關(guān)性；低高集聚區(qū)（L—H），表明州市脫貧戶自身經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境發(fā)展水平低，但相鄰州市高，也呈現(xiàn)空間負(fù)相關(guān)性；低低集聚區(qū)（L—L），表明州市脫貧戶自身和相鄰州市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境發(fā)展水平均較低，且空間差異性小，呈現(xiàn)出空間正相關(guān)性。

應(yīng)用Geoda軟件繪制得到云南脫貧戶2017—2019年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境發(fā)展水平的Moran’s I散點(diǎn)圖（圖1）。位于第一和第三象限的州市對(duì)應(yīng)的是空間正相關(guān)，也就是具有均質(zhì)性；位于第二和第四象限的州市對(duì)應(yīng)的是空間負(fù)相關(guān)，也就是具有異質(zhì)性。2017年，落在第一象限的州市共有2個(gè)，落在第三象限的州市共有7個(gè)，兩者合計(jì)9個(gè)，占比56.25%；2018年，落在第一象限的州市共有1個(gè)，落在第三象限的州市共有7個(gè)，兩者合計(jì)8個(gè)，占比50.00%；2019年，落在第一象限的州市共有3個(gè)，落在第三象限的州市共有8個(gè)，兩者合計(jì)11個(gè)，占比68.75%。這個(gè)比例的增加表明云南脫貧戶經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境發(fā)展水平接近的州市在空間上的集聚性增強(qiáng)，具體表現(xiàn)為高高集聚區(qū)增加，低低集聚區(qū)減少。落在第二、第四象限的州市有所減少，也就是局部非相似性不斷降低，兩者促使云南脫貧戶經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境發(fā)展水平的空間差異逐漸縮小，而空間集聚效應(yīng)不斷增強(qiáng)。

圖1 2017—2019年經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境發(fā)展水平的Moran’s I散點(diǎn)圖

表6 各類集聚區(qū)對(duì)應(yīng)的州市

進(jìn)一步考察2017—2019年云南各州市的空間LISA圖（圖2），三年里，高—高關(guān)聯(lián)區(qū)由2個(gè)減少到1個(gè)，再增加到3個(gè)，盡管發(fā)生了一定的轉(zhuǎn)移，但這些州市主要位于西部。高—低關(guān)聯(lián)區(qū)由4個(gè)增加到6個(gè)再減少到3個(gè)，其中，德宏州、昆明市和昭通市一直處于高—低關(guān)聯(lián)區(qū)，沒有變化，這些州市主要位于北部和西部。低—高關(guān)聯(lián)區(qū)由3個(gè)減少到2個(gè)，這些州市主要位于西部。低—低關(guān)聯(lián)區(qū)的個(gè)數(shù)最多，三年里均集聚于東南部?？偟膩砜?，云南16個(gè)州市脫貧戶的經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境發(fā)展水平局部空間格局為高—高區(qū)、低—低區(qū)和低—高區(qū)集中式分布，而高—低區(qū)離散夾雜式分布，且呈現(xiàn)出西高東南低的“階梯狀”[33]。

圖2 2017—2019年經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境發(fā)展水平的LISA聚集圖

3 結(jié)論和建議

對(duì)云南及各州市脫貧戶的經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境發(fā)展水平進(jìn)行測(cè)度，有助于掌握云南及各州市脫貧戶經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境發(fā)展的總體發(fā)展程度和區(qū)域差異；應(yīng)用耦合協(xié)調(diào)度探究經(jīng)濟(jì)社會(huì)子系統(tǒng)與生態(tài)環(huán)境子系統(tǒng)之間的耦合協(xié)調(diào)度，有助于掌握在精準(zhǔn)扶貧向鄉(xiāng)村振興過渡階段，脫貧戶經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的一致性和和諧性；通過莫蘭指數(shù)測(cè)度云南及各州市脫貧戶經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境發(fā)展水平的空間格局，有助于深刻認(rèn)識(shí)脫貧戶經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境發(fā)展水平在空間上的集聚性和差異性。通過實(shí)證研究，得到以下主要結(jié)論和建議。

3.1 研究結(jié)論

3.1.1 經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境發(fā)展水平測(cè)度方面的結(jié)論

在指標(biāo)權(quán)重方面，脫貧戶經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境子系統(tǒng)的權(quán)重相當(dāng)，幾乎認(rèn)為兩者同等程度重要。準(zhǔn)則層中，醫(yī)療養(yǎng)老保障、生態(tài)環(huán)境治理和人口質(zhì)量的權(quán)重占比較高，傾向性認(rèn)為這三項(xiàng)最為重要；指標(biāo)層中，排名前十的10項(xiàng)指標(biāo)中，醫(yī)療養(yǎng)老保障和生態(tài)扶持各有2項(xiàng)，生態(tài)環(huán)境治理有3項(xiàng)，人口質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益和自然資源供給各占1項(xiàng)，進(jìn)一步表明醫(yī)療養(yǎng)老保障和生態(tài)環(huán)境治理的重要性。

從動(dòng)態(tài)綜合評(píng)價(jià)來看，云南脫貧戶經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境發(fā)展水平逐年上升，已處于中等水平。其中，德宏州、昭通市和迪慶州的脫貧戶經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境發(fā)展水平已接近中高等水平；大多數(shù)州市脫貧戶的經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境發(fā)展水平是逐年上升的，少數(shù)區(qū)域呈下降態(tài)勢(shì)，臨滄市和楚雄州的年均下降幅度最大。

從子系統(tǒng)分指標(biāo)評(píng)價(jià)來看。云南脫貧戶的生態(tài)環(huán)境子系統(tǒng)增速稍高于經(jīng)濟(jì)社會(huì)子系統(tǒng)，兩者均隨時(shí)間的推移遞增到中等水平。2017年與2019年處于生態(tài)環(huán)境發(fā)展滯后型，2018年處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后型。從各個(gè)州市來看，2017—2019年，脫貧戶經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展程度較高的是德宏州、大理市和昭通市，較低的是普洱市、紅河州和楚雄州；生態(tài)環(huán)境發(fā)育程度較高的是迪慶州、德宏州和昭通市，較低的是文山市、曲靖市、紅河州、楚雄州、大理市和保山市。從三年均值考察，有10個(gè)州市屬于生態(tài)環(huán)境滯后型，6個(gè)州市屬于經(jīng)濟(jì)社會(huì)滯后型。

3.1.2 耦合協(xié)調(diào)度方面的結(jié)論

從耦合度來看，云南及16個(gè)州市脫貧戶經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境耦合度處于拮抗階段，也就是當(dāng)以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方式發(fā)展到一定階段后，生態(tài)環(huán)境壓力加大，經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境的矛盾開始顯現(xiàn)，生態(tài)環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的承載能力減弱，經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展受到一定阻礙。進(jìn)一步觀察耦合度值，大多數(shù)處于或接近0.5，系統(tǒng)即將進(jìn)入磨合期，表明環(huán)境保護(hù)力度日益增加，經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境的良性耦合成為可能。從耦合協(xié)調(diào)度來看，除紅河州和曲靖市處于低度協(xié)調(diào)的后期、德宏州和昭通市處于高度協(xié)調(diào)的初期以外，云南及其余州市均處于中度協(xié)調(diào)階段。

3.1.3 空間格局方面的結(jié)論

從全局自相關(guān)分析來看，云南脫貧戶經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境發(fā)展水平到2019年呈現(xiàn)出顯著的空間集聚性，且區(qū)域差異有縮小趨勢(shì)。從局部自相關(guān)分析來看，處于高—高區(qū)和低—低區(qū)的州市個(gè)數(shù)出現(xiàn)先減后增現(xiàn)象，總體集聚性大于離散性，但處于高—高區(qū)的州市過少，對(duì)周邊州市的輻射帶動(dòng)作用不強(qiáng)。在空間上，除高—低關(guān)聯(lián)區(qū)呈現(xiàn)離散夾雜式分布外，其余集中分布，主要表現(xiàn)出東南部低西部高的“階梯狀”。

3.2 對(duì)策建議

根據(jù)上述研究結(jié)論，提出如下建議：

一是在經(jīng)濟(jì)社會(huì)子系統(tǒng)中，著重提升醫(yī)療養(yǎng)老保障力度和人口質(zhì)量水平。對(duì)于集山區(qū)、邊境和民族為一體的云南來講，其精準(zhǔn)扶貧階段貧困面廣程度深，剛脫貧農(nóng)戶的生計(jì)資本還較弱，容易出現(xiàn)因病、因年老體弱返貧風(fēng)險(xiǎn)，而醫(yī)療養(yǎng)老保險(xiǎn)系統(tǒng)的保障程度是阻止其返貧的重要防范手段，有必要進(jìn)一步完善。人口質(zhì)量是阻礙貧困代際傳播的重要途徑，進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)村學(xué)校教育和社會(huì)教育，提升人口質(zhì)量是穩(wěn)定脫貧成效、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必要條件。

二是在生態(tài)環(huán)境子系統(tǒng)中，加大生態(tài)環(huán)境治理力度。云南農(nóng)戶早期刀耕火種、毀樹造農(nóng)地等行為嚴(yán)重破壞了生態(tài)環(huán)境，盡管在精準(zhǔn)扶貧階段，人民的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)逐漸加強(qiáng)，且各級(jí)政府均采取了相應(yīng)的政策措施加以治理，如通過退耕還林、生態(tài)補(bǔ)償、興修水利等措施保護(hù)生態(tài)環(huán)境，但還存在人居環(huán)境整治不到位、工程質(zhì)量不過關(guān)等問題，需要層層把關(guān)，并通過制定規(guī)范、第三方監(jiān)管等措施加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理的系統(tǒng)性和規(guī)范性。

三是根據(jù)各州市綜合貼近度和子系統(tǒng)貼近度值的不同，針對(duì)性地采取不同的措施，以推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展。對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境發(fā)展水平下降的州市，要著重考察是哪些因素制約了這些區(qū)域脫貧戶經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境的發(fā)展，并通過相應(yīng)改進(jìn)措施和手段加以推進(jìn)。對(duì)于生態(tài)環(huán)境發(fā)展滯后的州市，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，不放松生態(tài)環(huán)境保護(hù)，且生態(tài)環(huán)境子系統(tǒng)增速還應(yīng)高于經(jīng)濟(jì)社會(huì)子系統(tǒng)增速，否則，無法實(shí)現(xiàn)兩者同步協(xié)調(diào)發(fā)展；相反，對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后的州市，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)環(huán)境發(fā)展時(shí)，其經(jīng)濟(jì)社會(huì)子系統(tǒng)增速應(yīng)高于生態(tài)環(huán)境子系統(tǒng)增速以實(shí)現(xiàn)兩者同步協(xié)調(diào)發(fā)展。對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)環(huán)境發(fā)展程度均較低的州市，這些區(qū)域的脫貧戶返貧風(fēng)險(xiǎn)高、脫貧穩(wěn)定性差，與鄉(xiāng)村振興銜接困難，政府應(yīng)著重加以關(guān)注。

四是針對(duì)云南脫貧戶經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境總體發(fā)展水平不高的狀況，應(yīng)在加大相關(guān)投入的基礎(chǔ)上進(jìn)一步研究如何提升資源的利用效率和配置的優(yōu)化，由此推進(jìn)脫貧戶經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境水平的提升?？紤]到精準(zhǔn)扶貧階段，貧困面廣和程度深的州市的脫貧戶經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境發(fā)展水平反而高的現(xiàn)實(shí)情況，應(yīng)關(guān)注經(jīng)濟(jì)條件較好的州市脫貧戶的經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境發(fā)展態(tài)勢(shì)，通過空間定位、網(wǎng)格化管理、制定幫扶措施等，發(fā)揮州市內(nèi)部龍頭企業(yè)、種植大戶的輻射帶動(dòng)作用。

五是在空間上，推進(jìn)高—低區(qū)向高—高區(qū)的轉(zhuǎn)化，提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)環(huán)境發(fā)展水平高的州市對(duì)相鄰州市的輻射帶動(dòng)效應(yīng)。并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境發(fā)展水平低的各州市的具體情況，從經(jīng)濟(jì)效益、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)狀況、住房保障、醫(yī)療養(yǎng)老保障、人口質(zhì)量和自然資源供給、地形地貌、生態(tài)環(huán)境壓力、生態(tài)環(huán)境治理、生態(tài)扶持、生態(tài)環(huán)境效益的實(shí)際貼近度制定針對(duì)性政策，推進(jìn)其經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境水平的提升。