基于協(xié)同機(jī)制的圖書館公眾傳染病防控知識(shí)服務(wù)體系研究

摘 要 疫情大流行背景下，對(duì)公眾進(jìn)行傳染病防控知識(shí)教育，提高其預(yù)防意識(shí)和相關(guān)知識(shí)也是一種“群體免疫”。為了有效提升公眾“群體免疫”的能力，廣泛開展常態(tài)化、系統(tǒng)化、持續(xù)性的公眾傳染病防控知識(shí)教育，論文基于區(qū)域性各類圖書館的健康信息資源和服務(wù)優(yōu)勢(shì)，提出構(gòu)建一種協(xié)同機(jī)制下的公眾傳染病防控知識(shí)服務(wù)體系模式，旨在整合區(qū)域內(nèi)多方機(jī)構(gòu)各自擁有的傳染病防控知識(shí)、健康信息和人才優(yōu)勢(shì)，拓展宣傳渠道，促進(jìn)健康信息互聯(lián)互通，以保障區(qū)域內(nèi)用最小成本來取得最大的疫情防控效果。

關(guān)鍵詞 圖書館;協(xié)同機(jī)制;知識(shí)服務(wù);傳染病健康教育

分類號(hào) G254.12

DOI 10.16810/j.cnki.1672-514X.2022.06.004

Study on Library Knowledge Service System for Public Infectious Disease Prevention and Control Based on Collaborative Mechanism

Ji Hanzhen

Abstract In the context of COVID-19 pandemic， educating the public about the prevention and control of infectious diseases to improve their prevention awareness and related knowledge is also a kind of “herd immunity”. This paper proposes to establish a library knowledge service system for public infectious disease prevention and control based on collaborative mechanism， which can integrate the advantages of regional multiple organizations in resources of infectious disease prevention ， health information and talents and expand the publicity channels to improve health information interconnectivity， so as to effectively enhance the public’s “herd immunity” and widely carry out regular， systematic and continuous public education on infectious disease prevention and control knowledge， ensuring that the maximum epidemic prevention and control benefits can be achieved with the minimum cost in in the whole region.

Keywords Library. Collaborative mechanism. Knowledge service. Infectious disease health education.

0 引言

近十年來，我國的傳染病疾病譜發(fā)生了很大變化，法定傳染病發(fā)病率呈小幅波動(dòng)上升趨勢(shì)， 以SARS和甲型H1N1流感等為代表的各種類型新發(fā)特發(fā)傳染疾病也間斷性的暴發(fā)流行，尤其2019年底暴發(fā)的新冠病毒肺炎（COVID-19）疫情在全世界大流行以來，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和人們生產(chǎn)生活造成了難以估量的巨大損失[1]。究其原因，一方面因?yàn)槿藗兏腥拘鹿诓《竞笸嬖?～14天的潛伏期，潛伏期內(nèi)可無任何癥狀，但仍具傳染性;另一方面人們對(duì)傳染病認(rèn)識(shí)不足，雖然廣播電臺(tái)、報(bào)社、電視臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)、自媒體、公眾號(hào)、微信群及朋友圈等渠道對(duì)新冠病毒進(jìn)行了廣泛的新聞報(bào)道和知識(shí)宣傳，但其中也因?yàn)榛祀s了很多虛假不實(shí)的疫情知識(shí)和信息，致使人們?cè)诿鎸?duì)相關(guān)信息和知識(shí)宣傳時(shí)難以辨識(shí)，并沒有采取有效的傳染病預(yù)防和控制措施，以至于患者被感染后仍正常工作、接觸他人，助推了疫情的迅速傳播或復(fù)發(fā)流行[2]。由此，在疫情大流行背景下，亟待有效提高人們對(duì)疫情的預(yù)防意識(shí)，增強(qiáng)人們的“群體免疫”能力。筆者認(rèn)為對(duì)人們進(jìn)行各類常見或新發(fā)突發(fā)傳染病防控知識(shí)教育理應(yīng)成為各類公益性信息服務(wù)機(jī)構(gòu)常態(tài)化持續(xù)性知識(shí)服務(wù)項(xiàng)目，并在此基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌整合、有效管理區(qū)域內(nèi)各類傳染病防控知識(shí)及相關(guān)健康信息資源，建立一種協(xié)同機(jī)制下的知識(shí)服務(wù)體系來開展公眾傳染病防控知識(shí)教育，或進(jìn)一步提升公眾對(duì)國家和地方防疫政策和措施的整體依從性和自我防護(hù)能力。

1 圖書館開展公眾傳染病防控知識(shí)及相關(guān)健康信息教育實(shí)踐和問題

在當(dāng)前疫情常態(tài)化防控背景下，伴隨著我國在公眾健康知識(shí)和傳染病疫情防控信息等方面的各項(xiàng)政策措施的落實(shí)，人們對(duì)于傳染病疫情及其防控的知識(shí)需求逐漸成為必要的信息需求。但目前人們?cè)讷@取社會(huì)化媒體上的有關(guān)疫情知識(shí)和健康信息時(shí)，這些疫情信息存在碎片化、信息過載、信息質(zhì)量參差不齊、信息可靠性等方面的問題，極大地影響著人們對(duì)傳染病疫情知識(shí)信息的利用效率及健康素養(yǎng)的提高。面對(duì)這種情況，相較于社會(huì)化媒體中信息，擁有更可信與可靠信息資源的圖書館積極行動(dòng)，開展了一系列的健康信息服務(wù)，為人們提供了正確的新聞背景資料或所需內(nèi)容的權(quán)威解讀，并且通過疫情防控指導(dǎo)與知識(shí)培訓(xùn)提高了人們搜尋、分辨和使用傳染病防控知識(shí)和信息的能力。

在本次新冠病毒流行期間，全國各地各類型圖書館積極響應(yīng)落實(shí)國家防疫政策，主動(dòng)參與到疫情防控行動(dòng)中，及時(shí)轉(zhuǎn)型提供在線服務(wù)，嘗試開展多樣化的疫情防控知識(shí)教育及相關(guān)健康信息服務(wù)，針對(duì)性提供關(guān)于新冠病毒疫情、衛(wèi)生、健康及大流行疫情方面可靠的知識(shí)信息，較好地避免了謠言和錯(cuò)誤的疫情防控知識(shí)信息向公眾傳播。如，國家圖書館開設(shè)了抗擊新冠病毒疫情資源專題及心理與健康系列微課程;湖北省圖書館開展“全民戰(zhàn)‘疫’答題贏禮”活動(dòng);上海圖書館開設(shè)“疫情防控公益課堂”;深圳圖書館聯(lián)接“萬方新型冠狀病毒肺炎專題”，并開播“心理抗疫”系列課程;廣東省立中山圖書館聯(lián)接了國家衛(wèi)生健康委員會(huì)專題，并轉(zhuǎn)播“超星新型冠狀病毒防疫安全課程”。筆者所在的江蘇地區(qū)，多數(shù)圖書館也以網(wǎng)站、微信公眾號(hào)平臺(tái)、小程序和手機(jī)App推送了包括新冠疫情在內(nèi)的各類常見傳染病防控及相關(guān)健康知識(shí)資源，南京、徐州及揚(yáng)州等地圖書館還聯(lián)接抗疫救災(zāi)知識(shí)服務(wù)平臺(tái)，邀請(qǐng)醫(yī)院或疾控中心傳染病專家進(jìn)行線上線下疫情和傳染病防控講座，舉辦線上疫情防控主題攝影、繪畫和連環(huán)畫展覽，開設(shè)名醫(yī)慕課，還進(jìn)行了傳染病防控知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)。

然而，傳染病疫情對(duì)公共危機(jī)的復(fù)雜性、高度不確性和緊迫性，在給政府的公共危機(jī)治理能力提出挑戰(zhàn)的同時(shí)，也對(duì)當(dāng)下圖書館能否常態(tài)化提供傳染病和疫情防控知識(shí)服務(wù)提出了挑戰(zhàn)。針對(duì)公眾傳染病防控知識(shí)服務(wù)，國家尚未對(duì)圖書館提出明確要求和考核規(guī)定，缺少相應(yīng)人員和經(jīng)費(fèi)支持。相關(guān)部門也沒有對(duì)區(qū)域性各級(jí)各類圖書館館內(nèi)紙質(zhì)文獻(xiàn)資源和設(shè)施攜帶病菌情況進(jìn)行過全面系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)，未對(duì)非醫(yī)學(xué)圖書館的館員進(jìn)行健康信息素養(yǎng)培訓(xùn)。雖然各類圖書館都基于自身資源和服務(wù)優(yōu)勢(shì)單獨(dú)探索開展了一些在線信息服務(wù)、新冠疫情等傳染病專題防控資源鏈接和健康講座，然而已開展的資源推薦和健康知識(shí)服務(wù)活動(dòng)是零散、無序的[3-4]，沒有注重在平時(shí)常態(tài)化有計(jì)劃地開展傳染病和其它疾病健康教育。另據(jù)筆者實(shí)地調(diào)研，大多數(shù)圖書館在開展公眾傳染病防控知識(shí)和健康信息服務(wù)時(shí)，未與區(qū)域內(nèi)的醫(yī)學(xué)圖書館等其它類型圖書館、政府、媒體和社會(huì)組織形成協(xié)同機(jī)制下的合作聯(lián)動(dòng)，致使公眾對(duì)單一圖書館提供的可靠可信科學(xué)傳染病防控知識(shí)的知曉率和利用率都較低，在一定程度上削弱了疫情防控知識(shí)的宣傳推廣效果。一旦遇傳染病反復(fù)暴發(fā)流行，公眾就會(huì)出現(xiàn)因恐慌或不了解傳染病防控知識(shí)而造成對(duì)政府防控政策依從性差的現(xiàn)象，使疫情不能有效得到控制。

2 協(xié)同機(jī)制下的圖書館公眾傳染病防控知識(shí)服務(wù)研究

目前，我國圖書館的傳染病疫情知識(shí)服務(wù)狀況并不太理想，不僅顯示出我國圖書館存在資源和服務(wù)條塊分割的局面，而且也顯示僅靠“單打獨(dú)斗”的圖書館來進(jìn)行公共傳染病疫情知識(shí)服務(wù)，無法有效解決當(dāng)前公眾對(duì)于傳染病知識(shí)防控的需求廣泛的問題。關(guān)注多元主體參與的協(xié)同機(jī)制服務(wù)模式的研究呼聲越來越高，這將是國內(nèi)圖情學(xué)術(shù)界需要研究的方向。

針對(duì)人們對(duì)于傳染病疫情及其防控的知識(shí)需求，國內(nèi)的圖情領(lǐng)域?qū)W者開展了圖書館提供公眾健康信息素養(yǎng)教育的相關(guān)探討和研究，有研究也關(guān)注了圖書館在疫情聯(lián)防聯(lián)控中進(jìn)行傳染病防控知識(shí)教育的作用。如，吳孝仙等人就國家或省級(jí)、高校圖書館疫情期間的健康信息服務(wù)情況展開調(diào)研和分析[5];夏雪雁等人通過對(duì)20所醫(yī)學(xué)院校圖書館在應(yīng)對(duì)疫情中拓展信息服務(wù)情況的分析，提議醫(yī)學(xué)院校圖書館轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，轉(zhuǎn)換角色， 增強(qiáng)對(duì)公眾抗疫知識(shí)普及力度，醫(yī)學(xué)圖書館可與公共圖書館合作通過在線培訓(xùn)、講座、慕課、微課、App 等多種途徑提升公眾的健康信息素養(yǎng)，以消除社會(huì)恐慌，增強(qiáng)抗擊疫情的信心[3];馮留燕就醫(yī)院圖書館高效、精準(zhǔn)地為醫(yī)務(wù)及科研人員開展循證醫(yī)學(xué)信息服務(wù)進(jìn)行了研究，論述了醫(yī)院圖書館與社區(qū)、疾控中心、公共圖書館建立協(xié)同機(jī)制，為公眾提供權(quán)威可靠可信的傳染病防控知識(shí)，開展健康信息素養(yǎng)培訓(xùn)和專題科普教育的措施[4]。姜董勇研究發(fā)現(xiàn)公共圖書館和高校圖書館互通互聯(lián)、資源共享，以集體統(tǒng)一行動(dòng)方式推廣品牌閱讀項(xiàng)目，采用“線上+線下”組合形式開展聯(lián)動(dòng)活動(dòng)，應(yīng)用微信H5小程序作為主要載體及轉(zhuǎn)發(fā)朋友圈等可使圖書館的相關(guān)閱讀推廣活動(dòng)得到快速傳播[6]。張春華認(rèn)為圖書館廣泛引入社會(huì)各界力量，與醫(yī)院、保健機(jī)構(gòu)、街道辦、社區(qū)管理機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)開展健康宣教講座和培訓(xùn)，在圖書館總分館體系下建設(shè)完善統(tǒng)一的服務(wù)平臺(tái)和移動(dòng)數(shù)字圖書館，利用自媒體及公眾媒體進(jìn)行知識(shí)宣傳推廣，可以打造聯(lián)動(dòng)服務(wù)品牌，發(fā)揮其整體協(xié)同效應(yīng)[7]。張婕等人探索了疫情背景下以公共圖書館為主的圖書館界合作，從政策、資源和技術(shù)層面論述了基于新媒體進(jìn)行閱讀推廣區(qū)域協(xié)作的可行性[8]。還有研究者鼓勵(lì)醫(yī)療和疾控領(lǐng)域?qū)＜壹皩I(yè)組織與基層社區(qū)建立定點(diǎn)合作關(guān)系，以提高居民基本衛(wèi)生素養(yǎng)與應(yīng)急狀態(tài)防控參與能力[9]，倡導(dǎo)公共圖書館根據(jù)主流媒體報(bào)道挖掘分析大眾信息需求，與主流媒體、新興媒體統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)宣傳報(bào)導(dǎo)疫情防控信息，并以需求為導(dǎo)向制定圖書館的有關(guān)傳染病知識(shí)服務(wù)內(nèi)容，促進(jìn)圖書館轉(zhuǎn)型創(chuàng)新、提升服務(wù)和管理，樹立公共圖書館能提供可靠可信資源的良好社會(huì)形象[10-11]。

以上研究分別從不同角度和層面對(duì)公共圖書館、高校圖書館、醫(yī)院和醫(yī)學(xué)院校圖書館等單位在疫情聯(lián)防聯(lián)控中的實(shí)踐作了分析，其中所提出的多元主體合作抗疫、共享資源、聯(lián)動(dòng)進(jìn)行疫情防控知識(shí)宣傳的協(xié)同機(jī)制將較好地滿足公眾的疫情防控知識(shí)信息需求，也為筆者構(gòu)建協(xié)同機(jī)制的圖書館公眾傳染病防控知識(shí)服務(wù)體系的研究提供了理論支持和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

3 建立協(xié)同機(jī)制的圖書館公眾傳染病防控知識(shí)服務(wù)體系構(gòu)想

針對(duì)上述公眾傳染病防控知識(shí)教育或健康信息服務(wù)方面尚存在的問題和現(xiàn)有研究成果，筆者認(rèn)為建立一種基于協(xié)同機(jī)制下的圖書館公眾傳染病防控知識(shí)服務(wù)體系可有效滿足公眾對(duì)傳染病防控知識(shí)的需求，其具體的知識(shí)服務(wù)體系設(shè)想框架如圖1所示。

3.1 由政府部門牽頭協(xié)調(diào)多元主體合作關(guān)系

公眾傳染病防控知識(shí)健康教育是一個(gè)宏大而系統(tǒng)化的項(xiàng)目，不是某一個(gè)政府部門或單位能單獨(dú)完成的任務(wù)，需要社會(huì)各界力量聯(lián)合通達(dá)，才能擴(kuò)大宣教渠道，獲得全社會(huì)各方面的廣泛響應(yīng)，提升覆蓋率，進(jìn)而大幅提高公眾的整體傳染病預(yù)防意識(shí)和能力，全面提升公眾對(duì)傳染病防控政策的依從性?；诖?，應(yīng)從政府層面以宏觀公共服務(wù)和管理角度制定系統(tǒng)化的實(shí)施意見或管理辦法來促進(jìn)宣教活動(dòng)快速有序推廣。政府部門對(duì)于傳染病防控知識(shí)的宣傳和教育應(yīng)出臺(tái)具體支持政策，加強(qiáng)協(xié)同機(jī)制的頂層設(shè)計(jì)，建立公眾健康教育服務(wù)的管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以“資源共建、優(yōu)勢(shì)共享、服務(wù)聯(lián)動(dòng)、互助共贏”作為協(xié)作原則，規(guī)定各主體職責(zé)分工，制定績效管理和評(píng)價(jià)方法，監(jiān)管推進(jìn)公眾傳染病防控知識(shí)教育順利進(jìn)行[7]，以促使宣教活動(dòng)快速有序推廣到醫(yī)院、學(xué)校、企事業(yè)單位及各個(gè)社區(qū)。

3.2 以市級(jí)公共圖書館作為主要管理和運(yùn)營中心

在傳染病防控知識(shí)服務(wù)體系中，應(yīng)重視并賦予公共圖書館更多公眾傳染病防控知識(shí)或健康信息服務(wù)職能，把區(qū)域性的市級(jí)公共圖書館作為傳染病防控知識(shí)教育和健康信息資源存儲(chǔ)和服務(wù)宣傳推廣中心。區(qū)域內(nèi)的市級(jí)公共圖書館應(yīng)在公眾健康教育服務(wù)管理機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，主動(dòng)與當(dāng)?shù)卣块T、醫(yī)院圖書館、醫(yī)學(xué)院校圖書館、企事業(yè)圖書館，乃至媒體和其他社會(huì)組織等建立起密切友好的合作關(guān)系，通過互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，整合公共、醫(yī)學(xué)、企事業(yè)學(xué)校圖書館、媒體、社會(huì)組織和政府部門等各方傳染病防控知識(shí)及相關(guān)健康信息資源，并以公共圖書館門戶網(wǎng)站作為公眾傳染病防控知識(shí)宣教窗口，讓公眾便捷訪問市級(jí)公共圖書館網(wǎng)站，檢索獲取科學(xué)準(zhǔn)確多源化的健康信息。網(wǎng)站可通過互聯(lián)網(wǎng)鏈接定點(diǎn)傳染病醫(yī)院，讓醫(yī)務(wù)人員直接參與健康宣教，通過醫(yī)院公眾號(hào)、網(wǎng)絡(luò)診療咨詢平臺(tái)、“移動(dòng)醫(yī)療App”和“智慧醫(yī)院圖書館”，在線互動(dòng)回答廣大公眾咨詢問題，推送個(gè)性化傳染病宣教知識(shí)。

市級(jí)公共圖書館要統(tǒng)籌規(guī)劃常態(tài)化持續(xù)性的宣教活動(dòng)方案，按一定的元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)建立專題數(shù)據(jù)庫平臺(tái)，制作多元化的公眾傳染病防控知識(shí)教育內(nèi)容，并通過網(wǎng)絡(luò)聯(lián)機(jī)編目的模式推動(dòng)區(qū)域內(nèi)的圖書館館藏傳染病書刊資源的館際互借。此外，市級(jí)公共圖書館可與市聯(lián)防聯(lián)控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和疾病控制中心協(xié)作配合，通過大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)采集、挖掘分析疫情期風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)公眾傳染病防控知識(shí)和健康信息需求，有針對(duì)性為公眾提供精準(zhǔn)匹配需求的傳染病防控知識(shí)、健康信息咨詢及應(yīng)急事件服務(wù)等。

3.3 以醫(yī)院和醫(yī)學(xué)院校圖書館作為健康宣教活動(dòng)的組織推動(dòng)者

各城市的傳染病定點(diǎn)收治醫(yī)院在常見傳染病、SARS、甲型H1N1流感和新冠病毒等新發(fā)突發(fā)傳染病暴發(fā)流行的時(shí)候都發(fā)揮了抗疫主力軍的作用，在實(shí)踐中積累了豐富、科學(xué)有效的傳染病防控知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，在與傳染病聯(lián)盟醫(yī)院、市衛(wèi)健委和疾控中心等單位緊密合作抗疫，以及在社區(qū)開展義診及和新聞媒體聯(lián)合宣傳防疫措施等過程中，產(chǎn)生了大量傳染病防控信息資源，醫(yī)院和醫(yī)學(xué)院校圖書館可挖掘利用這些優(yōu)勢(shì)資源。另外，市傳染病定點(diǎn)收治醫(yī)院大多是本地醫(yī)學(xué)院校的教學(xué)醫(yī)院，擁有一批專業(yè)的傳染病防控健康信息和宣教人才資源，醫(yī)院圖書館和醫(yī)學(xué)院校圖書館也能共享利用這些資源。如南通市第三人民醫(yī)院圖書館經(jīng)常利用院內(nèi)專家開展傳染病知識(shí)講座，組織防疫健康教育專題微課，舉辦傳染病專家參加的學(xué)術(shù)會(huì)議推廣經(jīng)驗(yàn)，定期和南通市圖書館、南通大學(xué)圖書館和江蘇省科技翻譯協(xié)會(huì)聯(lián)合組織線上線下常見傳染病和新冠疫情防控知識(shí)健康課堂直播，與南通日?qǐng)?bào)協(xié)作發(fā)行健康宣教院報(bào)，合作開辟宣傳專欄，通過接受電臺(tái)、電視臺(tái)專訪、閉路電視、醫(yī)務(wù)人務(wù)口頭宣講、社區(qū)義診、傳染病知識(shí)競(jìng)賽、建立傳染病專家病員微信群等活動(dòng)來拓展傳染病防控知識(shí)的宣傳和教育?？梢哉f，醫(yī)院和醫(yī)學(xué)院校圖書館是公眾傳染病防控知識(shí)服務(wù)體系中的宣教活動(dòng)有力推動(dòng)者。

4 保障協(xié)同機(jī)制下圖書館公眾傳染病防控知識(shí)服務(wù)體系正常運(yùn)行策略

建立理想狀態(tài)的協(xié)同機(jī)制下公眾傳染病防控知識(shí)服務(wù)體系有一個(gè)漫長過程。在當(dāng)前新冠疫情防控形勢(shì)嚴(yán)峻的情況下，各類圖書館及傳染病防控單位應(yīng)轉(zhuǎn)換服務(wù)理念，不等不靠、自動(dòng)自發(fā)、盡己所能地投入到公眾傳染病防控知識(shí)教育實(shí)踐活動(dòng)中去。

4.1 增強(qiáng)協(xié)同機(jī)制下各主體對(duì)公眾傳染病防控知識(shí)服務(wù)的價(jià)值認(rèn)同

增強(qiáng)協(xié)同機(jī)制下各主體對(duì)公眾傳染病防控知識(shí)服務(wù)的價(jià)值認(rèn)同，有利于參與各方形成工作合力，對(duì)公眾傳染病防控知識(shí)服務(wù)體系的推進(jìn)起到事倍功半的作用。首先，深化各主體協(xié)同理念，培養(yǎng)各主體的服務(wù)大局觀，摒棄部門、行業(yè)利益等固有成見，形成目標(biāo)、決策協(xié)同，讓各主體認(rèn)識(shí)到自身參與到疫情防控知識(shí)服務(wù)中的責(zé)任及重要意義，從而使各主體形成積極向上的協(xié)同服務(wù)思想，提高服務(wù)的參與度，有效促進(jìn)各主體主動(dòng)承擔(dān)疫情知識(shí)資源整合和服務(wù)。其次，增強(qiáng)各主體間的相互信任，培養(yǎng)一種開放的包容觀，提高信息資源的開放性和透明性。政府部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)與其他主體分享公眾傳染病防控知識(shí)服務(wù)的相關(guān)信息，在制定政策時(shí)要平衡政府與公共圖書館、醫(yī)院圖書館、醫(yī)學(xué)院校圖書館及其他社會(huì)組織等各主體間的利益，并對(duì)各主體加強(qiáng)誠信教育并作出承諾，對(duì)存在消極怠工行為的主體進(jìn)行嚴(yán)厲懲處。第三，在協(xié)同行動(dòng)中要凝聚各主體的協(xié)同意識(shí)，建立各主體平等的對(duì)話機(jī)制，互相尊重，使他們形成思想認(rèn)同、文化認(rèn)同、目標(biāo)認(rèn)同，能遵照政府制定的各項(xiàng)政策，嚴(yán)格履行自身職責(zé)，以提升各主體參與知識(shí)服務(wù)體系的活力。

4.2 篩選整合科學(xué)性的公眾傳染病防控知識(shí)作為可靠的知識(shí)服務(wù)資源

豐富的館藏資源是圖書館開展知識(shí)服務(wù)的物質(zhì)保障。在圖書館傳染病知識(shí)服務(wù)體系中的各類圖書館，尤其是醫(yī)院和醫(yī)學(xué)院校圖書館應(yīng)以原始文獻(xiàn)收藏為基礎(chǔ)，結(jié)合本單位的學(xué)科設(shè)置和特色專業(yè)有計(jì)劃、有選擇地收錄對(duì)傳染病臨床、教學(xué)、科研有價(jià)值的信息資源，建立特色化、專業(yè)化的信息資源數(shù)據(jù)庫。各個(gè)醫(yī)院和醫(yī)學(xué)院校圖書館應(yīng)根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)和分工跟蹤不同學(xué)科的前沿動(dòng)態(tài)，自主開發(fā)醫(yī)學(xué)慕課資源，形成特色資源儲(chǔ)備庫，及時(shí)通過協(xié)同機(jī)制下的傳染病知識(shí)服務(wù)平臺(tái)發(fā)布、共享，為開展知識(shí)服務(wù)提供資源保障。以筆者所在的南通市第三人民醫(yī)院為例，本院圖書館在抗擊COVID-9疫情復(fù)發(fā)流行過程中，積極與院內(nèi)感染科、醫(yī)療保健科、聯(lián)防聯(lián)控辦公室和宣傳科等多部門合作，不僅購買了系列傳染病和新冠疫情防控專題圖書，還制作包括個(gè)人正確穿脫防護(hù)用品和環(huán)境消毒處理等內(nèi)容的各種微課，并在整合利用已有資源基礎(chǔ)上，最大限度地收集本地區(qū)衛(wèi)健委和政府疾控部門發(fā)布的傳染病防控政策、新冠肺炎等多種傳染病專題文獻(xiàn)、診療指南、疾病宣教手冊(cè)、圖冊(cè)、專家講座課件、直播或錄播視頻等作為傳染病防控知識(shí)健康教育的資料，由本院健康信息館員和傳染病專家對(duì)資源內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)性、可靠性和科普適用性審核，在自建傳染病和常見疾病防控知識(shí)健康教育數(shù)據(jù)庫后，納入數(shù)字圖書館云平臺(tái)，提供給南通市圖書館讓社會(huì)公眾訪問共享。另外，還利用專業(yè)方法和工具對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上免費(fèi)的中文健康信息網(wǎng)站可信度進(jìn)行評(píng)價(jià)，篩選具有醫(yī)療衛(wèi)生信息服務(wù)許可證的權(quán)威、優(yōu)質(zhì)的健康信息網(wǎng)站鏈接到本院圖書館導(dǎo)航欄中[12]。同時(shí)，還對(duì)協(xié)作單位轉(zhuǎn)載發(fā)布的信息審核，甄別、剔除信源模糊或不完整、元數(shù)據(jù)和證據(jù)缺失、名不符實(shí)的虛假信息，推介公眾應(yīng)用“中國互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)合辟謠平臺(tái)”和“微信辟謠助手”來識(shí)別謠言和虛假健康信息，提升其批判性的健康素養(yǎng)，確保公眾能從圖書館途徑獲取科學(xué)、可信、可靠的健康知識(shí)進(jìn)行自我健康管理[13]。

4.3 加強(qiáng)傳染病知識(shí)人才隊(duì)伍建設(shè)，提升館員的知識(shí)服務(wù)水平

公眾傳染病防控知識(shí)服務(wù)體系的良好運(yùn)行離不開一支具有較高健康信息素養(yǎng)及服務(wù)技能的專業(yè)團(tuán)隊(duì)，其中具有傳染病專業(yè)防控知識(shí)服務(wù)技能的圖書館員尤為重要。一方面，要求館員具備敏銳的信息觸覺、創(chuàng)新理念及良好的協(xié)調(diào)溝通能力;另一方面，健康信息館員要有扎實(shí)的醫(yī)學(xué)圖書情報(bào)學(xué)專業(yè)理論，能熟練運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息檢索技術(shù)，具備醫(yī)學(xué)信息資源整合、開發(fā)的能力。圖書館應(yīng)該制定相應(yīng)的知識(shí)人才培養(yǎng)發(fā)展規(guī)劃，通過績效獎(jiǎng)勵(lì)、崗位晉級(jí)、繼續(xù)教育、外出學(xué)習(xí)等形式加強(qiáng)人才培養(yǎng)，提升其知識(shí)服務(wù)水平。如南通市第三人民醫(yī)院在與協(xié)作單位的合作中，選拔具有醫(yī)學(xué)、圖情、計(jì)算機(jī)、管理及英語等知識(shí)背景的復(fù)合型人才作為健康信息服務(wù)館員，負(fù)責(zé)相關(guān)的科普內(nèi)容收集制作、網(wǎng)站和數(shù)據(jù)庫平臺(tái)維護(hù)、多媒體聯(lián)動(dòng)推廣、在線咨詢和社區(qū)推廣等工作，常態(tài)化開展了許多公眾傳染病防控知識(shí)教育。并且作為主要傳染病定點(diǎn)收治醫(yī)院和本地區(qū)傳染病防治專科聯(lián)盟牽頭單位，還組織年輕館員開展了數(shù)項(xiàng)公眾傳染病健康教育相關(guān)課題研究。另外，圖書館還從本地區(qū)大學(xué)院校、翻譯協(xié)會(huì)和公益協(xié)會(huì)等社會(huì)組織及社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)中征招了一些有特殊專業(yè)技能的兼職志愿人員加入公眾傳染病防控知識(shí)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，分別在傳染病防控知識(shí)和健康信息收集整理、外文情報(bào)翻譯、信息素養(yǎng)培訓(xùn)、多媒體信息服務(wù)和閱讀推廣方面擔(dān)負(fù)大量的公益服務(wù)。

4.4 通過互聯(lián)網(wǎng)+新媒體技術(shù)線上線下宣傳推廣公眾傳染病防控知識(shí)

公眾傳染病防控知識(shí)服務(wù)分為“防控”“宣傳”兩方面，圖書館應(yīng)以“有疫嚴(yán)防，無疫宣傳”為主線，通過多種途徑增強(qiáng)防控意識(shí)，提高公眾傳染病知識(shí)素養(yǎng)。在面對(duì)各種疾病發(fā)生的預(yù)防方面，據(jù)鄧勝利等人在2017年調(diào)查情況顯示，我國公眾的健康信息素養(yǎng)水平僅為18.16%[14]，普遍缺乏相關(guān)病癥防護(hù)知識(shí)。再加上此次突發(fā)新冠疫情以來大量虛假信息和錯(cuò)誤的傳染病知識(shí)混雜于各種信息空間，嚴(yán)重影響了公眾搜尋正確健康信息的效果?；谶@種情況，對(duì)于公眾傳染病防控知識(shí)教育應(yīng)在堅(jiān)持“聯(lián)防聯(lián)控”和“動(dòng)態(tài)清零”的總方針下，通過各方宣傳渠道優(yōu)勢(shì)，廣泛宣教各種常見和特發(fā)、新發(fā)傳染病的疾病知識(shí)及其預(yù)防、治療護(hù)理知識(shí)，做到“精準(zhǔn)”的疫情知識(shí)服務(wù)，以“最小成本”來“最大化”提高公眾的整體健康素養(yǎng)。隨著互聯(lián)網(wǎng)+多媒體信息技術(shù)的不斷發(fā)展和應(yīng)用的日趨成熟，圖書館需與時(shí)俱進(jìn)構(gòu)建線上線下的多層次宣傳傳染病防控知識(shí)體系，如南通市第三人民醫(yī)院圖書館制作一些特色化個(gè)性化的健康宣教圖文資料、直播資源、微課或短視頻存儲(chǔ)于市公共圖書館網(wǎng)站中供公眾隨時(shí)點(diǎn)播，通過微信公眾號(hào)、小程序、微信群、朋友圈、QQ群、微博、抖音和App等新媒體在線上向公眾聯(lián)動(dòng)發(fā)布最新疫情防控信息，推送相關(guān)的傳染病科普知識(shí)，同時(shí)，還在線下與區(qū)域衛(wèi)生健康部門和疾病控制中心等協(xié)作單位合作，主動(dòng)配員至學(xué)校、企事業(yè)單位及社區(qū)，為公眾開設(shè)健康信息素養(yǎng)教育講座，宣講醫(yī)院圖書館和南通市圖書館健康信息資源的獲取方法，全面提升公眾對(duì)健康信息的可及性、公眾知曉率和利用率[10]。

5 結(jié)語

開展傳染病及其防控知識(shí)宣傳是一項(xiàng)復(fù)雜且龐大的系統(tǒng)工程，關(guān)乎國家公共衛(wèi)生安全和社會(huì)穩(wěn)定，因此構(gòu)建圖書館公眾傳染病防控知識(shí)服務(wù)體系，鼓勵(lì)多元主體共同參與、協(xié)同合作，變傳統(tǒng)“單一主體”為“多元主體”協(xié)同開展傳染病知識(shí)及其疫情防控具有重大意義。基于協(xié)同機(jī)制的圖書館公眾傳染病防控知識(shí)服務(wù)體系不僅可以整合區(qū)域內(nèi)公共圖書館、醫(yī)學(xué)圖書館、企事業(yè)學(xué)校圖書館、媒體、社會(huì)組織和政府部門等多方機(jī)構(gòu)擁有的傳染病防控知識(shí)和健康信息資源，而且更能發(fā)揮區(qū)域性的網(wǎng)格化、體系化、鏈?zhǔn)交蜉椛涫叫畔鞑デ赖葍?yōu)勢(shì)，推動(dòng)區(qū)域性公眾傳染病防控知識(shí)教育的可持續(xù)發(fā)展，有利于促進(jìn)公眾學(xué)習(xí)和掌握可靠、可信的傳染病防控知識(shí)，提高公眾依從政府疫情防控政策的自覺性，最大限度地保障各地區(qū)用最小成本換取最大的疫情防控效果，提升我國發(fā)生傳染性疫情所帶來的公共危機(jī)治理水平。

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季漢珍 南通第三人民醫(yī)院圖書館館長、副研究館員。 江蘇南通，222600。

（收稿日期：2022-01-13 編校：劉 明，曹曉文）