深化新時代教育改革問題與策略

楊思敏

摘要：近日，中共中央、國務院印發(fā)了《新時期深化教育評價改革總體方案》并發(fā)出通知，要求各地區(qū)、各部門結(jié)合實際情況認真落實。《新時代深化教育評價改革總體規(guī)劃》是指導深化新時代教育評價改革的綱領性文件。總體規(guī)劃為新時期深化改革教育評價由黨中央、國務院提供任務陳述和施工圖改革新時期教育評估在中國，這是一個重要的文件關于教育發(fā)展的方向?！毒V要》明確提出要堅持德育、問題導向、科學有效、統(tǒng)籌兼顧、中國特色等原則?！拔骞髯印笔切聲r期深化教育評價改革的基本原則。我們要認真學習、認識和實施全面深入的辦學改革。

關鍵詞：教育評價改革;立德樹人;教育發(fā)展

一、堅持問題導向，破除“五唯”痼疾

習近平總書記在全國教育工作會議上強調(diào)，要堅決克服重成績、重錄取、重文憑、重試卷、重帽子的長期性問題，從根本上解決教育評價的接力棒問題，扭轉(zhuǎn)教育功利化傾向。此后，“五個一”的否定名稱廣為流傳，成為當前教育評價問題的“代名詞”和集中體現(xiàn)，是教育評價改革的主要方向?！翱傮w規(guī)劃”列出的五項重點任務中的22個具體改革項目，都是為了實現(xiàn)取消“五才”政策的目標而系統(tǒng)地、全面地設計和實施的?！犊傮w規(guī)劃》要求：“堅持以問題為導向，從黨中央、群眾和社會的關注出發(fā)，統(tǒng)籌推進教育評價重點領域改革取得實質(zhì)性突破?！蔽谋局袔в小皥詻Q”一詞的句子往往是主要問題，是對象的“破”，包括黨委、政府教育工作評價：堅決克服短視行為和功利性傾向，堅決糾正片面追求畢業(yè)率傾向;學校評價：堅決克服重智輕德、重分輕質(zhì)等片面辦學行為;教師評價：堅決克服重科研輕教學、重教學輕教育等現(xiàn)象;學生評價：堅決改變用分數(shù)標記學生的做法就業(yè)評價：改變“只上精英學校”、“只上學歷”的就業(yè)取向?！傲㈨棥钡囊蟠蠖嘣谠u議改革的五個重點任務的標題中細化，包括評議改革黨政教育工作、“促進科學履職”;改革學校評價“推進德育根本任務的實施”;改革教師評價“弘揚和踐行教書育人使命”改革學生評價，“促進德、智、體、美、勞全面發(fā)展”;改革的評估人員，共同創(chuàng)建一個良好的環(huán)境教育發(fā)展”，即建立一個機制的使用人才，形成人才的好形勢沒有堅持一種風格，以品德和能力為導向，以就業(yè)需求為目標。

二、“四個評價”體現(xiàn)了對教育規(guī)律和人

尊重人才成長規(guī)律總體規(guī)劃提出了“改進結(jié)果評價、強化過程評價、探索增值評價、改進綜合評價”的主要原則，貫穿總體規(guī)劃的任務和措施?！八膫€評價”的思維是一個重要的創(chuàng)新，道路，體現(xiàn)了對法律的尊重教育和人才成長規(guī)律，強調(diào)動態(tài)評估、診斷、多樣性，打破“年輕人”治療評價方法，促進多樣化，評價對象的全面發(fā)展，有利于更系統(tǒng)調(diào)查哈立德樹人，充分發(fā)揮評價的定位、識別、控制、等等，提高教育評價的科學性、專業(yè)性、客觀性，對于構建符合中國實際、與世界水平接軌的教育評價體系，加快教育現(xiàn)代化進程，建設教育強國，做好人民滿意的教育工作，具有重大而深遠的意義。黨政教育評價改革抓住重點習近平總書記提出教育是國家的偉大規(guī)劃、黨的偉大規(guī)劃。中國的事情要辦好，關鍵在黨。加強黨對教育工作的全面領導，是辦好教育的根本保證。改革黨政教育工作評價，可以說是抓住了教育評價改革的一個重點，也是《總綱》的一個亮點。為了促進各級黨委的領導進一步加強教育工作，提高黨和政府主要負責同志熟悉教育、關心教育、研究教育工作機制，“總體規(guī)劃”提出：“改革黨委和政府教育工作評估，促進科學稅”的性能，并設計三個改革任務。一是健全黨對教育工作全面領導的體制機制。黨的各級委員會要認真履行領導職責，建立健全黨委統(tǒng)一領導、黨和政府共同管理、部門分工負責的教育領導制度。

三、重點任務

1.改革黨委和政府教育工作評價，推進科學履行職責

完善黨對教育工作全面領導的體制機制。完善政府履行教育職責評價。堅決糾正片面追求升學率傾向。

2.改革學校評價，推進落實立德樹人根本任務

堅持把立德樹人成效作為根本標準。完善幼兒園評價。改進中小學校評價。健全職業(yè)學校評價。改進高等學校評價。

3.改革教師評價，推進踐行教書育人使命

堅持把師德師風作為第一標準。突出教育教學實績。強化一線學生工作。改進高校教師科研評價。推進人才稱號回歸學術性、榮譽性。

4.改革學生評價，促進德智體美勞全面發(fā)展

樹立科學成才觀念。完善德育評價。強化體育評價。改進美育評價。加強勞動教育評價。嚴格學業(yè)標準。深化考試招生制度改革。

5.改革用人評價，共同營造教育發(fā)展良好環(huán)境

樹立正確用人導向。促進人崗相適。

四、新時代教學改革策略

1.課程管理改革

我國傳統(tǒng)的課程管理有幾個弊端：課程權力過于集中，缺乏民主性;課程目標過于抽象，缺乏操作性;課程內(nèi)容過于統(tǒng)一，缺乏適應性;課程實施規(guī)定過死，缺乏靈活性。長期以來，這種課程管理權力的高度集中已越來越不適應新時期我國課程管理的實際，阻礙了地方和學校課程管理積極性的發(fā)揮。為此，《綱要（試行）》明確指出，“改變課程管理過于集中的狀況，實行國家、地方、學校三級課程管理，增強課程對地方、學校及學生的適應性?！?/p>

課程管理改革是我國基礎教育課程改革的一個重要目標。我國根據(jù)變化了的實際情況，實行國家、地方、學校三級課程管理，采取“自上而下”和“自下而上”的雙向管理體制，將課程管理的權力由中央向地方和學校逐步下放，讓地方和學校擁有部分課程權力，這是對管理制度的一種“平衡性”訴求，尋求課程管理的民主化、規(guī)范化、彈性化、社會化。事實上，課程權的下放能增強課程對地方、學校及學生的適應性，有助于教材的多樣化，有益于課程資源的因地制宜開發(fā)，有利于滿足地方經(jīng)濟、文化發(fā)展的特殊性和學生個性的發(fā)展。

2.教學課程改革

（1）教學主體擁有課程設計與開發(fā)權

（2）教學主體擁有充分的課程實施自主權

（3）學生成為課程評價的主體

總結(jié)：

進入新時代以來，時代背景發(fā)生變化，馬克思主義中國化理論也有了新的更新。習近平新時代中國特色社會主義理論體系就是對我國所處的新環(huán)境以及新矛盾的準確把握。為中國基礎教育的發(fā)展指明了方向，在繼承馬克思主義思想的基礎上為馬克思主義中國化注入新時代新的實踐總結(jié)與理論力量。