高職院校社會(huì)服務(wù)的實(shí)踐現(xiàn)狀與發(fā)展策略

摘 要：與普通高等院校相比，高職院校在社會(huì)服務(wù)上具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)?；趯?duì)各大高職院校社會(huì)服務(wù)工作的調(diào)查，總結(jié)了高職院校在支持國(guó)家政策、促進(jìn)技術(shù)產(chǎn)出、提供社會(huì)培訓(xùn)和推動(dòng)終身教育等四個(gè)方面的社會(huì)服務(wù)實(shí)踐，探析其在教育、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等不同維度上的服務(wù)價(jià)值，剖析高職院校社會(huì)服務(wù)存在的理念有待提升、服務(wù)質(zhì)量參差不齊、內(nèi)容形式缺乏科學(xué)性等問(wèn)題，并從尋找定位、加強(qiáng)協(xié)作、打造品牌等維度探討其發(fā)展對(duì)策。

關(guān)鍵詞：高職院校;社會(huì)服務(wù);職業(yè)教育

基金項(xiàng)目：國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金“十四五”規(guī)劃2021年度教育學(xué)重點(diǎn)課題“服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)視域下社區(qū)教育體系研究”（項(xiàng)目編號(hào)：AKA210019）

作者簡(jiǎn)介：王子寅，男，華東師范大學(xué)職業(yè)教育與成人教育研究所2020級(jí)碩士研究生，主要研究方向?yàn)槁殬I(yè)技術(shù)教育、技能人才發(fā)展。

中圖分類(lèi)號(hào)：G710 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-7747（2022）06-0018-07

高職院校具備人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新與社會(huì)服務(wù)等基本職能。在“雙高計(jì)劃”建設(shè)背景下，高職院校的社會(huì)服務(wù)職能開(kāi)始受到越來(lái)越多的關(guān)注?！督逃?財(cái)政部關(guān)于實(shí)施中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專(zhuān)業(yè)建設(shè)計(jì)劃的意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，到2022年，列入“雙高計(jì)劃”的高職學(xué)校和專(zhuān)業(yè)群在辦學(xué)水平、服務(wù)能力等方面得到顯著提升?！秶?guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》也提出，“高等職業(yè)學(xué)校要培養(yǎng)服務(wù)區(qū)域發(fā)展的高素質(zhì)技術(shù)技能人才，重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)特別是中小微企業(yè)的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品升級(jí)，加強(qiáng)社區(qū)教育和終身學(xué)習(xí)服務(wù)”。為此，筆者對(duì)各大高職院校，尤其是對(duì)“雙高計(jì)劃”名單中的高職院校的社會(huì)服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行了考察，以期能夠探明我國(guó)高職院校社會(huì)服務(wù)實(shí)踐現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并提出相應(yīng)建議，促進(jìn)高職院校社會(huì)服務(wù)功能的發(fā)揮。

一、高職院校社會(huì)服務(wù)的實(shí)踐內(nèi)容

（一）支援與協(xié)作：國(guó)家戰(zhàn)略與倡議服務(wù)

高職教育對(duì)國(guó)家戰(zhàn)略的支援與推進(jìn)是其服務(wù)社會(huì)的重要內(nèi)容之一。對(duì)內(nèi)方面，高職教育在“脫貧攻堅(jiān)”中發(fā)揮了重要作用，不少高職院校實(shí)施了“援疆”“援藏”等精準(zhǔn)扶貧計(jì)劃，一定程度上推動(dòng)了“全面脫貧”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);對(duì)外方面，高職院校在“一帶一路”倡議的推進(jìn)中嶄露頭角，協(xié)助中國(guó)企業(yè)“走出去”，輸出中國(guó)的技能文化與工匠精神，為世界貢獻(xiàn)了“中國(guó)方案”。

1.技術(shù)支援與“精準(zhǔn)扶貧”?！敖逃鲐殹笔恰懊撠毠?jiān)”工作的五大工程之一，而職業(yè)教育因?yàn)槟軌驑O大地提升貧困地區(qū)人口的勞動(dòng)技能水平，使其獲得“養(yǎng)家糊口”的能力，因此，其提供的“教育扶貧”被學(xué)者稱(chēng)之為是“換血式”的扶貧[1]。高職院校在脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮的作用主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。

一是把優(yōu)秀的資源“送過(guò)去”。一方面，此處的“資源”指優(yōu)秀的教學(xué)資源，即發(fā)達(dá)地區(qū)的高職院校向欠發(fā)達(dá)地區(qū)輸送成熟的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)、教學(xué)模式與優(yōu)秀的專(zhuān)業(yè)師資、精品課程，以幫扶當(dāng)?shù)芈殬I(yè)院校、職教事業(yè)的發(fā)展。例如，深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院以辦學(xué)理念和教學(xué)模式輸出為主要內(nèi)容，構(gòu)建了“理念—教學(xué)—師資—管理”四位一體的幫扶體系，2020年重點(diǎn)對(duì)口幫扶11所職業(yè)院校，累計(jì)對(duì)口支援西藏、新疆、貴州等地12個(gè)省、自治區(qū)的200余所職業(yè)院校[2]。另一方面，“資源”亦指優(yōu)秀的技術(shù)資源，即高職院校在幫扶貧困地區(qū)發(fā)展職業(yè)教育的同時(shí)，也給當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)帶去了先進(jìn)的技術(shù)和配套的員工培訓(xùn)，為當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了技術(shù)支持。

二是把當(dāng)?shù)氐膶W(xué)生與教師“迎過(guò)來(lái)”，幫助貧困地區(qū)開(kāi)展技能型人才與職教師資培養(yǎng)。部分發(fā)達(dá)地區(qū)的高職院校面向貧困地區(qū)招收學(xué)生，設(shè)立如“新疆班”等特殊招生通道，幫助貧困地區(qū)的學(xué)生享受到相對(duì)較好的學(xué)習(xí)環(huán)境與教學(xué)資源，并根據(jù)學(xué)生的自身情況為其定制并開(kāi)設(shè)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，為生源地培養(yǎng)“符合發(fā)展需求”的人才。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年—2019年，全國(guó)高職院校在貧困地區(qū)招收了286.5萬(wàn)名學(xué)員，為1 100萬(wàn)個(gè)家庭培養(yǎng)了第一代大學(xué)生，實(shí)現(xiàn)了“高職一人，就業(yè)一個(gè)，脫貧一家”[3]。同時(shí)，發(fā)達(dá)地區(qū)的高職院校也積極與貧困地區(qū)的職業(yè)院校開(kāi)展合作，為當(dāng)?shù)刂新毠歉山處熖峁┱n程改革、資源庫(kù)建設(shè)、普通話等方面的培訓(xùn)，解決當(dāng)?shù)氐膸熧Y質(zhì)量問(wèn)題。

2.區(qū)域協(xié)作與“一帶一路”。隨著“一帶一路”進(jìn)程的推進(jìn)，中國(guó)產(chǎn)品、中國(guó)企業(yè)遍布全球多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，不少企業(yè)在“一帶一路”沿線和周邊國(guó)家設(shè)立機(jī)構(gòu)，投資辦廠。在國(guó)家政策的引導(dǎo)下，部分高職院校開(kāi)始投身于“一帶一路”建設(shè)，服務(wù)我國(guó)企業(yè)“走出去”。

一是培養(yǎng)認(rèn)同中國(guó)文化的職業(yè)教育留學(xué)生。部分高職院校面向“一帶一路”沿線國(guó)家招收學(xué)員，攜手行業(yè)企業(yè)開(kāi)展“訂單式”培養(yǎng)，注重將中國(guó)文化、行企標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范融入留學(xué)生課程，培養(yǎng)了一批具有較高漢語(yǔ)水平、較強(qiáng)技術(shù)能力和認(rèn)同中國(guó)企業(yè)文化的技能型人才[4]。例如，金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院與芬蘭、埃及、新加坡等國(guó)開(kāi)展了學(xué)生交流項(xiàng)目，招收中文、機(jī)械與車(chē)輛、IT與信息工程、藥學(xué)、服裝設(shè)計(jì)藝術(shù)、國(guó)際商務(wù)與酒店管理等多個(gè)專(zhuān)業(yè)的留學(xué)生，先后招收60多個(gè)國(guó)家的1 000多名留學(xué)生[5]。

二是伴隨企業(yè)“走出去”，培養(yǎng)海外本土技能型人才。部分高職院校適應(yīng)企業(yè)“走出去”的需求，伴隨中國(guó)企業(yè)漂洋出海辦學(xué)，在國(guó)（境）外設(shè)立辦學(xué)點(diǎn)，開(kāi)展辦學(xué)、勞務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)，輸出我國(guó)的優(yōu)質(zhì)職教資源，推動(dòng)中國(guó)職業(yè)教育走向國(guó)際舞臺(tái)。2019年，作為職業(yè)教育“走出去”典型的中國(guó)-贊比亞職業(yè)技術(shù)學(xué)院在贊比亞盧安夏市正式揭牌成立，哈爾濱職業(yè)技術(shù)學(xué)院、南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、陜西工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院等近10所高職院校共同參與了該學(xué)院的建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)了中國(guó)有色金屬行業(yè)在海外市場(chǎng)的扎根進(jìn)程[6]。浙江作為職業(yè)教育大省，在《浙江省職業(yè)教育“十四五”發(fā)展規(guī)劃》中明確指出，在“十四五”期間，浙江省高職院?！敖z路學(xué)院”的數(shù)量要由16所增加至25所，擴(kuò)增近56%[7]。由此可見(jiàn)，“走出去”日益成為高職院校服務(wù)社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容。

（二）產(chǎn)出與創(chuàng)新：技術(shù)研發(fā)服務(wù)

為企業(yè)、社會(huì)提供技術(shù)支持，引領(lǐng)技術(shù)創(chuàng)新，是國(guó)家對(duì)職業(yè)教育提出的期盼與要求。因此，以技術(shù)的創(chuàng)新產(chǎn)出與科研成果的轉(zhuǎn)移為核心內(nèi)容的技術(shù)服務(wù)一直都是各大高職院校服務(wù)社會(huì)的最主要內(nèi)容。

1.創(chuàng)設(shè)服務(wù)平臺(tái)。高職院校，尤其是科研能力相對(duì)較強(qiáng)的院校，一方面承擔(dān)了國(guó)家級(jí)、省部級(jí)等各級(jí)各類(lèi)科研項(xiàng)目，發(fā)揮了科研引領(lǐng)作用;另一方面積極依托專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)搭建科研服務(wù)平臺(tái)，與政府、企業(yè)共同合作，進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展。以浙江機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，該學(xué)院與教育部共同建設(shè)了“中小企業(yè)車(chē)間智能化改造應(yīng)用技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心”，與交通運(yùn)輸部共建了“國(guó)家級(jí)軌道交通行業(yè)研發(fā)中心（杭州）”，并依托上述平臺(tái)培育出了十余支科研團(tuán)隊(duì)[8]，在為社會(huì)提供技術(shù)支持的同時(shí)，也進(jìn)一步提升了學(xué)校自身的科研能力與創(chuàng)新水平。

2.助力企業(yè)轉(zhuǎn)型。在服務(wù)平臺(tái)創(chuàng)設(shè)、科研項(xiàng)目攻堅(jiān)的同時(shí)，高職院校的技術(shù)產(chǎn)出與科研創(chuàng)新也為中小企業(yè)的發(fā)展提供了極大的技術(shù)支撐。筆者經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)，大部分高職院校都有大量的發(fā)明專(zhuān)利、實(shí)用新型專(zhuān)利、軟件著作權(quán)等科研成果的產(chǎn)出。這些技術(shù)成果的產(chǎn)出在一定程度上推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。一方面，新技術(shù)的誕生與舊技術(shù)的革新促進(jìn)了職業(yè)技能的進(jìn)步與迭代;另一方面，通過(guò)專(zhuān)利轉(zhuǎn)讓、校企共研等方式，這些成果也極有可能轉(zhuǎn)化為中小企業(yè)的生產(chǎn)效能。

（三）培育與認(rèn)證：社會(huì)培訓(xùn)服務(wù)

開(kāi)展社會(huì)培訓(xùn)服務(wù)是高職院校服務(wù)社會(huì)的另一重要內(nèi)容。研究發(fā)現(xiàn)，很多高職院校都形成了獨(dú)具特色的社會(huì)培訓(xùn)項(xiàng)目：與企業(yè)緊密合作，培養(yǎng)高素養(yǎng)的技能勞動(dòng)者;向社會(huì)開(kāi)放，提供職業(yè)培訓(xùn)機(jī)會(huì);與兄弟院校合作，開(kāi)展職教師資培訓(xùn);等等。高職院校在其中扮演著技能培訓(xùn)者、職業(yè)資格鑒定者、師資培養(yǎng)者等多重身份。

1.職業(yè)技能培訓(xùn)。高職院校的職業(yè)技能培訓(xùn)旨在為社會(huì)培養(yǎng)高素質(zhì)的技術(shù)技能型人才，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。一是面向企業(yè)的員工培訓(xùn)。作為高職院校開(kāi)展“校企合作”的一個(gè)重要內(nèi)容，面向企業(yè)的員工培訓(xùn)大致包含以下兩個(gè)方面：根據(jù)崗位需求提升員工技能水平，即高職院校依據(jù)企業(yè)員工的崗位特點(diǎn)提供相對(duì)應(yīng)的職業(yè)技能培訓(xùn)，提升員工的職業(yè)能力;提升在崗員工的職業(yè)素養(yǎng)，即幫助員工明確行業(yè)規(guī)范、行為準(zhǔn)則，傳遞敬業(yè)愛(ài)崗、精益求精、敢于創(chuàng)新的職業(yè)文化與工匠精神。二是面向社會(huì)的成人培訓(xùn)。即高職院校充分發(fā)揮學(xué)校的教學(xué)資源優(yōu)勢(shì)，面向社會(huì)和個(gè)人提供就業(yè)技能培訓(xùn)。例如，浙江機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院等多所高職院校依托自身成熟的人才培養(yǎng)體系，陸續(xù)設(shè)立了國(guó)家職業(yè)技能鑒定所，開(kāi)展相關(guān)職業(yè)技能認(rèn)證工作，幫助有相關(guān)“職業(yè)志愿”的群體習(xí)得職業(yè)技能、獲取創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，為其提供更豐富的就業(yè)選擇。

2.職教師資培訓(xùn)。高職院校的職教師資培訓(xùn)旨在為社會(huì)培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)的職業(yè)教育教師，促進(jìn)職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展。目前，越來(lái)越多的高職院校開(kāi)始著手打造職業(yè)教育教師培訓(xùn)中心，職教師資的培養(yǎng)培訓(xùn)也愈發(fā)受到高職院校的關(guān)注。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，師資培訓(xùn)主要分為以下三類(lèi)：一類(lèi)是開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，提升在崗教師的專(zhuān)業(yè)技能水平，培養(yǎng)“雙師型”的師資隊(duì)伍;二是開(kāi)展教學(xué)技能培訓(xùn)，即部分院校面向中高職教師開(kāi)展教學(xué)方法培訓(xùn)，分享優(yōu)秀教師的授課經(jīng)驗(yàn)，提升教師的教學(xué)水平;三是開(kāi)展教學(xué)管理培訓(xùn)，即圍繞辦學(xué)理念、管理模式、課程改革等內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)與交流，提升高職院校的管理水平與教學(xué)質(zhì)量。

（四）拓展與聯(lián)動(dòng)：終身教育服務(wù)

隨著服務(wù)群體的多元化、服務(wù)內(nèi)容的豐富化，依托專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)開(kāi)展終身教育成為高職院校進(jìn)行社會(huì)服務(wù)的另一重要內(nèi)容。越來(lái)越多的高職院校開(kāi)始聯(lián)合中小學(xué)、社區(qū)、老年大學(xué)等各類(lèi)教育機(jī)構(gòu)，為不同年齡層次的群體提供針對(duì)性的教育服務(wù)。

1.職業(yè)啟蒙教育。近年來(lái)，青少年的職業(yè)啟蒙教育愈發(fā)受到社會(huì)關(guān)注?！秶?guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》明確提出，“鼓勵(lì)職業(yè)院校聯(lián)合中小學(xué)開(kāi)展勞動(dòng)和啟蒙教育”。引導(dǎo)中小學(xué)生了解職業(yè)教育、體驗(yàn)職業(yè)樂(lè)趣、展望職業(yè)前景、樹(shù)立職業(yè)理想成為職業(yè)院校服務(wù)社會(huì)的重要內(nèi)容。在2020年全國(guó)職業(yè)教育活動(dòng)周中，上海近20所高職院校聯(lián)合舉辦了“職業(yè)體驗(yàn)日”活動(dòng)，開(kāi)展了3D打印、綠色建工、金工制作、雞尾酒調(diào)配等50多項(xiàng)職業(yè)體驗(yàn)活動(dòng)[9]。有學(xué)者將職業(yè)啟蒙教育視為職業(yè)教育的預(yù)備教育，認(rèn)為這不但是職業(yè)教育服務(wù)社會(huì)的一條創(chuàng)新路徑，也是提高職業(yè)教育質(zhì)量與社會(huì)聲譽(yù)的重要途徑[10]。

2.社區(qū)教育與老年教育。一些高職院校積極與社區(qū)聯(lián)動(dòng)，聯(lián)合開(kāi)展社區(qū)學(xué)院、特色學(xué)院的教育教學(xué)工作，依據(jù)社區(qū)居民的特點(diǎn)與興趣定制如西點(diǎn)制作、家政、旅游、健康養(yǎng)老等趣味課程或?qū)I(yè)培訓(xùn)，滿足當(dāng)?shù)鼐用竦膶W(xué)習(xí)需求。此外，部分高職院校還面向社區(qū)開(kāi)放辦學(xué)，與社區(qū)共同培養(yǎng)職業(yè)技能型人才，打造“產(chǎn)教融合”的職教特區(qū)。

在老年教育服務(wù)上，高職院校聯(lián)合民政局、養(yǎng)老院等老年服務(wù)機(jī)構(gòu)培養(yǎng)“適老人才”，提供專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。以天津市職業(yè)大學(xué)為例，該學(xué)校與天津市民政局長(zhǎng)期開(kāi)展“養(yǎng)老機(jī)構(gòu)院長(zhǎng)培訓(xùn)班”“養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)班”等培訓(xùn)項(xiàng)目，每年都為津南、靜海等地的養(yǎng)老院培養(yǎng)養(yǎng)老護(hù)理員250余人[11]。部分高職院校與老年大學(xué)開(kāi)展合作，為老年學(xué)員開(kāi)發(fā)老年教育課程，提供老年教育師資，以提升老年教育的質(zhì)量與影響力。例如，河北工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院是該類(lèi)院校中的典型，其與河北老年大學(xué)聯(lián)合辦學(xué)，所提供的老年教育服務(wù)年受教育人數(shù)達(dá)1.5萬(wàn)人[12]。

二、高職院校社會(huì)服務(wù)的價(jià)值顯現(xiàn)

（一）教育價(jià)值：培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)技能型人才

“育人”是高職院校的首要目標(biāo)與最重要的作用，這在其社會(huì)服務(wù)過(guò)程中得到了充分體現(xiàn)。無(wú)論是與企業(yè)合作，開(kāi)展員工的“崗位培訓(xùn)”以提升企業(yè)績(jī)效，還是與有關(guān)部門(mén)合作，組織“專(zhuān)職干部培訓(xùn)班”以提升管理水平，抑或是向貧困地區(qū)給予優(yōu)質(zhì)的“職業(yè)教育支援”促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，高職院校發(fā)揮服務(wù)功能的本質(zhì)是培養(yǎng)具備一定技能水平、一定專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)的優(yōu)質(zhì)技能型人才;即使是面向中小學(xué)生的職業(yè)啟蒙教育，在某種意義上也可理解為是在青少年認(rèn)知世界的初期，為其播種了一顆“職業(yè)”的種子，為其提供了一個(gè)未來(lái)向“技能型人才”發(fā)展的可能。因此，培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)技能型人才是高職院校社會(huì)服務(wù)最不可忽視的“核心作用”，高職院校在服務(wù)社會(huì)的過(guò)程中不能丟掉“育人”的初心與使命。

（二）經(jīng)濟(jì)價(jià)值：促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，技術(shù)工人隊(duì)伍是支撐中國(guó)制造、中國(guó)創(chuàng)造的重要基礎(chǔ)，對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要作用。因此，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展是高職院校社會(huì)服務(wù)功能發(fā)揮的重要價(jià)值之一。一是高職院校能夠助力產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。“校企合作，產(chǎn)教結(jié)合”的聯(lián)合培養(yǎng)模式為產(chǎn)業(yè)由“勞動(dòng)密集型”升級(jí)為“技術(shù)密集型”提供了高素質(zhì)人才資源的支撐。此外，符合現(xiàn)代化生產(chǎn)需求的崗位培訓(xùn)也能夠促進(jìn)在崗技術(shù)人員數(shù)字化素養(yǎng)及技能水平的提升。二是高職院校能夠助力中小企業(yè)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。高職院校的技術(shù)服務(wù)能夠極大地促進(jìn)中小企業(yè)的技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新，滿足新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級(jí)需求。同時(shí)，在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，高職院校也取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。以江蘇省為例，2019年，江蘇省高職院校技術(shù)服務(wù)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益達(dá)34.36億元，技術(shù)服務(wù)到款額10.21億元，技術(shù)交易到款額5.22億元，縱向科研經(jīng)費(fèi)到款額2.91億元[13]。

（三）社會(huì)價(jià)值：推動(dòng)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)

高職院校的社會(huì)服務(wù)在一定程度上能夠推動(dòng)學(xué)習(xí)型社會(huì)的建設(shè)。首先，高職院校的社會(huì)服務(wù)具有終身性，基本能夠覆蓋全年齡階層的學(xué)習(xí)者。從學(xué)齡兒童的職業(yè)啟蒙教育到在崗工人的崗位培訓(xùn)，從面向社區(qū)居民的職業(yè)體驗(yàn)課程到服務(wù)長(zhǎng)者的老年教育項(xiàng)目，高職院校能夠滿足多樣化群體的不同需求，有助于營(yíng)造“全民學(xué)習(xí)”的氛圍。其次，高職院校的社會(huì)服務(wù)具有生產(chǎn)性，能夠有效促進(jìn)學(xué)習(xí)資源的創(chuàng)生。除了前文所述的專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)外，高職院校還依托專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，為社區(qū)、企業(yè)等不同的需求主體提供相應(yīng)的培訓(xùn)課程與配套服務(wù)。部分院校還參與社區(qū)學(xué)院、老年大學(xué)的辦學(xué)，從專(zhuān)業(yè)師資的培養(yǎng)到課程資源的開(kāi)發(fā)再到學(xué)習(xí)場(chǎng)所的建設(shè)，從不同維度推動(dòng)學(xué)習(xí)資源的生產(chǎn)，為學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)打下了基礎(chǔ)。最后，高職院校的社會(huì)服務(wù)具有公益性，促進(jìn)了教育公平，保障了弱勢(shì)群體。由于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)技能型人才的急迫需求，使得高職院校成為教育扶貧的主戰(zhàn)場(chǎng)，因?yàn)槁殬I(yè)教育的介入往往能夠高效地改善貧困的現(xiàn)狀：一方面，職業(yè)教育能夠賦予貧困家庭的子女以脫貧致富的技能;另一方面，職業(yè)院校在扶貧工作中的努力也保障了貧困地區(qū)學(xué)子的受教育權(quán)利。

（四）文化價(jià)值：職業(yè)文化的傳播輸出

高職院校是培育“工匠精神”、培養(yǎng)“大國(guó)工匠”的重要場(chǎng)所，因此，其社會(huì)服務(wù)能夠有效地輸出與傳播以工匠精神為代表的職業(yè)文化。第一，高職院校的社會(huì)服務(wù)提供了展示職業(yè)文化的良好平臺(tái)。人們對(duì)事物的“認(rèn)同”是要建立在“了解”的基礎(chǔ)之上的。高職院校面向青少年舉辦“職業(yè)開(kāi)放日”、入駐社區(qū)學(xué)院開(kāi)設(shè)“職業(yè)課程”，或是在技能研發(fā)過(guò)程中所傳遞的“創(chuàng)新精神”，都是一個(gè)向社會(huì)展示工匠精神、幫助人們了解“職業(yè)文化”的過(guò)程。當(dāng)人們逐漸開(kāi)始了解職業(yè)教育、理解職業(yè)精神，自然就會(huì)有越來(lái)越多的“認(rèn)同”與“贊賞”。第二，高職院校的社會(huì)服務(wù)創(chuàng)建了文化傳播的良好途徑。高職院校的社會(huì)服務(wù)受眾極廣，不但有在職的技術(shù)工人，更有青少年、老年人等其他群體，因此，能夠?qū)⒐そ尘駶B透至社會(huì)的每一個(gè)層面。受到影響的技術(shù)工人再將這種精神文化帶入到生產(chǎn)實(shí)踐中去，通過(guò)他們的踐行與傳遞，也將極大地影響社會(huì)文化與社會(huì)氛圍[14]。

三、高職院校社會(huì)服務(wù)的問(wèn)題分析

毋庸置疑，高職院校的社會(huì)服務(wù)促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等多方面的發(fā)展，具有極大的社會(huì)價(jià)值。然而，當(dāng)前高職院校的社會(huì)服務(wù)也存在極為明顯的發(fā)展問(wèn)題與環(huán)境局限。

（一）服務(wù)意識(shí)有待增強(qiáng)

理念決定行為，當(dāng)前一些高職院校的社會(huì)服務(wù)能力建設(shè)理念仍然定位于對(duì)院校創(chuàng)收、職稱(chēng)評(píng)定、升學(xué)市場(chǎng)的追趕[15]。首先，高職院校開(kāi)展社會(huì)服務(wù)的“功利導(dǎo)向”仍然明顯。對(duì)于有些高職院校來(lái)說(shuō)，社會(huì)服務(wù)之“服務(wù)”更多的是學(xué)校的一條創(chuàng)收路徑，也許達(dá)到了“共贏互助”的效果，但并未將開(kāi)展工作的立場(chǎng)上升至為社會(huì)服務(wù)的高度。其次，社會(huì)服務(wù)工作在很多高職院校中仍是“次要工作”。尤其是與學(xué)校教育教學(xué)工作的“細(xì)致入微”相比，部分院校的社會(huì)服務(wù)工作顯得有些“敷衍了事”。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分院校仍將“對(duì)口升學(xué)”“專(zhuān)升本比例”作為學(xué)校的宣傳點(diǎn)，而社會(huì)服務(wù)內(nèi)容則是一片空白。最后，技術(shù)產(chǎn)出是為了“升職評(píng)優(yōu)”而非“創(chuàng)新升級(jí)”?？蒲袆?chuàng)新與技術(shù)研發(fā)是高職院校的重要社會(huì)服務(wù)內(nèi)容，但當(dāng)下對(duì)論文數(shù)量、專(zhuān)利數(shù)量的盲目追求導(dǎo)致高職院校教師迫于職稱(chēng)評(píng)定的壓力產(chǎn)出了大量脫離實(shí)踐或質(zhì)量較低的科研成果，這無(wú)疑使社會(huì)服務(wù)的質(zhì)量與有效性大打折扣。

（二）服務(wù)能力有待提升

我國(guó)高職院校發(fā)展歷史較短，與普通院校相比，其社會(huì)服務(wù)能力還有所不足，技術(shù)技能積累也比較薄弱[16]。上文提及高職院校有大量的專(zhuān)利、軟件著作的產(chǎn)出，但其成果的轉(zhuǎn)化比還處在一個(gè)相對(duì)較低的階段，能夠投入生產(chǎn)實(shí)踐、直接服務(wù)于企業(yè)并提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的科研成果還不多，即無(wú)法滿足企業(yè)或相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求。此外，很多高職院校還未形成適應(yīng)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的專(zhuān)業(yè)體系。根據(jù)2019年高職院校的招生信息來(lái)看，加工制造、交通運(yùn)輸、財(cái)經(jīng)商貿(mào)等傳統(tǒng)專(zhuān)業(yè)仍占到招生比例的六成，創(chuàng)新程度高的如新能源、大數(shù)據(jù)等新興專(zhuān)業(yè)的占比少之又少[17]。這導(dǎo)致此類(lèi)院校無(wú)法很好地與當(dāng)前的“新興產(chǎn)業(yè)”接軌，更沒(méi)有能力為其提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（三）服務(wù)質(zhì)量有待優(yōu)化

雖然當(dāng)前高職院校服務(wù)社會(huì)的形式越來(lái)越豐富，但是相當(dāng)多的社會(huì)培訓(xùn)，如技能培訓(xùn)、企業(yè)崗位培訓(xùn)等項(xiàng)目的培訓(xùn)質(zhì)量得不到保障。首先，質(zhì)量問(wèn)題體現(xiàn)在課程設(shè)置上。根據(jù)對(duì)相應(yīng)培訓(xùn)文本的分析不難發(fā)現(xiàn)，部分高職院校的社會(huì)培訓(xùn)項(xiàng)目課程設(shè)置是“潦草”的，課程框架與內(nèi)容的選取缺乏科學(xué)性。其次，體現(xiàn)在專(zhuān)業(yè)師資上。不少高職院校缺乏從事社會(huì)培訓(xùn)工作的“專(zhuān)職教師”，培訓(xùn)人員多為專(zhuān)業(yè)課教師“兼職”或向社會(huì)“外聘”，這部分教師很難保證能夠勝任社會(huì)培訓(xùn)工作。最后，體現(xiàn)在呈現(xiàn)形式上。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)下社會(huì)培訓(xùn)的主要形式多為“講座式”“課堂教授式”，重理論而缺乏對(duì)實(shí)踐的關(guān)懷，最終導(dǎo)致培訓(xùn)效果不佳。有學(xué)者對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)約有三分之一的學(xué)員認(rèn)為“培訓(xùn)內(nèi)容不符合需求”，有超過(guò)百分之二十的學(xué)員認(rèn)為“培訓(xùn)內(nèi)容太淺顯”[18]，足見(jiàn)高職院校的社會(huì)培訓(xùn)事業(yè)仍有極大的進(jìn)步空間。

四、高職院校社會(huì)服務(wù)的發(fā)展策略

（一）尋找辦學(xué)初心，找到“社會(huì)定位”

增強(qiáng)高職院校的服務(wù)意識(shí)需要找到正確的辦學(xué)理念，只有找回辦學(xué)初心、找準(zhǔn)“社會(huì)定位”，才能更好地為社會(huì)服務(wù)。一是需要高職院校找準(zhǔn)“服務(wù)定位”。職業(yè)教育的特征與起源決定了高職院校應(yīng)該服務(wù)于社會(huì)建設(shè)，圍繞社會(huì)需求發(fā)展，這也是其生存之本。因此，高職院校不應(yīng)只重視學(xué)歷教育而忽略了社會(huì)服務(wù)這一職能的重要性。二是需要高職院校去唯專(zhuān)利論、唯論文論的功利導(dǎo)向，找準(zhǔn)“育人定位”，明確科研與創(chuàng)新的根本目的是“育人”，是為人才培養(yǎng)與社會(huì)發(fā)展而服務(wù)的。

（二）加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)結(jié)合，形成“發(fā)展合力”

提升高職院校的社會(huì)服務(wù)能力需要加強(qiáng)學(xué)校與企業(yè)間的深度合作。首先，高職院校存在的科研能力不足問(wèn)題僅靠自身在短期內(nèi)難以得到解決，因此，高職院校應(yīng)積極與企業(yè)合作，形成“科研合力”，不僅要利用企業(yè)已有的研究資源提升學(xué)校整體的技術(shù)水平、科研水平，也要讓學(xué)?？蒲芯o貼企業(yè)需求，把有限的資源運(yùn)用到“刀刃上”，提升科研成果的有效性與轉(zhuǎn)化率。其次，高職院校的專(zhuān)業(yè)設(shè)置要進(jìn)一步向企業(yè)看齊，形成“辦學(xué)合力”，用學(xué)校的“供給”對(duì)接企業(yè)的“需求”，進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)的“精準(zhǔn)度”，進(jìn)而擴(kuò)大合作的空間與可能。

（三）規(guī)范質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，打造“服務(wù)品牌”

優(yōu)化高職院校的服務(wù)質(zhì)量需要建立合理的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，形成較為統(tǒng)一的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。一方面，要加強(qiáng)對(duì)高職院校社會(huì)培訓(xùn)項(xiàng)目的監(jiān)督與管理，對(duì)其課程內(nèi)容、教學(xué)安排、師資選用、教學(xué)模式等要素進(jìn)行評(píng)估，并使之規(guī)范化;另一方面，要鼓勵(lì)高職院校打造“品牌項(xiàng)目”，建設(shè)精品化的社會(huì)培訓(xùn)課程，樹(shù)立起正向的行業(yè)模范，從而進(jìn)一步擴(kuò)大高職院校在社會(huì)培訓(xùn)、社會(huì)服務(wù)方面的影響力。

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[責(zé)任編輯 ? 賀文瑾]

The Practice and Development Strategy of Social Service in Higher Vocational Colleges

WANG Ziyin

Abstract： Compared with general colleges and universities， higher vocational colleges have unique advantages in social services. Based on the investigation of social service work in higher vocational colleges nationwide， this paper summarizes the social service practice of higher vocational colleges in four aspects： supporting national policies， promoting technological output， providing social training and promoting lifelong education， analyzes its service value in different dimensions such as education， economy， society and culture， analyzes the problems of social service in higher vocational colleges such as the idea needs to be improved， the service quality is uneven， and the content and form are lack of scientificity， and discuss its development countermeasures from the dimensions of seeking positioning， strengthening cooperation and building brands.

Key words： higher vocational colleges; social services; vocational education