民辦高校學(xué)生黨員在學(xué)生組織中的作用探究

劉云輝 程剛

摘? 要：民辦高校學(xué)生干部隊伍是學(xué)生參與學(xué)校管理的一支極其重要的隊伍，對學(xué)校發(fā)展、建設(shè)與管理起到至關(guān)重要的作用，因此，在學(xué)生組織中積極培育和發(fā)展黨員應(yīng)成為民辦高校黨組織建設(shè)中的一個重要領(lǐng)域。當(dāng)前民辦高校對在學(xué)生組織中發(fā)展和培育學(xué)生黨員還存在許多滯后的情況，因此，在學(xué)生組織中發(fā)展和培育黨員，正確認(rèn)知學(xué)生干部與學(xué)生黨員的辯證關(guān)系，切實強化“三是”“四要”“七強”等措施的落地，并行之有效地發(fā)揮學(xué)生黨員在學(xué)生組織中的積極作用，具有重要的教育意義。

關(guān)鍵詞：學(xué)生組織;學(xué)生干部;學(xué)生黨員

中圖分類號：G64? ? 文獻標(biāo)識碼：A? ? 文章編號：1673-7164（2022）16-0159-04

學(xué)生干部和學(xué)生黨員作為高校學(xué)生組織和黨的陣地建設(shè)中極其重要的組成部分，不僅直接代表了廣大學(xué)生的思想和行為動態(tài)，還具有強大的群體號召力，對學(xué)生工作的開展、學(xué)生組織建設(shè)等方面有著重要的引領(lǐng)和模范帶頭作用。學(xué)生干部和學(xué)生黨員既是受教育者，又是學(xué)校和學(xué)生組織的參與者和管理者[1]，必須具備較高的政治素養(yǎng)和思想品格;同時學(xué)生干部還是一支學(xué)生領(lǐng)導(dǎo)隊伍，對學(xué)生成長成才與個人素質(zhì)發(fā)展有著十分重要的關(guān)聯(lián)性。因此，強化學(xué)生黨員和學(xué)生干部的管理教育培養(yǎng)，對大學(xué)生思想政治教育工作的高質(zhì)量發(fā)展起著尤為關(guān)鍵的作用。

一、面臨的問題及現(xiàn)狀探究

筆者結(jié)合實踐經(jīng)驗及對同類院校的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在民辦高校中，發(fā)展學(xué)生黨員人數(shù)占學(xué)生總?cè)藬?shù)的10%左右，人數(shù)規(guī)模相對較大，但是學(xué)生干部隊伍中學(xué)生黨員人數(shù)極少[2]。此類“怪現(xiàn)象”的出現(xiàn)，不能不引起民辦高校教育工作者的關(guān)注、思考和重視，并亟待形成有效的解決方案。在實際工作中，通過走訪調(diào)研省內(nèi)外民辦高校，發(fā)現(xiàn)同類高校學(xué)生黨員與學(xué)生干部的培養(yǎng)發(fā)展及作用發(fā)揮等方面，普遍存在幾個突出的共性問題：

（一）學(xué)生組織中學(xué)生黨員人數(shù)偏少

目前絕大多數(shù)民辦高校的學(xué)生組織與學(xué)生干部隊伍存在學(xué)生黨員人數(shù)偏少或沒有學(xué)生黨員的現(xiàn)象，學(xué)生黨員發(fā)展、培養(yǎng)與學(xué)生干部培養(yǎng)、任用存在相互脫節(jié)、業(yè)務(wù)不相融合“兩張皮”的現(xiàn)象[3];在業(yè)務(wù)工作過程中，學(xué)生干部的理想信念教育的培養(yǎng)相對比較“脆弱”，在工作理念上得不到彰顯，絕大多數(shù)學(xué)生干部并沒有提交入黨申請書。這類問題，從一定意義上講，主要是學(xué)生干部或社團主管部門對學(xué)生干部理想信仰的教育存在重視不足、認(rèn)知不到位或缺失這一模塊的必要教育所致。

（二）學(xué)生干部導(dǎo)向性教育程度不夠

在實際工作中，民辦高校普遍存在忽視培養(yǎng)學(xué)生干部將思想政治理論與工作開展相結(jié)合的短板，致使學(xué)生干部思想政治能力提升緩慢，理論聯(lián)系實際方面存在嚴(yán)重不足，工作的目的性和導(dǎo)向性與實際工作要求存在一定程度的偏差，究其主要原因是業(yè)務(wù)主管部門對學(xué)生干部的培養(yǎng)仍停留在業(yè)務(wù)培訓(xùn)上，缺少系統(tǒng)的思想政治理論培養(yǎng)，從根源上分析，則在于管理部門在“三會兩制一課”“兩學(xué)一做”等制度的落實上出現(xiàn)了忽視或重視度不夠[4]。

（三）學(xué)生干部任用不以學(xué)業(yè)為遵循的現(xiàn)象較為普遍

民辦高校在飛速發(fā)展的過程中，制度滯后的現(xiàn)象或“制度帶速”不夠的現(xiàn)象較為普遍，這也是制約民辦高校發(fā)展的一大因素。顯然，民辦高校團學(xué)組織的管理也存在這種現(xiàn)象，因管理制度不完善或制度不科學(xué)或重業(yè)務(wù)輕管理思想的存在，致使民辦高校學(xué)生干部在選拔任用上存在制度缺陷。

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，存在絕大多數(shù)學(xué)生干部學(xué)習(xí)成績班級排名靠后、課程考核不及格等現(xiàn)象，甚至頻繁發(fā)生在主要學(xué)生干部身上，這種窘?jīng)r發(fā)人深省，這種育人模式存在導(dǎo)向失衡的問題，高校亟待站在“立德樹人”根本任務(wù)角度審視教育出現(xiàn)的“尷尬”狀態(tài)，力求從根源上系統(tǒng)地解決問題、難題。

（四）黨建引領(lǐng)的核心作用發(fā)揮不明顯、不突出

發(fā)揮好學(xué)生黨員在高校管理力量上的優(yōu)勢是黨建引領(lǐng)、黨建先鋒模范作用的內(nèi)在要求，是黨員主動擔(dān)當(dāng)作為的品質(zhì)內(nèi)涵，更是初心和使命的具體反映[5]，但是民辦高校學(xué)生干部隊伍中，黨員的作用并不能得到很好發(fā)揮，很重要的原因在于部門領(lǐng)導(dǎo)或主管部門對學(xué)生黨員身份不夠重視或者對學(xué)生黨員在學(xué)生組織中應(yīng)發(fā)揮的作用認(rèn)識不足、教育不精準(zhǔn);學(xué)生干部隊伍是培養(yǎng)黨員的“沃土”，是培養(yǎng)鍛造一名優(yōu)秀黨員最佳的對象范疇[6]，是高校黨員發(fā)展規(guī)律的必然要求，但根據(jù)調(diào)研結(jié)果發(fā)現(xiàn)，部分優(yōu)秀的干部、有能力的學(xué)生卻不是黨員，或者絕大部分被發(fā)展的學(xué)生黨員卻不在學(xué)生干部隊伍中，這一方面說明部分高校在實際工作中已經(jīng)淡化了學(xué)生組織作為黨員培養(yǎng)的重要陣地，另一方面也反映出部分民辦高校的黨建工作對學(xué)生黨員發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識和方法掌握上還存在不足。

二、學(xué)生干部與學(xué)生黨員之間的辯證關(guān)系

學(xué)生黨員和學(xué)生干部培養(yǎng)發(fā)展工作是高校工作中關(guān)于人的教育和培養(yǎng)最本質(zhì)的要求，是立德樹人的關(guān)鍵渠道，也是高校黨建工作能否實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的決定性因素。因此，基于民辦高校發(fā)展的實際，在學(xué)生黨員培養(yǎng)發(fā)展過程中既要重視學(xué)生干部教育發(fā)展的必要性、導(dǎo)向性[7]，又要重視和認(rèn)清學(xué)生干部工作崗位及工作平臺的特殊性、要義性，要為學(xué)生黨員搭建好渠道和平臺去踐行黨的宗旨，因而在工作中一定要將學(xué)生干部培養(yǎng)和學(xué)生黨員發(fā)展結(jié)合起來，辯證地處理好人才素質(zhì)培養(yǎng)與政治能力發(fā)展的關(guān)系，使之適應(yīng)不斷發(fā)展的民辦高校所面臨的新要求、新機遇、新挑戰(zhàn)。

（一）學(xué)生干部與學(xué)生黨員在工作性質(zhì)與“內(nèi)核”要求上具有統(tǒng)一性

學(xué)生干部是高校思想政治教育與管理中的重要依靠力量，其作用在黨的教育辦學(xué)方向上必然要彰顯思想政治教育的“紅色”意識與“紅色”導(dǎo)向，學(xué)生干部是廣大學(xué)生中思想最活躍、行動最上進的積極分子，代表著最廣大學(xué)生的根本利益，是經(jīng)常深入學(xué)生中間全方位、全過程開展學(xué)生工作的主力軍，是高校管理力量中最堅實可靠的部分，更是紅色旗幟的領(lǐng)跑者。學(xué)生黨員是學(xué)生群體中的最先進、最優(yōu)秀的分子，是緊密聯(lián)系廣大師生、服務(wù)廣大師生的“勤務(wù)兵”[8]，是一粒粒散播在高校師生中的“信仰種子”，并在師生中“生根發(fā)芽”形成最為強大的根系，筑牢黨辦教育的方向，引領(lǐng)著廣大學(xué)子朝著社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人的目標(biāo)不斷發(fā)力、不斷前行。因此，從工作性質(zhì)上看，學(xué)生黨員和學(xué)生干部雙方工作的出發(fā)點和落腳點是不謀而合的，是相互統(tǒng)一的，與教育對人培養(yǎng)的本質(zhì)要求是完全相同的，是不可割裂和拆分的有機整體;從人員素質(zhì)結(jié)構(gòu)上看，學(xué)生黨員和學(xué)生干部都是學(xué)校重點培養(yǎng)、教育和發(fā)展的對象，其業(yè)務(wù)能力、政治思想素質(zhì)以及個人內(nèi)在要求都是較為優(yōu)秀的中堅力量的代表，是學(xué)校育人的成果體現(xiàn)，因此學(xué)生黨員和學(xué)生干部兩者在人的“內(nèi)核”硬件上也是相互統(tǒng)一的。

（二）學(xué)生干部與學(xué)生黨員在培養(yǎng)、發(fā)展的教育方向上存在一脈性

學(xué)生干部的培養(yǎng)與黨員發(fā)展教育的過程不是矛盾體，它們是相互融合，相互促進的統(tǒng)一體，在方向上具有一脈性。學(xué)生干部是學(xué)生群體的助力者、領(lǐng)跑者，工作宗旨和根本遵循是全心全意為廣大師生服務(wù)，其思想培養(yǎng)教育更加體現(xiàn)信仰性、政治性，并使之著力成為學(xué)生黨員發(fā)展的重要選擇對象。

根據(jù)高校學(xué)生黨員發(fā)展的規(guī)律，學(xué)生黨員的培養(yǎng)、發(fā)展教育要緊盯重要陣地人群，而學(xué)生干部在高校育人體系中占據(jù)重要的作用，其工作陣地在師生群體中分布廣泛，理應(yīng)成為學(xué)生黨員發(fā)展最堅實的可靠力量，這也是學(xué)生黨員將來能夠發(fā)揮主要作用的力量來源與動力所在。

三、民辦高校學(xué)生黨員在學(xué)生組織中發(fā)揮作用的策略及要義構(gòu)建

在經(jīng)驗方法以及精準(zhǔn)掌握事物發(fā)展和運動規(guī)律的前提下，本著對實踐體驗的理論回應(yīng)，探究學(xué)生黨員在學(xué)生組織中的作用發(fā)揮的前提是必須解決好學(xué)生黨員發(fā)展在學(xué)生組織中占有一定發(fā)展比例的根本性問題，并著眼于理順學(xué)生發(fā)展、培養(yǎng)及任用之間的矛盾關(guān)系，教育者應(yīng)堅持“三全育人”基本方略，突出學(xué)生組織培養(yǎng)教育過程中的“紅色旗幟”“紅色陣地”“紅色引領(lǐng)”的關(guān)鍵作用，緊扣教育理念，更加注重學(xué)生業(yè)務(wù)能力與思想政治教育并重的過程培養(yǎng)，著力強化學(xué)生“想干事、敢干事、真干事”的思想，使培養(yǎng)教育模塊化、具體化、制度化。

（一）“紅色”教育是基調(diào)，強根基

學(xué)生干部隊伍管理部門或?qū)W生黨員管理機構(gòu)要不斷切實加強學(xué)生干部和學(xué)生黨員隊伍的紅色主題思想教育，激發(fā)學(xué)生黨員和學(xué)生干部的愛黨愛國熱情，增強先鋒模范作用，切實強化學(xué)生干部根基作用。一是要“傳承紅色精神，爭做時代先鋒”，對廣大學(xué)生黨員、學(xué)生干部要形成周密、系統(tǒng)性的有關(guān)黨的政治理論學(xué)習(xí)，不斷強化理想信念教育以及世界觀、人生觀、價值觀教育，進一步增強服務(wù)意識、擔(dān)當(dāng)意識，敢為意識;二是弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，激勵廣大學(xué)生黨員和學(xué)生干部繼承傳統(tǒng)，始終做到務(wù)實工作，戒驕戒躁，勤廉剛正，奮發(fā)有為，在業(yè)務(wù)不斷提升的基礎(chǔ)上定向強化，夯實學(xué)生黨員和學(xué)生干部全心全意為人民服務(wù)的意識;三是經(jīng)常開展“學(xué)黨史、知黨情、跟黨走”黨史學(xué)習(xí)教育，“不忘初心、牢記使命”主題教育，積極倡導(dǎo)“唱、看、讀、編、寫、講”等大學(xué)生紅色文化傳承教育，賡續(xù)好紅色血脈，進一步增強學(xué)生黨員和學(xué)生干部的“紅色”自信，根基自信。

（二）“紅色”條件是基礎(chǔ)，強保障

學(xué)生干部隊伍具有“旗幟”性，這是學(xué)生工作緊跟黨走的必要保障;學(xué)生干部是組織開展學(xué)生活動的主力軍，是做好大學(xué)生思想政治教育的關(guān)鍵因子?！坝萌酥?，貴在慎始”，因此，在學(xué)生干部選聘條件的設(shè)置上應(yīng)遵循這一規(guī)律，突出“堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”的中心思想，采用“黨建+”模式，始終確保學(xué)生組織是“紅色陣地”，始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作?！包h建+”模式構(gòu)建的核心要義是要根據(jù)黨執(zhí)政的寶貴經(jīng)驗、規(guī)律，把握和實現(xiàn)學(xué)生組織核心部門或主要領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)有一定的學(xué)生黨員主持工作的方向，進一步夯實黨的工作導(dǎo)向與組織堡壘作用。同時，學(xué)生黨組織要在學(xué)生干部隊伍中不斷堅持吸收和發(fā)展入黨積極分子，在教育引領(lǐng)的前提下，不斷強化學(xué)生干部心向黨的“靠攏意識”，并進行梯隊式發(fā)展。

（三）“學(xué)生黨代表”是抓手，強根系

新時代下的大學(xué)生思想政治教育工作，可以充分靈活運用“三灣改編”思想理論的寶貴經(jīng)驗，建立健全學(xué)生黨代表制度，發(fā)揮好學(xué)生黨代表在學(xué)生組織中的作用，不斷拓展思政教育工作的抓手和張力。學(xué)生黨代表制度是新時代大學(xué)生思想政治工作探索和研究的內(nèi)在要求，是強化黨建工作不斷走深、走實的根系保障。因此，積極探索推進學(xué)生黨代表制度的工作模式，是加強社團、學(xué)生會、班級、團支部管理與夯實大學(xué)生思想政治教育的一種有效創(chuàng)新途徑，是將黨的意志貫注于學(xué)生組織的最好組織形式[9]，是實現(xiàn)黨建工作高質(zhì)量發(fā)展的重要保障和現(xiàn)實要求。

（四）個人素質(zhì)要過硬，強內(nèi)核

學(xué)生干部的培養(yǎng)過程是關(guān)于人的發(fā)展及素質(zhì)能力提升的一個關(guān)鍵問題，因此，學(xué)生干部個人要不斷自覺發(fā)奮學(xué)習(xí)，自覺堅定理想信念，自覺懷揣“紅色之心”積極向黨組織靠攏，不斷有效提升和強化自己的修為內(nèi)核。

一是思想境界要自覺不斷提高，要“不忘初心使命”，積極學(xué)習(xí)黨史知識和革命文化知識，要經(jīng)常吸收新時代思想傳播的知識能量，要主動參加團日活動、黨日活動、政治理論學(xué)習(xí)，主動吸收內(nèi)容精華;二是學(xué)業(yè)造詣要自覺提升，始終牢記學(xué)生身份的本位，堅持學(xué)業(yè)質(zhì)量提升為中心，善于統(tǒng)籌時間分配，既做學(xué)業(yè)上的排頭兵，也做工作業(yè)績突出的佼佼者，在廣大學(xué)生中發(fā)揮好先鋒模范帶頭作用;三是要敢于自覺做師生的“勤務(wù)兵”，堅持以生為本，恪盡職守，勤服務(wù)、真奉獻，發(fā)揮好橋梁紐帶作用。

（五）輔導(dǎo)員要發(fā)力，強營養(yǎng)

輔導(dǎo)員有培養(yǎng)學(xué)生干部的義務(wù)和責(zé)任，培養(yǎng)和發(fā)展學(xué)生黨員也是其重要使命。因此，輔導(dǎo)員既有工作業(yè)務(wù)，又有組織上賦予的重要使命，要在黨員培養(yǎng)過程中不斷為學(xué)生干部注入全方位的思想政治營養(yǎng)與業(yè)務(wù)能力提升技巧，要特別重視學(xué)生干部理想信念與學(xué)科教育相結(jié)合的目的性教育引導(dǎo)，更要注重在甘于奉獻、甘于作為、學(xué)業(yè)進步的學(xué)生干部群體中培養(yǎng)和發(fā)展中共黨員，努力培養(yǎng)學(xué)生干部形成主動汲取營養(yǎng)，自信學(xué)習(xí)、自信工作、自信作為的教育新格局。

（六） “星火燎原” 要盡心，強使命

黨員學(xué)生干部要始終堅守初心、使命，在工作中要敢于發(fā)光、發(fā)熱，要盡己所能地幫助和發(fā)展其他學(xué)生干部積極向黨組織靠攏，切實增強共產(chǎn)黨員的使命感。要在工作中不斷發(fā)揮“黨員智慧”，創(chuàng)新工作方式與方法，多渠道融入黨的指導(dǎo)思想在實際工作中的運用，要善于團結(jié)和帶領(lǐng)學(xué)生干部致力于學(xué)校和學(xué)院（系部）建設(shè)與發(fā)展，要在工作中成為學(xué)生干部依靠和追求的方向。主管部門或領(lǐng)導(dǎo)（老師）更要重視黨員學(xué)生干部群體作用的發(fā)揮，要有“星火燎原”意識，要積極搭建平臺、創(chuàng)新工作機制，為黨員學(xué)生干部作用的發(fā)揮助推后盾之力。

（七）“黨建+團建”培養(yǎng)模式要構(gòu)建，強要領(lǐng)

堅持“紅色”條件作為選聘主要學(xué)生干部的基礎(chǔ)，重視對“紅色種子”的培養(yǎng)與教育，主管部門要積極構(gòu)建“黨建+團建”的培養(yǎng)模式，重點在黨的政治理論學(xué)習(xí)中帶團建，在培養(yǎng)平臺上促共建，在成長道路上“一幫一”，使這種模式成為學(xué)生黨員教育培養(yǎng)與學(xué)生干部優(yōu)秀發(fā)展的關(guān)鍵要領(lǐng)。構(gòu)建好“黨建+團建”培養(yǎng)模式的技術(shù)要領(lǐng)是“團建有龍頭，黨建有觸須”，以“看齊意識”作為團建的動力之源，切實強化共青團作為黨的助手和后備軍的優(yōu)勢，使更多學(xué)生干部成為“紅色種子”。

大學(xué)生黨員對學(xué)生組織建設(shè)和實現(xiàn)大學(xué)生“自我教育、自我管理、自我服務(wù)”的內(nèi)涵式教育有著極其重要的引導(dǎo)和推動作用，也是進一步發(fā)揮黨建引領(lǐng)的最好施策者。

因此，學(xué)生黨員對于提高學(xué)生組織的管理水平和牽引思想政治教育的價值也有著極其重要的現(xiàn)實意義。民辦高校要進一步強化大學(xué)生黨員的思想教育，將學(xué)校搭建的平臺教育、干好事業(yè)的思想意識教育、黨員先鋒模范教育等方向納入學(xué)生黨員過程培養(yǎng)的關(guān)鍵內(nèi)容，使學(xué)生黨員能真正有能力干事、有思想干事、有平臺（渠道）干事。

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