后疫情時代中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量恢復(fù)性發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)與路徑

馬煊

摘? 要： 2020年突如其來的黑天鵝疫情，毫無疑問對全世界經(jīng)濟(jì)體都造成了猛烈的沖擊和沉重打擊。我國依靠中央政府的強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾眾志成城的意志，率先走出疫情，經(jīng)濟(jì)開始快速恢復(fù)和發(fā)展。但是，西方國家的消極抗疫，使得全球經(jīng)濟(jì)陷入困境，我國經(jīng)濟(jì)的外部環(huán)境遭受猛烈變化，有效需求降低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展底層邏輯突變，都給經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量恢復(fù)性發(fā)展造成了困難。本文旨在討論通過挖掘我國經(jīng)濟(jì)的內(nèi)部潛力和做好相應(yīng)制度安排，使我國快速轉(zhuǎn)型以便擺脫全球經(jīng)濟(jì)滯漲對我們的影響。

關(guān)鍵詞：后疫情;恢復(fù)性戰(zhàn)略重點(diǎn);路徑

一、疫情時期中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀與全球時代背景

（一）疫情時期的中國經(jīng)濟(jì)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)狀

1.? 投資

當(dāng)前我國經(jīng)經(jīng)發(fā)展通過投資拉動的邊際效益已經(jīng)瀕臨極限，再通過傳統(tǒng)的大水漫灌來拉動經(jīng)濟(jì)增長已不合實(shí)際。2021年起，三道紅線降低開發(fā)商杠桿、兩道紅線管住銀行防水，再配合二手房指導(dǎo)價來凍結(jié)二手房市場，我國的社會總投資已出現(xiàn)疲軟的態(tài)勢，房地產(chǎn)行業(yè)牽一發(fā)而動全身，上下游產(chǎn)業(yè)均受到不同程度的影響。2021年第四季度的經(jīng)濟(jì)增速已經(jīng)出現(xiàn)危險苗頭。

消費(fèi)

我國率先走出疫情困境，國民經(jīng)濟(jì)也取得較快恢復(fù)。但是疫情的負(fù)面效應(yīng)遠(yuǎn)未消除，居民的可支配收入減少，房貸等中長期貸款壓力巨大，都進(jìn)一步打擊了消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)。航空、旅游、餐飲等行業(yè)受到疫情重創(chuàng)，再加上對教育行業(yè)的整頓，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)，相關(guān)行業(yè)的從業(yè)人員收入銳減，也大大打擊了消費(fèi)能力，降低全社會的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行能力。

出口

2021年我國進(jìn)出口貿(mào)易總額創(chuàng)下歷史新高，一年當(dāng)中連續(xù)突破5萬億美元和6萬億美元兩道關(guān)口，第一貿(mào)易大國的地位更加鞏固、結(jié)構(gòu)進(jìn)一步合理。在疫情沖擊下，全球的生產(chǎn)鏈遭到破壞，我國依靠安全的環(huán)境，進(jìn)出口得到爆發(fā)式增長，對外出口、順差總額都達(dá)到歷史高位。出口數(shù)據(jù)如此靚麗，這是不正常情況下的特例，我國無法長期依賴國際市場的外循環(huán)，隨著疫情的發(fā)展和國外生產(chǎn)的恢復(fù)，進(jìn)出口的增長必將回落至常態(tài)。

（二）全球時代背景

受到新冠疫情的突襲，全球化進(jìn)程受到重創(chuàng)。美國特朗普時期對外大打貿(mào)易戰(zhàn)，世界出現(xiàn)逆全球化的趨勢，伴隨著疫情的發(fā)展，世界各國在重構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈分布上必將有不同以往的考慮。以美國為首的西方國家，妄想通過超發(fā)貨幣、增大流動性的金融手段來收割全世界，以期度過疫情，這在過去兩年被證明是失敗的。全球經(jīng)濟(jì)陷入滯漲，抗擊疫情始終無法取得突破。這些外在因素都極大的影響我們國家正常的經(jīng)濟(jì)活動。

二、后疫情時代中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量恢復(fù)性發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)

（一）中國制造2025計(jì)劃

“中國制造2025”是在新的國際國內(nèi)環(huán)境下，中政府立足于國際產(chǎn)業(yè)變革大勢，作出的全面提升中國制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平的重大戰(zhàn)略部署。其根本目標(biāo)在于改變中國制造業(yè)“大而不強(qiáng)”的局面，通過10年的努力，使中國邁入制造強(qiáng)國行列，為到2045年將中國建成具有全球引領(lǐng)和影響力的制造強(qiáng)國奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“三步走”戰(zhàn)略劃定時間軸線：第一步，到2025年邁入制造業(yè)強(qiáng)國行列;第二步，到2035年我國制造業(yè)整體達(dá)到世界強(qiáng)國陣營中等水平;第三步，到新中國成立一百年時，我制造業(yè)大國地位更加鞏固，綜合實(shí)力進(jìn)入世界制造強(qiáng)國前列。

中國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級不可能遍地開花，要全面面向未來，絕對不搞大水漫灌、一窩蜂而上的策略。為此，規(guī)劃明確了未來我國制造業(yè)發(fā)展的十大重點(diǎn)領(lǐng)域：新一代信息通信技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車、電力裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械、農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備。

（二）新基建工程

“新基建”是新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的簡稱，它是指以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動，以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，面向高質(zhì)量發(fā)展需要，提供數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級、融合創(chuàng)新等服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施體系。“新基建”主要包括5G基建、特高壓、城際高速鐵路和城際軌道交通、新能源汽車充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等七大方向，涉及諸多產(chǎn)業(yè)鏈?？梢源呱聵I(yè)態(tài)，培育新要素，開拓新市場，為未來中國經(jīng)濟(jì)賦能。

“新基建”會加速中國經(jīng)濟(jì)“全面在線”時代的到來。隨著國家布局的“新基建”落成，不僅原生態(tài)的數(shù)字化產(chǎn)業(yè)將得到更加蓬勃的發(fā)展，許多傳統(tǒng)的制造業(yè)和服務(wù)業(yè)也將成為在線的產(chǎn)業(yè)，中國的三大產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)水平也將進(jìn)一步提升隨之而來的是國家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行更加透明的信息傳遞、更少的中間環(huán)節(jié)和更加高效的資源組織方式，“新基建”將是支撐我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能的重中之重。

三、后疫情時代中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量恢復(fù)性發(fā)展的路徑

科技迭代升級

關(guān)鍵核心技術(shù)的突破

面對西方部分國家對我國關(guān)鍵核心技術(shù)的全面封鎖，我國科技發(fā)展受阻、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級遇到前所未有的挑戰(zhàn)。為實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)，首先要突破集成電路前沿工藝、基礎(chǔ)軟件系統(tǒng)、高端芯片設(shè)計(jì)、高精尖制造設(shè)備和產(chǎn)業(yè)級基礎(chǔ)材料等為代表的“痛中之痛”關(guān)鍵核心技術(shù)，它們是支撐各類產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基石，長期以來困擾我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈安全。

當(dāng)前，新一代信息通信、新能源、新材料、航空航天、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域技術(shù)快速發(fā)展，并正在重塑世界產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)格局。從全球科技競爭看，把關(guān)鍵核心技術(shù)掌握在自己手中，是邁向科技強(qiáng)國的必經(jīng)之路。構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，必須堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高供給體系質(zhì)量和水平，科技創(chuàng)新更是關(guān)鍵。

技術(shù)水平的全面升級

中國的發(fā)明專利數(shù)量已經(jīng)位居世界第一，多年來的cns指數(shù)中的原創(chuàng)性論文數(shù)量已處于第二梯隊(duì)前端位置;分析全球主要國家的自然指數(shù)WFC得分情況得知，我國已穩(wěn)居全球第二，而且正在和第三名拉開差距，快速接近美國。被引用的原創(chuàng)性論文次數(shù)也在快速攀升，目前已經(jīng)位于世界第二。綜上我們得知，目前中國的總體科技實(shí)力排在全球第二，但與榜首美國的差距還很大，相比于排在后邊的歐洲和日本，我們的優(yōu)勢在快速拉開，向美國靠攏。經(jīng)過若干年發(fā)展，我國科技實(shí)力必將與美國并駕齊驅(qū)。

一帶一路推進(jìn)

21世紀(jì)，我國面向全球廣大國家推出了影響深遠(yuǎn)的“一帶一路”計(jì)劃，受到沿線國家的熱烈歡迎。共建“一帶一路”旨在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)要素有序自由流動、資源高效配置和市場深度融合，推動沿線各國實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，開展更大范圍、更高水平、更深層次的區(qū)域合作，共同打造開放、包容、均衡、普惠的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)。共建“一帶一路”符合國際社會的根本利益，彰顯人類社會共同理想和美好追求，是國際合作以及全球治理新模式的積極探索，將為世界和平發(fā)展增添新的正能量。

“一帶一路”這一全球性倡議正在證明，它是一個穩(wěn)定的、可持續(xù)性的、能夠完全應(yīng)對疫情負(fù)面影響的經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制。應(yīng)對全球疫情的肆虐，“一帶一路”是重要的穩(wěn)定器和物資流通平臺，國際合作體現(xiàn)出以下幾個特點(diǎn)：合作需求進(jìn)一步上升;合作領(lǐng)域進(jìn)一步拓展;合作形式進(jìn)一步多元化;合作機(jī)制化水平進(jìn)一步提升。促進(jìn)互聯(lián)互通、堅(jiān)持開放包容，才能進(jìn)一步提升我國經(jīng)濟(jì)的全球影響力，才能從根本上推動人類社會的共同發(fā)展和繁榮。

人民幣國際化進(jìn)程

人民幣國際化是指人民幣能夠跨越國界，在境外市場自由流通，成為國際上普遍認(rèn)可的計(jì)價、結(jié)算及儲備貨幣的過程。盡管SDR已經(jīng)將人民幣納入國際清算貨幣的清單，但國際支付市場中僅占據(jù)2.7%，與我國在世界上的第一制造業(yè)大國、第一貿(mào)易大國的地位不相匹配。當(dāng)前國家間的經(jīng)濟(jì)競爭的最高表現(xiàn)形式就是貨幣競爭。如果人民幣對其他貨幣的替代性增強(qiáng)，不僅將現(xiàn)實(shí)地改變儲備貨幣的分配格局及其相關(guān)的鑄幣稅利益，而且也會對西方國家的地緣政治格局產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。當(dāng)前，央行數(shù)字貨幣（DCEP）的試點(diǎn)持續(xù)推進(jìn)，將會加速人民幣國際化的進(jìn)程。扎實(shí)推進(jìn)數(shù)字人民幣研發(fā)試點(diǎn)，有序擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，持續(xù)完善設(shè)計(jì)和使用，逐步建立健全管理制度框架，這都是在為人民幣出?？缇辰Y(jié)算，提供經(jīng)驗(yàn)和制度保障。隨著我國金融業(yè)的發(fā)展和數(shù)字人民幣的大規(guī)模展開，必將極大促進(jìn)人民幣的國際化進(jìn)程，提升我國經(jīng)濟(jì)在世界上的競爭力。

四、結(jié)語

在全球化進(jìn)程受挫，西方國家大搞貿(mào)易保護(hù)主義和抗擊疫情躺平化的時代大背景下，我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定向好發(fā)展遭遇巨大困難。中國要在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)上發(fā)力，培育良好、統(tǒng)一、高效的國內(nèi)市場，切實(shí)增強(qiáng)抵御全球經(jīng)濟(jì)滯漲的沖擊。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)和外循環(huán)有機(jī)結(jié)合，共同做好國內(nèi)、國外市場統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。中國要與新興市場和發(fā)展中國家建立起合作共贏、共享型發(fā)展模式。充分尊重其他國家的利益，求同存異，共同打造符合各方利益的平等對話的國際平臺，為推進(jìn)人類命運(yùn)共同體，提供切實(shí)可行的制度保障。

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