研究事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制問題及解決策略

鄭凱

摘要：我國整體經(jīng)濟(jì)增速雖有所減緩，但仍處于增長狀態(tài)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力仍在不斷增強(qiáng)，對事業(yè)單位的財(cái)政資金投入規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，尤其是全額撥款事業(yè)單位，但是在現(xiàn)行的事業(yè)單位管理體制下，其資金管理意識(shí)較弱，資金利用率偏低，資金使用有效性和監(jiān)督程序仍存在問題，極大地增加了財(cái)政壓力，抑制了公共事業(yè)發(fā)展，無法發(fā)揮其社會(huì)服務(wù)職能。為此，強(qiáng)化事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理，提高資金使用效率，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金的保值增值，成為了每個(gè)事業(yè)單位必須研究的課題。本文結(jié)合財(cái)務(wù)內(nèi)部控制基本要素，分析事業(yè)單位主要控制問題，并提出相應(yīng)解決思路，以供參考。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;財(cái)務(wù)內(nèi)部控制;解決思路

事業(yè)單位財(cái)政資金的使用問題，不僅是政府、國家關(guān)心且必須解決的問題，也是大眾迫切了解的內(nèi)容，尤其是市場經(jīng)濟(jì)體制下，只有完善事業(yè)單位內(nèi)控體系，重視事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作流程和程序的規(guī)范運(yùn)行，才能夠進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)務(wù)內(nèi)控工作，提高資金利用率，使得財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)始終在可控范圍內(nèi)，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位的良性運(yùn)轉(zhuǎn)，保證健康、良好的工作狀態(tài)。

一、財(cái)務(wù)內(nèi)部控制概念及必要性

財(cái)務(wù)內(nèi)部控制概念，引申于內(nèi)部控制，同時(shí)又作為內(nèi)部控制的重要組成，結(jié)合控制論理論，對系列財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)的規(guī)范、約束等方法的總稱，本質(zhì)在于降低交易費(fèi)用，是一種過程中的手段并非目的，旨在幫助組織完成預(yù)定的財(cái)務(wù)目標(biāo)，受內(nèi)外環(huán)境因素干擾大，每個(gè)職工既是執(zhí)行主體，又是監(jiān)督客體，直接影響財(cái)務(wù)控制效率和效果。

事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制實(shí)行的必要性可總結(jié)如下：對內(nèi)保障財(cái)務(wù)信息質(zhì)量、反作用到制度建設(shè)上。事業(yè)單位資金來源單一，但使用方向多元，科學(xué)的財(cái)務(wù)內(nèi)控，能夠?qū)Y金運(yùn)動(dòng)、業(yè)務(wù)開展進(jìn)行合理匹配，提高財(cái)務(wù)管理效率，同時(shí)財(cái)務(wù)內(nèi)控可站在財(cái)務(wù)角度上，對各環(huán)節(jié)加以整合，使其規(guī)范運(yùn)行，倒逼制度建設(shè)。對外實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，對于資金全部源于國家財(cái)政的事業(yè)單位而言，財(cái)務(wù)內(nèi)控可幫助其進(jìn)行資金監(jiān)控，控制不合理行為發(fā)生，避免資產(chǎn)浪費(fèi)，發(fā)揮國有資產(chǎn)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)保值增值[1]。

二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制問題

（一）財(cái)務(wù)內(nèi)部控制環(huán)境薄弱

財(cái)務(wù)內(nèi)部控制產(chǎn)生于單位內(nèi)部也應(yīng)用在單位內(nèi)部，因此良好、健全的財(cái)務(wù)內(nèi)控環(huán)境十分重要，但目前該方面較為薄弱。主要表現(xiàn)在：其一，內(nèi)部職工存在誤解。財(cái)務(wù)內(nèi)控離不開每個(gè)人的配合，但一方面職工認(rèn)為這是領(lǐng)導(dǎo)層、管理層的工作，與自身無關(guān);另一方面認(rèn)為財(cái)務(wù)內(nèi)控理應(yīng)歸屬于財(cái)務(wù)部門，其涉及財(cái)務(wù)領(lǐng)域知識(shí)，與他們的工作性質(zhì)、內(nèi)容聯(lián)系不大，財(cái)務(wù)內(nèi)控的認(rèn)知誤解不符合財(cái)務(wù)內(nèi)控全面性原則;其二，財(cái)務(wù)管理體制不健全、管理制度未有效落實(shí)，部分事業(yè)單位改革效果不明顯，資產(chǎn)的歸屬和管理未加以明確，也就降低了資產(chǎn)使用效率，形成浪費(fèi)，尤其是一些人員較少、配備不足的事業(yè)單位，無法滿足制度上的崗位一對一要求，崗位職責(zé)模糊，致使制度約束流于形式，預(yù)留了潛在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn);其三，信息化建設(shè)不到位，財(cái)務(wù)內(nèi)控作為新型管理概念，在事業(yè)單位的落地時(shí)間并不長，很多事業(yè)單位基本從2014年才開始逐步搭建財(cái)務(wù)內(nèi)控體系，再加上經(jīng)驗(yàn)稀缺，其與信息化建設(shè)的接口并不充分，很多工作無法實(shí)現(xiàn)線上管理，同時(shí)先進(jìn)的管理手段也無法融入到單位財(cái)務(wù)內(nèi)控上，導(dǎo)致出現(xiàn)了一定程度的“落后”[2]。

（二）財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作不規(guī)范

財(cái)務(wù)內(nèi)部控制要求事業(yè)單位必須有著扎實(shí)的財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作，但是財(cái)務(wù)工作仍存在不規(guī)范行為：首先，收支管理方面，全額撥款的事業(yè)單位必須落實(shí)?？顚Ｓ?，但是受客觀因素（政策改變、市場供求變化等）的影響和部分事業(yè)單位利己心理的引導(dǎo)，可能存在利用虛名項(xiàng)目多申請資金的行為，如果項(xiàng)目等出現(xiàn)延誤，極有可能誘發(fā)隨意挪用資金行為，也會(huì)導(dǎo)致年度結(jié)轉(zhuǎn)資金增加，都會(huì)影響事業(yè)單位收支程序的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，不利于為財(cái)務(wù)內(nèi)部控制提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)資料;其次，預(yù)算管理方面，預(yù)算管理對單位現(xiàn)有以及預(yù)計(jì)可調(diào)配的資源進(jìn)行籌劃，能夠幫助單位預(yù)測資金等資源運(yùn)用的合理性，輔助財(cái)務(wù)內(nèi)部控制運(yùn)行，但目前事業(yè)單位普遍存在預(yù)算管理執(zhí)行隨意、反饋不及時(shí)的問題，預(yù)算超支行為嚴(yán)重，甚至一些資金并未應(yīng)用到關(guān)鍵環(huán)節(jié)上，既定的成本預(yù)算計(jì)劃性能缺失，資金運(yùn)作出現(xiàn)問題;最后，單位人員管理能力問題，財(cái)務(wù)內(nèi)控是將抽象內(nèi)容具體化，由相應(yīng)職工進(jìn)行推動(dòng)，但由于財(cái)務(wù)內(nèi)控工作多由財(cái)務(wù)部門主導(dǎo)，且其日常工作繁多、學(xué)習(xí)時(shí)間較少，對財(cái)務(wù)內(nèi)控的核心內(nèi)容把握不牢，根本無法保證財(cái)務(wù)內(nèi)控穩(wěn)步推進(jìn)。

（三）固定資產(chǎn)管理不規(guī)范

固定資產(chǎn)在事業(yè)單位中占比超70%，同企業(yè)的固定資產(chǎn)有很大的區(qū)別，但是其在事業(yè)單位中的重要性并未削減，而就其管理質(zhì)量來看，與企業(yè)間也存在較大差距。第一，輕管理，重采購。這是事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理長期以來存在的弊端，關(guān)于固定資產(chǎn)的采購、領(lǐng)用、儲(chǔ)存等程序，缺少嚴(yán)謹(jǐn)、及時(shí)的記錄，甚至一些項(xiàng)目沒有嚴(yán)格通過政府采購，公開透明度不夠，資產(chǎn)管理不夠嚴(yán)謹(jǐn)，相關(guān)管理責(zé)任無法落實(shí)，久而久之，很有可能造成賬實(shí)不符、資產(chǎn)浪費(fèi)，干擾財(cái)務(wù)內(nèi)控正常運(yùn)行;第二，固定資產(chǎn)管理不夠明細(xì)。固定資產(chǎn)大到房屋、建筑等，小到打印機(jī)、計(jì)算機(jī)等，這些都是事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確入賬的固定資產(chǎn)，但是部分事業(yè)單位并沒有完全落實(shí)固定資產(chǎn)入賬登記工作，只是對其進(jìn)行總結(jié)后歸在某個(gè)大類上，導(dǎo)致出現(xiàn)賬外資產(chǎn);第三，固定資產(chǎn)存儲(chǔ)、使用等缺少應(yīng)有的維護(hù)和管理措施，一些特殊的固定資產(chǎn)在日常存儲(chǔ)中需要定期保養(yǎng)、維護(hù)，但由于事業(yè)單位人員有限，資產(chǎn)管理并不嚴(yán)格，可能會(huì)造成減值現(xiàn)象，縮減了固定資產(chǎn)壽命，也不利于單位財(cái)務(wù)內(nèi)控工作順利展開[3]。

（四）內(nèi)部監(jiān)督力度不足

內(nèi)部控制監(jiān)督對于事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作十分重要，其對于財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作發(fā)揮作用起到了保障作用，但是目前部分科研事業(yè)單位存在內(nèi)部監(jiān)督力度不足的問題，具體表現(xiàn)在三個(gè)方面。首先，一些科研事業(yè)單位并未設(shè)立內(nèi)部審計(jì)職能部門，而是由財(cái)務(wù)人員完成單位內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督工作，由于缺乏專業(yè)組織機(jī)構(gòu)的支持，內(nèi)部審計(jì)工作執(zhí)行效率低下;其次，由于時(shí)代的不斷發(fā)展，過去的審計(jì)監(jiān)督流程已經(jīng)不再適用，但是一些科研事業(yè)單位依然沿用過去的制度流程，使得審計(jì)監(jiān)督工作未能將所有工作內(nèi)容覆蓋，降低了審計(jì)監(jiān)督力度;最后，一些科研事業(yè)單位雖然設(shè)立了審計(jì)職能部門，但是并未賦予其特權(quán)，使審計(jì)職能部門和其他部門同屬于一個(gè)層級，缺少必要的獨(dú)立性和權(quán)威性，因而在實(shí)際工作中受到很大限制。

（五）風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制不健全

隨著近幾年國家財(cái)政對于科研事業(yè)單位的支持，單位的規(guī)模逐漸擴(kuò)大，且科研設(shè)備等固定資產(chǎn)數(shù)量也在不斷增多，但是風(fēng)險(xiǎn)因素也隨之增多。風(fēng)險(xiǎn)評估和風(fēng)險(xiǎn)管控是內(nèi)部控制五要素之一，也是財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作的開展的核心目標(biāo)，但是目前一些科研事業(yè)單位存在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制不健全的問題，具體表現(xiàn)在三個(gè)方面。首先，一些科研事業(yè)單位缺乏必要的風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)，原因在于科研事業(yè)單位的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)主要是由財(cái)政撥款支持，自身不必直接進(jìn)入殘酷的市場競爭，也沒有需要獲取經(jīng)濟(jì)效益來維持單位運(yùn)行的生存壓力，因而對于財(cái)政資金的有效使用不夠重視，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)薄弱;其次，一些科研事業(yè)單位的工作人員專業(yè)素養(yǎng)有待提升，尤其是在風(fēng)險(xiǎn)管控知識(shí)和專業(yè)技能存在不足，不能準(zhǔn)確快速識(shí)別各風(fēng)險(xiǎn)類型，也不能針對風(fēng)險(xiǎn)類型提出有效應(yīng)對方案，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)管控工作未達(dá)到理想水準(zhǔn);最后，隨著國內(nèi)信息技術(shù)的成熟，單位管理工作與信息技術(shù)結(jié)合已成必然趨勢，但是目前一些科研事業(yè)單位并未將風(fēng)險(xiǎn)管控工作與信息技術(shù)有效結(jié)合，依然采用傳統(tǒng)人工風(fēng)險(xiǎn)管控模式，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)管控工作效率低下。

（六）信息溝通效率較低

在財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作中，信息溝通是各部門協(xié)調(diào)配合的前提，有了信息交換才能明確各部門的工作進(jìn)展，進(jìn)而采取合理的工作方案，但是目前一些科研事業(yè)單位存在信息溝通效率較低的問題，具體表現(xiàn)在三個(gè)方面。首先，雖然一些科研事業(yè)單位初步完成了信息化建設(shè)工作，但是科研人員和財(cái)務(wù)人員對信息系統(tǒng)的應(yīng)用不夠重視，使得信息系統(tǒng)在單位溝通工作方面并未發(fā)揮明顯作用;其次，一些科研事業(yè)單位并未實(shí)現(xiàn)不同部門的信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對接，各部門數(shù)據(jù)只在部門內(nèi)部使用交流，最終出現(xiàn)數(shù)據(jù)沉積和信息孤島效應(yīng);最后，一些科研事業(yè)單位在引入信息系統(tǒng)硬件設(shè)施和軟件配置時(shí)，并未對硬軟件的品牌和型號(hào)進(jìn)行統(tǒng)一，使得數(shù)據(jù)口徑不一致，在不同部門系統(tǒng)之間進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸時(shí)，有可能會(huì)出現(xiàn)數(shù)據(jù)格式無法轉(zhuǎn)換的問題，從而降低了信息使用效率[2]。

三、事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制策略

（一）強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)內(nèi)控環(huán)境建設(shè)

要想保證事業(yè)單位順利實(shí)施財(cái)務(wù)內(nèi)部控制，就必須保證其具備基本的財(cái)務(wù)內(nèi)控環(huán)境。首先，更新事業(yè)單位全員思想認(rèn)識(shí)，使其正視財(cái)務(wù)內(nèi)控，充分認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)內(nèi)控的重要性以及自身在財(cái)務(wù)內(nèi)控實(shí)施中發(fā)揮的作用，一是管理層的帶頭作用，動(dòng)員單位全員積極學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)內(nèi)控相關(guān)知識(shí)，并通過主題會(huì)議、宣傳手冊等方式普及財(cái)務(wù)內(nèi)控概念;二是從單位內(nèi)部結(jié)構(gòu)出發(fā)，必須摒棄財(cái)務(wù)內(nèi)控隸屬于財(cái)務(wù)部門的狹隘思想，將其作為獨(dú)立于財(cái)務(wù)部門而又與之緊密相連的個(gè)體看待，為財(cái)務(wù)內(nèi)控發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);其次，建立健全的財(cái)務(wù)內(nèi)部管理制度，明確事業(yè)單位資金調(diào)度以及其他經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的責(zé)任權(quán)限，確保職責(zé)分明，同時(shí)落實(shí)內(nèi)部稽核制度、牽制制度以及審計(jì)制度，保證賬、物，職務(wù)之間相互牽制、相互監(jiān)督。尤其注重財(cái)務(wù)內(nèi)控的事后管理工作，事前的財(cái)務(wù)內(nèi)控是對單位資金活動(dòng)的掌控，事中財(cái)務(wù)內(nèi)控則是對涉及的資金進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，而事后的財(cái)務(wù)內(nèi)控則是與獎(jiǎng)懲、問責(zé)等制度相連，以此評價(jià)相關(guān)責(zé)任人的工作態(tài)度和能力，來為下一年度財(cái)務(wù)內(nèi)控提供參考。

（二）規(guī)范財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作

嚴(yán)謹(jǐn)?shù)呢?cái)務(wù)程序和規(guī)范的財(cái)務(wù)活動(dòng)能夠?yàn)樨?cái)務(wù)內(nèi)部控制提供準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。首先，規(guī)范事業(yè)單位收支管理，對其涉及的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，必須經(jīng)過三級審核，即財(cái)務(wù)主管審核、部門負(fù)責(zé)人審核、單位領(lǐng)導(dǎo)審批，保證資金日日清、月月結(jié)，提高資金管理透明度，輔以主管部門定期或不定期的審核，最大程度上保障資金安全，但是尤其注意要避免多頭審批、無人審批行為;其次，發(fā)揮事業(yè)單位預(yù)算管理作用，以此提升單位資金運(yùn)用的科學(xué)性、合理性，可從預(yù)算編制入手，嚴(yán)格按照各部門實(shí)際支出進(jìn)行預(yù)算編制，使預(yù)算編制盡可能貼近實(shí)際支出，在不斷的試錯(cuò)中篩選適合單位的預(yù)算編制方法，提高預(yù)算編制的靈活性，預(yù)留彈性調(diào)整空間，加大預(yù)算執(zhí)行力度，做好預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督工作，規(guī)范超預(yù)算審批程序，及時(shí)分析目標(biāo)預(yù)算與實(shí)際預(yù)算差異原因，在可控范圍內(nèi)修正預(yù)算編制，做好預(yù)算反饋工作，將其與相關(guān)人員績效進(jìn)行銜接，強(qiáng)化預(yù)算績效管理，以此評價(jià)相關(guān)人員工作能力和不斷提升預(yù)算管理的實(shí)用性，實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理的良性循環(huán)，更好支撐財(cái)務(wù)內(nèi)控展開;最后，借助現(xiàn)代信息化的幫助，實(shí)行財(cái)務(wù)內(nèi)控線上管理，加大相關(guān)人力、物力以及財(cái)力的支持，使事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控不斷向現(xiàn)代企業(yè)靠近[4]。

（三）加強(qiáng)單位固定資產(chǎn)管理

固定資產(chǎn)是事業(yè)單位運(yùn)轉(zhuǎn)的根本，也是財(cái)務(wù)內(nèi)控的物質(zhì)基礎(chǔ)，因此必須做好固定資產(chǎn)管理工作。第一，正確認(rèn)識(shí)固定資產(chǎn)在單位運(yùn)轉(zhuǎn)中的作用，促進(jìn)資源合理配置，隨著采購制度不斷完善，基建工程、大型項(xiàng)目的采購，必須詳細(xì)地規(guī)劃，同時(shí)健全項(xiàng)目庫，提高固定資產(chǎn)的使用效率，控制資產(chǎn)浪費(fèi);第二，制定相關(guān)固定資產(chǎn)管理制度，將固定資產(chǎn)管理職責(zé)落實(shí)到個(gè)人，從固定資產(chǎn)的驗(yàn)收、入庫到領(lǐng)用以及盤點(diǎn)，都必須配備專人打理，做好固定資產(chǎn)流通時(shí)各環(huán)節(jié)的責(zé)任歸屬，便于追究相關(guān)責(zé)任人，同時(shí)定期進(jìn)行固定資產(chǎn)管理報(bào)告，及時(shí)記錄固定資產(chǎn)變動(dòng)、使用、占有以及存量情況，避免國有資產(chǎn)流失;最后，理順固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系，主要是經(jīng)營性資產(chǎn)和非經(jīng)營性資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)換，明確資產(chǎn)的使用權(quán)和所有權(quán)，如果固定資產(chǎn)使用方向發(fā)生變化，必須及時(shí)進(jìn)行權(quán)屬關(guān)系變革，合理處置這部分資產(chǎn)，將其作為判斷國有資產(chǎn)是否實(shí)現(xiàn)保值、增值的關(guān)鍵點(diǎn)。

（四）加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督力度

在加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督力度方面，科研事業(yè)單位可從以下幾點(diǎn)做好本職工作：首先，科研事業(yè)單位需要設(shè)立內(nèi)部審計(jì)職能部門，專業(yè)機(jī)構(gòu)來負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作內(nèi)容，避免其他部門人員兼任審計(jì)職位，違背關(guān)鍵不相容原則，提高審計(jì)工作執(zhí)行效率，降低財(cái)務(wù)舞弊等風(fēng)險(xiǎn);其次，由于科研事業(yè)單位內(nèi)外部環(huán)境的不斷變化，過去的審計(jì)監(jiān)督制度已經(jīng)無法適用，因此科研事業(yè)單位要結(jié)合當(dāng)前的審計(jì)管理工作需求，對審計(jì)管理制度進(jìn)行改進(jìn)和優(yōu)化，使其更契合當(dāng)前的管理環(huán)境;最后，科研事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)層要認(rèn)識(shí)到審計(jì)工作的特殊性，要給予審計(jì)人員必要的特權(quán)支持，使其在執(zhí)行工作中不受制約和干涉，并且審計(jì)結(jié)果直接匯報(bào)給最高領(lǐng)導(dǎo)，有效發(fā)揮審計(jì)工作的職能作用。

（五）健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制

在健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制上，科研事業(yè)單位可從以下幾點(diǎn)做好工作：首先，針對科研事業(yè)單位缺乏風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)的問題，單位要通過專題會(huì)議或者知識(shí)講座，以思想宣傳的方式使領(lǐng)導(dǎo)人員和基層人員認(rèn)識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)管控的重要性，并且明確新時(shí)期科研事業(yè)單位所肩負(fù)的歷史使命和社會(huì)責(zé)任，從而對財(cái)政資金的合理使用引起重視，提高其風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)[3];其次，對于科研事業(yè)單位工作人員風(fēng)險(xiǎn)管控能力不足的問題，單位可通過外界招聘的形式，快速組建一支風(fēng)險(xiǎn)管控專業(yè)團(tuán)隊(duì)，并以此為基礎(chǔ)進(jìn)行單位內(nèi)部培訓(xùn)，為單位培養(yǎng)更多風(fēng)險(xiǎn)管控人才;最后，科研事業(yè)單位還應(yīng)當(dāng)重視風(fēng)險(xiǎn)管控工作與信息技術(shù)有效結(jié)合，利用信息系統(tǒng)定期將各類風(fēng)險(xiǎn)的信息進(jìn)行收集整理，并將其整理到風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫當(dāng)中，利用信息系統(tǒng)強(qiáng)大的信息分析能力，從中提出各類風(fēng)險(xiǎn)的特征，生成風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型，從而實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警自動(dòng)化管理。

（六）提高信息溝通效率

在提高信息溝通效率方面，科研事業(yè)單位可從以下幾點(diǎn)做好工作：首先，科研事業(yè)單位工作人員要對信息系統(tǒng)的應(yīng)用重視起來，利用信息系統(tǒng)來有效提高單位信息溝通效率;其次，科研事業(yè)單位在完成信息化初步建設(shè)工作之后，還需要信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各部門的信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對接，使得各部門之間能夠高效開展信息交流，便于工作對接;最后，科研事業(yè)單位在引入信息系統(tǒng)硬件設(shè)施和軟件配置時(shí)，需要統(tǒng)一信息系統(tǒng)的品牌和型號(hào)，保證數(shù)據(jù)口徑是一致的，數(shù)據(jù)在完成傳輸之后，能夠快速被工作人員識(shí)別，避免出現(xiàn)數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換失敗而無法讀取的情況。

四、結(jié)束語

綜上所述，相對企業(yè)而言，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)內(nèi)控還存在一定差距，導(dǎo)致這種情況出現(xiàn)的原因，既有體制上的，也有自身管理上的，但不管是何種情況造成的，都意味著事業(yè)單位的財(cái)務(wù)內(nèi)控必須進(jìn)行變革，不僅是其適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)市場的要求，也是國有資產(chǎn)管理的要求。本文從管理制度、人員素質(zhì)以及固定資產(chǎn)管理等方面入手，提出了當(dāng)前事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控中的典型問題，并給出解決思路，但由于對相關(guān)文獻(xiàn)、理論等學(xué)習(xí)得不深入，導(dǎo)致視野狹窄，難免淺顯，未來會(huì)繼續(xù)學(xué)習(xí)，力求提出更具建設(shè)意義的優(yōu)化策略，旨在幫助事業(yè)單位更好地展開財(cái)務(wù)內(nèi)控管理，保障國家財(cái)政基本安全。

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