淺析縣級(jí)歷史文化挖掘研究與活化利用的瓶頸與對(duì)策

衣同娟

摘 要：加強(qiáng)歷史文化資源傳承保護(hù)利用，深入推進(jìn)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，為全社會(huì)提供豐厚的歷史文化滋養(yǎng)，在縣級(jí)層面尤為重要。

關(guān)鍵詞：縣級(jí);歷史文化;保護(hù)挖掘;活化利用;瓶頸;對(duì)策

DOI：10.20005/j.cnki.issn.1674-8697.2022.07.037

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)要傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。黨的十九大為文化建設(shè)指明了方向，提出了更高標(biāo)準(zhǔn)。為適應(yīng)新時(shí)代下文化大發(fā)展、大繁榮的要求，必須要進(jìn)一步推進(jìn)我國(guó)縣域優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護(hù)傳承體系建設(shè)，堅(jiān)持保護(hù)利用、普及弘揚(yáng)并重，充分發(fā)揮傳統(tǒng)文化優(yōu)勢(shì)，更好地助推縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。近幾年來，縣級(jí)層面雖然在傳統(tǒng)文化保護(hù)、歷史文化挖掘研究、弘揚(yáng)傳承與活化利用方面做了大量工作，但還存在一些瓶頸和短板。

1 歷史文化挖掘研究與活化利用的瓶頸

1.1 傳統(tǒng)文化發(fā)展重視程度不夠

近年來，雖然縣級(jí)黨委政府在傳統(tǒng)文化的發(fā)展上給予了足夠的重視，也投入了大量的人力、物力，但重視程度與當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還是不相適應(yīng)，甚至有所欠缺。并且很多工作流于形式、浮于表面，尚未制訂科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃和系統(tǒng)的人才培養(yǎng)計(jì)劃，缺乏系統(tǒng)性、科學(xué)性，在一定程度上制約了傳統(tǒng)文化的傳承發(fā)展。

1.2 傳統(tǒng)文化傳承后繼乏人

當(dāng)前，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)文物保護(hù)科研機(jī)構(gòu)和基地建設(shè)相對(duì)滯后，文物保護(hù)水平還有待提高，在文物防潮、防漏、防火、防雷、防震、防蟲技術(shù)中，高新技術(shù)的應(yīng)用范圍有限。在修復(fù)過程中，因?yàn)榧夹g(shù)不足損害文物的現(xiàn)象也時(shí)有出現(xiàn)。再則，文物保護(hù)是個(gè)精細(xì)活，它工作量大，技術(shù)要求高，非專業(yè)人員難以勝任。但是，許多文物保護(hù)部門都缺少高級(jí)綜合性人才，人才短缺問題非常嚴(yán)重。目前縣級(jí)層面從事傳統(tǒng)文化專門研究的人員嚴(yán)重不足，而且人員構(gòu)成單一，特別缺乏野外文物保護(hù)、文物普查調(diào)查、考古發(fā)掘、古建筑維修、可移動(dòng)文物陳展設(shè)計(jì)、修復(fù)鑒定以及歷史題材文藝創(chuàng)作、編導(dǎo)、表演等方面的人才，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理，人才儲(chǔ)備嚴(yán)重不足。

由于傳統(tǒng)文化不能產(chǎn)生直接的經(jīng)濟(jì)效益，所以從事歷史文化挖掘研究的人員越來越少，有些是以個(gè)人愛好為主，特別是基層文博單位機(jī)構(gòu)設(shè)置不盡合理，歷史文化研究人才嚴(yán)重匱乏，有些地區(qū)幾乎為零，沒有形成系統(tǒng)、規(guī)范的文化傳承體系，后繼乏人、青黃不接的現(xiàn)象明顯。如有些博物館館藏科技保護(hù)、展覽展示手段滯后，文物庫房設(shè)施陳舊，仍然是原始的擺列方式，甚至有些文物常年睡在包裝箱里，文物工作內(nèi)在活力不夠，文物的活化利用、科技保護(hù)手段相對(duì)落后。智慧博物館建設(shè)、文物數(shù)字化建設(shè)較為緩慢，文物活化利用水平不高。有些地方劇種因沒有演出市場(chǎng)，只能靠原生態(tài)保護(hù)方式賴以生存，靠口傳心授保護(hù)其傳統(tǒng)劇目，隨著老藝人逐漸減少，存在人走藝絕的危險(xiǎn)。

1.3 資金不足制約傳統(tǒng)文化發(fā)展

經(jīng)費(fèi)不足，特別是縣級(jí)財(cái)政大多按照在編在職人數(shù)撥付事業(yè)經(jīng)費(fèi)，只能保障場(chǎng)館基本運(yùn)行，拿不出更多的經(jīng)費(fèi)投入到傳統(tǒng)文化發(fā)展中，一定程度上制約了事業(yè)的發(fā)展。例如文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)偏少，影響了文保事業(yè)的發(fā)展?？h級(jí)財(cái)政每年列入財(cái)政預(yù)算的文保經(jīng)費(fèi)與當(dāng)前文物保護(hù)形勢(shì)的嚴(yán)峻性和任務(wù)的繁重性相比，依然杯水車薪。由于經(jīng)費(fèi)投入不足，致使不少文物保護(hù)單位仍然處于自然保護(hù)、自生自滅的狀態(tài);再如，地方傳統(tǒng)戲曲、戲劇基層輔導(dǎo)、培訓(xùn)資金缺乏等，影響了輔導(dǎo)培訓(xùn)的數(shù)量和規(guī)模，降低了群眾參與文化活動(dòng)的熱情。傳統(tǒng)文藝創(chuàng)作經(jīng)費(fèi)偏少，制約了高精尖作品的創(chuàng)作和生產(chǎn)，非物質(zhì)文化保護(hù)缺乏資金配套，非遺項(xiàng)目資源保護(hù)、非遺傳承人缺乏有力的支持，很多項(xiàng)目得不到深入的挖掘開發(fā)。而且因受利益化的驅(qū)使，與市場(chǎng)緊密銜接、關(guān)聯(lián)度高、經(jīng)濟(jì)效益好的非遺項(xiàng)目有人愿意學(xué)，傳承人多，傳承保護(hù)利用的效果較好。但是難以與市場(chǎng)對(duì)接的非遺項(xiàng)目就出現(xiàn)沒人愿意學(xué)、傳承人少的現(xiàn)狀，若項(xiàng)目長(zhǎng)期處于停滯狀態(tài)，時(shí)間久了就會(huì)消失。

1.4 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與田野文物保護(hù)存在較大矛盾

“多規(guī)合一”尚未全面鋪開，各部門之間溝通協(xié)調(diào)不到位，基本建設(shè)、城鎮(zhèn)化、房地產(chǎn)開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)等對(duì)地上、地下文物遺存造成威脅，特別是古遺址周邊歷史環(huán)境風(fēng)貌無意識(shí)遭到破壞，古建筑、古墓葬自然損毀和人為損壞現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，文物保護(hù)面臨著巨大困難。特別是法人違法事件時(shí)有發(fā)生，“建設(shè)性”破壞的現(xiàn)象仍然存在。部分基層干部文物法律法規(guī)意識(shí)淡薄，大都以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，拿不出更多的時(shí)間和精力抓文物工作，處理不好文物保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)之間的關(guān)系，導(dǎo)致出現(xiàn)一些工作失誤①。

比如在當(dāng)前美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作中，擅自在文物保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)從事不利于文物保護(hù)的生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)，隨意破壞文保單位周邊環(huán)境風(fēng)貌的事件時(shí)有發(fā)生。同時(shí)，隨著城市建設(shè)的迅猛發(fā)展和新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)的扎實(shí)推進(jìn)，民俗文化的傳承保護(hù)隨之出現(xiàn)了許多新情況和新問題，較為突出的是民俗文化不斷衰退，民俗文物逐漸消失，民間傳統(tǒng)技藝瀕臨滅絕。因此，民俗性歷史文化遺產(chǎn)亟須保護(hù)整理和傳承發(fā)展。還有鄉(xiāng)土文化遺產(chǎn)保護(hù)與改善居民生活的矛盾比較突出，一些文化遺產(chǎn)賴以生存的環(huán)境逐步消失。如何做好鄉(xiāng)土文化遺產(chǎn)保護(hù)和利用，將是今后一個(gè)時(shí)期的重要課題。

1.5 歷史文化的發(fā)掘利用相對(duì)滯后

在文物資源價(jià)值合理利用方面，個(gè)別地方大量文物深藏庫房，沒有得到展示，沒有惠及群眾，沒有開發(fā)利用。部分古建筑處于原始保護(hù)狀態(tài)，缺少長(zhǎng)遠(yuǎn)的活化利用規(guī)劃，歷史價(jià)值沒有充分發(fā)揮。有的非遺項(xiàng)目歷史文化內(nèi)涵挖掘整理不夠，缺少發(fā)展空間。更有些項(xiàng)目還處于趕大集、小打小鬧的狀態(tài)，展示也還局限于本地的節(jié)慶、展會(huì)活動(dòng)，深度開發(fā)不夠，也就談不上利用。文藝創(chuàng)作品牌還沒有真正打響，在創(chuàng)作隊(duì)伍和作品上還存在“有群山無高峰”的問題，受群眾廣泛喜愛、有市場(chǎng)的作品不多。

2 文化遺產(chǎn)挖掘研究、保護(hù)利用的建議

針對(duì)以上瓶頸問題，我們認(rèn)為文化遺產(chǎn)挖掘研究、保護(hù)利用工作是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利及千秋的大事，各級(jí)政府必須予以高度重視，列入自己的議事日程，努力提高歷史文化品位，發(fā)動(dòng)全社會(huì)重視和參與文物保護(hù)工作，竭力推進(jìn)和做好文化保護(hù)工作，具體有以下幾點(diǎn)建議。

2.1 進(jìn)一步增強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)意識(shí)

重視優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的發(fā)掘與發(fā)展，進(jìn)一步理清保護(hù)利用思路，加強(qiáng)系統(tǒng)性規(guī)劃設(shè)計(jì)，推進(jìn)項(xiàng)目化保護(hù)利用，成立專門的組織機(jī)構(gòu)，制訂長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃。呼吁社會(huì)各界力量關(guān)心支持歷史文化發(fā)展、活化利用工作，把地方優(yōu)秀傳統(tǒng)文化“找出來”“留下來”“傳開來”，使我們祖先創(chuàng)造的歷史文明在我們的努力下得到更加長(zhǎng)遠(yuǎn)的繼承和發(fā)展。充分發(fā)揮文化軟實(shí)力的作用，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)。

2.2 加大宣傳，提高社會(huì)影響力

一是營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。通過報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等傳統(tǒng)及新興媒體，多渠道、廣覆蓋宣傳傳統(tǒng)文化。加大對(duì)文化遺產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳力度。樹立依法保護(hù)、科學(xué)保護(hù)、活態(tài)保護(hù)理念，不斷提高全社會(huì)的傳承保護(hù)意識(shí)和法制意識(shí)。

二是大力開展歷史文化挖掘、研究、傳承和傳播活動(dòng)。充分挖掘素材，采取“文物+”“非遺+”等創(chuàng)新方式，使用文物與非遺、文物與節(jié)會(huì)、文物與群文、文物與文創(chuàng)、非遺與節(jié)會(huì)、非遺與夜經(jīng)濟(jì)、非遺與扶貧、非遺與旅游、非遺與文創(chuàng)等多種活動(dòng)相結(jié)合的方式，打造本地非遺聚集區(qū)，設(shè)置非遺項(xiàng)目展示展演區(qū)、傳承傳習(xí)區(qū)、大師工作區(qū)、非遺文創(chuàng)產(chǎn)品區(qū)、休閑體驗(yàn)互動(dòng)區(qū)等功能區(qū)域，將本地有特色的非遺項(xiàng)目全部入駐，形成集非遺項(xiàng)目活態(tài)展示展演、傳承傳習(xí)、休閑體驗(yàn)、交流交易于一體的非遺文化旅游消費(fèi)標(biāo)志性、常態(tài)化聚集地，創(chuàng)作出一批以優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為題材、群眾喜聞樂見的各類文藝作品，組織開展寫、畫、拍、說、唱等系列活動(dòng)，采取多種形式使傳統(tǒng)文化與群眾生活完全融合。

三是充分融入現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。在本地中小學(xué)校中適當(dāng)增加傳統(tǒng)文化課程，開設(shè)文博課堂，讓文物資源走出“深閨”，倡導(dǎo)文物走出館門、走向社會(huì)、走進(jìn)百姓家門，定期或不定期開展六進(jìn)活動(dòng)，拉近博物館與公眾的距離，再現(xiàn)文物風(fēng)采，通過潛移默化的影響，夯實(shí)歷史文化傳承保護(hù)的群眾基礎(chǔ)。

2.3 提高歷史文化的傳承保護(hù)能力

一是加強(qiáng)制度建設(shè)。建立健全一整套歷史文化資源挖掘整理、保護(hù)利用、經(jīng)費(fèi)保障、人才支持等制度，依法行政，加強(qiáng)管理，形成相互配合、齊抓共管的工作機(jī)制，及時(shí)研究解決工作中存在的困難和問題。結(jié)合本地實(shí)際，編制《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用和傳承發(fā)展管理辦法》，制定出臺(tái)《縣級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目認(rèn)定與管理辦法》《縣級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目代表性傳承人認(rèn)定與管理辦法》《縣級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專項(xiàng)資金管理辦法》②，全面完善專門針對(duì)縣級(jí)非遺保護(hù)利用和傳承發(fā)展的配套機(jī)制，為非遺工作的開展提供依據(jù)。

二是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。尊重人才流動(dòng)規(guī)律，重視柔性引才，不求所有，但求所用，每年有計(jì)劃地引進(jìn)一批高端文化藝術(shù)人才。通過公開招考、定向委培、在職培訓(xùn)等方式，引進(jìn)一批專業(yè)人才，培養(yǎng)一批后備人才，提升專業(yè)隊(duì)伍水平。采取“請(qǐng)進(jìn)來，走出去”的方法，聯(lián)合高校、科研機(jī)構(gòu)建設(shè)人才培養(yǎng)基地，選派一批青年文化人才到高等院校進(jìn)修培訓(xùn)。通過聘請(qǐng)一批知名學(xué)者、教授擔(dān)任學(xué)術(shù)顧問，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有人員和鄉(xiāng)土藝術(shù)人才的培訓(xùn)、培養(yǎng)，力爭(zhēng)為文物保護(hù)、展陳設(shè)計(jì)、傳統(tǒng)美術(shù)、民間文學(xué)等文化遺產(chǎn)重點(diǎn)門類選拔培養(yǎng)一批鄉(xiāng)土專業(yè)人才。

三是發(fā)揮民間收藏機(jī)構(gòu)和非國(guó)有博物館作用，讓他們積極參與文物保護(hù)、非遺傳承，通過社會(huì)力量深入發(fā)掘、搜集、整理縣域內(nèi)尚未發(fā)現(xiàn)的文化遺產(chǎn)③，從政策上、資金上給予一定的扶持，努力營(yíng)造“優(yōu)秀傳統(tǒng)文化人人保護(hù)傳承，保護(hù)成果人人共享”的良好局面，逐步使優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承與保護(hù)成為全社會(huì)的自覺意識(shí)和行動(dòng)。

2.4 加大傳統(tǒng)文化的資金投入力度

以政府財(cái)政為依托，采取多條腿走路，構(gòu)建起多元化、多渠道的經(jīng)費(fèi)保障體系。

一是要加大財(cái)政投入，重點(diǎn)支持重大公共文化設(shè)施建設(shè)、重大文化藝術(shù)精品創(chuàng)作、文物保護(hù)、非遺挖掘整理等。在保證常規(guī)工作開展的情況下，探索設(shè)立文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

二是出臺(tái)政策，借助社會(huì)力量保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)。

三是積極爭(zhēng)取上級(jí)有關(guān)部門的政策、資金扶持，不斷改善文化遺產(chǎn)的傳承保護(hù)條件。

2.5 提升文物活化利用水平

一是加強(qiáng)文化遺產(chǎn)規(guī)劃編制與實(shí)施工作。重視整體保護(hù)與活態(tài)保護(hù)，實(shí)施“記得住鄉(xiāng)愁”“留得住鄉(xiāng)情”載體工程，進(jìn)一步保護(hù)好文物本體及環(huán)境風(fēng)貌。

二是深入挖掘歷史文化成果。樹立全縣一盤棋思想，避免各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)單打獨(dú)斗，要形成合力，分門別類地總結(jié)，組織相關(guān)部門，邀請(qǐng)專家學(xué)者，動(dòng)員社會(huì)各界，通過舉辦研討會(huì)、論壇、大討論等，準(zhǔn)確提煉、科學(xué)定位本地精神內(nèi)核，建立良好的傳承體系，開發(fā)特色文化品牌，促進(jìn)其與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相融合。

三是加快文物藏品展示利用場(chǎng)館建設(shè)或改造提升，使之成為歷史文化最集中最豐富和展示手段最先進(jìn)的平臺(tái)，促進(jìn)傳統(tǒng)文化的發(fā)展弘揚(yáng)。

四是加強(qiáng)對(duì)外交流。發(fā)揮本地可移動(dòng)文物館藏優(yōu)勢(shì)，整合利用文物資源，統(tǒng)一打包對(duì)外宣傳，面向國(guó)內(nèi)外開展藏品交流合作，推出精品展覽，創(chuàng)建本地歷史文化品牌，形成社會(huì)轟動(dòng)效應(yīng)。各文化文物場(chǎng)館要主動(dòng)開展館際交流，加強(qiáng)橫向、縱向聯(lián)合，達(dá)成合作辦展和互換展覽意向，讓文物“活起來”“動(dòng)起來”，鞏固活化利用成果。

五是做好文物和旅游融合發(fā)展。文物資源是一個(gè)地方獨(dú)具特色的旅游資源之一，探索“文物+旅游”新模式，推介一批優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化旅游資源，規(guī)劃紅色旅游線路，建設(shè)紅色文化展示場(chǎng)館，發(fā)展紅色旅游產(chǎn)業(yè)。大力開展文物保護(hù)維修，形成合力，積極向上爭(zhēng)取政策、資金，修復(fù)后的文保單位應(yīng)與景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游相結(jié)合，助推旅游業(yè)發(fā)展。

六是加大文創(chuàng)產(chǎn)品研發(fā)推廣力度。利用現(xiàn)代創(chuàng)意設(shè)計(jì)和營(yíng)銷推廣手段把優(yōu)秀的地域文化資源轉(zhuǎn)換為“把文化帶回家”的文創(chuàng)產(chǎn)品，這是讓文化資源活起來的一個(gè)重要途徑，也是提升城市影響力和傳播力的重要舉措。拓展文化創(chuàng)意產(chǎn)品研發(fā)思路，與農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)等行業(yè)跨界融合，開創(chuàng)“文創(chuàng)+數(shù)字”“文化+科技”“文化+旅游”“文化+金融”“文化+教育”“文化+互聯(lián)網(wǎng)”等新模式，實(shí)現(xiàn)文化創(chuàng)意和其他資源的有效嫁接，讓優(yōu)秀歷史文化成果得以轉(zhuǎn)換，同時(shí)投資收益也可彌補(bǔ)事業(yè)經(jīng)費(fèi)的不足。

2.6 抓好民俗文化的挖掘保護(hù)

一是統(tǒng)籌策劃，做好優(yōu)秀民俗文化的發(fā)掘征集工作。加強(qiáng)引導(dǎo)，加大宣傳力度，提高全社會(huì)對(duì)民俗文化的重視程度。加大投入力度，建議每年拿出專門經(jīng)費(fèi)，用于征集民俗文物和發(fā)掘民俗文化。進(jìn)一步加強(qiáng)政策扶持，擴(kuò)寬投入渠道，引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本采取建設(shè)非國(guó)有博物館及綜合性傳習(xí)中心等形式，投身中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的保護(hù)工作。加快歷史文化展示平臺(tái)建設(shè)，提高公共文化設(shè)施的利用水平，力爭(zhēng)每個(gè)鎮(zhèn)、村都建立歷史文化展室。

二是開闊思路，深入研究民俗文化的核心價(jià)值。鼓勵(lì)各級(jí)各部門、各單位和社會(huì)各界加強(qiáng)對(duì)本地文化的總體研究，深入挖掘本地歷史文化資源，開展本地民俗文化產(chǎn)業(yè)的跟蹤研究。各級(jí)政府要拿出專門資金，支持組織出版本地民俗文化研究相關(guān)著作、學(xué)術(shù)成果。實(shí)施本地特色民俗文化梳理提升及傳播工程，對(duì)本地民俗品牌化、形象化、產(chǎn)品化進(jìn)行設(shè)計(jì)，對(duì)民俗文化與其他文化融合傳播進(jìn)行研究。

三是加強(qiáng)推廣，推動(dòng)對(duì)傳統(tǒng)文化的創(chuàng)新和利用。建議在縣域范圍內(nèi)推廣“一街一館”保護(hù)傳承模式，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道牽頭組織開展普查、訪問工作，挖掘傳統(tǒng)民俗文化，因地制宜，精準(zhǔn)謀劃，打造各具特色的民俗文化品牌，實(shí)現(xiàn)“一鎮(zhèn)一品”。借鑒特色傳統(tǒng)村莊等民俗文化旅游，依托民俗風(fēng)情、地方小吃等特色文化，深入挖掘文化旅游潛力，打造具有地方特色的民宿。民宿裝修可與民俗文化相結(jié)合，室內(nèi)裝飾品也可用地方非遺產(chǎn)品，床品、用具等可用當(dāng)?shù)匚膭?chuàng)產(chǎn)品，有力推動(dòng)文化旅游融合發(fā)展。

2.7 加強(qiáng)紅色文化資源保護(hù)，傳承弘揚(yáng)紅色基因

一是摸清紅色家底。全面開展紅色文化資源調(diào)查，通過查閱歷史資料、走訪革命前輩等方式，對(duì)縣域內(nèi)重要革命機(jī)構(gòu)舊址、重要會(huì)議舊址、重要活動(dòng)舊址等進(jìn)行調(diào)研，逐項(xiàng)建立臺(tái)賬，摸清境內(nèi)紅色文化資源底數(shù)和革命文物保存現(xiàn)狀。

二是加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有革命文物的管理保護(hù)。進(jìn)一步完善革命文物的場(chǎng)館建設(shè)、環(huán)境美化，逐步對(duì)革命舊址進(jìn)行修繕、對(duì)展示內(nèi)容提檔升級(jí)，不斷完善展陳條件和安全防范設(shè)施建設(shè)，拓展革命文物利用途經(jīng)。

三是開展縣域內(nèi)革命文物的調(diào)查和研究發(fā)掘工作，加大對(duì)歷史事件和英烈事跡的搜集挖掘力度。有關(guān)部門要通過多種途徑，廣泛搜集整理紅色遺物、紅色故事以及反映革命歷史背景的文字資料、圖片和實(shí)物。縣級(jí)要采取得力措施加大對(duì)革命文物的調(diào)查征集力度，充實(shí)紅色文化、革命文物寶庫。

四是完善工作機(jī)制。革命文物保護(hù)利用工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要合作共擔(dān)，共同推動(dòng)，避免出現(xiàn)少數(shù)部門單打獨(dú)斗的局面。要建立起發(fā)展改革、財(cái)政、公安、住建、自然資源與規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政、退役軍人事務(wù)、教育、黨史研究、文旅、檔案等有關(guān)部門單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同參與、協(xié)同作戰(zhàn)的良性工作機(jī)制，形成保護(hù)利用革命文物的強(qiáng)大合力④。

五是做好依法保護(hù)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳文件《關(guān)于實(shí)施革命文物保護(hù)利用（2018—2022年）的意見》⑤，不斷強(qiáng)化保護(hù)責(zé)任，把紅色文化資源保護(hù)工作納入全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃中。

六是加強(qiáng)宣傳教育。增強(qiáng)全民文物保護(hù)意識(shí)，重視紅色文化資源保護(hù)的研究和人才培養(yǎng)，提高保護(hù)水平，講好紅色故事。

注釋

①李庚善.對(duì)現(xiàn)階段農(nóng)村文物保護(hù)工作的幾點(diǎn)思考[J].中國(guó)文物科學(xué)研究，2007（2）：13-15，69.

②王云慶.山東非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目及傳承人立檔保護(hù)研究[D].濟(jì)南：山東大學(xué)，2017.

③王曼.淺談傳統(tǒng)村落的發(fā)展之路[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技，2016，27（21）：241-242.

④山東省人民政府.山東省紅色文化保護(hù)傳承條例[S/OL].（2020-11-27）[2021-01-18].http：//www.sdrd.gov.cn/articles/ch00023/202011/43b2ab6c-0e18-4d0f-8fe9-ff0ec8af3711.shtml.

⑤中共中央辦公廳，國(guó)務(wù)院辦公廳.關(guān)于實(shí)施革命文物保護(hù)利用（2018—2022年）的意見[S/OL].（2018-07-29）[2020-11-20].http：//www.gov.cn/zhengce/2018-07/29/content_5310268.htm.