新時期深化國企三項制度改革的措施探討

王曉亮

摘?要：在新的歷史時期國有企業(yè)承擔了國民經(jīng)濟增長以及社會發(fā)展的重要使命。國有企業(yè)自身的發(fā)展要和社會發(fā)展趨勢相一致，并且實現(xiàn)自身的轉(zhuǎn)型升級，提高自身的經(jīng)濟效益，同時還要追求社會效益。在新時期深化企業(yè)三項制度改革就顯得尤為重要，國資監(jiān)管局等部門需要加強對國有企業(yè)的監(jiān)督管理工作，積極推動國有企業(yè)三項制度改革順利進行。在本文中將重點針對新時期如何深化國際三項制度改革進行探究，并且提出具體的措施。

關(guān)鍵詞：新時期;國企;三項制度改革;有效措施

在新的歷史時期，越來越多的國有企業(yè)開始深化自身的三項制度改革工作，將人事制度，勞動制度和分配制度進行深層次改造，適應新時期黨和國家的重要決策部署，從而提高自身的核心競爭力。加強國有資產(chǎn)管理工作，強調(diào)國有企業(yè)領導人員隊伍建設。首先探討開展三項制度改革的必要性。

一、國有企業(yè)深化三項制度改革的必要性

企業(yè)運營效率需進一步提高，規(guī)章制度需要進一步的完善。開展三項制度改革可以激發(fā)其發(fā)展動力、產(chǎn)生活力、提高競爭力，使得國有企業(yè)勞動生產(chǎn)率也得到同步提高。開展國企三項制度改革可以提高國有企業(yè)的適應能力，現(xiàn)階段市場環(huán)境中的競爭越發(fā)的激烈，我國改革開放正在向深水區(qū)邁進，開放力度更大，開放行業(yè)更多，企業(yè)需要身處國際一線來參與國際競爭。推進三項制度改革可以顯著增強國有企業(yè)的競爭力，使其適應市場環(huán)境的變化，處理好內(nèi)部經(jīng)營和外部運營中的一系列問題，發(fā)揮自身的優(yōu)勢，從而更好的探索未來發(fā)展之路。國有企業(yè)自身要想實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，也需要不斷的進行改革和創(chuàng)新，管理體制更加完備經(jīng)營效率才能更高，經(jīng)營理念需要不斷的進行創(chuàng)新，這需要更長時間的努力?，F(xiàn)階段部分國有企業(yè)自身的管理機制存在一些問題，薪酬分配體系需要改進，干部年齡層次分配不科學，人才績效考評機制需進一步完善。這都體現(xiàn)了新時期深化國企三項制度改革的必然性。

二、新時期深化國有企業(yè)三項制度改革的具體措施

（一）注重深化干部人事制度改革活動，提高改革效能

國有企業(yè)的領導者提綱要挈領地開展改革活動，加強對干部人事制度的改革力度。開展去行政化探索活動，對崗位實行層級管理，按企業(yè)自身的發(fā)展規(guī)模、市場定位開展優(yōu)化工作。對各層級職責進行區(qū)分，形成崗位明確，層次清晰，職責落實到人的人事管理體系。其次要建立以業(yè)績和工作實效為導向的獎懲機制，對于管理層任期進行考核，對全體職工開展任期、年度、月度考核，構(gòu)建優(yōu)勝劣汰體系，形成能者庸者下的局面，并在職級調(diào)整以及薪資調(diào)整方面有所體現(xiàn)。按照德、勤、能、廉等因素進行考察，對于表現(xiàn)優(yōu)異人員可以進行提拔和獎勵，對于表現(xiàn)較差人員可進行一定的懲罰，直至解聘為止。最后應建立完善的監(jiān)督機制，這是深化干部人事制度改革的重中之重，要建立企業(yè)管理人員問責機制以及責任追究機制，針對內(nèi)部違規(guī)現(xiàn)象和腐敗案例進行直接懲處，直接問責，和審計監(jiān)察紀檢各部門要進行合作，整合信息和資源，進一步提高企業(yè)管理效率。強健國有企業(yè)的肌體，營造良好的管理氛圍和環(huán)境，從而顯著提高國有企業(yè)經(jīng)營管理水平。

（二）加強勞動制度改革，形成科學的勞動用工制度

國有企業(yè)改革的另一重點便是勞動改革。需要建立完善的機制，提高工作者的素質(zhì)，優(yōu)化員工結(jié)構(gòu)。首先應優(yōu)化勞動組織，確保管理人員數(shù)量占總員工數(shù)量的7%，或7%以下。推動國有企業(yè)用工模式的多元化發(fā)展，可以結(jié)合自身的發(fā)展需求，崗位特點，進行三類崗位用工模式探索工作，對于重點核心崗位可以實施勞動合同制，對于輔助性的崗位可以進行勞務派遣制，對于簡單的基層勞務崗位可以進行臨時招聘的方式。同時要對第一崗位的用工比例進行合理控制，分開核算，自主決定，統(tǒng)一包干，開展新模式探索工作，從企業(yè)薪酬總額中增加新增勞務費的支出，并且需要進一步建立行之有效的勞務費用約束體系，在控制成本的過程中提高效能。要在企業(yè)內(nèi)部形成尊重勞動，尊重勞動者的良好風尚，提高員工的歸屬感，提高員工的工作積極性。在此基礎上做好員工合同管理工作，對于合同文本要進行進一步優(yōu)化，強調(diào)契約精神，突出契約管理，對于責任事故、違規(guī)操作、不當操作等內(nèi)容要進行解釋，適當?shù)奶砑咏馄笚l款，明確雙方職責和權(quán)利。對于全體員工要進行相應的培訓活動，確保在勞動期以內(nèi)不斷的提高崗位適應能力，同時還要開展階段性的考核工作，不斷的完善勞動用工制度，才能深化國有企業(yè)三項制度改革，探索更多有效措施。

（三）加強分配制度改革工作，建立薪酬分配新制度

現(xiàn)階段我國是按勞分配為主體，多種分配模式共存。同樣國有企業(yè)大抵也是如此在開展分配制度改革的過程中，應當嘗試建立新的薪酬分配制度，加強國有企業(yè)資產(chǎn)管理工作，對于造成國有資產(chǎn)流失的行為要依法查處。首先可以設置以業(yè)績貢獻和崗位價值為依托的崗位績效薪酬體系，對于各個崗位的實際情況以及績效情況進行調(diào)研，確定薪酬分配的標準，按照考核標準進行測算，從而確定分配方式和分配數(shù)量。薪酬總額的增量應進行有效管控，并且將其納入績效薪酬管理工作中來。崗位的薪酬標準嚴禁任意調(diào)整，要符合相應的規(guī)章制度，要照顧到工作業(yè)績較好、崗位價值較大的員工。對企業(yè)的營銷人員可推行基礎工資加提成制，對外聘人員要嚴格落實協(xié)議薪酬制。在合理的范圍內(nèi)調(diào)整領導崗位與非領導崗位的工資績效比，避免二者產(chǎn)生較大的差距，維持分配體系的公平和公正。這可以更好的調(diào)動全體職工積極性。對于舊的分配制度要進行優(yōu)化和調(diào)整，對于新的分配模式要進行大膽實踐運用，在此基礎上形成覆蓋全部員工的薪酬調(diào)整與崗位晉升渠道。從而達到深化國有企業(yè)三項制度改革的整體性目標。

結(jié)束語

總而言之，在新的歷史時期深化國有企業(yè)三項制度改革已經(jīng)成為了國有企業(yè)管理者的廣泛共識。這是一項長期性的工作，需要對三項制度改革進行再認識和再推進，充分意識到三項制度改革的重要性，循序漸進的開展，從而使得國有企業(yè)的發(fā)展勢頭更強，發(fā)展趨勢更好。落實國企改革三年行動、加強國有資產(chǎn)管理、強化國企三項制度改革、提高國有企業(yè)領導人員隊伍建設。

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