大連市與釜山市服務(wù)貿(mào)易競爭力比較研究

王延

摘 要：大連市服務(wù)貿(mào)易競爭力水平直接影響著大連市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此評價及分析大連市的服務(wù)貿(mào)易競爭力水平至關(guān)重要。本文在論述服務(wù)貿(mào)易競爭力有關(guān)概念的基礎(chǔ)上，比較分析遼寧省大連市（簡稱：大連市）與韓國釜山市（簡稱：釜山市）的服務(wù)貿(mào)易競爭力，在雙方的對比分析過程中選取五個指標(biāo)衡量服務(wù)貿(mào)易競爭力水平。分析結(jié)果顯示相較于釜山市，大連市的服務(wù)貿(mào)易競爭力水平較低，還有一定的提升空間。為了對標(biāo)釜山市加強(qiáng)大連市的服務(wù)貿(mào)易競爭力水平急需優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、重視人才的培養(yǎng)與科技創(chuàng)新、重視和強(qiáng)調(diào)政府的作用。

關(guān)鍵詞：比較研究；服務(wù)貿(mào)易；國際競爭力

2020年8月11日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于同意全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)的批復(fù)》，同意在北京、天津、上海等28個省、市（區(qū)域）全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)。近年來，大連市的服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口增長趨勢明顯，拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用顯著。推動大連市服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，不僅是大連市經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的需要，也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的重點(diǎn)。為了迎接挑戰(zhàn)掌握大連市與合作對象雙方的服務(wù)貿(mào)易現(xiàn)狀就變得尤為重要。本文選取韓國具有代表性且與大連基本狀況類似的釜山市作為研究對比對象，在深入研究大連市及釜山市服務(wù)貿(mào)易現(xiàn)況的基礎(chǔ)上，從總體進(jìn)行橫向分析比較雙方服務(wù)貿(mào)易競爭力，從合作方視角出發(fā)對大連市服務(wù)貿(mào)易進(jìn)行評價，找到大連市服務(wù)貿(mào)易在發(fā)展過程中的不足之處，學(xué)習(xí)優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)。最后，結(jié)合理論和實(shí)證分析的結(jié)果針對大連市服務(wù)貿(mào)易競爭力的提高提出具體對策建議。

一、服務(wù)貿(mào)易競爭力相關(guān)概念

1.服務(wù)貿(mào)易

服務(wù)總協(xié)定對服務(wù)貿(mào)易的定義為服務(wù)貿(mào)易指一國以提供直接或間接的消費(fèi)和服務(wù)活動形式滿足另一國某種需要以取得報酬的活動。這種服務(wù)活動可能是有形的也有可能是無形的。WTO等國際組織所使用的服務(wù)貿(mào)易采用的都是服務(wù)總協(xié)定的概念，因此，本文所提到的服務(wù)貿(mào)易也用此概念界定。

2.服務(wù)貿(mào)易競爭力

早期競爭力的研究者主要集中于自然資源、勞動力要素等的研究，后期波特的菱形理論全面分析了服務(wù)貿(mào)易競爭力的決定因素。國際競爭力的評價體系主要來自于兩個組織，分別是世界經(jīng)濟(jì)論壇（WEF）以及瑞士國際管理發(fā)展學(xué)院（IMD），而這兩個組織都將服務(wù)貿(mào)易競爭力作為國際競爭力的一項(xiàng)重要指標(biāo)。IMD在國際競爭力報告中給出的服務(wù)貿(mào)易競爭力的定義是一國的服務(wù)業(yè)參與國際市場競爭后，其創(chuàng)造增加值的能力和增加國民財富的能力。

二、大連市與釜山市服務(wù)貿(mào)易競爭力評價與比較

1.服務(wù)貿(mào)易競爭力評價與比較指標(biāo)

服務(wù)貿(mào)易競爭力分析時使用的指標(biāo)有很多，這些指標(biāo)基本可以分為兩大類，分別是絕對數(shù)指標(biāo)以及相對數(shù)指標(biāo)。這兩類指標(biāo)各有利弊，并且互為補(bǔ)充，首先絕對數(shù)指標(biāo)相對好理解并且容易量化，但無法應(yīng)用于不同規(guī)模的國家和地區(qū)的比較分析，相對指標(biāo)可以彌補(bǔ)絕對指標(biāo)的不足，可以用于不同國家和地區(qū)的服務(wù)貿(mào)易競爭力的比較研究。本文在選取服務(wù)貿(mào)易競爭力評價指標(biāo)時除了考慮對比分析需求外，還考慮了數(shù)據(jù)的獲取問題。具體指標(biāo)如下：

國際市場占有率IMSmn =Xmn/Xwn

服務(wù)出口貢獻(xiàn)率Sn = Xmn/Xmt

貿(mào)易競爭力指數(shù)TCmn=（Xmn-Mmn）/（Xmn+Mmn）

顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)RCAmn=（Xmn/Xmt）/（Xwn/Xwt）

顯示性競爭比較優(yōu)勢指數(shù)CAmn=RCAmn-（Mmn/Mmt）/ （Mwn/Mwt）

凈出口顯性比較優(yōu)勢指數(shù)NRCAmn=Xmn/Xmt-Mmn/Mmt

Xmn：? m國或地區(qū)n產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品的出口總額；

Xwn：世界n產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品的出口總額；

Xmt：? m國或地區(qū)的總出口額；

Mmn：m國或地區(qū)的n產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品的進(jìn)口額；

Xwt：世界出口總額；

Mmt：? m國或地區(qū)的進(jìn)口額；

Mwn：世界的n產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品的進(jìn)口額；

Mwt：世界的進(jìn)口額。

2.大連市與釜山市服務(wù)貿(mào)易競爭力評價與比較

為了對大連市和釜山市服務(wù)貿(mào)易競爭力總體評價與比較，整理了大連市、釜山市以及國際服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額、對外貿(mào)易進(jìn)出口總額的有關(guān)數(shù)據(jù)。整理分析相關(guān)數(shù)據(jù)得出的對比分析結(jié)果見表1。表1的釜山市和大連市服務(wù)貿(mào)易各項(xiàng)競爭力指標(biāo)比較結(jié)果顯示相較于釜山市，大連市的服務(wù)貿(mào)易競爭力水平較低，還有一定的提升空間。

國際市場占有率、顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)、以及出口貢獻(xiàn)率這三個指標(biāo)僅考慮了出口因素。首先，大連市的國際市場占有率相對比較穩(wěn)定，2011年到2019年基本穩(wěn)定在0.06%-0.09%之間，釜山市的國際市場占有率和大連市的情況極其相似，2011年-2019年期間處于穩(wěn)定狀態(tài)，波動性不大。大連市和釜山市的國際市場占有率對比情況來看，除了2013年-2015年其余年份大連市只有釜山市的二分之一左右，大連市國際市場占有率在2013年-2015年接近釜山市的水平，但仍存在一定差距。其次，大連市出口貢獻(xiàn)率在2011年-2019年期間一直是逐年上升的趨勢，并且逐步接近釜山市出口貢獻(xiàn)率水平，這其中有兩個原因，原因一是大連市貨物出口總額出現(xiàn)大幅度下降趨勢，導(dǎo)致服務(wù)貿(mào)易出口占比增加，原因二是釜山市服務(wù)貿(mào)易出口貢獻(xiàn)率從2016年起出現(xiàn)下滑趨勢，導(dǎo)致2019年釜山市和大連市的出口貢獻(xiàn)率接近。但總體而言大連市的服務(wù)貿(mào)易出口貢獻(xiàn)率并不高，大連市仍然是以貨物貿(mào)易出口為主，服務(wù)貿(mào)易出口為輔的出口形態(tài)。最后，大連市和釜山市的顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)的對比情況基本同出口貢獻(xiàn)率相似，大連市的顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)雖然大體上呈現(xiàn)的是上升趨勢，2015年大連市的服務(wù)貿(mào)易顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)首次超過0.7，為0.72492，說明大連市的服務(wù)貿(mào)易競爭力逐漸走強(qiáng)，但后續(xù)又出現(xiàn)下滑趨勢，并且總體水平維持在0.6以內(nèi)，仍處于相對較低水平。而釜山市的顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)在0.6-0.8內(nèi)浮動，相對比較穩(wěn)健。

剩下的三個指數(shù)貿(mào)易競爭力指數(shù)、顯示性競爭比較優(yōu)勢指數(shù)以及凈出口顯性比較優(yōu)勢指數(shù)同時考慮了出口和進(jìn)口兩方面的因素。下表中大連市TC指數(shù)全部小于零，RCA指數(shù)在2013年和2014年數(shù)值有所增加，但從2015年開始數(shù)值又大幅度降低，截至2019年RCA指數(shù)并無增加的跡象，說明大連市服務(wù)貿(mào)易競爭力表現(xiàn)為弱勢，且從2015年起大連市服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口逆差加大。釜山市的服務(wù)貿(mào)易TC指數(shù)全部大于零，數(shù)值也存在一定的波動，但總體而言釜山市的服務(wù)貿(mào)易處在順差當(dāng)中。大連市服務(wù)貿(mào)易CA指數(shù)和NRCA指數(shù)的情況基本相同，除了2014年以外，其他年度數(shù)值均小于零，其中2016年的大連市服務(wù)貿(mào)易CA指數(shù)和NRCA指數(shù)最低，也就是說2016年大連市服務(wù)貿(mào)易競爭力最低，其他年度的數(shù)值相對穩(wěn)定。釜山市服務(wù)貿(mào)易CA指數(shù)和NRCA指數(shù)除2011年、2012年、2016年外，其他年度的數(shù)值也小于零，但較大連市的數(shù)值要高一些。從TC指數(shù)、CA指數(shù)和NRCA指數(shù)這三個指數(shù)上得到的結(jié)論是釜山市的服務(wù)貿(mào)易競爭力要高于大連的服務(wù)貿(mào)易競爭力，且釜山市的服務(wù)貿(mào)易處于順差之中，而大連市的服務(wù)貿(mào)易處于逆差之中。

三、提高大連市服務(wù)貿(mào)易競爭力的對策建議

1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

大連市的服務(wù)貿(mào)易出口總額中占主導(dǎo)地位的是運(yùn)輸服務(wù)、旅游服務(wù)等行業(yè)，占總體的70%，這些服務(wù)行業(yè)都屬于傳統(tǒng)的勞動密集型服務(wù)業(yè)，而知識、技術(shù)密集型的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占比較低，服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理。根據(jù)現(xiàn)有情況，大連市急需加大現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易的競爭力，尤其是金融、信息、專利、保險等高附加值的服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的國際競爭力。以傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域帶動高附加值的現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，引進(jìn)和扶持具有國際影響力和競爭力的服務(wù)型企業(yè)和機(jī)構(gòu)，形成既有鮮明特色，又有多元化、協(xié)同化特點(diǎn)的服務(wù)產(chǎn)業(yè)格局，形成布局合理、具有國際競爭優(yōu)勢的服務(wù)型產(chǎn)業(yè)集群，以達(dá)到提升大連市服務(wù)貿(mào)易競爭力水平的目的。

2.以貨物貿(mào)易帶動服務(wù)貿(mào)易

大連市的服務(wù)貿(mào)易規(guī)模近年來持續(xù)擴(kuò)大，占對外貿(mào)易比重顯著提升，服務(wù)貿(mào)易市場主體競爭力顯著增強(qiáng)，但與國際上先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)體或者國內(nèi)的一線城市相比，大連市服務(wù)貿(mào)易出口占出口總額比重仍然過低。大連市服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額最高的年份為2015年，2015年大連市服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額為102.6億美元，同年大連市的進(jìn)出口總額為550.9億美元，哪怕是服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額最高的年份，服務(wù)貿(mào)易占進(jìn)出口總額的比重仍然很低，因此大連市仍需大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。而服務(wù)貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)大離不了貨物貿(mào)易的支持，服務(wù)也是提升制造產(chǎn)品附加值的主要渠道。服務(wù)和制造的融合是全球的一個新趨勢，貨物貿(mào)易會產(chǎn)生各項(xiàng)金融、保險、物流、信息等服務(wù)貿(mào)易。大連市要從過去只是單純制造一個產(chǎn)品，向有研發(fā)，有設(shè)計，有相關(guān)的金融、物流、信息的服務(wù)配套發(fā)展，形成服務(wù)和制造融合在一起的新的生產(chǎn)模式。用貨物貿(mào)易帶動服務(wù)貿(mào)易，為服務(wù)貿(mào)易提升貨物貿(mào)易。

3.增加服務(wù)市場需求

波特菱形理論中影響一個國家或地區(qū)某一行業(yè)的國際競爭優(yōu)勢中的需求狀況因素主要是指本國的市場需求。因此，提高大連市服務(wù)貿(mào)易競爭優(yōu)勢的前提首先要提高大連市自身對服務(wù)業(yè)的需求，以需求拉動服務(wù)業(yè)的發(fā)展，從而提高服務(wù)貿(mào)易的競爭優(yōu)勢。不同人群對于服務(wù)的需求不同，一般制約服務(wù)需求的主要因素是服務(wù)分類的模糊、服務(wù)產(chǎn)品不夠成熟等讓消費(fèi)者感到迷茫。增加服務(wù)市場的需求除了政府的消費(fèi)刺激政策外，針對服務(wù)業(yè)的規(guī)范及督促是根本解決制約服務(wù)需求的途徑。

4.協(xié)同落實(shí)相關(guān)服務(wù)貿(mào)易政策

提升服務(wù)貿(mào)易的占比是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到跨組織、跨部門和多群體的協(xié)同工作。波特菱形理論中，影響國際競爭優(yōu)勢的六要素之間存在相互作用、相互促進(jìn)的關(guān)系。政府要素通過影響生產(chǎn)要素、企業(yè)戰(zhàn)略以及支持產(chǎn)業(yè)等要素達(dá)到提升競爭力的目的。因此，在發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的過程中，需協(xié)同政府、企業(yè)以及相關(guān)支持產(chǎn)業(yè)等要素的作用，才能最大限度地發(fā)揮及落實(shí)服務(wù)貿(mào)易相關(guān)政策。

韓國政府自2001年起大力發(fā)揮各政府職能部門作用，取消不利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策，從稅制、金融、企業(yè)負(fù)擔(dān)等層次入手，改善與制造業(yè)措施的差別，形成了三階段服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)體制。一系列政策的加持使得韓國現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速從而帶動服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。同樣大連市可參考韓國政府的做法精準(zhǔn)制定推動服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的相關(guān)政策并引導(dǎo)推動服務(wù)貿(mào)易政策的執(zhí)行。大連市推動服務(wù)貿(mào)易的相關(guān)政策呈現(xiàn)“中間大兩頭小”的特點(diǎn)，主要精力聚焦于促進(jìn)企業(yè)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，而忽略了相關(guān)支持產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)要素及需求狀況。為此建議搭建全生命周期的政策體系，從根本上打通從需求要素到生產(chǎn)要素的路徑。政府不但要制定適宜的政策，同時更重要的是政策的落實(shí)，要加強(qiáng)宣傳與輿論的引導(dǎo)，基于破窗理論消除政策執(zhí)行中的阻礙以及基于分眾化理論開展政策找人行動等，從而塑造適合服務(wù)業(yè)發(fā)展的良好生態(tài)。

5.重視科技發(fā)展及加強(qiáng)人才培養(yǎng)

波特菱形理論中，生產(chǎn)要素的人力資源、知識資源是影響國際競爭力的重要的因素，因此通過增加人力資本與科技創(chuàng)新的投入能有效提升服務(wù)貿(mào)易競爭力水平?！扒锘鶚I(yè)，人才為本”，科技的戰(zhàn)爭就是人才的戰(zhàn)爭，科技發(fā)展是當(dāng)前國際社會的大趨勢，培養(yǎng)優(yōu)秀的服務(wù)業(yè)人才有助于推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。金融、信息、專利、保險等高附加值服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的國際競爭力需要科技及人才等高級生產(chǎn)要素的支持。大連市亟需通過培養(yǎng)高級生產(chǎn)要素以達(dá)到提升高附加值服務(wù)貿(mào)易競爭力的目的。加強(qiáng)人才培養(yǎng)，教育是根本，人才的發(fā)掘與培養(yǎng)是一個長期的過程，不能一蹴而就，更非朝夕之功，所以教育在其過程中的引導(dǎo)、滲透作用就十分重要。大連市應(yīng)聯(lián)合人社局、教育局、駐連高校及重點(diǎn)企業(yè)，建立“校企政”的長效合作機(jī)制，協(xié)同打造“城校共生”的育人模式。

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