數(shù)字化建設(shè)嵌入新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作的路徑研究

常慶林

[摘 要]在數(shù)字中國(guó)建設(shè)全面推進(jìn)的過程中，將數(shù)字建設(shè)嵌入新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作勢(shì)在必行。數(shù)字化建設(shè)嵌入新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作的過程就是運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，打破傳統(tǒng)的信息孤島，提升統(tǒng)戰(zhàn)部門信息化管理水平和服務(wù)能力，構(gòu)建一個(gè)平臺(tái)化、信息化、數(shù)據(jù)化的智慧統(tǒng)戰(zhàn)過程。創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)工作，搭建數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)工作綜合平臺(tái)，建立數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制，拓展數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)工作范圍，加速推進(jìn)實(shí)踐融合，是新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作矩陣化、智能化、移動(dòng)化發(fā)展的新路徑。

[關(guān)鍵詞]數(shù)字化建設(shè) 嵌入 統(tǒng)戰(zhàn)工作 路徑

[中圖分類號(hào)] D 6 1 3 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1 6 7 1-2 8 0 3（ 2 0 2 2） 0 2-0 0 8 6-0 7

[基金項(xiàng)目]本文系黑龍江省社科基金項(xiàng)目“新時(shí)代黑龍江省新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作方略研究”（ 1 9 Z Z B 0 3 5）成果。

隨著以云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等為代表的新興數(shù)字技術(shù)快速發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中創(chuàng)新最活躍、增長(zhǎng)最快速、影響最廣泛的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。數(shù)字技術(shù)深入發(fā)展，數(shù)字應(yīng)用廣泛落地，信息技術(shù)與人們生產(chǎn)生活的聯(lián)系愈加緊密?！笆奈濉币?guī)劃和2 0 3 5年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要中，就“加快數(shù)字化發(fā)展”“建設(shè)數(shù)字中國(guó)”等內(nèi)容設(shè)專章，并提出加快建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革。進(jìn)入新時(shí)代，統(tǒng)一戰(zhàn)線作為最廣泛的政治聯(lián)盟，其所涵蓋的范圍和對(duì)象范圍越來越廣，呈現(xiàn)出多樣性和特殊性的特點(diǎn)，在數(shù)字中國(guó)建設(shè)全面推進(jìn)的過程中，將數(shù)字化建設(shè)嵌入新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作勢(shì)在必行。

一、數(shù)字化建設(shè)與新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作的內(nèi)在關(guān)聯(lián)

2 0 2 0年3月3 1日，習(xí)近平總書記在浙江杭州城市大腦運(yùn)營(yíng)指揮中心考察調(diào)研時(shí)的講話中指出：“運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智能等前沿技術(shù)推動(dòng)城市管理手段、管理模式、管理理念創(chuàng)新，從數(shù)字化到智能化再到智慧化，讓城市更聰明一些、更智慧一些，是推動(dòng)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必由之路，前景廣闊?！盵 1]當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為代表的新動(dòng)能加速孕育形成。2 0 1 9年我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)3 5. 8萬億元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)3 6. 2%。根據(jù)《數(shù)字中國(guó)建設(shè)發(fā)展報(bào)告（ 2 0 2 0）》公布，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量在2 0 2 0年躍居世界第二，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占G D P比重達(dá)到7. 8%。[ 2]數(shù)字化發(fā)展從根本上改變了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)方式和商業(yè)模式，全面滲透和深刻影響生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、進(jìn)出口各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)于拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間、培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展意義重大。無論是智慧城市建設(shè)，還是電子政務(wù)發(fā)展，其背后都有數(shù)字建設(shè)的身影。隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)下，統(tǒng)戰(zhàn)工作也進(jìn)入了發(fā)展的新階段。這一時(shí)期，統(tǒng)戰(zhàn)工作具有視野更高、格局更大、根基更深、范圍更寬、觸角更廣、方法更多的特征，充分運(yùn)用數(shù)字技術(shù)打造智慧統(tǒng)戰(zhàn)，開展智慧統(tǒng)戰(zhàn)建設(shè)，可以使統(tǒng)戰(zhàn)工作的視野更大，職能發(fā)揮更有效，方法手段更為靈活。

一是數(shù)字化建設(shè)的多樣性與新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象的變化存在內(nèi)在關(guān)聯(lián)。新的社會(huì)階層人士是新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作新的著力點(diǎn)。新的社會(huì)階層人士中部分成員與新媒體相關(guān)。新媒體成為了廣大人民群眾信息交流和掌握時(shí)事的重要途徑，微信、微博、抖音等應(yīng)用媒體也成為了統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要渠道。新的社會(huì)階層人士等被納入統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象，使得統(tǒng)戰(zhàn)工作的網(wǎng)絡(luò)色彩愈發(fā)強(qiáng)烈。統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象所帶來的大量數(shù)據(jù)信息使得大數(shù)據(jù)具有了多樣性，這種多樣性的特點(diǎn)可以加以利用，分析出統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象之間的差異，了解統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象的思想動(dòng)態(tài)變化，明確統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象的利益訴求，便于對(duì)不同的統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象開展工作。

二是數(shù)字化建設(shè)的廣泛性與新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作內(nèi)容的拓展存在內(nèi)在聯(lián)系。統(tǒng)一戰(zhàn)線的內(nèi)容隨著時(shí)代的變化而拓展，聯(lián)盟范圍的覆蓋面更廣，統(tǒng)戰(zhàn)工作的性質(zhì)更為豐富和明確，這要求統(tǒng)戰(zhàn)工作一方面能夠?qū)τ诮涣骺臻g及時(shí)、有效的進(jìn)行拓展，提供最為有效的溝通交流方式，促進(jìn)各階層、各方面之間的合作；另一方面要求統(tǒng)戰(zhàn)工作能夠拓寬統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象建言獻(xiàn)策的渠道。傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)中數(shù)據(jù)規(guī)模小，進(jìn)行分析時(shí)往往采用隨機(jī)采樣的模式，而大數(shù)據(jù)時(shí)代樣本數(shù)據(jù)龐大，可以有針對(duì)性地將統(tǒng)戰(zhàn)工作的內(nèi)容與時(shí)俱進(jìn)，從數(shù)據(jù)處理上增加宏觀把握和實(shí)踐指導(dǎo)。

三是數(shù)字化建設(shè)的趨勢(shì)性與統(tǒng)戰(zhàn)工作方式的突破存在內(nèi)在聯(lián)系。做好新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作必須注重方法，將這種政治性很強(qiáng)的工作以靈活多樣的方式展開。在數(shù)字建設(shè)過程中運(yùn)用大數(shù)據(jù)可以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的現(xiàn)代化和科技化，數(shù)字建設(shè)中“是什么”的問題往往比“為什么”的問題更為重要，這種思維方式的轉(zhuǎn)變?yōu)榻y(tǒng)戰(zhàn)工作的開展帶來了顛覆性的轉(zhuǎn)變。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，兩件毫無關(guān)聯(lián)的商品可以在大數(shù)據(jù)技術(shù)的支持和分析下打包銷售，取得良好的效果，可見數(shù)據(jù)分析結(jié)果可以用在各領(lǐng)域?qū)Πl(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)，發(fā)掘不同事物之間的關(guān)系，在統(tǒng)戰(zhàn)工作中可以加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象與其他事物的關(guān)系，使工作廣度和深度得以拓展。

二、數(shù)字化建設(shè)嵌入新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作的時(shí)代價(jià)值

2 0 1 8年習(xí)近平總書記致信祝賀首屆數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)開幕式強(qiáng)調(diào)：“加快數(shù)字中國(guó)建設(shè)，就是要適應(yīng)我國(guó)發(fā)展新的歷史方位，全面貫徹新發(fā)展理念，以信息化培育新動(dòng)能，用新動(dòng)能推動(dòng)新發(fā)展，以新發(fā)展創(chuàng)造新輝煌。”[ 3]當(dāng)下，以信息技術(shù)為核心的新一輪科技革命正在孕育興起，互聯(lián)網(wǎng)日益成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的先導(dǎo)力量，深刻改變著人們的生產(chǎn)生活，有力推動(dòng)著社會(huì)發(fā)展。數(shù)字化建設(shè)與新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作相融合，有利于統(tǒng)戰(zhàn)工作與時(shí)俱進(jìn)地解決工作中遇到的問題，將數(shù)字的開放性、包容性、多樣性等優(yōu)勢(shì)應(yīng)用到統(tǒng)戰(zhàn)工作中，將數(shù)字化建設(shè)嵌入新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐價(jià)值巨大。

一是數(shù)字化建設(shè)嵌入新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作可確保統(tǒng)戰(zhàn)信息的準(zhǔn)確性。數(shù)字技術(shù)可以從各行各業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域中對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象的各方面信息進(jìn)行數(shù)據(jù)收集，以便能夠隨時(shí)掌握其思想和行為動(dòng)態(tài)，也可以針對(duì)其不同的價(jià)值觀念和利益需求采用不同的工作方法，從更好的切入點(diǎn)出發(fā)展開統(tǒng)戰(zhàn)工作，使新時(shí)代的統(tǒng)戰(zhàn)工作更加“因地制宜”，提高統(tǒng)戰(zhàn)工作的針對(duì)性。

二是數(shù)字化建設(shè)嵌入新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作可增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作的創(chuàng)新性。數(shù)字建設(shè)作為技術(shù)革命，同時(shí)也是思維革命。新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作中引入數(shù)字技術(shù)，不僅可以對(duì)不同類別的信息進(jìn)行分析、整合，還可以在不同的事物以及不同的領(lǐng)域之間建立聯(lián)系?？梢酝ㄟ^數(shù)據(jù)分析各領(lǐng)域與統(tǒng)戰(zhàn)工作的聯(lián)系，幫助統(tǒng)戰(zhàn)工作拓展思路，創(chuàng)新方式方法。

三是數(shù)字思維模式可以使統(tǒng)戰(zhàn)部門轉(zhuǎn)變觀念，拓展創(chuàng)新思維，從多角度、多層面創(chuàng)新工作，解決問題。數(shù)字化建設(shè)嵌入新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作是統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚人心、匯聚力量的時(shí)代需要。大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合是統(tǒng)一戰(zhàn)線的本質(zhì)要求，新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)成員眾多、分布廣泛，更加需要跨越時(shí)間空間障礙，以多種方式提升凝聚力和向心力，運(yùn)用數(shù)據(jù)分析可以全面及時(shí)地收集統(tǒng)戰(zhàn)成員的動(dòng)態(tài)信息，跟進(jìn)做好政治引導(dǎo)，增進(jìn)政治共識(shí)，使新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)成員更加緊密團(tuán)結(jié)在黨的周圍，更好服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

三、數(shù)字化建設(shè)嵌入新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作中的現(xiàn)實(shí)困境

我國(guó)數(shù)字化建設(shè)整體應(yīng)用水平還不夠高，在統(tǒng)戰(zhàn)工作快速變化的過程中應(yīng)用較少，無法滿足現(xiàn)實(shí)需求，使得推進(jìn)數(shù)字建設(shè)在統(tǒng)戰(zhàn)工作中的應(yīng)用面臨困境。一些省市對(duì)數(shù)字技術(shù)應(yīng)用于統(tǒng)戰(zhàn)工作十分重視，開展智慧統(tǒng)戰(zhàn)建設(shè)，開通了微博、微信等端口，但整體看還存在斷層問題。部分統(tǒng)戰(zhàn)干部對(duì)數(shù)字技術(shù)存在認(rèn)知誤區(qū)，認(rèn)為數(shù)字技術(shù)只是簡(jiǎn)單地應(yīng)用辦公自動(dòng)化和微信、網(wǎng)站等，對(duì)數(shù)字應(yīng)用存在排斥心理。有的認(rèn)為大數(shù)據(jù)使用價(jià)值不高，且數(shù)據(jù)可以造假，這種片面認(rèn)知使得一些統(tǒng)戰(zhàn)干部抵觸數(shù)字技術(shù)，不愿積極進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，缺乏運(yùn)用數(shù)據(jù)技術(shù)的能力素質(zhì)。當(dāng)前，統(tǒng)戰(zhàn)部門既能夠掌握統(tǒng)戰(zhàn)理論知識(shí)與業(yè)務(wù)，又能夠熟練掌握大數(shù)據(jù)知識(shí)與技術(shù)的人才不多，特別是基層統(tǒng)戰(zhàn)部門，對(duì)技術(shù)型人才引進(jìn)不多，人員少、經(jīng)費(fèi)少等問題仍然存在。有的統(tǒng)戰(zhàn)部門對(duì)數(shù)字運(yùn)行的定位及需求不明確且數(shù)據(jù)交互不暢。許多城市都著手建設(shè)和完善信息平臺(tái)用以收集數(shù)據(jù)，但是建設(shè)的內(nèi)容和操作方法各不相同，對(duì)于收集的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)也各不一樣，造成了不同地市、不同部門之間數(shù)據(jù)難以共享，部分?jǐn)?shù)據(jù)重復(fù)采集，效率低下。

四、數(shù)字化建設(shè)嵌入新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作的實(shí)踐路徑

2 0 2 0年1 1月2 0日，習(xí)近平總書記在亞太經(jīng)合組織第二十七次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議上的發(fā)言中強(qiáng)調(diào)：“數(shù)字經(jīng)濟(jì)是全球未來的發(fā)展方向，創(chuàng)新是亞太經(jīng)濟(jì)騰飛的翅膀?！盵 4]數(shù)字化建設(shè)嵌入新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作的過程就是運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，打破傳統(tǒng)的信息孤島，提升統(tǒng)戰(zhàn)部門信息化管理水平和服務(wù)能力，構(gòu)建一個(gè)平臺(tái)化、信息化、數(shù)據(jù)化的智慧統(tǒng)戰(zhàn)過程。創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)，建設(shè)云端服務(wù)平臺(tái)，加速推進(jìn)實(shí)踐融合，是新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作矩陣化、智能化、移動(dòng)化發(fā)展的新路徑。

（一）建立數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)工作綜合平臺(tái)，提升新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作平臺(tái)化服務(wù)水平

一是對(duì)現(xiàn)有統(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的完善和再利用。在各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門現(xiàn)有門戶網(wǎng)站的基礎(chǔ)上，推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)站的規(guī)范化建設(shè)。結(jié)合統(tǒng)戰(zhàn)工作性質(zhì)和特征，利用現(xiàn)代網(wǎng)站設(shè)計(jì)技術(shù)，將門戶網(wǎng)站建設(shè)成為形式生動(dòng)、內(nèi)容豐富、功能完善的統(tǒng)戰(zhàn)工作平臺(tái)。建立統(tǒng)戰(zhàn)資源數(shù)據(jù)庫(kù)，涵蓋黨的統(tǒng)戰(zhàn)政策、統(tǒng)戰(zhàn)理論知識(shí)和統(tǒng)戰(zhàn)信息資源。在統(tǒng)戰(zhàn)部門門戶網(wǎng)站開設(shè)統(tǒng)戰(zhàn)論壇，將論壇建設(shè)成為統(tǒng)戰(zhàn)工作人員、統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象和關(guān)心統(tǒng)戰(zhàn)工作人士交流思想、表達(dá)觀點(diǎn)的重要平臺(tái)。通過網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)論壇，及時(shí)了解統(tǒng)戰(zhàn)成員的心理動(dòng)向和利益訴求，有效吸納他們關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)工作的意見和合理化建議。安排具有較高統(tǒng)戰(zhàn)政策水平的論壇版主對(duì)論壇進(jìn)行管理和維護(hù)，組織論壇參與者圍繞相關(guān)統(tǒng)戰(zhàn)主題定期開展討論和交流，引導(dǎo)他們接受和認(rèn)同黨的統(tǒng)戰(zhàn)政策，并積極開展政策宣傳活動(dòng)。除統(tǒng)戰(zhàn)論壇外，在各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)門戶網(wǎng)站開設(shè)專門的在線咨詢、在線調(diào)查、建言獻(xiàn)策、民主監(jiān)督、理論研究、領(lǐng)導(dǎo)信箱等專題欄目。創(chuàng)建統(tǒng)戰(zhàn)A P P等網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)平臺(tái)，利用新興媒體技術(shù)手段營(yíng)造統(tǒng)戰(zhàn)工作氛圍，加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作者與統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象之間的溝通交流，將網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作平臺(tái)建設(shè)成為統(tǒng)戰(zhàn)成員履行參政議政、民主監(jiān)督職能的重要渠道。

二是加強(qiáng)對(duì)大數(shù)據(jù)的充分利用，全面提升統(tǒng)戰(zhàn)工作信息化水平。統(tǒng)戰(zhàn)部門可以運(yùn)用數(shù)據(jù)平臺(tái)上的信息提出所需要的內(nèi)容，為統(tǒng)戰(zhàn)工作開展、統(tǒng)戰(zhàn)政策研究與制定等提供依據(jù)，確保統(tǒng)戰(zhàn)工作服務(wù)更為精準(zhǔn)、目標(biāo)更為明確、工作更為有效。首先，強(qiáng)化數(shù)據(jù)采集與存儲(chǔ)。要實(shí)現(xiàn)政府各部門之間、黨委與政府之間的數(shù)據(jù)聯(lián)通。這類數(shù)據(jù)涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各領(lǐng)域，其內(nèi)容海量、豐富，對(duì)于統(tǒng)戰(zhàn)數(shù)據(jù)收集具有重要價(jià)值。要實(shí)現(xiàn)垂直統(tǒng)戰(zhàn)部門之間的數(shù)據(jù)聯(lián)通。垂直統(tǒng)戰(zhàn)部門之間數(shù)據(jù)聯(lián)系更為緊密，關(guān)聯(lián)程度高，直接關(guān)系到統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象、內(nèi)容等數(shù)據(jù)，具有更強(qiáng)的專業(yè)性。要實(shí)現(xiàn)社會(huì)其他領(lǐng)域之間的數(shù)據(jù)聯(lián)通。這類數(shù)據(jù)更為復(fù)雜，能夠更為直接反映社會(huì)的現(xiàn)實(shí)情況，可以增添數(shù)據(jù)的外延性。其次，強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析及處理，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化管理。收集數(shù)據(jù)之后必須進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化審核，隨后才能利用數(shù)據(jù)開展分析。要制定數(shù)據(jù)通用共享機(jī)制。建立共享平臺(tái)，通過部門之間協(xié)同合作、數(shù)據(jù)共建、多層維護(hù)來完善大數(shù)據(jù)運(yùn)行體系。再次，強(qiáng)化數(shù)據(jù)反饋及應(yīng)用。要結(jié)合實(shí)際情況做好統(tǒng)戰(zhàn)大數(shù)據(jù)的反饋與應(yīng)用，數(shù)字時(shí)代已經(jīng)不能僅用傳統(tǒng)手段進(jìn)行簡(jiǎn)單的歸納總結(jié)，而是需要探尋不同統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象、甚至政府和社會(huì)的各類數(shù)據(jù)中的規(guī)律，將單一化的展現(xiàn)方式變得更加立體和多維度。多樣化的數(shù)據(jù)展示方式可以使統(tǒng)戰(zhàn)工作更加多元，使得統(tǒng)戰(zhàn)工作能夠在復(fù)雜形勢(shì)下更好地應(yīng)對(duì)。

三是借鑒和推廣江蘇、四川、浙江等省在數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)建設(shè)工作中的成功經(jīng)驗(yàn)。如，江蘇省委統(tǒng)戰(zhàn)部建設(shè)的“蘇統(tǒng)云”江蘇統(tǒng)一戰(zhàn)線大數(shù)據(jù)云平臺(tái)?！疤K統(tǒng)云”由“三庫(kù)兩平臺(tái)一中心”構(gòu)成，著眼大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，以統(tǒng)戰(zhàn)電子政務(wù)網(wǎng)為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通；以統(tǒng)戰(zhàn)數(shù)據(jù)匯聚為重點(diǎn)，服務(wù)統(tǒng)戰(zhàn)信息資源開發(fā)與共享；以核心業(yè)務(wù)應(yīng)用為重點(diǎn)，構(gòu)建統(tǒng)戰(zhàn)工作應(yīng)用服務(wù)體系；以自主可控為重點(diǎn)，構(gòu)筑統(tǒng)戰(zhàn)信息安全保護(hù)屏障，利用大數(shù)據(jù)手段建立起對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作全面分析、綜合研判的工作機(jī)制，為開創(chuàng)江蘇統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展新局面全面提供信息化支撐與保障。自2 0 2 0年7月1日上線試運(yùn)行以來，已形成縱向上省市縣全覆蓋、橫向上統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)全貫通的數(shù)據(jù)匯聚樞紐。四川省建立的數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)融媒體中心是結(jié)合統(tǒng)戰(zhàn)工作特點(diǎn)，量身開發(fā)的一款網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)暨宣傳工作平臺(tái)。平臺(tái)采用“1+ 2+1 5”結(jié)構(gòu)，一個(gè)宣傳平臺(tái)，兩個(gè)基本數(shù)據(jù)庫(kù)， 1 5大業(yè)務(wù)功能模塊，包括在線編輯、一鍵發(fā)布、指揮調(diào)度、輿情動(dòng)態(tài)、建言獻(xiàn)策、交流論壇等。平臺(tái)操作簡(jiǎn)便快捷，分省、市、縣三級(jí)單位和通訊員個(gè)人用戶，可在P C端和微信小程序使用展現(xiàn)。浙江省金華市磐安縣打造的“智統(tǒng)云”應(yīng)用系統(tǒng)，全力推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化，切實(shí)提升基層統(tǒng)戰(zhàn)工作效率，拉近統(tǒng)戰(zhàn)成員之間距離?！爸墙y(tǒng)云”應(yīng)有系統(tǒng)內(nèi)設(shè)政策法規(guī)、工作體系、統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象、統(tǒng)戰(zhàn)場(chǎng)所、建言獻(xiàn)策、網(wǎng)上辦事等八大功能板塊，收集整合了磐安十二類統(tǒng)戰(zhàn)代表人士以及統(tǒng)戰(zhàn)團(tuán)體、統(tǒng)戰(zhàn)陣地、統(tǒng)戰(zhàn)活動(dòng)等基本信息1 2 0 0 0余條，統(tǒng)戰(zhàn)信息實(shí)現(xiàn)全面覆蓋。只要登入“智統(tǒng)云”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）就能快速查閱到本區(qū)域的統(tǒng)戰(zhàn)信息，切實(shí)促進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)資源利用最大化、高效化。

（二）完善數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制，提升新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作信息化管理水平

數(shù)字建設(shè)應(yīng)用于新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作是一次全新的思想觀念上的變革，建立數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制有利于提升新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作的信息化管理水平。

一是要增強(qiáng)數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)的思想觀念。增強(qiáng)數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)的思想觀念是做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要前提和基礎(chǔ)。統(tǒng)戰(zhàn)工作者要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，運(yùn)用全局思維、開放思維、關(guān)聯(lián)思維來開創(chuàng)新局面，促進(jìn)數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)的發(fā)展。首先，要樹立運(yùn)用數(shù)字、數(shù)據(jù)開展工作的思維。充分認(rèn)識(shí)數(shù)字建設(shè)的用途，將大數(shù)據(jù)作為信息的載體，集中收集和分析，全面準(zhǔn)確反映事物的本質(zhì)，使得統(tǒng)戰(zhàn)工作更加有力度。其次，要利用數(shù)字建設(shè)的特點(diǎn)全面開展統(tǒng)戰(zhàn)工作。數(shù)字建設(shè)具有廣泛性、精準(zhǔn)性等特點(diǎn)，從全局角度和高度看待數(shù)字建設(shè)，將統(tǒng)戰(zhàn)各要素在一體化思維觀念下進(jìn)行思考觀察，運(yùn)用大數(shù)據(jù)對(duì)未來統(tǒng)戰(zhàn)工作的發(fā)展進(jìn)行分析，思謀和規(guī)劃新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作。再次，要?jiǎng)?chuàng)新統(tǒng)戰(zhàn)工作思路。統(tǒng)戰(zhàn)工作與時(shí)俱進(jìn)離不開統(tǒng)戰(zhàn)工作人員思維上的創(chuàng)新，在把握統(tǒng)戰(zhàn)工作發(fā)展方向的基礎(chǔ)上，運(yùn)用數(shù)字建設(shè)打開統(tǒng)戰(zhàn)工作思路。

二是要完善數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)人才培訓(xùn)機(jī)制。統(tǒng)戰(zhàn)部門需要在數(shù)字人才培養(yǎng)方面做好規(guī)劃，挖掘并培訓(xùn)數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)人才，打造新時(shí)代新型統(tǒng)戰(zhàn)工作隊(duì)伍。首先，要做好人才隊(duì)伍的日常培訓(xùn)工作。將數(shù)字建設(shè)的相關(guān)知識(shí)納入培訓(xùn)課程之中，在日常培訓(xùn)時(shí)注重學(xué)習(xí)情況反饋，定期進(jìn)行實(shí)操考核。其次，要建立跨領(lǐng)域的數(shù)字交流培訓(xùn)機(jī)制。數(shù)字領(lǐng)域人才的培養(yǎng)，往往涉及多個(gè)學(xué)科、多項(xiàng)技術(shù)，其培養(yǎng)人才所使用的設(shè)備造價(jià)較高，有時(shí)不能僅僅依靠統(tǒng)戰(zhàn)部門進(jìn)行培養(yǎng)，還要建立跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的人才交流培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)各學(xué)科、各行業(yè)人才之間的交流。最后，要提升大數(shù)據(jù)的隱私保護(hù)能力。加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全保障要確保使用終端的真實(shí)與合法，實(shí)時(shí)對(duì)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行安全方面的監(jiān)控與檢查，做好日志更新收錄，隨時(shí)分析是否有惡意的網(wǎng)絡(luò)攻擊企圖破壞或竊取數(shù)據(jù)。

三是提升統(tǒng)戰(zhàn)干部數(shù)字化素養(yǎng)。廣大統(tǒng)戰(zhàn)干部要積極面對(duì)數(shù)字信息技術(shù)的發(fā)展態(tài)勢(shì)和網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作的現(xiàn)實(shí)需要，準(zhǔn)確把握網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作規(guī)律，將提升網(wǎng)絡(luò)信息化素養(yǎng)擺上重要日程，自覺學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)基本知識(shí)，努力掌握網(wǎng)絡(luò)技能，把握網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作的主動(dòng)權(quán)。統(tǒng)戰(zhàn)干部要注意角色轉(zhuǎn)換，以主客體平等的心態(tài)進(jìn)行溝通交流，及時(shí)回應(yīng)，做到以情動(dòng)人、以理服人，從而獲取統(tǒng)戰(zhàn)成員的真實(shí)想法并達(dá)到有效的引導(dǎo)效果。各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門要在注重網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)硬件建設(shè)的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)干部的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)培訓(xùn)，選拔和引進(jìn)熟悉統(tǒng)戰(zhàn)業(yè)務(wù)工作和網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的專業(yè)人才，提高網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作的效率，提高統(tǒng)戰(zhàn)工作人員在網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)信息鑒別、網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)輿情引導(dǎo)和調(diào)控方面的能力。

（三）拓展數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)工作范圍，提升新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作數(shù)據(jù)化應(yīng)用水平

新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作領(lǐng)域和范圍不斷擴(kuò)大，統(tǒng)戰(zhàn)工作也遇到新的問題和挑戰(zhàn)，解決這些新問題需要新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作與數(shù)字建設(shè)加速融合，在統(tǒng)戰(zhàn)理論宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)智庫(kù)決策等多領(lǐng)域體現(xiàn)和提升數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)的應(yīng)用水平。

一是數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)要深入統(tǒng)戰(zhàn)智庫(kù)領(lǐng)域。首先，要建設(shè)統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)。從中央到省市縣縱向建設(shè)不同級(jí)別的數(shù)據(jù)庫(kù)，通過提取關(guān)鍵詞的方式找到內(nèi)在規(guī)律，歸納總結(jié)有價(jià)值的數(shù)據(jù)，重新組成交叉的內(nèi)容，開辟統(tǒng)戰(zhàn)工作的新路徑。其次，要完善統(tǒng)戰(zhàn)議題數(shù)據(jù)庫(kù)。統(tǒng)戰(zhàn)議題應(yīng)當(dāng)緊跟時(shí)事以及統(tǒng)戰(zhàn)工作的重點(diǎn)、進(jìn)展等，利用數(shù)據(jù)可以把握議題方向，掌握議題研究情況，使得統(tǒng)戰(zhàn)理論更具前沿性、創(chuàng)新性、實(shí)踐性。最后，要發(fā)揮數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)智庫(kù)作用。數(shù)字技術(shù)具有分析和預(yù)判的優(yōu)勢(shì)，可以為黨和政府決策提供參考，在智庫(kù)研究中采用數(shù)字技術(shù)可以增強(qiáng)決策咨詢的科學(xué)性和現(xiàn)代性。

二是數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)要深入統(tǒng)戰(zhàn)宣傳領(lǐng)域。首先，要運(yùn)用數(shù)字技術(shù)展開精準(zhǔn)宣傳。數(shù)字技術(shù)可以助力統(tǒng)戰(zhàn)部門掌握統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象的情況，比如不同的統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象瀏覽信息的偏好、統(tǒng)戰(zhàn)熱點(diǎn)問題的瀏覽量、統(tǒng)戰(zhàn)論壇的交流量等，使得統(tǒng)戰(zhàn)宣傳內(nèi)容可以更為優(yōu)化，統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象對(duì)于所宣傳內(nèi)容更容易接受和理解。其次，要運(yùn)用數(shù)字技術(shù)引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情。統(tǒng)戰(zhàn)宣傳與數(shù)字技術(shù)的結(jié)合，使得統(tǒng)戰(zhàn)宣傳的時(shí)效性增強(qiáng)，能夠從更多角度和維度、從全局層面掌握輿論情況，正確引導(dǎo)輿論的走向，通過正能量宣傳推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)工作。最后，要運(yùn)用數(shù)字技術(shù)拓展宣傳渠道。加強(qiáng)政府、統(tǒng)戰(zhàn)部門與其他媒體之間的聯(lián)系，促進(jìn)內(nèi)外宣傳的交流和互通。數(shù)字技術(shù)能夠提供各種數(shù)據(jù)信息，可以依據(jù)這些信息推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)宣傳內(nèi)容、形式等方面的創(chuàng)新，使各類渠道共同成為統(tǒng)戰(zhàn)宣傳的重要路徑。

三是數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)要深入統(tǒng)戰(zhàn)人才隊(duì)伍建設(shè)領(lǐng)域。首先，要在人才發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)備階段介入。無論是統(tǒng)戰(zhàn)部機(jī)關(guān)、社會(huì)主義學(xué)院，還是各大高校、社會(huì)組織，都擁有不少統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)人才，對(duì)于這些人才要運(yùn)用數(shù)字技術(shù)，充分挖掘其潛能。對(duì)于后備人才要通過量化評(píng)價(jià)進(jìn)行分析，掌握不同人才的優(yōu)長(zhǎng)，以便針對(duì)其特點(diǎn)進(jìn)行人才培養(yǎng)和客觀評(píng)價(jià)。其次，要在人才教育培養(yǎng)階段介入。聯(lián)系統(tǒng)戰(zhàn)理論研究基地或其他政府相關(guān)部門等，為統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)人才提供實(shí)踐基地，并通過大數(shù)據(jù)平臺(tái)信息為這些實(shí)踐基地提供人才情況報(bào)告，有針對(duì)性地進(jìn)行培養(yǎng)。再次，要在人才推薦使用階段介入。數(shù)字技術(shù)可以準(zhǔn)確詳細(xì)地記錄統(tǒng)戰(zhàn)會(huì)議、統(tǒng)戰(zhàn)活動(dòng)等方面的人員參與情況，準(zhǔn)確地記錄人民群眾以及機(jī)關(guān)組織的反饋情況，還可以通過數(shù)字技術(shù)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)人才的專業(yè)能力、群眾評(píng)價(jià)等方面的數(shù)據(jù)進(jìn)行量化，提升人才選拔的科學(xué)化水平。最后，要在人才管理考核階段介入。通過建立模型多維度分析統(tǒng)戰(zhàn)人才履職情況與培訓(xùn)教育、選拔任用方面的關(guān)系，找出存在的問題，以促進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作為落腳點(diǎn)，不斷完善統(tǒng)戰(zhàn)人才的選拔培養(yǎng)機(jī)制。

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責(zé)任編輯：胡芬芳