科技體制改革背景下科研經(jīng)費(fèi)內(nèi)部控制優(yōu)化策略

林萌萌

摘要：中共中央“十四五”規(guī)劃綱要指出，要深入推進(jìn)科技體制改革，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長(zhǎng)目標(biāo)為7%以上，中央本級(jí)基礎(chǔ)研究支出增長(zhǎng)目標(biāo)為10.6%。隨著改革的全面深化和研發(fā)經(jīng)費(fèi)的大幅增長(zhǎng)，如何完善科研經(jīng)費(fèi)內(nèi)部控制，從而促進(jìn)預(yù)防經(jīng)費(fèi)使用風(fēng)險(xiǎn)、科技轉(zhuǎn)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能成為各科研單位關(guān)注的重點(diǎn)。文章以案例分析方式，選取A公司作為研究對(duì)象，從內(nèi)控五要素出發(fā)剖析科研經(jīng)費(fèi)管理存在的不足，并提出完善科研經(jīng)費(fèi)內(nèi)控管理的建議。

關(guān)鍵詞：科研經(jīng)費(fèi);內(nèi)部控制;優(yōu)化策略

一、建立健全科研經(jīng)費(fèi)內(nèi)部控制的重要意義

（一）貫徹落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略的迫切需求

科技創(chuàng)新是國(guó)家高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，基礎(chǔ)科學(xué)研究的蓬勃發(fā)展和科研經(jīng)費(fèi)的高效使用，對(duì)貫徹落實(shí)科技強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、打好核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)等國(guó)家方針政策發(fā)揮著重要的推動(dòng)作用。健全科研經(jīng)費(fèi)內(nèi)控體系是攻堅(jiān)克難推動(dòng)科技改革、落實(shí)二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的基本要求。

（二）防范化解內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)的迫切需求

國(guó)際環(huán)境的不穩(wěn)定性導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)面臨困境，國(guó)內(nèi)高質(zhì)量發(fā)展階段科研布局任務(wù)艱巨、擠占套用騙取科研經(jīng)費(fèi)現(xiàn)象屢見不鮮、科研人員不合理負(fù)擔(dān)嚴(yán)重、科研與實(shí)體經(jīng)濟(jì)未深入融合，這些風(fēng)險(xiǎn)對(duì)科技創(chuàng)新工作提出新的挑戰(zhàn)。優(yōu)化科研經(jīng)費(fèi)內(nèi)部控制，是審計(jì)工作主動(dòng)識(shí)別科研創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)、積極應(yīng)對(duì)內(nèi)外部挑戰(zhàn)、提高創(chuàng)新鏈條效能的迫切需要。

（三）實(shí)現(xiàn)新時(shí)代審計(jì)使命的迫切需求

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記親自謀劃部署審計(jì)工作，組建中央審計(jì)委員會(huì)，消除審計(jì)監(jiān)督盲區(qū)，提升審計(jì)成果質(zhì)量。新時(shí)代審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)提高專業(yè)能力素質(zhì)，堅(jiān)持科技強(qiáng)審，落實(shí)問(wèn)題導(dǎo)向和推動(dòng)解決問(wèn)題相統(tǒng)一。開展科研經(jīng)費(fèi)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)，是審計(jì)人員施展監(jiān)督評(píng)價(jià)職能，發(fā)揮建設(shè)性服務(wù)作用的本職工作。

二、A公司科研經(jīng)費(fèi)內(nèi)部控制現(xiàn)狀及問(wèn)題

A公司為國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，多年來(lái)植根于低溫領(lǐng)域的基礎(chǔ)應(yīng)用研究。公司科研收入主要來(lái)源于國(guó)家級(jí)、省級(jí)科研撥款，科研收入約占總收入的40%。

2014年，A公司根據(jù)內(nèi)部控制指引要求建立內(nèi)控體系，目前《A公司內(nèi)部控制手冊(cè)》包含200多項(xiàng)業(yè)務(wù)流程，每年內(nèi)控評(píng)價(jià)涵蓋“三重一大”決策、資金管理、科研項(xiàng)目、資產(chǎn)管理、物資采購(gòu)等多個(gè)重要模塊，內(nèi)控體系的建立為規(guī)范治理機(jī)制、防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、提高經(jīng)濟(jì)效益提供了有力保障。但是，A公司內(nèi)部控制仍然存在諸多不足。

（一）科研經(jīng)費(fèi)控制環(huán)境較松散

堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是新時(shí)代內(nèi)部審計(jì)工作的根本原則和鮮明特征，長(zhǎng)期以來(lái)A公司黨組織對(duì)審計(jì)工作的直接領(lǐng)導(dǎo)效用發(fā)揮還不充分，未建立審計(jì)工作向黨委匯報(bào)等制度，在構(gòu)建權(quán)威高效的審計(jì)監(jiān)督體系上存在不足。

營(yíng)造內(nèi)控文化是有序推進(jìn)科研項(xiàng)目、提高科研效能的重要基礎(chǔ)。由于A公司“重科研進(jìn)度、輕科學(xué)管理”的固有思想，科研領(lǐng)導(dǎo)和員工普遍對(duì)內(nèi)部控制體系存在一定程度的誤解，狹隘地認(rèn)為內(nèi)部控制體系僅僅是流程再造的行政任務(wù)，片面地認(rèn)為新增的必要審批流程延長(zhǎng)了原本簡(jiǎn)單粗放的執(zhí)行過(guò)程，降低了創(chuàng)新效率、阻礙了科研進(jìn)度。

（二）科研經(jīng)費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不及時(shí)

A公司在多年內(nèi)部控制體系建設(shè)過(guò)程中，逐漸摸索建立了風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)價(jià)機(jī)制。但是，基于科研管理專業(yè)性較強(qiáng)、執(zhí)行步驟較多、業(yè)務(wù)覆蓋面廣泛、科研過(guò)程漫長(zhǎng)等難點(diǎn)，公司關(guān)于科研經(jīng)費(fèi)的專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制仍然在醞釀中，導(dǎo)致現(xiàn)階段科研經(jīng)費(fèi)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別不充分、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不及時(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方式不規(guī)范。

（三）科研經(jīng)費(fèi)控制活動(dòng)不嚴(yán)格

1. 制度修訂不及時(shí)

2021年7月28日，國(guó)務(wù)院出臺(tái)簡(jiǎn)化預(yù)算編制、推行經(jīng)費(fèi)包干制、加大科研人員激勵(lì)等六大新規(guī)。雖然A公司制定了《經(jīng)費(fèi)管理辦法》《科研項(xiàng)目管理辦法》《知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦法》等制度，但因常年沒(méi)有更新，已與中央財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理改革的最新要求不匹配、不吻合，需要進(jìn)一步修訂完善。

2. 費(fèi)用報(bào)銷不規(guī)范

審計(jì)人員在檢查A公司經(jīng)費(fèi)支出發(fā)票時(shí)，發(fā)現(xiàn)存在來(lái)自同一供方的發(fā)票連續(xù)編號(hào)而業(yè)務(wù)時(shí)間不合理、發(fā)票抬頭為個(gè)人、勞務(wù)費(fèi)用領(lǐng)取單代簽字、1000元以上的評(píng)審費(fèi)領(lǐng)用未采取銀行轉(zhuǎn)賬支付、超標(biāo)準(zhǔn)住宿無(wú)完整審批等情況。這類費(fèi)用報(bào)銷不規(guī)范的問(wèn)題一方面反映出報(bào)銷制度存在嚴(yán)重設(shè)計(jì)缺陷，另一方面，也暴露出財(cái)務(wù)付款監(jiān)督不力和專業(yè)化服務(wù)不足。由于財(cái)務(wù)人員對(duì)科研項(xiàng)目掌握程度不深入，忽略發(fā)票所代表的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與科研的關(guān)聯(lián)性，在報(bào)銷環(huán)節(jié)難以發(fā)現(xiàn)與科研無(wú)關(guān)的支出，無(wú)法有效預(yù)防和發(fā)現(xiàn)挪用套取科研經(jīng)費(fèi)的舞弊風(fēng)險(xiǎn)。

3. 外協(xié)方選取不合理

利用外部資源輔助科研生產(chǎn)可以有效提高科研經(jīng)費(fèi)使用效率，然而牽一發(fā)而動(dòng)全身，外協(xié)管理不當(dāng)會(huì)對(duì)科研項(xiàng)目造成不良影響。審計(jì)人員在外協(xié)管理內(nèi)控測(cè)試中，發(fā)現(xiàn)存在部分符合公開招標(biāo)條件而采取內(nèi)部比價(jià)、供方資質(zhì)調(diào)研不足、外協(xié)管理松散影響項(xiàng)目總體進(jìn)度、外協(xié)合同未明確科研成果歸屬導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議的情況，這些問(wèn)題隱藏著科研成果外泄和國(guó)有資產(chǎn)的流失的風(fēng)險(xiǎn)。

4. 項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)流于形式

A公司存在重科研項(xiàng)目承接卻輕成果轉(zhuǎn)化的現(xiàn)象，一旦項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收，公司僅僅根據(jù)經(jīng)費(fèi)撥付單位要求進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)對(duì)成果轉(zhuǎn)化的設(shè)置較低，且未能在結(jié)題后結(jié)合市場(chǎng)導(dǎo)向?qū)蒲谐晒M(jìn)行產(chǎn)品開發(fā)規(guī)劃，存在科研成果轉(zhuǎn)化率不足、研發(fā)成果閑置的情況。

（四）科研經(jīng)費(fèi)信息溝通不順暢

科研項(xiàng)目涉及科技部、項(xiàng)目部、財(cái)務(wù)部、固定資產(chǎn)部、物資部、后勤保障部等多個(gè)部門，各部門之間的信息溝通的通暢性和精準(zhǔn)性是架起溝通橋梁的必備條件。目前，A公司ERP系統(tǒng)中設(shè)計(jì)研發(fā)、方案評(píng)審、采購(gòu)申請(qǐng)、合同簽訂、材料驗(yàn)收、庫(kù)房管理等各個(gè)子系統(tǒng)相互獨(dú)立，未形成以科研項(xiàng)目貫穿始終的綜合型系統(tǒng)，信息化工作推進(jìn)緩慢造成科研進(jìn)展、經(jīng)費(fèi)使用和預(yù)算完成情況無(wú)法實(shí)時(shí)更新，降低了科研經(jīng)費(fèi)使用效率。

（五）科研經(jīng)費(fèi)內(nèi)部監(jiān)督不充分

A公司在建立內(nèi)部控制體系時(shí)專門開辟“科研管理”模塊，每年度組織內(nèi)控評(píng)價(jià)小組對(duì)全單位開展內(nèi)部控制測(cè)評(píng)，在一定程度上發(fā)揮了監(jiān)督和評(píng)價(jià)作用。然而，根據(jù)2014～2020年度的內(nèi)部審計(jì)計(jì)劃，公司并未對(duì)科研經(jīng)費(fèi)實(shí)施專項(xiàng)審計(jì)，也未對(duì)科研管理部門負(fù)責(zé)人開展任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，另外內(nèi)部控制測(cè)評(píng)報(bào)告對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的披露不足。公司審計(jì)和內(nèi)控監(jiān)督范圍不全面、管控程度不深入，對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督力度有待加強(qiáng)。

三、科研經(jīng)費(fèi)內(nèi)部控制優(yōu)化策略

（一）強(qiáng)化政治導(dǎo)向作用，營(yíng)造風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)

為進(jìn)一步強(qiáng)化黨對(duì)審計(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，A公司不斷錘煉政治眼光，在《內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》《內(nèi)部控制評(píng)價(jià)管理辦法》《經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)管理辦法》等制度中明確規(guī)定審計(jì)各項(xiàng)制度、重要審計(jì)報(bào)告、內(nèi)控測(cè)評(píng)報(bào)告等重大事項(xiàng)均應(yīng)報(bào)送黨委會(huì)審議決策，堅(jiān)持用政治眼光審視科研創(chuàng)新潛在風(fēng)險(xiǎn)，有效促進(jìn)公司戰(zhàn)略目標(biāo)與科技強(qiáng)國(guó)的基本國(guó)策有機(jī)銜接。

A公司聚焦主責(zé)主業(yè)，通過(guò)一名審計(jì)人員對(duì)接一個(gè)部門的“1+N”模式，對(duì)涉及科研創(chuàng)新的內(nèi)部控制脈絡(luò)和工作業(yè)務(wù)流程進(jìn)行全面梳理，組織財(cái)務(wù)、采購(gòu)、科研、固定資產(chǎn)管理等部門參加內(nèi)控評(píng)審，將機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防控理念謀篇布局于科研項(xiàng)目全過(guò)程，合理簡(jiǎn)化不必要的繁瑣環(huán)節(jié)，通過(guò)精簡(jiǎn)流程和提供咨詢服務(wù)激發(fā)科技人員的合規(guī)意識(shí)，形成用錢有度、誠(chéng)信科研的良好創(chuàng)新生態(tài)。

（二）明確科研項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力

為了科學(xué)合理地對(duì)科研項(xiàng)目啟動(dòng)、實(shí)施、后續(xù)評(píng)價(jià)等各個(gè)階段進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，A公司組織科研相關(guān)部門梳理出管理制度、立項(xiàng)申報(bào)、項(xiàng)目預(yù)算、項(xiàng)目組織、采購(gòu)及外協(xié)、經(jīng)費(fèi)核算、成果管理、項(xiàng)目評(píng)估等七大風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)活動(dòng)，并經(jīng)過(guò)內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)審研討，確定重大和主要風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)，匯總形成科研經(jīng)費(fèi)內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)。隨后，每半年度根據(jù)單位實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的重新評(píng)定，以確保風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)的時(shí)效性和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的準(zhǔn)確性，從而及時(shí)反映科研經(jīng)費(fèi)高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域的新問(wèn)題、新趨勢(shì)。

（三）加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)管控，堵塞內(nèi)部控制漏洞

1. 及時(shí)修訂規(guī)章制度

在科技體制改革背景下，A公司積極貫徹新發(fā)展理念，踐行“三個(gè)區(qū)分開”要求，大力破除阻礙科研進(jìn)步的陳舊規(guī)定，客觀審慎做出審計(jì)評(píng)價(jià)。例如，及時(shí)根據(jù)“50%以上科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)用于人”的新政要求，結(jié)合單位實(shí)際進(jìn)一步完善《科技創(chuàng)新管理辦法》制度，釋放調(diào)動(dòng)科研創(chuàng)新活力，促進(jìn)和激勵(lì)基礎(chǔ)研究，從而解決好“最后一公里”的問(wèn)題。

2. 嚴(yán)格規(guī)范費(fèi)用報(bào)銷

一是完善費(fèi)用支付標(biāo)準(zhǔn)和辦理程序，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)遵循“分級(jí)授權(quán)審批”“不相容崗位分離”原則。二是明確各個(gè)崗位職能的權(quán)責(zé)義務(wù)，業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員對(duì)所報(bào)銷的費(fèi)用負(fù)有直接責(zé)任，應(yīng)當(dāng)保證經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和報(bào)銷內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性，完整保留合同、勞務(wù)費(fèi)用領(lǐng)用單、評(píng)審會(huì)議人員簽到、正規(guī)發(fā)票、經(jīng)費(fèi)報(bào)銷審批記錄等各類原始憑證;每個(gè)項(xiàng)目配備一名財(cái)務(wù)助理提供專業(yè)服務(wù)，專門對(duì)報(bào)銷發(fā)票與科研項(xiàng)目的相關(guān)性進(jìn)行檢查核對(duì)，正確劃分資本性支出和費(fèi)用性支出，減輕研發(fā)人員事務(wù)性負(fù)擔(dān)。三是定期開展報(bào)銷監(jiān)督工作，對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況開展分析，抽查發(fā)票真實(shí)性，及時(shí)糾正不足并進(jìn)行調(diào)整。

3. 加強(qiáng)管理外協(xié)外包

一是在立項(xiàng)階段規(guī)劃外協(xié)外包事項(xiàng)，初步明確相應(yīng)技術(shù)要求。二是依法依規(guī)開展外協(xié)供方選擇，按照國(guó)家規(guī)定辦理公開招標(biāo)事項(xiàng)。三是在外協(xié)選擇時(shí)進(jìn)行供應(yīng)商考核，對(duì)外協(xié)方的技術(shù)能力、資質(zhì)、信用進(jìn)行評(píng)級(jí)。四是加強(qiáng)科研合同審核，明確本單位和外協(xié)方的權(quán)利和義務(wù)，明確外協(xié)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，明確外協(xié)進(jìn)度和驗(yàn)收條件，明確研究成果的產(chǎn)權(quán)歸屬，避免任務(wù)界面不清晰的情況。

4. 落實(shí)開展績(jī)效評(píng)價(jià)

一是建立科研項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)制度，細(xì)化績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)，除了經(jīng)費(fèi)撥付單位關(guān)注的資金使用合規(guī)評(píng)價(jià)外，還要根據(jù)科研項(xiàng)目的初始目標(biāo)達(dá)成率、成果產(chǎn)出率、結(jié)項(xiàng)及時(shí)率、對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境的影響等細(xì)化評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。二是構(gòu)建科研成果運(yùn)用長(zhǎng)效機(jī)制，拓展產(chǎn)學(xué)研合作融合，推動(dòng)科研項(xiàng)目進(jìn)行市場(chǎng)化開發(fā)，提高科研項(xiàng)目績(jī)效和科研經(jīng)費(fèi)保值增值。

（四）打通信息溝通橋梁，推進(jìn)動(dòng)態(tài)內(nèi)部控制

A公司建立以科研項(xiàng)目為主導(dǎo)的跨部門的信息系統(tǒng)，根據(jù)立項(xiàng)、研發(fā)、結(jié)題的時(shí)間鏈條串聯(lián)起每個(gè)業(yè)務(wù)部門的工作任務(wù)，在采購(gòu)、外協(xié)、驗(yàn)收每個(gè)內(nèi)部控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)設(shè)置查閱匯總、信息提取運(yùn)算功能與審批權(quán)限。在信息系統(tǒng)中，就財(cái)務(wù)部門而言，當(dāng)前研發(fā)階段的經(jīng)費(fèi)預(yù)算和資金實(shí)際使用情況一目了然，有助于將預(yù)算執(zhí)行偏差控制在合理范圍之內(nèi);就物資管理部門而言，領(lǐng)用申請(qǐng)、出入庫(kù)信息清晰可見，促進(jìn)形成了購(gòu)入資產(chǎn)的共享機(jī)制，降低了科研資產(chǎn)流失的概率;就研發(fā)、采購(gòu)、外協(xié)、驗(yàn)收部門而言，信息系統(tǒng)界面顯示現(xiàn)階段的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，科研項(xiàng)目管理部門可以對(duì)比計(jì)劃節(jié)點(diǎn)進(jìn)行考核，優(yōu)化資源配置解決當(dāng)前節(jié)點(diǎn)遇到的困難;就科研成果管理部門而言，實(shí)物成果和論文、專利、軟件著作權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)內(nèi)容都收錄在信息系統(tǒng)中，有利于籌劃產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的開發(fā)?？蒲泄芾硇畔⑾到y(tǒng)的構(gòu)建使得科學(xué)研究工作節(jié)奏愈加緊湊，科研資源利用效率不斷提高。

（五）統(tǒng)籌科研監(jiān)督手段，提升內(nèi)控監(jiān)督能力

A公司在審計(jì)工作規(guī)劃中重點(diǎn)關(guān)注科研管理，將科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)審計(jì)、科研項(xiàng)目相關(guān)部門負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、內(nèi)部控制評(píng)價(jià)納入年度審計(jì)計(jì)劃，結(jié)合定期對(duì)科研部門開展內(nèi)部巡察工作，規(guī)劃統(tǒng)籌綜合監(jiān)督與專業(yè)監(jiān)督，協(xié)同全面撒網(wǎng)和重點(diǎn)突破，推動(dòng)科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)督形成常態(tài)化、多元化、動(dòng)態(tài)化震懾。

提升內(nèi)控和審計(jì)業(yè)務(wù)能力是提高監(jiān)督質(zhì)量的原生動(dòng)力，A公司一方面應(yīng)在理論研究、實(shí)踐探索上下功夫，一方面創(chuàng)新內(nèi)部控制工作手段，將內(nèi)部控制建設(shè)情況、評(píng)價(jià)結(jié)果以及整改情況與科研經(jīng)費(fèi)相關(guān)部門績(jī)效考核有機(jī)結(jié)合，作為審計(jì)對(duì)象考核、任免、獎(jiǎng)懲的重要參考，鞏固和拓展內(nèi)部控制存在問(wèn)題整改效果，做實(shí)監(jiān)督后半篇文章。

綜上，A公司通過(guò)優(yōu)化科研經(jīng)費(fèi)內(nèi)部控制，促進(jìn)科研管理制度更加符合科研規(guī)律、資金使用更加高效、科研熱情更加高漲、科研成果轉(zhuǎn)化更加迅速。

四、結(jié)語(yǔ)

在科研體制改革背景下，政府加大科研投入、減稅降費(fèi)以強(qiáng)化企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，企業(yè)自身應(yīng)當(dāng)借力改革東風(fēng)激活工匠精神，完善科研經(jīng)費(fèi)內(nèi)部控制，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]黃靜.基于滿意度的高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理優(yōu)化策略[J].山東建筑大學(xué)學(xué)報(bào)，2021，36（04）：35-42.

[2]楊麗敏，陶喆.基于內(nèi)部審計(jì)談醫(yī)院科研經(jīng)費(fèi)管理[J].解放軍醫(yī)院管理雜志，2021，28（07）：665-667.

[3]普云飛，楊清.科研院所科研財(cái)務(wù)助理崗位運(yùn)行機(jī)制的設(shè)計(jì)構(gòu)想[J].財(cái)會(huì)學(xué)習(xí)，2021（21）：22-24.

（作者單位：中國(guó)船舶重工集團(tuán)公司第七二四研究所）