國有企業(yè)管理信息化制度建設的重要性

鄒晗

摘要：國有企業(yè)是中國市場經濟發(fā)展中的中堅力量，是中國經濟發(fā)展的持續(xù)動力，在當今的中國市場經濟發(fā)展中，信息化已經成為發(fā)展的大趨勢，而積極加強信息化建設，促進國有企業(yè)的信息化制度優(yōu)化，已經勢在必行。積極提升國有企業(yè)的信息化建設管理價值，才能促進中國國有企業(yè)的管理優(yōu)化發(fā)展。信息化建設已經成為當下企業(yè)發(fā)展的重中之重，而國有企業(yè)本身具有較為雄厚的資金和技術，開展企業(yè)管理信息化相對簡單，因此國有企業(yè)也需要帶好頭、穩(wěn)步發(fā)展，積極提升中國國有企業(yè)的管理先進性。為了提升信息化的發(fā)展水平，促進國有企業(yè)信息化管理制度的優(yōu)化部署，積極提升整體的管理制度規(guī)范性、科學性，積極構建現(xiàn)代化、時代化的企業(yè)氛圍，加強企業(yè)文化建設，對于中國國有企業(yè)的信息化管理存在積極的推動作用?；诖耍疚闹攸c分析在國有企業(yè)中，信息化管理的內涵和必要性，并對怎樣構建信息化管理制度進行了分析與研究。

關鍵詞：國有企業(yè);信息化;制度建設;重要性

一、國有企業(yè)管理信息化概述

（一）國有企業(yè)管理信息化的特征和功能

1. 國有企業(yè)管理信息化的特征分析

國有企業(yè)的管理信息化是一項現(xiàn)代化、協(xié)同化的工作部署，其基本特征為，信息化是一種現(xiàn)代化的管理手段，通過信息技術的協(xié)助，能有效提升管理水平，并將很多基礎的、重復性的工作集合到電腦上，提高了企業(yè)管理的現(xiàn)代化水平，用戶通過優(yōu)良的軟件技術、簡潔的操作界面，讓企業(yè)員工的工作更加靈活，解放了勞動力。信息系統(tǒng)一定程度上實現(xiàn)了無紙化辦公，另一方面也可以幫助管理者分析決策。企業(yè)的信息化管理本質上并不是單純做一個系統(tǒng)這樣簡單，而是通過管理系統(tǒng)，將整體或部分的企業(yè)管理內容實現(xiàn)線上管理，這樣一來，就只是信息化管理的范圍變化了，卻不是企業(yè)管理的內容發(fā)生了變化，換言之，信息化管理并沒有讓企業(yè)管理內容的本質發(fā)生變化，卻能將企業(yè)內部人員的工作內容進行升級，管理信息化能實現(xiàn)優(yōu)化，讓企業(yè)員工能通過輸入基本信息、調動信息、處理信息完成一部分工作內容。企業(yè)信息化管理并非一個人的功勞，而是建立在全體員工的積極配合之下，形成的一種協(xié)同化發(fā)展的工作過程。

2. 國有企業(yè)管理信息化的功能

國有企業(yè)的信息化本質上是通過先進的管理思想為支持，規(guī)范日常管理，將整體的計算機技術融合到企業(yè)管理中，標準化流程有助于日常監(jiān)管。在這一過程中，IT技術是基礎，因為一切信息化建設的根本都是來源于技術，而提高經營管理效率是本質，企業(yè)所有的管理工作都是建立在提高企業(yè)的經營管理效率上，通過信息化管理系統(tǒng)，一方面要優(yōu)化企業(yè)的管理環(huán)境，另一方面要提升企業(yè)的管理效益，如果不能做到這兩點，那么一切的信息化管理工作都是無效的。

（二）國有企業(yè)管理信息化與企業(yè)文化的區(qū)別

國有企業(yè)管理信息化是企業(yè)文化的現(xiàn)實工作要求。企業(yè)文化作為一種無形資源，就是塑造全體員工共同理想信念、明確的價值指向、高尚道德境界，本質上企業(yè)文化就是支撐企業(yè)管理和企業(yè)發(fā)展的動力，企業(yè)文化是用文化和思想將企業(yè)員工協(xié)同在一起，是一個不成文卻又強有力的管理規(guī)則，企業(yè)文化更多的是和領導的個人影響力有關，而管理信息化是一種通過系統(tǒng)規(guī)范和約束，有效系統(tǒng)結合企業(yè)員工的行為，保障管理信息化的普遍化發(fā)展。但是，企業(yè)信息化實際上就是實現(xiàn)企業(yè)的優(yōu)質化發(fā)展的系統(tǒng)規(guī)劃，而企業(yè)文化就是引領國有企業(yè)員工積極進步發(fā)展的思想引導。

國有企業(yè)管理信息化是企業(yè)文化的實際體現(xiàn)。良好的企業(yè)文化是建立在人的管理之上的，對企業(yè)的管理和發(fā)展起到一定的引導作用。企業(yè)文化是管理信息化的基礎，良好的企業(yè)文化是積極向上的，有共同的價值追求的，也是所有員工共同遵守的，那么企業(yè)文化應當怎樣表現(xiàn)？就需要管理信息化作為支撐。管理信息化體現(xiàn)的是企業(yè)文化的精髓，是中國國有企業(yè)發(fā)展的根基，盡管企業(yè)文化在整體的企業(yè)管理中是虛無的，但是通過有效的企業(yè)管理工作，能提升整體的企業(yè)管理價值，促進國有企業(yè)發(fā)展。

二、國有企業(yè)管理信息化制度的必要性

（一）國有企業(yè)管理信息化的要求

企業(yè)信息化本質上是將國有企業(yè)的生產過程、人員管理、交易處理、現(xiàn)金流向、客戶交互等業(yè)務流程逐漸實現(xiàn)數(shù)字化管理，建立在各種信息系統(tǒng)網絡管理數(shù)據(jù)之上，產生新的信息資源，從而為企業(yè)發(fā)展提供關鍵數(shù)據(jù)，這樣一來，能為各級人員提供對各種動態(tài)業(yè)務中所有信息的洞察工作提供有力的支持，在這一過程中，國有企業(yè)管理的信息化能實現(xiàn)有利于生產要素組合優(yōu)化的決策，提升國有企業(yè)本身的資源合理配置水平，能夠使國有企業(yè)更好、更快地適應當下快速變化的市場經濟競爭環(huán)境所帶來的管理壓力，從而通過現(xiàn)代化的管理方式促進國有企業(yè)獲得最大的經濟效益。

（二）國有企業(yè)管理信息化的重要手段

國有企業(yè)信息化管理的本質是信息集成。其核心要素是數(shù)據(jù)平臺建設和深度數(shù)據(jù)挖掘。國有企業(yè)整合設計、采購、生產、制造、財務、營銷、運營管理等各個環(huán)節(jié)，共享信息和資源，利用現(xiàn)代技術手段尋找自己的潛在客戶，有效支撐國有企業(yè)的決策系統(tǒng)，達到降低庫存、提高生產效率和質量、快速反應的目的，通過信息管理系統(tǒng)，增強國有企業(yè)的市場競爭力。根據(jù)PMI戰(zhàn)略計劃，PMI近年在大力推動數(shù)字化轉型。先通過自我洞察，根據(jù)自身的實際情況和階段性目標，“總體規(guī)劃、局部先行”。國有企業(yè)的管理信息化模式是多樣的，一般情況下其基本開展手段為：

實行扁平化管理和網絡化管理，從企業(yè)的營銷拓客入手，也就是優(yōu)先建立企業(yè)的“數(shù)字化營銷”，這樣就能做到客戶為導向的一體化管理。這就要求對國有企業(yè)管理進行重組和改革，使內部和外部的信息傳遞更加便捷，實現(xiàn)信息資源的共享，達到提高管理效率和降低管理成本的目標。

還需要利用信息技術對國有企業(yè)的業(yè)務流和信息流進行有效地控制和管理，逐步實現(xiàn)業(yè)務流、物流、資金流和信息流的同步發(fā)展，實現(xiàn)扁平化的流水線管理模式，內部建立起足夠的數(shù)字化轉型信心，再漸進式地進行企業(yè)數(shù)字化全面轉型。國有企業(yè)領導和管理者可以隨時調用生產、采購、財務等部門的所有數(shù)據(jù)，建立在新的管理思想基礎上的新的數(shù)字化管理模式。

（三）國有企業(yè)管理信息化制度建設的可能途徑

一般情況下，企業(yè)的常規(guī)信息化管理內容是OA系統(tǒng)（辦公管理）、HR（人力資源）系統(tǒng)、FM（財務管理）系統(tǒng)等等，還有一些是ERP，供應鏈管理等系統(tǒng)，主要還是看企業(yè)的信息化管理需求。企業(yè)可以通過各種數(shù)字化營銷渠道進行廣告投放和宣傳，然后建立數(shù)字資產，精準定位企業(yè)的目標客戶，最終實現(xiàn)企業(yè)“盈利”的快速增長，國有企業(yè)在實際的發(fā)展過程中需要找尋優(yōu)化信息化制度建設的路徑，并與智能化工具相結合，提升整體的信息化生產力，一般情況下，可以從信息系統(tǒng)的工作過程中尋找突破點，通過信息獲取、信息傳遞、信息處理、信息再生、信息利用等等，提升其智能化水平，例如在實際的信息化系統(tǒng)建設過程中，可能出現(xiàn)的問題是信息獲取的問題，如果能建立一個有序的信息流通渠道，就能讓整體的信息化建設更加有序。

三、國有企業(yè)管理信息化現(xiàn)狀分析

（一）國有企業(yè)管理信息化的特點

中國企業(yè)信息化建設始于20世紀70年代末。經過快速發(fā)展，信息化水平有了很大提高，但僅限于大中型國有企業(yè)、中外合資企業(yè)等，這些企業(yè)的資本實力較強，但是目前這一格局已經扭轉?；谛畔⒓夹g的快速發(fā)展，信息化建設是企業(yè)前進的必由之路，無論是大型、中小型、小微企業(yè)都有信息化管理的訴求，也或多或少用上了信息化管理的工作內容。例如，用計算機進行會計電算化可以大大提高工作效率，而回到傳統(tǒng)的會計方法會降低管理效率，這樣簡單的例子就可以看出，國有企業(yè)發(fā)展過程中管理信息化的應用價值。企業(yè)管理信息化建設是一項系統(tǒng)工程，主要是對國有企業(yè)原有的組織形式、管理模式、利益格局和運營模式進行信息化建設和升級，從而推動國有企業(yè)流程重組。管理信息系統(tǒng)取代了中層管理組織的大量職能，降低了中層管理的作用，組織形式通過橫向、平等的信息傳遞和協(xié)調國有企業(yè)各部門的行為，使信息溝通更加順暢，降低了各級監(jiān)督和協(xié)調的成本，促進了知識和經驗的交流。改革開放以來，中國的市場經濟得到了許多國家的認可。在新的經濟環(huán)境下，我國市場經濟發(fā)展越來越受到重視，國有企業(yè)信息化管理的緊迫性也顯現(xiàn)出來。

（二）企業(yè)文化對國有企業(yè)管理信息化的影響

企業(yè)文化是國有企業(yè)發(fā)展的根源，是企業(yè)建設和進步創(chuàng)新的根基，而一個企業(yè)的自身發(fā)展方向，就是建立在企業(yè)文化之上，并通過凝練和加工得到的，中國國有企業(yè)的發(fā)展需要建立在中國社會化發(fā)展水平之上，通過企業(yè)文化的協(xié)同配合，提升整體的管理價值，換言之，企業(yè)文化對國有企業(yè)的管理信息化發(fā)展起到支持和引導作用，企業(yè)的管理信息化構架搭建，就是建立在企業(yè)文化之上，企業(yè)文化起到指引方向的價值。優(yōu)秀的企業(yè)文化能促進企業(yè)的信息化建設，這也是為什么大企業(yè)更關注企業(yè)文化的構建的原因。針對國有企業(yè)的發(fā)展，管理層看重的方面不在于生存危機，而是文化建設，因為不良的風氣會積累不良的企業(yè)文化，不利于國有企業(yè)的風氣導向，本質上企業(yè)信息化改革和發(fā)展的價值就在于此。但是對信息系統(tǒng)的缺乏了解以及排斥是企業(yè)文化建設中的不足，這也限制了信息化的發(fā)展。

（三）國有企業(yè)管理信息化的建設現(xiàn)狀及存在缺陷

國有企業(yè)的信息化管理本身更具優(yōu)勢，管理信息化將成為未來傳統(tǒng)管理信息化發(fā)展的必然趨勢。面對現(xiàn)代和新興信息時代帶來的各種沖擊和挑戰(zhàn)，既是傳統(tǒng)管理信息化的生存壓力，也是可持續(xù)發(fā)展的機遇。變革之路曲折起伏，但全面管理信息化的最終實現(xiàn)是企業(yè)乃至整個社會經濟發(fā)展的有力保障。在當前形勢下，無論是政府部門、事業(yè)單位、國有還是民營企業(yè)，甚至其他組織，都呈現(xiàn)出越來越重視管理信息化實施的趨勢。許多企業(yè)已經將管理信息化全面應用和實施到企業(yè)的發(fā)展和運營中。然而，大多數(shù)國有企業(yè)、公共部門和其他組織都處于嘗試和探索實施管理信息化的初級階段，整體的制度建設不完善。

（四）國有企業(yè)管理信息化存在的問題與成因

1. 忽略了相關數(shù)據(jù)分析的重要性

在很多國企管理信息化模式雖然已經構建，但是和國有企業(yè)文化的聯(lián)系性不密切，管理者基于個人經驗做出決策，忽略了相關數(shù)據(jù)分析的重要性。因此，除了實施信息化改革外，還應優(yōu)化組織架構和業(yè)務流程，徹底改革國有企業(yè)舊的管理模式，但國有企業(yè)的實際信息化管理過程更多地局限于改革，而非優(yōu)化。國有企業(yè)的一些管理者只是沉浸在信息化建設中，忽視了員工的素質和國有企業(yè)的整體管理水平以及國有企業(yè)發(fā)展的實際需要。他們只是簡單地介紹信息管理系統(tǒng)，并不能很好地利用它。這些問題將導致實際信息管理過程中的巨大風險，影響國有企業(yè)的信息化進程。

2. 信息化發(fā)展不平衡

不同區(qū)域、不同項目、不同業(yè)務的國有企業(yè)，其本身面臨著管理信息化水平開設不一的問題，也存在在同一個企業(yè)內部，不同的業(yè)務部門之間存在較大的信息化發(fā)展情況的問題，比如，在一些傳統(tǒng)部門，就不容易利用管理信息化，尤其是技術管理，更多是人工管理模式，但是在人力資源管理部門、財會部門等，其信息化的發(fā)展水平就比較高。

3. 管理信息化的效益沒有充分發(fā)揮

信息系統(tǒng)更新迭代跟不上，形式重于實質導致背離系統(tǒng)建設的初衷。從目前中國信息化發(fā)展水平上分析，在國有企業(yè)中信息化的開展效益是不同的，在一些信息系統(tǒng)應用頻率較高的部門，他們的信息化管理效益就比較高，但是在一些傳統(tǒng)的工作領域，本身沒有較大的信息化管理價值，采用信息化管理難免會有資源浪費的問題。但是，其中的原因也是多樣的，最主要的問題是沒有將管理信息化的價值發(fā)揮出來，只是建好了信息化建設網絡，卻沒有利用好網絡資源，或者是配套的系統(tǒng)保障不到位，都可能影響到整體的信息化發(fā)揮。

四、完善國有企業(yè)管理信息化制度建設的對策建議

（一）完善國有企業(yè)管理信息化的制度

國有企業(yè)在信息化建設的過程中需要消耗大量資源，如資金、人力等，并且還需要經過長期的努力才能夠發(fā)揮效果，所以信息化建設必須得到國有企業(yè)管理層的支持。國有企業(yè)管理信息化建設，需要引起管理層的高度重視，尤其是要重視信息化建設的總體規(guī)劃，合理國有企業(yè)的內外部環(huán)境進行調整。相關管理人員必須明確國有企業(yè)正常運行中存在的一些薄弱環(huán)節(jié)，并在有針對性的情況下實施信息化建設項目。國有企業(yè)管理信息化應當與其戰(zhàn)略規(guī)劃結合起來，只有在這樣的情況下才可以更好地推動信息化建設項目開展。為了保障國有企業(yè)的信息化建設有效性，應當建立在科學、合理的角度上做好信息系統(tǒng)的建設，需要由最熟悉此項工作的人員確定管理制度，并協(xié)調好各個部門的管理工作，保障整體管理工作的順利實施。完善國有企業(yè)管理信息化的制度，還需要建立有效的問責機制和監(jiān)督機制，幫助企業(yè)員工樹立責任意識和主人翁意識，落實責任，明確到人。建立獎懲制度，必要時強制推行。積極促進整體管理工作的協(xié)同有序進行，保障整體的管理信息化架構始終符合管理規(guī)范，提升整體的系統(tǒng)運營效率。

（二）加強企業(yè)文化建設

建立良好的企業(yè)文化宣傳渠道，將國有企業(yè)和企業(yè)員工緊緊結合在一起，一個優(yōu)秀的企業(yè)團隊應當是上下協(xié)同一心的，最重要的是凝聚發(fā)展力量，企業(yè)文化是國有企業(yè)持續(xù)發(fā)展的靈魂，要構建“以人為本”的企業(yè)文化，尊重企業(yè)員工的主體地位，鼓舞企業(yè)員工的士氣，振奮員工精神，將企業(yè)的發(fā)展目標和員工的價值實現(xiàn)結合在一起，提升企業(yè)員工的忠誠度和責任感。

（三）建立健全的管理機制

建立健全國有企業(yè)內部清晰明確的管理制度，優(yōu)化整體的工作決策，積極健全管理信息化發(fā)展的管理制度，協(xié)調處理在實際的管理過程中可能存在的問題，積極提升整體的管理水平。一個協(xié)同有效的管理組織是包括企業(yè)信息化建設管理在內的技術班子、管理班子在內的組織小組，負責做好國有企業(yè)管理信息化的發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展建設建議、提升整體的資源分配管理價值，其中，專家小組主要負責的是技術問題的裁定，管理小組主要根據(jù)國有企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和企業(yè)文化提出發(fā)展中的建議，這樣才能實現(xiàn)部門信息化建設的協(xié)調發(fā)展，提升整體的分工嚴明性。建立有效的問題反饋機制，明確負責人，并實現(xiàn)所有問題處理閉環(huán)，信息化管理過程中需要突出數(shù)據(jù)的安全性，才能保障整體工作的有序進展。尤其是在技術進步的背景下，管理信息化面臨更大的影響因素和威脅因素，因此做好數(shù)據(jù)庫的安全管理、設置數(shù)據(jù)庫權限也是非常有必要的。

五、結語

國有企業(yè)的發(fā)展進程中，加強信息化建設是一個大的趨勢，但是怎樣利用好這一趨勢，一方面需要強有力的技術支持和資金支持，另一方面還需要在管理方面下苦功。整體而言，國有企業(yè)在技術支持和資金支持上占據(jù)優(yōu)勢，還需要優(yōu)化整體的企業(yè)管理架構、提升新時代管理制度的合理性、發(fā)揮企業(yè)文化的價值，才能促進中國國有企業(yè)信息化發(fā)展，提升整體的發(fā)展水平。

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（作者單位：北京市政建設集團有限責任公司第六工程處）