事業(yè)單位人力資源管理問題及對策

李競宇

摘要：事業(yè)單位是我國經(jīng)濟、社會體系中的重要組成部分，應(yīng)當根據(jù)當下的經(jīng)濟、社會發(fā)展格局及時創(chuàng)新調(diào)整管理方式，提高各項管理工作效率。人力資源管理管理工作事關(guān)事業(yè)單位運作效率和公共服務(wù)供給質(zhì)量，必須盡快解決結(jié)構(gòu)不完善、管理策略欠科學(xué)、管理模式傳統(tǒng)陳舊等現(xiàn)實問題，促進事業(yè)單位的人力資源充分釋放其價值。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;人力資源管理;理念與模式;優(yōu)化對策

引言

事業(yè)單位在人力資源管理改革創(chuàng)新的過程中，應(yīng)形成更廣闊的視野和更深層次的目標追求。人力資源管理工作不僅需要關(guān)注人才信息整理、行為規(guī)范等事項，更應(yīng)重視如何全面釋放人才價值，如何調(diào)動人才工作積極性，如何穩(wěn)定地留住人才等現(xiàn)實問題。

一、事業(yè)單位的特性以及人力資源管理提質(zhì)提效的意義

（一）事業(yè)單位的特性

第一，公益性。事業(yè)單位作為由國家設(shè)立、向公眾提供各項公共服務(wù)的機構(gòu)，其最突出的特征是公益性，例如 工信和科技局負責(zé)地方經(jīng)濟貿(mào)易管理，需要增強公益事業(yè)的社會責(zé)任感，倡導(dǎo)企業(yè)營造了和諧健康的文化氛圍;追求社會效益而非經(jīng)濟效益的最大化，則是事業(yè)單位存在和運行的價值取向。因此，群眾滿不滿意成為了衡量事業(yè)單位工作效果的首要尺度，這就要求事業(yè)單位必須將內(nèi)部人才的價值充分發(fā)揮，切實為國家的各項公益性事業(yè)做出貢獻。

第二，服務(wù)性。隨著我國經(jīng)濟、社會的發(fā)展，人民生活水平在不斷提高的過程中也形成了更為豐富的物質(zhì)、文化需求。作為向公眾提供公共服務(wù)的事業(yè)單位，其服務(wù)工作也是需要與時俱進的。例如工信和科技局負責(zé)地方經(jīng)濟貿(mào)易管理、信息化管理工作、組織協(xié)調(diào)振興裝備制造業(yè)，小企業(yè)及非公有制工業(yè)經(jīng)濟的宏觀指導(dǎo)，科技創(chuàng)新平臺、載體建設(shè)、消費品市場調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理、監(jiān)測分析工業(yè)經(jīng)濟運行態(tài)勢，進行預(yù)測預(yù)警、信息發(fā)布和引導(dǎo)等，組織擬定科技人才隊伍建設(shè)規(guī)劃和政策并監(jiān)督實施，組織實施科技人才計劃，推動科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊伍建設(shè)。所以需要密切與企業(yè)的聯(lián)系，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的共建活動，為人民服務(wù)添彩。

（二）事業(yè)單位人力資源管理工作提質(zhì)提效的意義

我國社會、經(jīng)濟發(fā)展的當代大背景下，作為在廣義上履行國家行政職能，為人民群眾提供公共服務(wù)的事業(yè)單位，在人力資源管理事項上有著多個目標。第一，從監(jiān)督與約束行為的目標來看，事業(yè)單位優(yōu)化人力資源管理工作是防范貪腐舞弊、 職權(quán)濫用、怠惰低效等問題發(fā)生的有力之舉。在良好的人力資源管理體系下，人才不足、尸位素餐、腐敗怠職等諸多問題是能夠從源頭上得到控制和杜絕的，這對于提升事業(yè)單位的公眾形象而言意義重大。第二，從提高工作效率和公共服務(wù)供給質(zhì)量的目標來看，優(yōu)化人力資源管理也是引導(dǎo)、鞭策事業(yè)單位完善內(nèi)部人事結(jié)構(gòu)、提高工作水平、改善公共服務(wù)供給質(zhì)量的重要保障。

二、事業(yè)單位人力資源管理工作現(xiàn)存的典型問題

（一）人力資源管理模式傳統(tǒng)落后

一些事業(yè)單位在引入、培養(yǎng)人才的過程中，關(guān)注側(cè)重點往往只在于其發(fā)展方向的正確性，而對其長遠穩(wěn)定發(fā)展的問題較為忽視。這種誤區(qū)具體表現(xiàn)在人力資源管理管理的模式、理念傳統(tǒng)陳舊，落后于外部的市場化企業(yè)，導(dǎo)致內(nèi)部人才產(chǎn)生“待遇不夠好”、“不夠受尊重”、“看不到發(fā)展未來”等感受，進而向其他單位組織流出。這一現(xiàn)象在“90后”等年輕事業(yè)單位人才身上體現(xiàn)尤為明顯，發(fā)生率相對更高，對事業(yè)單位人才隊伍的穩(wěn)定性造成不容忽視的影響。

（二）對人力資源價值開發(fā)的水平有待提高

在事業(yè)單位中，如何做到“才盡其用”是其人力資源管理工作面臨的另一個難題。由于崗位設(shè)置、組織結(jié)構(gòu)、晉升通道等方面的設(shè)計不合理，擁有專業(yè)知識、技能的人才在事業(yè)單位中“干雜活”、“清閑度日”、“提前養(yǎng)老”的現(xiàn)象并不少見。這種人力資源開發(fā)的不充分，對于事業(yè)單位和人才本身而言，都造成了巨大的價值浪費。因此，一些存在這種情況的事業(yè)單位必須盡快提高對人力資源開發(fā)的能力，不斷讓正確的人在正確的崗位上做正確的事情。

三、優(yōu)化事業(yè)單位人力資源管理效果的對策

（一）革新人力資源管理理念與模式

事業(yè)單位應(yīng)盡快拋棄老舊、低效的人力資源管理理念，積極改革創(chuàng)新并重視與市場、社會環(huán)境接軌，形成全新的人力資源管理模式。具體而言，就是讓人力資源管理工作始終圍繞“人才”而非“事務(wù)”來開展。一是要更切實地關(guān)心人才的成長與發(fā)展，使之形成更強的單位忠誠度和事業(yè)心。二是要堅持“唯才是舉”的人力資源管理管理理念，為人才提供更廣闊、合適的崗位舞臺，使之價值釋放應(yīng)有價值，形成“能者上，不能者下”的單位內(nèi)部人才流動機制。

（二）圍繞崗位責(zé)任落實人力資源管理制度

第一，事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)自身的工作活動特點、業(yè)務(wù)關(guān)系、上級規(guī)劃指示的要素，來針對性制定科學(xué)合理的人力資源管理制度體系。具體而言，要加強對基礎(chǔ)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位的掌控、監(jiān)督、引導(dǎo);要將工作、業(yè)務(wù)責(zé)權(quán)細化落實，形成責(zé)任到個人，責(zé)權(quán)明晰的制度環(huán)境;要做到“事由制度定”、“人由制度管”，杜絕隨意懶散的辦事作風(fēng)，形成“照章辦事”的嚴謹化氛圍。只有將上述要點通過制度落實到位了，一套全面、完整的人力資源管理體系才能得以形成和生效。

第二，在人力資源管理體系建立起來后，領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)以身作則，構(gòu)建并切實執(zhí)行嚴格的考核機制，形成帶頭示范作用。要將人力資源管理工作成效納入到領(lǐng)導(dǎo)層的考核指標之中，將不作為、亂作為、貪腐等風(fēng)險死死扼殺在苗頭，為人力資源管理工作的開展和改善奠定良好基調(diào)。

第三，事業(yè)單位應(yīng)對根據(jù)現(xiàn)實的社會、經(jīng)濟形勢和公眾服務(wù)需求，敢于調(diào)整不科學(xué)、不適應(yīng)發(fā)展形勢的組織機構(gòu)或崗位設(shè)置，該分離的分離、該合并的合并，該舍棄的堅決舍棄。根據(jù)實際情況來規(guī)劃安排各部門、各崗位的工作內(nèi)容以及責(zé)權(quán)邊界。

四、結(jié)語

事業(yè)單位的良好、高效運行事關(guān)我國經(jīng)濟發(fā)展、社會幸福等重要問題，而人力資源管理則是事業(yè)單位形成強大“戰(zhàn)斗力”的保障。事業(yè)單位要盡快變革傳統(tǒng)老舊的人力資源管理思路理念，探索創(chuàng)新更符合時代特征的管理模式，破除現(xiàn)有管理體系的積弊，實現(xiàn)對人才的可持續(xù)培養(yǎng)及其價值的充分釋放。

參考文獻

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