齊魯工匠視域下山東省技能人才成長(zhǎng)現(xiàn)狀與培育機(jī)制研究

袁征 周勝林

[摘要]文章以齊魯工匠研究院為載體，調(diào)研山東省技能人才成長(zhǎng)現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換過(guò)程中，山東省技能人才存在人才培養(yǎng)目標(biāo)有所偏差、技能人才培育缺乏合力、技能人才培養(yǎng)缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等問(wèn)題?；诖耍疚奶岢稣囝^協(xié)力政策引導(dǎo)、社會(huì)多元支持合作促進(jìn)、學(xué)校多管齊下激勵(lì)保障、企業(yè)多維創(chuàng)新成長(zhǎng)提升、家庭多元成才理念支持、個(gè)體多方力量同向共為的技能人才培育機(jī)制，以期挖掘齊魯工匠培育與技能人才培養(yǎng)的協(xié)同性，提高區(qū)域技能人才隊(duì)伍建設(shè)水平和成長(zhǎng)活力。

[關(guān)鍵詞]齊魯工匠;工匠精神;技能人才;培育機(jī)制

[作者簡(jiǎn)介]袁征（1986- ），女，山東鄒平人，山東管理學(xué)院，講師，碩士。（山東? 濟(jì)南? 250357）周勝林（1985- ），男，山東臨沂人，山東工商學(xué)院，講師，碩士。（山東? 煙臺(tái)? 264005）

[基金項(xiàng)目]本文系齊魯工匠研究院2020年度調(diào)研課題“齊魯工匠視域下山東省技能型人才成長(zhǎng)現(xiàn)狀與培育機(jī)制研究”（課題編號(hào)：QLGJ202002-09）和山東管理學(xué)院2019年教研教改課題“新時(shí)代高校勞動(dòng)教育路徑研究——基于對(duì)山東省高校的實(shí)證調(diào)查”（課題編號(hào)：YJG2019-07）的階段性研究成果。

[中圖分類(lèi)號(hào)]G717[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A? ? [文章編號(hào)]1004-3985（2022）08-0093-04

黨的十九大提出“建設(shè)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍”，強(qiáng)調(diào)技術(shù)工人隊(duì)伍對(duì)支撐中國(guó)制造、中國(guó)創(chuàng)造的重要作用。近年來(lái)，國(guó)家政策多次提及工匠精神，充分說(shuō)明大國(guó)工匠、技能人才對(duì)于推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有極其重要的作用。對(duì)于經(jīng)濟(jì)和教育大省的山東而言，技能人才是強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重要資源與核心力量。為此，山東省先后下發(fā)了《關(guān)于做好人才支撐新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換工作的意見(jiàn)》《關(guān)于實(shí)施“齊魯工匠”建設(shè)工程的意見(jiàn)》《關(guān)于實(shí)施“齊魯工匠后備人才”培育工程的通知》等文件，強(qiáng)化技能人才隊(duì)伍建設(shè)。山東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)資源型、重化型的特征，在此產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)下，山東省內(nèi)技能人才具有社會(huì)認(rèn)同度較低、技能人才發(fā)展缺乏科技活力、技能人才培養(yǎng)體系存在缺陷等問(wèn)題。因此，加快技能人才培養(yǎng)的體制機(jī)制建設(shè)，培養(yǎng)一批契合新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換需要的技能人才隊(duì)伍，是山東省實(shí)施齊魯工匠、齊魯工匠后備人才培育項(xiàng)目的重要保障。

一、齊魯工匠視域下山東省技能人才成長(zhǎng)現(xiàn)狀

1.人才培養(yǎng)目標(biāo)有所偏差。技能人才培養(yǎng)和工匠精神具有內(nèi)在的關(guān)聯(lián)性，技能人才體現(xiàn)工匠精神是其自身發(fā)展的客觀要求。當(dāng)前，工匠文化建設(shè)落后以及高校人才培養(yǎng)目標(biāo)的偏差，在一定程度上導(dǎo)致了山東省技能人才培養(yǎng)乏力。長(zhǎng)期以來(lái)，整個(gè)社會(huì)對(duì)于技能人才認(rèn)可度并不高，在傳統(tǒng)家庭教育觀念中，知識(shí)優(yōu)于技能，高學(xué)歷及高文憑依舊處于教育理念高位，這導(dǎo)致技能人才在教育體系中缺乏認(rèn)可。同時(shí)，社會(huì)對(duì)于技能人才的職業(yè)滿(mǎn)意度、認(rèn)可度以及薪酬待遇也不高，而人才培養(yǎng)目標(biāo)在價(jià)值認(rèn)同上的錯(cuò)位，也導(dǎo)致技能人才培養(yǎng)缺少內(nèi)生動(dòng)力。

2.技能人才培育缺乏合力。齊魯工匠人才培養(yǎng)體系中社會(huì)各界缺乏合力，政府需出臺(tái)政策強(qiáng)化技能人才的培養(yǎng)力度，將人才培養(yǎng)和企業(yè)需求相結(jié)合。山東省部分高校在專(zhuān)業(yè)設(shè)置和技能人才培養(yǎng)過(guò)程中，局限于傳統(tǒng)教學(xué)模式和辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，未將工匠精神培育與技能人才培養(yǎng)融合。此外，企業(yè)缺少與學(xué)校協(xié)同育人的積極性，不能達(dá)到同頻共振的理想狀態(tài)，主要表現(xiàn)為：校企合作運(yùn)行機(jī)制不通暢、合作協(xié)議不規(guī)范、育人效果不明顯等。由此可見(jiàn)，山東省企業(yè)參與技能人才培養(yǎng)通道不暢是阻礙當(dāng)前高技能人才培養(yǎng)的原因之一。

3.技能人才缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。高素質(zhì)技術(shù)技能人才必須既有扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)，又有專(zhuān)業(yè)化的操作實(shí)踐能力。高校實(shí)踐教學(xué)水平直接影響技術(shù)技能人才培養(yǎng)效果，實(shí)踐教學(xué)的深度體驗(yàn)經(jīng)驗(yàn)可以讓學(xué)生更好、更快地適應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際環(huán)境。然而，山東省個(gè)別高校在技能人才培養(yǎng)過(guò)程中，傳統(tǒng)課堂教學(xué)模式依然占據(jù)主要位置，教師重視學(xué)生理論知識(shí)的掌握，對(duì)實(shí)踐技能要求較低。此外，在技能人才培養(yǎng)過(guò)程中，工匠精神是技能人才凝聚培育合力的重要支撐，很多職業(yè)院校在培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)技能時(shí)，未將工匠精神融入其中，不能增強(qiáng)學(xué)生的主體意識(shí)、提高學(xué)生的自我能動(dòng)性。

二、齊魯工匠視域下山東省技能人才成長(zhǎng)的影響因素

1.政府層面因素。目前山東省就業(yè)人員的供需矛盾比較突出，這與市場(chǎng)認(rèn)可度和技能提升保障高度相關(guān)。一是市場(chǎng)認(rèn)可，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)服務(wù)需要高素質(zhì)技術(shù)技能人才實(shí)現(xiàn)。職業(yè)院校需要強(qiáng)化工匠精神，引導(dǎo)培養(yǎng)技能人才制造出具有市場(chǎng)價(jià)值的產(chǎn)品，得到市場(chǎng)認(rèn)可和消費(fèi)者青睞，激發(fā)技能人才的核心競(jìng)爭(zhēng)力。二是針對(duì)技能人才的技能提升保障而言。由于山東省是人口大省，充分就業(yè)是重要的民生問(wèn)題，同時(shí)也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。部分傳統(tǒng)行業(yè)崗位入職門(mén)檻較低，入職人員的技能提升意識(shí)普遍不強(qiáng)烈，相關(guān)部門(mén)與行業(yè)需要積極引導(dǎo)從業(yè)人員主動(dòng)參加技能教育和培訓(xùn)，提高就業(yè)者素質(zhì)與職業(yè)能力水平，避免技能人才發(fā)展后勁不足。

2.社會(huì)層面因素。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，社會(huì)對(duì)工匠精神越來(lái)越重視，培育具有工匠精神的技術(shù)技能人才是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。從社會(huì)層面來(lái)看，影響技能人才成長(zhǎng)的因素有：一是缺乏技能人才健康成長(zhǎng)的良好氛圍?！叭f(wàn)般皆下品，唯有讀書(shū)高”體現(xiàn)了社會(huì)對(duì)技能人才的不重視。在“學(xué)而優(yōu)則仕”的文化影響下，工匠精神在一定程度上成為無(wú)人傳承的文化。社會(huì)需要充分認(rèn)識(shí)技能人才的價(jià)值，形成支持和重視技能人才成長(zhǎng)發(fā)展的社會(huì)氛圍。二是社會(huì)對(duì)技能人才沒(méi)有足夠的尊重。技能人才的社會(huì)地位不高，不受尊重，導(dǎo)致很多家長(zhǎng)不愿意將孩子送進(jìn)職業(yè)院校學(xué)習(xí)。在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換背景下，優(yōu)秀的技能人才是產(chǎn)業(yè)升級(jí)不可或缺的部分，輿論應(yīng)引導(dǎo)社會(huì)關(guān)注技能人才的工作，宣傳崇尚勞動(dòng)、尊重技能人才的社會(huì)氛圍。

3.教育層面因素。一是山東省的教育內(nèi)卷現(xiàn)象嚴(yán)重，大部分學(xué)生追求高學(xué)歷，以進(jìn)入本科院校為目標(biāo)，忽視技能人才對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正面影響。二是高校教師群體普遍具有較高的學(xué)歷和學(xué)位，但是多數(shù)教師是畢業(yè)后直接從教，沒(méi)有企業(yè)實(shí)踐和基層鍛煉經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)出的學(xué)生不能滿(mǎn)足企業(yè)發(fā)展需求。三是高校畢業(yè)生求職青睞于管理崗位而非一線生產(chǎn)服務(wù)崗位，未樹(shù)立正確的職業(yè)觀。高校需要引導(dǎo)畢業(yè)生愛(ài)崗敬業(yè)、踏實(shí)進(jìn)取，在服務(wù)企業(yè)發(fā)展中找到個(gè)人崗位價(jià)值，向成為高級(jí)技能人才的方向發(fā)展。

4.企業(yè)層面因素。企業(yè)是技能人才成長(zhǎng)的搖籃，也是技能人才發(fā)揮作用的主戰(zhàn)場(chǎng)。企業(yè)對(duì)技能人才的影響主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是企業(yè)內(nèi)部技能人才保障機(jī)制。企業(yè)對(duì)技能人才培養(yǎng)的資本投入是保持企業(yè)內(nèi)部人才積極性、保障技能人才成長(zhǎng)的關(guān)鍵因素之一。企業(yè)應(yīng)建立技能人才管理服務(wù)部門(mén)，對(duì)企業(yè)內(nèi)部技能人才發(fā)展提供重要機(jī)制保障與服務(wù)。二是行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)技能人才的指導(dǎo)。技能人才的成長(zhǎng)不僅是企業(yè)內(nèi)部發(fā)展規(guī)劃，還應(yīng)是整個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)的關(guān)注重點(diǎn)。行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)對(duì)人才進(jìn)行跟蹤服務(wù)，適時(shí)對(duì)技能人才培養(yǎng)方向進(jìn)行引導(dǎo)，保持行業(yè)內(nèi)技能人才的活力。

三、齊魯工匠視域下山東省技能人才培育的對(duì)策建議

技能人才培養(yǎng)是系統(tǒng)性工程，鍛造一支高素質(zhì)高技能的人才隊(duì)伍對(duì)激發(fā)山東省內(nèi)經(jīng)濟(jì)活力，保持產(chǎn)業(yè)持久發(fā)展具有重要意義。

1.政府優(yōu)化技能人才政策。第一，制定技能人才準(zhǔn)入機(jī)制。山東省需要聚焦產(chǎn)業(yè)需求，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求出發(fā)，建立與之相適應(yīng)的人才準(zhǔn)入機(jī)制。使具備發(fā)展?jié)摿Φ膫鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)工人在新興業(yè)態(tài)下找到職業(yè)發(fā)展方向，制定清晰的人才準(zhǔn)入機(jī)制，確保產(chǎn)業(yè)有穩(wěn)定的技能人才儲(chǔ)備，同時(shí)技能人才有職業(yè)歸屬感和獲得感。第二，完善技能人才培育體系。技能人才的培養(yǎng)需要企業(yè)、行業(yè)和政府三方合作。政府需要完善技能人才培育，使技能人才隊(duì)伍培養(yǎng)進(jìn)入良性循環(huán)，保證人才數(shù)量的同時(shí)提高人才質(zhì)量：一方面，擴(kuò)大技能人才培育規(guī)模，通過(guò)量變帶來(lái)質(zhì)變;另一方面，加強(qiáng)技能人才培育質(zhì)量，將高級(jí)技能人才引入培育隊(duì)伍中，發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用。同時(shí)，地方政府指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)，推出具體的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為技能人才培育指明方向。第三，加大技能人才培育投入。齊魯工匠人才體系的構(gòu)建是山東省政府主導(dǎo)的人才培養(yǎng)體系，在培育齊魯工匠后備人才過(guò)程中：一方面，政府需要投入足夠的人力、財(cái)力及物力，按照技能人才建設(shè)的要求，有序開(kāi)展常規(guī)化技能人才培訓(xùn)項(xiàng)目;另一方面，結(jié)合省情，按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨向，有針對(duì)性地投入技能人才培養(yǎng)專(zhuān)項(xiàng)資金，引導(dǎo)企業(yè)積極參與技能人才培養(yǎng)，搭建技能人才交流平臺(tái)，加強(qiáng)山東省工會(huì)、齊魯工匠研究院、行業(yè)組織與企業(yè)工會(huì)之間的聯(lián)系。

2.社會(huì)多元支持促進(jìn)合作。第一，支持技能人才與產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作。建立“產(chǎn)業(yè)園區(qū)—企業(yè)—技能人才”合作機(jī)制，把分散在不同企業(yè)的高素質(zhì)技能人才集聚到產(chǎn)業(yè)園區(qū)，為之提供創(chuàng)新發(fā)展的空間，實(shí)現(xiàn)技術(shù)提升、企業(yè)效益、園區(qū)發(fā)展的多重效益。第二，促進(jìn)技能人才與科技行業(yè)合作。推動(dòng)企業(yè)構(gòu)建與科技行業(yè)相適應(yīng)的生產(chǎn)體系，讓技術(shù)人才到高創(chuàng)新力和高科技水平的行業(yè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高技能人才的科技創(chuàng)新力，加強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)山東省產(chǎn)業(yè)鏈的高質(zhì)量發(fā)展。第三，加強(qiáng)技能人才與社會(huì)組織交流。鼓勵(lì)技能人才與協(xié)會(huì)開(kāi)展有建設(shè)性的交流學(xué)習(xí)，社會(huì)組織與人才的交流有助于技能人才和技術(shù)的流通，實(shí)現(xiàn)“看家本領(lǐng)不能丟、相互學(xué)習(xí)共發(fā)展”的良好效益。

3.學(xué)校制定激勵(lì)保障制度。第一，優(yōu)化師資隊(duì)伍，提高育人能力。高素質(zhì)技能人才的培養(yǎng)需要高水平的師資隊(duì)伍。高校需要引導(dǎo)高素質(zhì)、高水平的技能人才回流到教育系統(tǒng)，參與教學(xué)工作。同時(shí)，構(gòu)建具有齊魯工匠特色的現(xiàn)代學(xué)徒制，以生產(chǎn)一線高技能人才的實(shí)踐能力，提升山東省高校師資隊(duì)伍的實(shí)踐教學(xué)能力，增強(qiáng)技能人才培養(yǎng)的指向性和針對(duì)性。第二，完善招生制度，吸引優(yōu)秀生源報(bào)考職業(yè)院校。結(jié)合山東省教育人口規(guī)模、山東省產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際需求，完善中考、高考招生錄取制度，構(gòu)建良性發(fā)展的教育生態(tài)，使產(chǎn)業(yè)擁有充足的人才資源，技能人才擁有充分選擇的權(quán)利。此外，為在職人員開(kāi)展學(xué)歷提升計(jì)劃，使技能人才實(shí)現(xiàn)能力、學(xué)歷雙提升。第三，加強(qiáng)校企合作，拓寬人才培養(yǎng)渠道。加強(qiáng)與企業(yè)合作辦學(xué)，培養(yǎng)出更多適應(yīng)行業(yè)、企業(yè)需要的人才，為地方和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力支持。同時(shí)，在校企合作過(guò)程中不斷提高院校教學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量，達(dá)到“合作雙贏”的效果。

4.企業(yè)創(chuàng)新技能人才培育。第一，明確社會(huì)職責(zé)，激發(fā)人才成長(zhǎng)潛能。企業(yè)是追求經(jīng)濟(jì)效益的社會(huì)組織，但也需承擔(dān)一部分培養(yǎng)技能人才的責(zé)任。企業(yè)需要充分利用人力資源優(yōu)勢(shì)，挖掘企業(yè)中可培養(yǎng)的技能人才，激發(fā)其潛能，為企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展儲(chǔ)備戰(zhàn)略人才資源。第二，加強(qiáng)人才管理，完善服務(wù)管理機(jī)制。企業(yè)需要立足人才梯隊(duì)建設(shè)，激發(fā)技能人才發(fā)展活力，逐步構(gòu)建培育、服務(wù)、管理全鏈條的人力資源工作機(jī)制。完善“傳幫帶”技能人才培育機(jī)制，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高技能人才水平。同時(shí)，將技能人才的專(zhuān)業(yè)技術(shù)等級(jí)認(rèn)定與薪資待遇掛鉤，加強(qiáng)技能人才的管理工作，提升技能人才在企業(yè)工作的獲得感，以期穩(wěn)定企業(yè)技能人才隊(duì)伍。第三，塑造文化氛圍，建構(gòu)技能人才文化。企業(yè)需要在技能人才工作中提升文化“軟實(shí)力”。技能人才在企業(yè)文化中的核心要義是創(chuàng)造企業(yè)價(jià)值、提升自我技能，在企業(yè)“大我”和個(gè)體“小我”中找到共同收益的結(jié)合點(diǎn)。只要企業(yè)文化能夠滋養(yǎng)在崗技能人才有成長(zhǎng)活力，技能人才就愿意留在企業(yè)，在公私兩利中培養(yǎng)出更多的齊魯工匠。

5.家庭多元成才發(fā)展支持。第一，轉(zhuǎn)變成才觀念，端正家庭教育觀。引導(dǎo)家庭教育結(jié)合時(shí)代發(fā)展潮流，建立尊重勞動(dòng)、崇尚勞動(dòng)的成才觀。第二，尊重職業(yè)選擇，堅(jiān)持一技之長(zhǎng)立足。作為人口大省的山東，在多孩時(shí)代的現(xiàn)實(shí)下，父母應(yīng)該尊重子女的職業(yè)選擇，推崇多元化成才方式。家庭充分了解孩子的個(gè)性，理性選擇職業(yè)，實(shí)現(xiàn)職業(yè)與現(xiàn)實(shí)的平衡。第三，家風(fēng)家教示范，打造工匠傳承。山東省擁有燦爛輝煌的工匠文化與精神，在齊魯這片大地上，很多優(yōu)秀工匠都是從祖輩、父輩那里學(xué)習(xí)的技藝能力，在耳濡目染中強(qiáng)化技能水平，傳承工匠精神。山東省可以通過(guò)家庭的傳承，打造出具有地方特色的工匠家庭，使技藝立身、以技能從業(yè)成為新的社會(huì)風(fēng)尚。

6.個(gè)體多方力量同向共為。第一，工匠精技立業(yè)。提高職業(yè)道德修養(yǎng)，塑造良好人才形象。匠人有匠心，匠心育匠德，技能人才只有潛心鉆研業(yè)務(wù)，勇攀技能高峰，在弘揚(yáng)科學(xué)精神和職業(yè)道德上不斷進(jìn)取，才能傳承技能技藝。第二，教師以技育人。教師要因勢(shì)利導(dǎo)地轉(zhuǎn)變技能型人才培養(yǎng)教學(xué)模式，堅(jiān)持以學(xué)生為中心，堅(jiān)持實(shí)踐育人，激發(fā)學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)技能的興趣，提高學(xué)生技術(shù)技能水平。第三，學(xué)生學(xué)技立身?！褒R魯工匠后備人才”培育工程為山東省在校學(xué)生指明了發(fā)展的方向，學(xué)生要加強(qiáng)知識(shí)技能儲(chǔ)備，堅(jiān)持以技立身修業(yè)，以成為能工巧匠、齊魯工匠、大國(guó)工匠為職業(yè)理想，為服務(wù)山東省高質(zhì)量發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

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