集團企業(yè)安全管理存在的問題及對策探討

任雁飛

摘要：2016年，黨中央、國務院印發(fā)了《中共中央國務院關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見》，作出一系列重要決策部署，提出完善安全責任體系、建立安全預防控制體系和加強安全基礎保障能力建設等工作。集團也相繼下發(fā)了安全管理制度和通知文件，提出建立健全安全生產(chǎn)責任制、規(guī)章制度、組織機構和人員、安全管理體系等一系列舉措，將安全生產(chǎn)管理工作擺在了重要位置。但是，集團安全生產(chǎn)基礎管理工作仍存在建設滯后、落實不到位的情況，造成生產(chǎn)安全事故時有發(fā)生，給集團安全生產(chǎn)管理工作帶來巨大壓力，提高集團安全生產(chǎn)基礎管理工作已迫在眉睫。

關鍵詞：集團企業(yè);安全管理;問題;對策

現(xiàn)階段社會中盡管大部分集團企業(yè)都對安全管理給予高度重視，并在生產(chǎn)環(huán)節(jié)投入諸多先進設備與技術、加強安全管理力度、規(guī)范員工行為等多方面進行改進，但因在實際的落實過程中常會有各種不確定因素出現(xiàn)進而導致安全管理效果有所降低，所以集團企業(yè)應對常見性安全管理問題進行綜合，并對其展開強勢優(yōu)化。

1新形勢下集團企業(yè)安全管理存在問題

1.1安全管理機制不夠健全

部分集團企業(yè)對于安全管理機制的建立不夠重視，相關機制設立不夠完善，基礎制度根本無法為安全管理工作落實提供高效指導，由此也導致集團企業(yè)內部安全管理工作開展效果有所降低。除此之外，因相關安全管理機制的缺乏致使該項工作實施環(huán)節(jié)各階段與各層面的管理力度得不到基本保障，管理權責與關系無法精準確定。若完善的安全管理機制在短時間內無法形成和建立，則會導致整個集團企業(yè)內部也難以形成良好的管理氛圍，如此則極易使集團企業(yè)內部引發(fā)安全管理問題，并降低企業(yè)安全生產(chǎn)質量。

1.2安全監(jiān)管部門能力較弱

當前部分監(jiān)督管理部門人員配備不夠合理，僅有的工作人員自身工作能力有限，對于不常見的安全隱患無法及時排查，如此不僅對政府公信力有所影響，也會使集團企業(yè)對安全管理有所忽視，進而導致在缺乏安全監(jiān)管情況下集團企業(yè)自由生產(chǎn)，這一情況十分危險。安全監(jiān)管部門應明確若自身執(zhí)法工作無法順利開展，長久以往執(zhí)法部門也將會喪失執(zhí)法權威性，對原本應進行整改的安全影響因素加以忽略，則會積少成多最終發(fā)展成難以控制的安全事故。

2新形勢下集團企業(yè)安全管理優(yōu)化的具體途徑

2.1推進企業(yè)安全教育

首先，加強集團企業(yè)最高領導人與中級干部群體的安全管理法律法規(guī)掌握能力，可采取知識培訓的方式推動企業(yè)各級人員安全意識有所加強，并促使其能夠樹立安全操作、合法經(jīng)營的主觀思想。其次，強化企業(yè)兼職與專職安全管理人員的相關知識和技能培訓，目的是為保證從事該崗位的工作人員皆具備極強的安全管理和專業(yè)知識，同時也要具有責任心和實踐生產(chǎn)經(jīng)驗，真正在集團企業(yè)中實現(xiàn)“敢管、能管和善管”。第三，加強一線工人的安全操作技能指導與培訓，將班組級安全教育作為重要環(huán)節(jié)緊抓、嚴抓，必須杜絕敷衍了事的情況出現(xiàn)。最后，對新入職員工來講應做好崗前培訓工作，幫助其盡快了解企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，且要求其能夠對本崗位危險源及緊急救援方法充分了解。此外安全教育也應不斷創(chuàng)新教育形式，以確保該項教育作用能夠充分發(fā)揮，除傳統(tǒng)教育方式外，集團企業(yè)也可采取非常規(guī)式的安全內容考試，在面對違章事故人員時除基本的安全指導和教育外，管理人員也需進一步探索教育手段，創(chuàng)新教育形式、拓展教育范圍。與此同時為促使企業(yè)職工安全意識能夠進一步強化，企業(yè)可邀請經(jīng)驗豐富的老職員為基層人員講解各項安全知識與案例分析;也可將各種安全警示格言與操作要求編制成冊在企業(yè)內發(fā)布，并明確要求工作人員將其作為工作指南。

2.2加強部門安全監(jiān)管

為做好企業(yè)安全生產(chǎn)，各地方政府部門需明確做到按規(guī)章制度做事，加強對本區(qū)域內的集團企業(yè)管理，面對違規(guī)操作企業(yè)要堅決零容忍，勢必要違法必查、嚴格執(zhí)法。同時，各政府可根據(jù)實際情況實施企業(yè)安全積分制，每一季度對集團企業(yè)安全生產(chǎn)情況展開綜合性評價，一旦在日常檢查環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)有安全違規(guī)現(xiàn)象則立即對其進行扣分，每月五分為標準，對當月扣分超過五分和一個季度扣滿十五分的企業(yè)強制性要求其停業(yè)停產(chǎn)進行安全整改，面對安全管理不合格的企業(yè)單位必須要采用極為嚴厲的處罰手段，以強迫其能夠正確認識安全管理重要性，該管理方式的應用在提高集團企業(yè)安全防護意識和管理水平的同時也開辟了全新的安全監(jiān)管方案。

2.3建立安全管控系統(tǒng)

安全管控系統(tǒng)創(chuàng)建首先應從危險分辨能力入手，分辨危險源判斷其危險程度的同時，除能夠為管控系統(tǒng)提供信息，也可將其視為危險評判的重要依據(jù)，從而幫助管理人員發(fā)現(xiàn)安全管理過程中較為薄弱的環(huán)節(jié)，并以此為基礎綜合性的對集團企業(yè)安全管控情況加以評判，創(chuàng)新極具動態(tài)化的安全管控制度;第二，目標化管控，主要是根據(jù)集團企業(yè)生產(chǎn)目標對安全管理的重難點問題進行分辨，例如天然氣生產(chǎn)管理、電力增強管理，尤其是對生產(chǎn)環(huán)節(jié)的滲漏問題管理等;第三，標準化作業(yè)實施，在對每項管控系統(tǒng)進行檢查與分析后對當前的安全管理及生產(chǎn)流程展開深入研究與評斷，總結教訓與成功經(jīng)驗，以確保每項管控系統(tǒng)皆能夠做到與集團企業(yè)安全生產(chǎn)標準要求相符;第四，對事故源頭加強開發(fā)，一旦有安全事故發(fā)生必然會對企業(yè)造成極大損失，但同時在事故發(fā)生后企業(yè)所要做的是調整心態(tài)面對，通過科學的安全管控手段，提高事故分析準確性，對事故發(fā)生源頭進行全面研究，并在此基礎上探索全新的生產(chǎn)方案，將安全事故轉化為針對性的安全指導，促使集團企業(yè)安全管控質量能夠大幅提升;對影響集團企業(yè)安全的因素積極調整，集團企業(yè)的安全檢查內容通常包含例行檢查、抽樣檢查與專業(yè)檢查等方面，通過該方式全面掌握企業(yè)內生產(chǎn)設施運轉的實際情況，及時發(fā)現(xiàn)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全隱患、并快速提供安全整改方案，為安全管理工作實施提供根本依據(jù)。

3結語

安全生產(chǎn)基礎管理工作是一項長期的、基礎性的系統(tǒng)工程，集團公司要從基層單位源頭抓起，從點滴做好，堅持不懈，持續(xù)改進，才能使安全生產(chǎn)管理工作向制度化、流程化、標準化和精細化方向邁進，才能進一步夯實集團安全生產(chǎn)工作基礎，為集團高質量發(fā)展打下堅實基礎，為建設具有全球競爭力的世界一流企業(yè)提供有力保障。

參考文獻

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