我國先前學(xué)習(xí)認(rèn)定研究綜述

羅夢(mèng)佳

(浙江師范大學(xué) 教師教育學(xué)院，浙江 金華 321004)

一、“先前學(xué)習(xí)認(rèn)定”的涵義及其發(fā)展

先前學(xué)習(xí)認(rèn)定(Prior Learning Assessment and Recognition)源于二戰(zhàn)后的美國，當(dāng)時(shí)為了解決二戰(zhàn)后退役軍人的安置問題，美國成立了“服役經(jīng)驗(yàn)評(píng)估委員會(huì)”，開始對(duì)那些退役后申請(qǐng)到大學(xué)學(xué)習(xí)士兵的知識(shí)水平進(jìn)行評(píng)估，以判定其是否有能力完成學(xué)業(yè)，其評(píng)定的標(biāo)準(zhǔn)為，一是服役之前的學(xué)業(yè)等級(jí)，二是在部隊(duì)服役期間的經(jīng)歷和表現(xiàn)。到了20世紀(jì)60年代末，先前學(xué)習(xí)認(rèn)定的對(duì)象開始從軍人群體擴(kuò)大到社會(huì)各領(lǐng)域各行業(yè)的非正式、非正規(guī)成人學(xué)習(xí)者，包括政府職員、業(yè)界人士、工人群體等。

然而，不同國家先前學(xué)習(xí)認(rèn)定的名稱并不完全一致。美國稱之為“先前學(xué)習(xí)評(píng)估”(Prior Learning Assessment,簡稱PLA)；加拿大稱之為“先前學(xué)習(xí)評(píng)估和認(rèn)可”(Prior Learning Assessment and Recognition,簡稱PLAR)；澳大利亞稱之為“先前學(xué)習(xí)認(rèn)可”(Recognition of Prior Learning,簡稱RPL)；歐盟稱之為“先前學(xué)習(xí)評(píng)估”(Assessment of Prior Learning,簡稱APL)。盡管稱謂上有所不同，但基本內(nèi)涵及政策實(shí)施的目的、對(duì)象、方式、方法等相似。國內(nèi)學(xué)者常稱之為“先前學(xué)習(xí)認(rèn)可”或“先前學(xué)習(xí)認(rèn)定”。當(dāng)人們強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)認(rèn)可項(xiàng)目實(shí)施的過程或手段時(shí)，多使用“先前學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)”或“先前學(xué)習(xí)評(píng)估”。

關(guān)于先前學(xué)習(xí)認(rèn)定的內(nèi)涵理解方面，英國經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)組織(Learning from Experience Trust, 簡稱LET) 認(rèn)為，先前學(xué)習(xí)認(rèn)定是指對(duì)學(xué)習(xí)者依據(jù)經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)進(jìn)行評(píng)估鑒定并授予學(xué)分。[1]英國利物浦霍普大學(xué)指出，先前學(xué)習(xí)認(rèn)定主要針對(duì)學(xué)習(xí)者通過先前學(xué)習(xí)獲得的學(xué)分進(jìn)行認(rèn)定，這些學(xué)分的獲得不僅可以來自大學(xué)校內(nèi)還可以來自校外，可以通過完成學(xué)校規(guī)定的相關(guān)課程學(xué)習(xí)獲得，也可以從其他來源于工作場所的實(shí)踐經(jīng)歷獲得，所以先前學(xué)習(xí)認(rèn)定通常被認(rèn)為是對(duì)在整個(gè)工作過程中習(xí)得的但并未獲得正式認(rèn)定的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行鑒定。英國高等教育學(xué)會(huì) (Higher Education Academy, 簡稱HEA) 將先前學(xué)習(xí)認(rèn)定看作是一種對(duì)學(xué)習(xí)者當(dāng)前擁有的知識(shí)與技能進(jìn)行鑒定的評(píng)價(jià)程序，這種鑒定程序不受人們的年齡和教育背景的限制，同時(shí)，鑒定的結(jié)果可作為今后進(jìn)入大學(xué)及免修相應(yīng)課程的證明。[2]澳大利亞國家培訓(xùn)署認(rèn)為，先前學(xué)習(xí)認(rèn)定是對(duì)個(gè)體所擁有的能力進(jìn)行鑒定，至于這些能力是通過何種方式、在什么地點(diǎn)獲得并不是認(rèn)定關(guān)注的重點(diǎn)。[3]

我國有研究者也提出了自己的看法，認(rèn)為先前學(xué)習(xí)認(rèn)定是對(duì)認(rèn)定者曾經(jīng)接受的教育、自身生活經(jīng)歷及工作經(jīng)歷進(jìn)行評(píng)定，對(duì)照一定標(biāo)準(zhǔn)減免相應(yīng)學(xué)分，其目的在于幫助學(xué)習(xí)者低成本、高效率的完成課程學(xué)習(xí)，[4]也可以說是對(duì)學(xué)習(xí)者通過正規(guī)教育以外的途徑所取得的學(xué)習(xí)成果，經(jīng)過相關(guān)權(quán)威機(jī)構(gòu)評(píng)估并授予相關(guān)證明的過程。徐國慶博士等認(rèn)為，先前學(xué)習(xí)認(rèn)定是一種評(píng)價(jià)過程，在實(shí)踐中通常要與不同的教育服務(wù)相結(jié)合才能達(dá)到理想的效果。一般來說，這一過程由四個(gè)部分組成：首先，明確自身已具備哪些知識(shí)與技能；其次，將相應(yīng)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)與自己已獲得的知識(shí)和技能進(jìn)行比較；第三，根據(jù)這些標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估個(gè)人的知識(shí)與技能；最后則是對(duì)結(jié)果進(jìn)行最終評(píng)定。[5]

綜上所述，國內(nèi)外研究者對(duì)先前學(xué)習(xí)認(rèn)定這一概念的表述不盡相同，但核心觀點(diǎn)基本一致。大體可概述為，先前學(xué)習(xí)認(rèn)定是一種根據(jù)一定標(biāo)準(zhǔn)，按照一定的程序，由國家主管教育的部門與機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，對(duì)個(gè)體在不同生活經(jīng)歷與生活背景中學(xué)習(xí)到的知識(shí)與技能進(jìn)行相關(guān)鑒定與評(píng)價(jià)，并采取一定方式予以正式認(rèn)可的評(píng)價(jià)機(jī)制。[6]

依據(jù)上述各方定義，筆者進(jìn)一步理解為：首先，先前學(xué)習(xí)認(rèn)定與“資格”相關(guān)，認(rèn)定的目的是為了獲得某種資格和證書，得到國家認(rèn)可，利于個(gè)人職業(yè)發(fā)展；其次，通過課程學(xué)習(xí)獲得一定的學(xué)分，達(dá)到規(guī)定的成績即可申請(qǐng)進(jìn)行學(xué)習(xí)認(rèn)定；再次，與“工作”相連，申請(qǐng)學(xué)習(xí)認(rèn)定者多是有著不同工作經(jīng)歷的成人，之所以申請(qǐng)認(rèn)定，是為了對(duì)自己工作成績和崗位技能進(jìn)步的肯定；最后，與“繼續(xù)學(xué)習(xí)”相關(guān)，通過對(duì)獲得學(xué)分的認(rèn)定可以爭取到大學(xué)或?qū)W院學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。

隨著終身教育思潮的快速發(fā)展以及終身學(xué)習(xí)活動(dòng)的廣泛興起，先前學(xué)習(xí)認(rèn)定在世界各國教育實(shí)踐領(lǐng)域的應(yīng)用越來越廣泛。作為一種新型的學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)方式，先前學(xué)習(xí)認(rèn)定以其靈活性、實(shí)用性和針對(duì)性，有效彌補(bǔ)了長期以來正規(guī)教育領(lǐng)域的學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)方式，得到了被評(píng)價(jià)者的普遍歡迎。盡管先前學(xué)習(xí)認(rèn)定的實(shí)踐發(fā)展很快，但理論研究方面尚處于爭鳴和探討階段。

二、先前學(xué)習(xí)認(rèn)定研究概況

借助中國知網(wǎng)的《中國期刊全文數(shù)據(jù)庫》《中國博士論文全文數(shù)據(jù)庫》《中國碩士論文全文數(shù)據(jù)庫》《中國重要會(huì)議論文全文數(shù)據(jù)庫》等多個(gè)數(shù)據(jù)庫，分別以“先前學(xué)習(xí)認(rèn)定”“先前學(xué)習(xí)認(rèn)證”“先前學(xué)習(xí)認(rèn)可”“非正規(guī)學(xué)習(xí)認(rèn)證”等主題詞進(jìn)行檢索，準(zhǔn)確查找國內(nèi)公開發(fā)表的相關(guān)研究成果，通過限定相關(guān)條件并進(jìn)行查重與篩選后檢索到相關(guān)文獻(xiàn)共計(jì)121篇，其中期刊論文103篇，碩士論文16篇，博士論文1篇，時(shí)政報(bào)紙2篇。期刊論文中,發(fā)表在核心期刊的有40篇，發(fā)表在CSSCI來源期刊的僅有26篇，表明我國對(duì)該主題的研究雖有了一定的積累，但高質(zhì)量論文不多，說明研究的深度和廣度都有待提升。

經(jīng)統(tǒng)計(jì)分析可知，國內(nèi)學(xué)者對(duì)先前學(xué)習(xí)認(rèn)定的相關(guān)研究成果呈現(xiàn)波動(dòng)態(tài)勢(shì)(見圖1)。由于我國先前學(xué)習(xí)認(rèn)定的研究與國外相比發(fā)展時(shí)間并不長，因此還處于起步階段，有關(guān)政策文件的頒布往往也會(huì)影響某一領(lǐng)域文獻(xiàn)的數(shù)量，目前來看有關(guān)該主題的研究相較于其他學(xué)科或類型的研究文獻(xiàn)，無論是數(shù)量還是類型都比較少。

圖1 先前學(xué)習(xí)認(rèn)定相關(guān)研究成果年度分布

三、先前學(xué)習(xí)認(rèn)定研究的主題分析

從研究選題看，主要集中在國際比較研究、制度環(huán)境研究、實(shí)踐案例研究、價(jià)值意義研究、問題困境研究、路徑建設(shè)研究。

(一)國際比較研究

先前學(xué)習(xí)認(rèn)定興起于教育發(fā)達(dá)地區(qū)和國家，目前已形成了相對(duì)成熟的制度體系和較為豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，如歐盟成員國、北美地區(qū)和澳洲。但近年來越來越多的發(fā)展中國家也開始關(guān)注并積極推進(jìn)先前學(xué)習(xí)認(rèn)定的制度建設(shè)和實(shí)踐探索，如南非、智利、巴西等國。因?yàn)榘l(fā)達(dá)國家在對(duì)先前學(xué)習(xí)認(rèn)定的研究方面一直走在前面，所以國內(nèi)學(xué)者有關(guān)先前學(xué)習(xí)認(rèn)定的比較研究多以發(fā)達(dá)國家為摹本。如有學(xué)者曾對(duì)澳大利亞先前學(xué)習(xí)認(rèn)定的政策框架及其應(yīng)用成效進(jìn)行了較為詳細(xì)的論述，并歸納總結(jié)出五個(gè)方面的特征。[7]彭愛武以英國倫敦大學(xué)教育學(xué)院為研究對(duì)象，提出英國先前學(xué)習(xí)認(rèn)定是英國社會(huì)推進(jìn)終身學(xué)習(xí)的動(dòng)力，同時(shí)也指出英國對(duì)先前學(xué)習(xí)認(rèn)定在實(shí)踐上也存在一些困境，例如，評(píng)價(jià)的具體指標(biāo)不夠透明、認(rèn)定結(jié)果未細(xì)化等。[8]國兆亮等人以美國紐約州立大學(xué)為案例，通過文獻(xiàn)梳理和案例分析，對(duì)美國高校先前學(xué)習(xí)認(rèn)定的相關(guān)政策及實(shí)施程序做了進(jìn)一步的比較分析。[9]另有學(xué)者對(duì)法國先前學(xué)習(xí)認(rèn)定進(jìn)行了系統(tǒng)研究，提出目前法國先前學(xué)習(xí)認(rèn)定的主要形式是專業(yè)技術(shù)能力評(píng)價(jià)和先前學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)的認(rèn)定，其成功之處在于國家領(lǐng)導(dǎo)、地方和社會(huì)各界的積極參與及社會(huì)輿論的支持。[10]通過上述分析可以看出，我國學(xué)者對(duì)國際上開展先前學(xué)習(xí)認(rèn)定歷史悠久、經(jīng)驗(yàn)豐富的國家做了比較全面的分析，尤其是針對(duì)澳大利亞、美國等這些具有代表性國家的研究成果更為豐富，這些經(jīng)驗(yàn)的介紹提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)與啟示，但也可以看出當(dāng)前研究大多集中于經(jīng)驗(yàn)的介紹，缺少對(duì)其經(jīng)驗(yàn)是否適用我國的進(jìn)一步深度思考。

(二)制度環(huán)境研究

總體上看，發(fā)達(dá)國家在開展先前學(xué)習(xí)認(rèn)定方面已形成了比較穩(wěn)定的制度環(huán)境。如法國先后頒布《社會(huì)現(xiàn)代法》《職業(yè)成就認(rèn)證的實(shí)施辦法》等法案，推動(dòng)先前學(xué)習(xí)認(rèn)定的順利進(jìn)行；澳大利亞政府早在1992年就簽署了《培訓(xùn)認(rèn)證國家框架協(xié)議》。目前我國有關(guān)制度建設(shè)比較有代表性的研究有王迎的《非正式學(xué)習(xí)成果認(rèn)定的研究與實(shí)踐》，[11]歐斯瑪尼·張的《先前學(xué)習(xí)認(rèn)證:學(xué)分銀行制度建設(shè)之關(guān)鍵》，[12]黃娥的《非正規(guī)和非正式學(xué)習(xí)成果認(rèn)證的現(xiàn)實(shí)困境和路徑選擇》。[13]其中王迎和歐斯瑪尼·張都關(guān)注到先前學(xué)習(xí)認(rèn)定的過程中存在法律和政策缺失及利益相關(guān)者參與不到位的問題，提出要加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步進(jìn)行制度方面的建構(gòu)。黃娥則針對(duì)目前我國“重學(xué)歷、輕資歷，重文憑、輕能力”的社會(huì)氛圍，提出大眾對(duì)先前學(xué)習(xí)認(rèn)定存在的社會(huì)偏見需要引起足夠的重視。從現(xiàn)有研究看，隨著先前學(xué)習(xí)認(rèn)定實(shí)踐在我國的逐步開展，國內(nèi)研究者已關(guān)注到制度環(huán)境建設(shè)方面的相關(guān)問題，但是與其他研究相比，我國在制度環(huán)境建設(shè)方面的研究存在欠缺。有力的政策支持與制度保障是先前學(xué)習(xí)認(rèn)定實(shí)踐順利進(jìn)行的關(guān)鍵，同時(shí)也是提高學(xué)習(xí)者參與先前學(xué)習(xí)認(rèn)定、扭轉(zhuǎn)社會(huì)氛圍的重要因素之一。

(三)實(shí)踐案例研究

關(guān)注實(shí)踐和相關(guān)案例能夠更好地滿足學(xué)習(xí)者需求，使先前學(xué)習(xí)認(rèn)定變得更具實(shí)用性。相關(guān)研究大致有以下幾類：一是與當(dāng)前線上教育不斷興起的背景相結(jié)合，探索如何利用互聯(lián)網(wǎng)搭建一種便于操作且快捷靈活的認(rèn)定方式。例如，王維富對(duì)微認(rèn)證進(jìn)行了研究，指出微認(rèn)證通過頒發(fā)數(shù)字證書能夠改進(jìn)傳統(tǒng)證書可流動(dòng)性差、無法精準(zhǔn)匹配等重要缺陷，更好地滿足開放學(xué)習(xí)結(jié)果的認(rèn)定需求；[14]二是探索先前學(xué)習(xí)認(rèn)定在具體領(lǐng)域中的應(yīng)用。例如，有學(xué)者關(guān)注到社區(qū)教育中先前學(xué)習(xí)認(rèn)定在實(shí)踐中產(chǎn)生的問題，提出在先前學(xué)習(xí)認(rèn)定需求最大群體之一的社區(qū)學(xué)員的學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)方面明顯存在簡單、機(jī)械等方面的問題；[15]三是另有研究者以職業(yè)教育中的現(xiàn)代學(xué)徒制為研究對(duì)象，試圖在現(xiàn)代學(xué)徒制中引入先前學(xué)習(xí)認(rèn)定，探索職業(yè)學(xué)歷教育與職業(yè)技能培訓(xùn)更有效的銜接途徑，并根據(jù)學(xué)員個(gè)體情況認(rèn)定學(xué)員的職業(yè)能力和相應(yīng)課程模塊的學(xué)分。[16]總體而言，當(dāng)前研究已越來越關(guān)注先前學(xué)習(xí)認(rèn)定的具體應(yīng)用，從實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問題，使先前學(xué)習(xí)認(rèn)定的研究不僅僅停留在理論層面。

(四)價(jià)值意義研究

先前學(xué)習(xí)認(rèn)定由國外引入，我國學(xué)者除了客觀介紹外，還對(duì)其價(jià)值意義進(jìn)行了探討，大致從社會(huì)價(jià)值意義與個(gè)人價(jià)值意義兩方面進(jìn)行論述。在社會(huì)意義方面，先前學(xué)習(xí)認(rèn)定對(duì)經(jīng)濟(jì)和教育產(chǎn)生了重要影響，有助于促進(jìn)社會(huì)公平，提升國民經(jīng)濟(jì)能力，幫助教育機(jī)構(gòu)提升自身水平。[17]在個(gè)人價(jià)值方面，先前學(xué)習(xí)認(rèn)定能夠幫助個(gè)人提升自身主動(dòng)的學(xué)習(xí)意識(shí)、學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)與學(xué)習(xí)信心，激勵(lì)學(xué)習(xí)者不斷學(xué)習(xí)，從而使學(xué)習(xí)者日后更加輕松地進(jìn)入正式培訓(xùn)體系，并且能夠一定程度上提高其在勞動(dòng)力市場上的競爭力與地位。[18]有學(xué)者提出，實(shí)施先前學(xué)習(xí)認(rèn)定能夠有效踐行終身學(xué)習(xí)理念，搭建終身學(xué)習(xí)的“立交橋”，同時(shí)也有助于推動(dòng)我國學(xué)習(xí)型社會(huì)的構(gòu)建。[19]總體而言，我國學(xué)者對(duì)于先前學(xué)習(xí)認(rèn)定這項(xiàng)實(shí)踐持肯定態(tài)度，充分認(rèn)識(shí)到先前學(xué)習(xí)認(rèn)定的價(jià)值與意義，無論是對(duì)學(xué)習(xí)者自身素質(zhì)的提高還是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都發(fā)揮著獨(dú)特的作用，因此還需要不斷地深入研究，保障先前學(xué)習(xí)認(rèn)定實(shí)踐的進(jìn)一步順利開展。

(五)現(xiàn)實(shí)困境研究

先前學(xué)習(xí)認(rèn)定在我國的起步時(shí)間較晚，目前還處于探索階段，難免會(huì)在實(shí)踐過程中出現(xiàn)一些問題，研究者針對(duì)我國先前學(xué)習(xí)認(rèn)定實(shí)踐中暴露的問題進(jìn)行了分析，目前來看存在的困境可以分為兩類：第一類困境與我國一直以來的社會(huì)氛圍有關(guān)。由于我國“唯學(xué)歷論”的傳統(tǒng)，導(dǎo)致民眾對(duì)非正式學(xué)習(xí)成果不重視，對(duì)先前學(xué)習(xí)認(rèn)定的熱情度不高；[20]第二類困境主要是由于我國先前學(xué)習(xí)認(rèn)定開展時(shí)間短，經(jīng)驗(yàn)不足造成的。例如有研究者提出，不同認(rèn)定機(jī)構(gòu)對(duì)認(rèn)定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的解讀存在偏差, 導(dǎo)致實(shí)施時(shí)把握尺度不一致，[21]沒有專門的支持服務(wù)人員負(fù)責(zé)解決認(rèn)定工作存在的問題。[22]由此可見，我國研究者一直在反思實(shí)踐過程中可以改進(jìn)的地方，不斷完善先前學(xué)習(xí)認(rèn)定的實(shí)踐，但總體來看研究者提出的問題大多雷同，隨著實(shí)踐的發(fā)展還會(huì)出現(xiàn)更多新的問題，因此還需提高問題意識(shí)與敏感性。

(六)路徑建設(shè)研究

先前學(xué)習(xí)認(rèn)定是一種學(xué)習(xí)成果認(rèn)定的技術(shù)手段也是一種激勵(lì)機(jī)制，在幫助在職人員重新回歸正規(guī)教育，降低再學(xué)習(xí)者的時(shí)間成本等方面起到很大的作用，對(duì)我國構(gòu)建更加科學(xué)的學(xué)習(xí)成果認(rèn)定積累與轉(zhuǎn)換制度也同樣具有重要價(jià)值。近年來研究者在如何更加嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)、透明的對(duì)先前學(xué)習(xí)成果進(jìn)行認(rèn)定與轉(zhuǎn)化的問題上提出了不同的構(gòu)想，大致可以分為三類：第一，基于我國人口眾多，學(xué)習(xí)成果及類型非常復(fù)雜的特殊國情提出操作路徑的構(gòu)想。李令群教授提出我國先前學(xué)習(xí)認(rèn)定應(yīng)遵循“立足現(xiàn)實(shí)需求”“先批量、后個(gè)體”“先粗放后精細(xì)”“設(shè)計(jì)嚴(yán)謹(jǐn)、操作簡便”的原則逐步推進(jìn)；[23]第二，保障先前學(xué)習(xí)成果順利認(rèn)定與轉(zhuǎn)化需要相關(guān)法律法規(guī)和配套政策的支持，還需要通過改革先前學(xué)習(xí)認(rèn)定流程使其更加規(guī)范科學(xué)。有研究者認(rèn)為，先前學(xué)習(xí)成果認(rèn)定應(yīng)在開展各類試點(diǎn)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上進(jìn)行，出臺(tái)有關(guān)先前學(xué)習(xí)成果認(rèn)定的政策法規(guī)，建立資歷認(rèn)定指導(dǎo)委員會(huì)，組建學(xué)習(xí)成果管理機(jī)構(gòu)，研制國家資歷框架體系等方面進(jìn)行改革，從而建設(shè)適合我國國情的先前學(xué)習(xí)成果認(rèn)定制度路徑；[24]第三，關(guān)注先前學(xué)習(xí)認(rèn)定在不同教育領(lǐng)域中的重要作用，提高先前學(xué)習(xí)認(rèn)定在幫助學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育、學(xué)歷教育間以及非學(xué)歷教育間銜接溝通的能力。例如，研究者將先前學(xué)習(xí)認(rèn)定應(yīng)用于中高職課程銜接中，通過提供證明材料、組織筆試考核、完成指定任務(wù)、專家一對(duì)一面試等認(rèn)定方法, 根據(jù)高職人才培養(yǎng)方案和課程標(biāo)準(zhǔn)對(duì)中職學(xué)生已掌握的基礎(chǔ)知識(shí)和專業(yè)技能進(jìn)行認(rèn)定，目的在于更好地實(shí)現(xiàn)中高職課程的柔性銜接。[25]通過上述研究可知，我國研究者從不同角度提出了路徑建設(shè)的方案，但創(chuàng)新性略顯不足，仍需關(guān)注國際上的先進(jìn)做法，同時(shí)結(jié)合當(dāng)前先進(jìn)技術(shù)，更好地服務(wù)于先前學(xué)習(xí)成果的認(rèn)定與轉(zhuǎn)化。

四、先前學(xué)習(xí)認(rèn)定研究的述評(píng)與展望

應(yīng)該說，受實(shí)踐發(fā)展的影響，國內(nèi)有關(guān)先前學(xué)習(xí)認(rèn)定的研究才剛剛起步，研究成果相對(duì)不足，為了推進(jìn)先前學(xué)習(xí)認(rèn)定的相關(guān)研究與實(shí)踐，在此簡要述評(píng)目前研究中存在的問題，并對(duì)未來發(fā)展方向進(jìn)行展望。

(一)推進(jìn)中國特色的理論創(chuàng)新研究

對(duì)先前學(xué)習(xí)的認(rèn)定既是終身學(xué)習(xí)時(shí)代的需要，也是學(xué)習(xí)型社會(huì)發(fā)展要求。但是學(xué)術(shù)界對(duì)先前學(xué)習(xí)認(rèn)定的看法并不一致，甚至有批評(píng)和質(zhì)疑。比如，有人認(rèn)為鑒于個(gè)體學(xué)習(xí)經(jīng)歷、學(xué)習(xí)方式、知識(shí)類型及接受程度的差異性和復(fù)雜性，先前學(xué)習(xí)認(rèn)定的質(zhì)量很難保障，這種認(rèn)定方式是否可以進(jìn)行公正的、科學(xué)的測(cè)量值得懷疑。還有人指出，我國在制度設(shè)計(jì)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)方面都很不完善，很難做到規(guī)范操作，難免出現(xiàn)監(jiān)管缺失風(fēng)險(xiǎn)?？梢娤惹皩W(xué)習(xí)認(rèn)定是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，既要重視思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一，更需要加強(qiáng)理論創(chuàng)新研究，爭取做到理論指導(dǎo)實(shí)踐。

但從目前的研究來看，依舊有部分研究者認(rèn)為先前學(xué)習(xí)認(rèn)定應(yīng)該是一項(xiàng)以實(shí)踐為主的實(shí)證研究而忽略了理論方面的研究，特別是缺少與中國特色相結(jié)合的理論創(chuàng)新。因此，未來的研究應(yīng)從我國的基本國情出發(fā)，重點(diǎn)可從體系構(gòu)建、政策實(shí)施、權(quán)益方職責(zé)、特殊群體需求、教育公平、技術(shù)手段等方面加強(qiáng)具有中國特色的理論創(chuàng)新，同時(shí)要從宏觀戰(zhàn)略層面和微觀實(shí)踐層面積極推進(jìn)，助力新時(shí)期我國學(xué)習(xí)型社會(huì)的構(gòu)建。

(二)從系統(tǒng)思維視角進(jìn)行研究

當(dāng)前，我國對(duì)先前學(xué)習(xí)認(rèn)定的研究角度還比較局限，雖然研究者們從開放大學(xué)、遠(yuǎn)程教育、終身學(xué)習(xí)等不同角度對(duì)其進(jìn)行了探討，看似呈現(xiàn)出“百家爭鳴”的態(tài)勢(shì)，但歸根到底這些角度依舊局限于教育學(xué)的狹隘視野，缺乏從系統(tǒng)思維視角進(jìn)行研究。先前學(xué)習(xí)認(rèn)定并不是教育學(xué)領(lǐng)域的專屬品，在先前學(xué)習(xí)認(rèn)定的實(shí)施過程中會(huì)涉及到不同學(xué)科、不同專業(yè)的知識(shí)，比如與申請(qǐng)者溝通交流時(shí)需要心理學(xué)相關(guān)知識(shí)；進(jìn)行先前學(xué)習(xí)認(rèn)定的成本核算需經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域?qū)I(yè)知識(shí)；評(píng)定過程中還要懂得評(píng)價(jià)測(cè)量的專業(yè)知識(shí)等?？梢姡惹皩W(xué)習(xí)認(rèn)定更像是一個(gè)完整的系統(tǒng)。

在未來的研究中，廣大研究者應(yīng)跳出“教育思維定勢(shì)”，將視野轉(zhuǎn)向社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、心理學(xué)、評(píng)價(jià)測(cè)量等不同學(xué)科，通過不同學(xué)科的專業(yè)視角來審視先前學(xué)習(xí)認(rèn)定，形成系統(tǒng)研究思維。[26]同時(shí)，研究者還需進(jìn)一步關(guān)注不同學(xué)科之間的聯(lián)結(jié)，做到跨學(xué)科、跨專業(yè)、多角度、多層面創(chuàng)新先前學(xué)習(xí)認(rèn)定，繼續(xù)拓展研究的廣度和深度，[27]與各方攜手努力搭建更為廣闊的溝通交流平臺(tái)，使先前學(xué)習(xí)認(rèn)定的研究能夠更加豐富。

(三)加強(qiáng)對(duì)利益相關(guān)者的研究

先前學(xué)習(xí)認(rèn)定是一項(xiàng)程序復(fù)雜的工作，在整個(gè)認(rèn)定流程中不僅會(huì)涉及到普通高校或開放大學(xué)等主體，還會(huì)涉及地方政府、各級(jí)機(jī)關(guān)、行業(yè)機(jī)構(gòu)、專業(yè)協(xié)會(huì)等利益相關(guān)者，然而當(dāng)前研究的關(guān)注點(diǎn)往往更多集中于如何提升普通高校或開放大學(xué)開展先前學(xué)習(xí)認(rèn)定的能力與水平，對(duì)其他利益相關(guān)者的關(guān)注度還略顯不足。先前學(xué)習(xí)認(rèn)定工作的開展能否取得成功很大程度取決于各利益相關(guān)方在認(rèn)定過程中的協(xié)調(diào)配合程度。譬如，各級(jí)政府如何有效協(xié)調(diào)有關(guān)部門之間的工作，提高認(rèn)定工作效率，對(duì)認(rèn)定機(jī)構(gòu)如何進(jìn)行資質(zhì)審核和水平評(píng)估以確保認(rèn)定過程和結(jié)果的公平公正，如何保證認(rèn)定結(jié)果的有效性以保障被認(rèn)定者的權(quán)益及認(rèn)定證書的“含金量”，如何調(diào)動(dòng)各行業(yè)和機(jī)構(gòu)參與認(rèn)定的積極性，怎樣為社會(huì)弱勢(shì)群體提供必要的支持以保證他們參與認(rèn)定的路徑暢通等。這些問題的出現(xiàn)要求充分認(rèn)識(shí)這部分利益相關(guān)者的重要性，積極準(zhǔn)備、減少疏漏，促進(jìn)彼此之間的溝通與合作，發(fā)揮先前學(xué)習(xí)認(rèn)定的最大效用。

(四)從中國國情出發(fā)研究具體實(shí)施問題

學(xué)習(xí)西方國家先前學(xué)習(xí)認(rèn)定的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)對(duì)于我國而言的確有很大幫助，但從目前的研究成果看，大多集中于對(duì)西方國家經(jīng)驗(yàn)的介紹，缺少將這些經(jīng)驗(yàn)與國內(nèi)先前學(xué)習(xí)認(rèn)定實(shí)踐相融合的反思。我國政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面與西方存在明顯差異，照搬西方經(jīng)驗(yàn)有時(shí)并不能解決我國先前學(xué)習(xí)認(rèn)定實(shí)踐中出現(xiàn)的問題，依舊會(huì)面臨諸多本土化問題，例如，缺少先前學(xué)習(xí)認(rèn)定法律政策支持，社會(huì)對(duì)先前學(xué)習(xí)認(rèn)定熱情度不高，既有支持服務(wù)體系不夠完善等。

在未來的研究中，研究者需要結(jié)合我國國情，重點(diǎn)通過完善政府的政策支持和制度設(shè)計(jì)，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)、行業(yè)及全社會(huì)參與的積極性。同時(shí)，鼓勵(lì)高校不斷轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，推進(jìn)教學(xué)改革，提高教學(xué)服務(wù)水平，從開發(fā)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)等方面出發(fā)，解決當(dāng)前先前學(xué)習(xí)認(rèn)定在具體實(shí)施中出現(xiàn)的問題，開展多樣化的符合我國教育發(fā)展情況的先前學(xué)習(xí)認(rèn)定實(shí)踐。

五、結(jié)語

與其他國家和地區(qū)相比，我國先前學(xué)習(xí)認(rèn)定無論是理論研究還是實(shí)踐方面仍處于起步階段。2010年，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》提出要“建立繼續(xù)教育學(xué)分積累與轉(zhuǎn)化制度，實(shí)現(xiàn)不同類型學(xué)習(xí)成果的互認(rèn)與銜接”。[28]《綱要》還明確說明，在現(xiàn)有學(xué)歷資格、職業(yè)資格和技能等級(jí)體系的基礎(chǔ)上，構(gòu)建學(xué)歷文憑和職業(yè)資格相互貫通的終身學(xué)習(xí)國家資格框架，建立繼續(xù)教育學(xué)習(xí)成果認(rèn)證、學(xué)分累積與轉(zhuǎn)換；建立學(xué)習(xí)者教育檔案登記、個(gè)人學(xué)習(xí)賬戶和學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換的“學(xué)分銀行”制度，有計(jì)劃、分步驟地推進(jìn)不同類型繼續(xù)教育間的學(xué)分累積與轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)不同類型學(xué)習(xí)成果的互認(rèn)與銜接。隨著《綱要》的頒布和實(shí)施，全國很多職業(yè)學(xué)校、成人教育機(jī)構(gòu)等積極推行學(xué)分制、學(xué)分銀行等改革試點(diǎn)，雖然取得了一些經(jīng)驗(yàn)和成效，但總體上由于地方教育運(yùn)行機(jī)制的限制，學(xué)校在師資和課程等方面的瓶頸問題，導(dǎo)致大多數(shù)學(xué)校推行不暢。

從世界教育發(fā)展趨勢(shì)看，從終身教育和全民學(xué)習(xí)的需求看，對(duì)先前學(xué)習(xí)的認(rèn)定無疑是社會(huì)發(fā)展、教育公平的更好體現(xiàn)。因此，積極創(chuàng)造條件、營造良好社會(huì)環(huán)境，面向全社會(huì)的學(xué)習(xí)者，特別是自主學(xué)習(xí)、非正規(guī)非正式學(xué)習(xí)者，提供學(xué)習(xí)認(rèn)證及資格認(rèn)可的機(jī)會(huì)，是建設(shè)和諧社會(huì)、學(xué)習(xí)型社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要，具有極大的社會(huì)價(jià)值。