清末直隸地區(qū)中學(xué)教育發(fā)展概況及其借鑒意義

樊艷艷

摘 要：清末社會(huì)危機(jī)的加深導(dǎo)致教育變革勢(shì)在必行，作為畿輔之地的直隸率先進(jìn)行教育變革。近代中學(xué)教育作為小學(xué)教育之延續(xù)、大學(xué)教育之開端，在洋務(wù)運(yùn)動(dòng)時(shí)期得以萌芽，戊戌維新時(shí)期得到重視，清末新政時(shí)期得以推行，從具有中學(xué)性質(zhì)的京師同文館的設(shè)立到北洋西學(xué)堂二等學(xué)堂再到五城中學(xué)堂、順天中學(xué)堂，完全意義上的中學(xué)在直隸地區(qū)出現(xiàn)，清政府《欽定中學(xué)堂章程》與《奏定中學(xué)堂章程》的頒布，使得中學(xué)教育體制不斷完備。受時(shí)代局限，這一時(shí)期的中學(xué)教育存在很多問(wèn)題，但其對(duì)于當(dāng)時(shí)各省中學(xué)堂的創(chuàng)辦及教育體系的完善有著示范作用，對(duì)當(dāng)今相關(guān)教育也具有一定的借鑒意義。

關(guān)鍵詞：清末 直隸 中學(xué)教育

一、直隸地區(qū)近代中學(xué)教育發(fā)展的原因

鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)，列強(qiáng)以堅(jiān)船利炮打開了中國(guó)國(guó)門，在內(nèi)外交困之下，清政府被迫采取變通之策，教育不興則國(guó)不強(qiáng)，近代中學(xué)教育在外來(lái)壓力之下蹣跚起步，所謂“自五口通商，英法聯(lián)軍入京后，朝廷鑒于外交挫衄，非興學(xué)不足以圖強(qiáng)”[1]。時(shí)人認(rèn)為，培養(yǎng)富國(guó)強(qiáng)兵的人才，必須廣泛開設(shè)新式學(xué)校，“竊自海禁大開，風(fēng)氣日變，論者謂國(guó)勢(shì)之強(qiáng)弱，視乎人才之盛衰，而造就人才，必自廣設(shè)學(xué)校始”[2]。在這種背景下，直隸地區(qū)中學(xué)開始興起。同時(shí)，直隸地區(qū)興辦中學(xué)之所以有很強(qiáng)的代表性，與地緣因素密不可分，畿輔一帶本就有著無(wú)可比擬的優(yōu)越性，無(wú)論是在政治的建設(shè)，經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展還是在教育的興辦上。再有，近代教育事業(yè)的興辦，若無(wú)“風(fēng)雨之中引路人”則舉步維艱，中學(xué)教育的興辦離不開熱心于教育人士的努力。1876—1879年，郭嵩燾作為常駐外國(guó)的第一位外交官員，在出使英法期間對(duì)西方教育進(jìn)行考察，并予以記錄。1877年黃遵憲出使日本，著有《日本雜事詩(shī)》，不但對(duì)日本中學(xué)教育進(jìn)行介紹，“有中學(xué)校，其學(xué)科亦如小學(xué)，而習(xí)其等級(jí)之高者，術(shù)藝之精者”[3]，而且對(duì)其國(guó)中學(xué)教育方法進(jìn)行介紹。1893年黃慶澄游歷日本，并在《東游日記》中介紹了中等學(xué)校教育的辦學(xué)性質(zhì)，以及中學(xué)教育體系“有官立者，有公立者，有私立者”“官立者分三等，曰大學(xué)，曰中學(xué)，曰小學(xué)”[4]。袁世凱擔(dān)任直隸總督期間，重視新式教育，于1902年制定《直隸總督袁世凱擬定中學(xué)堂暫行章程》，并在設(shè)立教育行政機(jī)構(gòu)及籌備教育經(jīng)費(fèi)方面貢獻(xiàn)極大。嚴(yán)修曾任直隸學(xué)校司督辦一職，在任時(shí)期中學(xué)教育得到很大發(fā)展。中學(xué)教育之所以在中國(guó)發(fā)展起來(lái)，離不開郭嵩燾、黃遵憲、黃慶澄等人將西方教育思想及體制的介紹與引入，同時(shí)也離不開袁世凱、嚴(yán)修等人的實(shí)踐與努力。

二、直隸地區(qū)近代中學(xué)教育發(fā)展概況

（一）洋務(wù)運(yùn)動(dòng)期間的發(fā)展概況

19世紀(jì)60—90年代是晚清直隸地區(qū)中學(xué)教育發(fā)展的最初階段。由于第二次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)，西方列強(qiáng)在中國(guó)內(nèi)地獲得了辦學(xué)的特權(quán)，教會(huì)學(xué)校進(jìn)一步發(fā)展起來(lái)，近代教會(huì)勢(shì)力影響下的學(xué)校教育亦有中學(xué)教育的因素。1864年，美國(guó)公理會(huì)在北京設(shè)立學(xué)校，這是一所女子寄宿學(xué)校，1895年由于中學(xué)四年制課程在該校設(shè)置，該校以后發(fā)展成貝滿女子中學(xué);1891年改設(shè)的崇實(shí)中學(xué)，其前身是1865年美國(guó)基督教長(zhǎng)老會(huì)傳教士丁韙良所創(chuàng)立的蒙學(xué);1893年在通州城改設(shè)的具有中學(xué)性質(zhì)的潞河書院等都是因教會(huì)辦學(xué)而興起的。這一時(shí)期，洋務(wù)運(yùn)動(dòng)興起，成為中國(guó)近代化的開端，也促進(jìn)了中國(guó)教育的近代化。在洋務(wù)運(yùn)動(dòng)影響下，產(chǎn)生了第一批中國(guó)近代新式學(xué)校，直隸地區(qū)興辦了著名的京師同文館，其內(nèi)部課程設(shè)置部分具有中學(xué)教育的雛形。

（二）戊戌變法到清末新政期間的發(fā)展概況

戊戌變法到清末新政期間，是中國(guó)教育的又一重要發(fā)展階段。早期維新派鄭觀應(yīng)于 1884 年提出“文武各分大、中、小三等，設(shè)于各州縣者為小學(xué)，設(shè)于各府省會(huì)者為中學(xué)，設(shè)于京師者為大學(xué)”[5]。中學(xué)教育的概念已被提出。1895年奏準(zhǔn)創(chuàng)立的北洋西學(xué)堂二等學(xué)堂，是中國(guó)最早的普通中學(xué)學(xué)堂。1898年梁?jiǎn)⒊瑪M定了《京師大學(xué)堂章程》，“今擬通飭各省上自省會(huì)下及府州縣，皆須一年內(nèi)設(shè)立學(xué)堂，府州縣謂之小學(xué)，省會(huì)謂之中學(xué)，京師謂之大學(xué)，由小學(xué)卒業(yè)領(lǐng)有文憑者，作為經(jīng)濟(jì)生員升入中學(xué)，由中學(xué)卒業(yè)領(lǐng)有文憑者，作為舉人升入大學(xué)，由大學(xué)卒業(yè)領(lǐng)有文憑者，作為進(jìn)士，引見授官”[6]。部分學(xué)者認(rèn)為這是“中學(xué)”一詞首次在官方文件中出現(xiàn)，自此中國(guó)開始與世界三段學(xué)制接軌。1902年，清政府頒布了《欽定學(xué)堂章程》，其中包括《中等學(xué)堂章程》，章程具體規(guī)定了中學(xué)學(xué)習(xí)目標(biāo)，4年的修業(yè)年限和課程內(nèi)容設(shè)置等，但此章程并未實(shí)行。1904年，張百熙、榮慶、張之洞等重修學(xué)堂章程，清政府據(jù)此頒布了《奏定學(xué)堂章程》，在中學(xué)教育方面，出臺(tái)《中學(xué)堂章程》，此項(xiàng)學(xué)制規(guī)定中等教育修業(yè)年限為5年，并對(duì)中學(xué)堂提出要求，諸如外國(guó)教員不得講宗教，各中小學(xué)堂要注重讀經(jīng)，自中學(xué)開始兼習(xí)洋文，中學(xué)堂及以上學(xué)生必須勤于洋文，各門科目相間講授以提高學(xué)習(xí)效率，中學(xué)堂教材可以教師自編，經(jīng)審定合格后可作通用之本，等等。此外，要求規(guī)制完備，甚至座椅之大小多少，光線之明暗程度，皆有定制。這一時(shí)期的中學(xué)教育體現(xiàn)了義務(wù)教育和普及教育的思想，并且德智體并重，尊重了兒童的個(gè)性，并實(shí)行班級(jí)授課制。同時(shí)，職業(yè)教育和師范教育亦有發(fā)展，并對(duì)中學(xué)教育的發(fā)展起到了促進(jìn)作用。1903年，直隸總督袁世凱奏立學(xué)校司，以羅正鈞辦學(xué)，其上言“教育貴普及，而以中小學(xué)堂為本”[7]，之后直隸地區(qū)大興中小學(xué)堂，為解決師資問(wèn)題，又開設(shè)師范學(xué)堂，自設(shè)師范學(xué)堂，四年全省中小學(xué)如期開辦，山東、河南等多地紛紛仿照直隸興學(xué)。1908年為規(guī)范中學(xué)堂，頒布《直隸全省中學(xué)堂現(xiàn)行詳章》，“官府派員，赴各州府廳籌設(shè)官立中學(xué)，惟各地情形不同，先后各異”[8]。直隸省中學(xué)堂按創(chuàng)辦者不同可分為官立中學(xué)、公立中學(xué)和私立中學(xué)。清末新政時(shí)期，直隸地區(qū)興辦了眾多中學(xué)，開設(shè)與改設(shè)的中學(xué)有私立天津普通中學(xué)堂、五城中學(xué)堂、順天中學(xué)堂、宗室八旗中學(xué)堂、長(zhǎng)蘆官立中學(xué)、如意庵官立中學(xué)堂、保定府官立中學(xué)堂、私立誠(chéng)慎中學(xué)堂、宣化公立普通學(xué)堂、育德中學(xué)等。后直隸州設(shè)置文實(shí)完全中學(xué)，中學(xué)合并，到民國(guó)成立前，直隸中學(xué)堂共22所，學(xué)生3500人。[9]

二、直隸地區(qū)近代中學(xué)教育的特征

（一）學(xué)校建設(shè)具有不平衡性

近代直隸政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡導(dǎo)致中學(xué)教育發(fā)展水平差距巨大，以中學(xué)教育發(fā)展最迅速的清末新政時(shí)間段來(lái)看，1900年到1911年天津興辦了11所中學(xué)堂，保定興建了8所中學(xué)堂，1910年未進(jìn)行完全中學(xué)合并之前，直隸地區(qū)中學(xué)達(dá)到29所。[10]其中，天津、保定地區(qū)的中學(xué)數(shù)量占到全直隸地區(qū)的一半。天津、保定是省會(huì)城市，占據(jù)政治上的優(yōu)勢(shì)，近代企業(yè)又最早在天津一帶興辦，洋務(wù)運(yùn)動(dòng)時(shí)期就在此地設(shè)有天津機(jī)器制造局等，作為直隸最早與外接觸的地區(qū)，保定、天津率先發(fā)展起來(lái)，自然也成為興辦學(xué)校和儲(chǔ)備人才的重要地區(qū)，但是由于中學(xué)過(guò)分集中，在直隸地區(qū)相應(yīng)出現(xiàn)了中學(xué)教育發(fā)展不均衡的現(xiàn)象。

（二）課程設(shè)置中西雜糅

課程設(shè)置中西雜糅是直隸地區(qū)近代中學(xué)教育的一大特征。以順天中學(xué)為例，中學(xué)課程設(shè)置既有西學(xué)英文算學(xué)，又有國(guó)文經(jīng)學(xué)，“中學(xué)堂不得廢棄中國(guó)文辭，以便讀古來(lái)經(jīng)籍” “小學(xué)堂勿庸兼習(xí)洋文”“中學(xué)堂以上各學(xué)堂，必勤習(xí)洋文”[11]等相關(guān)規(guī)定，是當(dāng)時(shí)課程設(shè)置中西雜糅特征的集中體現(xiàn)。另外，《奏定學(xué)堂章程》對(duì)中學(xué)和西學(xué)的學(xué)習(xí)已有規(guī)定，且在中小學(xué)堂，學(xué)習(xí)中學(xué)的比例大于西學(xué)的比例，在大學(xué)堂階段則需加緊學(xué)習(xí)西學(xué)，這體現(xiàn)了“中體西用”的特點(diǎn)。

（三）性別不平等

中國(guó)女子教育發(fā)展較慢，清末家庭條件富裕的個(gè)別家庭會(huì)為家中女子請(qǐng)先生教習(xí)知識(shí)，洋務(wù)運(yùn)動(dòng)以來(lái)在教會(huì)勢(shì)力的影響下，部分地區(qū)興起教會(huì)性質(zhì)或私人性質(zhì)的女子中學(xué)。清末新政時(shí)期，《奏定學(xué)堂章程》將女學(xué)歸為家庭教育，1907年3月，學(xué)部奏定女學(xué)堂章程折擬定《女子師范學(xué)堂章程》三十六條，《女子小學(xué)堂章程》二十六條，要求已開辦的女子學(xué)堂遵照此次奏定章程。雖然女子教育有所發(fā)展，但是性別不平等仍是這一時(shí)期教育的特征，女子中學(xué)多為教會(huì)性質(zhì)的學(xué)校。這一時(shí)期男子教育水平普遍高于女子，教育中性別不平等的問(wèn)題在民國(guó)成立后才有所緩解。

（四）向普及化大眾化方向發(fā)展

清末新政以來(lái)，中學(xué)逐漸在直隸以及全國(guó)各地普及。書院改辦學(xué)堂，中學(xué)堂開始在各省及地方普及，《奏定學(xué)堂章程》規(guī)定“即著各該督撫趕緊督飭各府廳州縣建立學(xué)堂，并善為勸導(dǎo)地方，逐漸推廣”;“教育總以普及為貴，仍宜隨時(shí)隨地，力圖擴(kuò)充”。中學(xué)教育在府廳州縣建立，體現(xiàn)了普及教育、基層教育、大眾教育、義務(wù)教育的因素，中學(xué)教育逐漸向普及化大眾化方向發(fā)展，并影響到民國(guó)教育，這是有積極意義的。

三、直隸地區(qū)近代中學(xué)教育中存在的問(wèn)題

（一）財(cái)政問(wèn)題

教育財(cái)政來(lái)源一直是清末中學(xué)創(chuàng)辦的棘手問(wèn)題，順天中學(xué)堂作為最早在直隸地區(qū)創(chuàng)辦的中學(xué)之一，就是由于財(cái)政問(wèn)題，久不能建成。1902年《直隸擬定中學(xué)堂暫行章程》規(guī)定：“中學(xué)堂經(jīng)費(fèi)急難籌措，先由該府、直隸州于所屬州、縣已籌款內(nèi)酌提若干，作為常年經(jīng)費(fèi)，具報(bào)存案，無(wú)論有何事故，不準(zhǔn)動(dòng)支?！盵12]該章程將官立中學(xué)教育財(cái)政來(lái)源歸于地方州縣，除此之外，教育財(cái)政來(lái)源還有“官方籌措”“整舊為新，提用公款”“借用寺廟，借用廟產(chǎn)”[13]等。公立中學(xué)和私人中學(xué)經(jīng)費(fèi)也常年不足。除了官府出資之外，各方人士慷慨解囊，進(jìn)行教育捐贈(zèng)，甚至個(gè)人捐款成為重要的教育經(jīng)費(fèi)來(lái)源，時(shí)人認(rèn)為“以一日不可停止之學(xué)校，而乃聽命于多寡不可知之捐款”[14]。教育離不開財(cái)政支持，清末財(cái)政危機(jī)嚴(yán)重制約了中學(xué)堂教育的發(fā)展。據(jù)《直隸中學(xué)堂簡(jiǎn)明表》統(tǒng)計(jì)，當(dāng)時(shí)直隸省29所中學(xué)堂，其中經(jīng)費(fèi)入不敷出者有6所，占27/100。[15]直隸地區(qū)中學(xué)教育就是在如此艱難之情況下，由官民共同努力創(chuàng)辦起來(lái)的。

（二）生源師資問(wèn)題

當(dāng)時(shí)，學(xué)生具有復(fù)雜性的特點(diǎn)，“俾土著之人與外省在京之舉貢生監(jiān)及京官子弟一體入學(xué)”[16]，此為五城中學(xué)之生源概況。根據(jù)政府頒布的學(xué)規(guī)，中學(xué)堂學(xué)生來(lái)源應(yīng)為小學(xué)堂的畢業(yè)生，但由于學(xué)生缺乏，各中學(xué)實(shí)際生源復(fù)雜，既包括小學(xué)堂升入者，又有傳統(tǒng)書院的學(xué)生，這也體現(xiàn)出新舊雜糅的特點(diǎn)。根據(jù)《奏定學(xué)堂章程》規(guī)定，學(xué)生入學(xué)年齡應(yīng)為16歲，但經(jīng)實(shí)際考察，遵化州官立中學(xué)堂“各生多半已過(guò)中學(xué)生年齡”[17]，學(xué)生年齡差距巨大，從15—25歲不等，且來(lái)源復(fù)雜，受教育程度不同。同時(shí)，教師亦具有復(fù)雜性。自袁世凱直隸興學(xué)以來(lái)，由于師范教育的發(fā)展，教師師資問(wèn)題得到改善，但經(jīng)考察，部分中學(xué)“教員多非師范畢業(yè)者”[18]，在中學(xué)教育中，師資極少為師范學(xué)?；蛘叽髮W(xué)堂畢業(yè)的學(xué)生，或少有國(guó)外教習(xí)、留學(xué)生等，傳統(tǒng)書院教師依舊任教于新式中學(xué)中。生源師資問(wèn)題嚴(yán)重影響著中學(xué)教育的質(zhì)量，成為當(dāng)時(shí)直隸中學(xué)教育的突出問(wèn)題。

四、對(duì)直隸地區(qū)近代中學(xué)教育的反思及借鑒

（一）促進(jìn)教育均衡發(fā)展

如上所述，直隸地區(qū)近代中學(xué)教育存在發(fā)展不平衡的特點(diǎn)，制約了當(dāng)時(shí)教育的進(jìn)一步發(fā)展。目前，我國(guó)中學(xué)教育仍存在發(fā)展不均衡的現(xiàn)象，由此導(dǎo)致了學(xué)區(qū)房房?jī)r(jià)畸高等眾多社會(huì)現(xiàn)象的出現(xiàn)，政府在解決此類問(wèn)題的同時(shí)，也將教育政策向鄉(xiāng)村等薄弱地區(qū)傾斜，在安排經(jīng)費(fèi)等方面“向寄宿制學(xué)校、規(guī)模較小學(xué)校等薄弱學(xué)校傾斜”[19]。中學(xué)教育是基礎(chǔ)性教育，對(duì)青少年的發(fā)展、人才的培養(yǎng)作用極大。我國(guó)政府加大對(duì)中學(xué)教育的支持，完善中學(xué)教育資助體系，中學(xué)生資助體系，生活補(bǔ)助體系，教師社保體系等，充分發(fā)揮了財(cái)政對(duì)教育的促進(jìn)作用。

（二）合理設(shè)置課程

在直隸地區(qū)近代中學(xué)教育的發(fā)展進(jìn)程中，部分中學(xué)的課程設(shè)置較為合理，對(duì)當(dāng)今具有借鑒意義。以順天中學(xué)堂為例，學(xué)校設(shè)有德育型、智育型、體育型課程，學(xué)校以儒家經(jīng)典來(lái)教化人心，以英語(yǔ)、數(shù)學(xué)、國(guó)文、物理來(lái)增長(zhǎng)學(xué)生智慧，以提倡“每天一小時(shí)體育活動(dòng)”強(qiáng)健學(xué)生體魄?！艾F(xiàn)定各學(xué)堂課程科學(xué)，皆量學(xué)生之年齒精力而定，實(shí)可無(wú)竭蹶之虞”[20]，可見，順天中學(xué)堂有較為合理的課程設(shè)置和學(xué)量設(shè)置。我國(guó)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校體育工作若干意見》認(rèn)為，學(xué)校體育仍是我國(guó)教育工作中的薄弱環(huán)節(jié)，中學(xué)生體育活動(dòng)時(shí)間得不到保障，體育基礎(chǔ)建設(shè)不完善，仍是提高學(xué)生身體素質(zhì)的道路上不可忽視的問(wèn)題。我國(guó)目前實(shí)行的“雙減”政策就是要求合理設(shè)置學(xué)量，減輕學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)效率，促進(jìn)課堂的均衡實(shí)施，確保學(xué)生德智體美勞的全面發(fā)展。減輕學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)形成尚體風(fēng)尚需要教育部門、社會(huì)以及家庭通力合作，任重而道遠(yuǎn)。

（三）加強(qiáng)教育監(jiān)管

清末直隸中學(xué)教育重視教育監(jiān)管工作，對(duì)當(dāng)今具有一定的借鑒意義。1895年，天津頭等二等學(xué)堂章程規(guī)定，“所有學(xué)堂一切布置及銀錢各事，均歸總辦管理。所有學(xué)堂考核功課，以及華洋教習(xí)勤惰，學(xué)生去取，均歸總教習(xí)管理”[21]。袁世凱擔(dān)任直隸總督后，設(shè)立直隸學(xué)校司，管理各校，后管理機(jī)構(gòu)名稱多有變遷。此外還有視學(xué)制度，對(duì)學(xué)校師、生、學(xué)業(yè)情況、基礎(chǔ)設(shè)施等加以考察，《直隸教育雜志》等政府教育機(jī)關(guān)刊物也對(duì)學(xué)校教育有監(jiān)察作用。這對(duì)我們的啟示是中學(xué)教育教學(xué)應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管，完善學(xué)校內(nèi)部監(jiān)管、教育行政監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)管。

綜上所述，清末直隸地區(qū)中學(xué)教育發(fā)軔于民族危亡之際，在種種困境之下發(fā)展起來(lái)，逐漸以近代新式中學(xué)取代舊學(xué)，促進(jìn)了中國(guó)教育的近代化進(jìn)程，對(duì)當(dāng)時(shí)全國(guó)各省中學(xué)興學(xué)提供了范例。此外，近代直隸地區(qū)率先開展的中學(xué)教育變革對(duì)當(dāng)今相關(guān)教育具有借鑒意義。我國(guó)目前中學(xué)教育正處于變革時(shí)期，變則通，通則達(dá)。立足于我國(guó)中學(xué)的興學(xué)歷史，教育應(yīng)在變革中不斷完善，使之充分承擔(dān)為社會(huì)主義培養(yǎng)建設(shè)者和接班人的使命。

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