新時代教育評價改革的學(xué)校內(nèi)部治理意義

【摘 要】新時代教育評價改革從如何堅(jiān)持把立德樹人成效作為根本標(biāo)準(zhǔn)，如何堅(jiān)持把師德師風(fēng)作為第一標(biāo)準(zhǔn)，如何樹立科學(xué)成才觀念，如何健全家校社協(xié)同育人機(jī)制等方面，對學(xué)校內(nèi)部治理提出了新要求和新挑戰(zhàn)。面對新要求、回應(yīng)新挑戰(zhàn)，學(xué)校內(nèi)部治理需要以立德樹人為根本任務(wù)，在完成教師使命、培養(yǎng)時代新人、發(fā)揮學(xué)?！叭龑?dǎo)”作用等方面形成新的實(shí)踐突破，積極推進(jìn)新時代教育評價改革在學(xué)校落地、落實(shí)。

【關(guān)鍵詞】教育評價改革;學(xué)校內(nèi)部治理;立德樹人

【中圖分類號】G40-058.1? 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? 【文章編號】1005-6009（2022）18-0007-06

【作者簡介】李宜江，安徽師范大學(xué)（安徽蕪湖，241000）教育科學(xué)學(xué)院院長，教授，博士生導(dǎo)師。

2020年10月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《深化新時代教育評價改革總體方案》（以下簡稱《總體方案》），提出要“全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持社會主義辦學(xué)方向，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)”，明確把堅(jiān)持立德樹人、堅(jiān)持問題導(dǎo)向、堅(jiān)持科學(xué)有效、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧和堅(jiān)持中國特色作為深化新時代教育評價改革的主要原則。新時代教育評價改革對學(xué)校內(nèi)部治理提出了一系列新要求。為此，學(xué)校需要做出積極回應(yīng)，全面理解和正確應(yīng)對自身內(nèi)部治理面臨的新挑戰(zhàn)，突破學(xué)校內(nèi)部治理的各種“頑瘴痼疾”，不斷推進(jìn)學(xué)校內(nèi)部治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

一、新時代教育評價改革對學(xué)校內(nèi)部治理提出新要求

《總體方案》從改革黨委和政府教育工作評價、改革學(xué)校評價、改革教師評價、改革學(xué)生評價和改革用人評價等方面提出了深化新時代教育評價改革的重點(diǎn)任務(wù)。這些重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)對學(xué)校內(nèi)部治理提出了至少以下四個方面的新要求。

1.如何堅(jiān)持把立德樹人成效作為根本標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。

《總體方案》強(qiáng)調(diào)要“改進(jìn)中小學(xué)校評價”“堅(jiān)持把立德樹人成效作為根本標(biāo)準(zhǔn)”，在義務(wù)教育與普通高中教育不同學(xué)段的定位、任務(wù)方面，學(xué)校教育評價要尤為注重促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、引領(lǐng)教師專業(yè)發(fā)展、提升教師教育教學(xué)水平等。普通高中教育評價主要聚焦學(xué)校對學(xué)生全面發(fā)展的培養(yǎng)情況，突出實(shí)施學(xué)生綜合素質(zhì)評價、開展學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)、優(yōu)化教學(xué)資源配置、有序推進(jìn)選課走班、規(guī)范招生辦學(xué)行為等內(nèi)容。

《資治通鑒》記載了中國歷史上一次非常慘痛的用人教訓(xùn)。春秋末年晉國大夫智宣子錯誤地選擇了多才少德的智伯作為繼承人，使強(qiáng)大的智氏家族招致滅族之災(zāi)。為此，北宋史學(xué)家司馬光評論道：“智伯之亡也，才勝德也?！辈⒂纱颂岢觥安耪?，德之資也;德者，才之帥也”的論斷。司馬光還按才、德的不同構(gòu)成將人才分成四類：“才德全盡謂之圣人，才德兼亡謂之愚人，德勝才謂之君子，才勝德謂之小人。”他強(qiáng)調(diào)，才勝德的人對社會的危害，遠(yuǎn)比一個無才無德之人要嚴(yán)重得多。[1]

德是才之帥，才是德之資。人們也常這樣評價一個人：有德有才是正品，有德無才是次品，無德無才是廢品，無德有才是毒品（危險(xiǎn)品）。道德品質(zhì)是一個人才能的統(tǒng)帥，關(guān)涉其才能為誰服務(wù)、怎樣服務(wù)、為什么服務(wù)的問題。才能也是一個人道德品質(zhì)的憑借與載體，關(guān)涉其德行如何更好地服務(wù)他人與社會、提高服務(wù)質(zhì)量、推動人類和社會進(jìn)步的問題?！皣鵁o德不興，人無德不立”，立德樹人也可以理解為“德立人樹”。學(xué)校作為培養(yǎng)人才的地方，必須堅(jiān)持以德為先，把立德樹人成效作為評價學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)。為此，如何克服重智育輕德育、重分?jǐn)?shù)輕素質(zhì)等片面辦學(xué)行為，促進(jìn)學(xué)生身心健康、全面發(fā)展，推進(jìn)立德樹人根本任務(wù)的有效落實(shí)就成了新時代學(xué)校內(nèi)部治理改革必須面對的首要問題。

2.如何堅(jiān)持把師德師風(fēng)作為第一標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)踐行教師教書育人使命。

《總體方案》強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)持把師德師風(fēng)作為第一標(biāo)準(zhǔn)”，把師德表現(xiàn)作為教師資格定期注冊、業(yè)績考核、職稱評聘、評優(yōu)獎勵的首要要求;強(qiáng)調(diào)要“突出教育教學(xué)實(shí)績”，把認(rèn)真履行教育教學(xué)職責(zé)作為評價教師的基本要求，引導(dǎo)教師上好每一節(jié)課、關(guān)愛每一個學(xué)生。

“堅(jiān)持把師德師風(fēng)作為第一標(biāo)準(zhǔn)”，也正是“德是才之帥，才是德之資”在教師身上的最好體現(xiàn)。相比于無德無才或有德無才的教師而言，一位無德有才的教師對學(xué)生的消極、負(fù)面影響更大、更深。因?yàn)闊o德有才的教師善于利用自己的“才氣”博取學(xué)生的“青睞”，紊亂學(xué)生的“三觀”，再加上中小學(xué)生大多尚未成年，明辨是非能力不足，容易受到無德有才教師“才氣”表象的迷惑，在德行的道路上掉隊(duì)甚或偏航。在筆者看來，寧愿一個教師無才，也不能讓一個教師缺德。其實(shí)，教師資格準(zhǔn)入制度和教師培訓(xùn)制度執(zhí)行到今日，無才的教師在實(shí)踐中根本沒有，只存在教師才能高低和教師才能與學(xué)生發(fā)展匹配度的問題。所以，毋庸置疑，教師的德是第一位的?！巴怀鼋逃虒W(xué)實(shí)績”，正是教書育人的最終體現(xiàn)。德國教育家赫爾巴特提出“教育性教學(xué)”，認(rèn)為沒有無教學(xué)的教育，只有在掌握知識的基礎(chǔ)上才能形成學(xué)生的道德意識和行為;同樣，也沒有無教育的教學(xué)，教學(xué)如果沒有進(jìn)行道德教育，只是一種沒有目的的手段。總之，應(yīng)該把實(shí)現(xiàn)教育目的與傳授文化知識看作同一個過程。[2]所以，教育與教學(xué)不可分，教書與育人也不可分，是同一個過程，即教師在“上好每一節(jié)課”的手段與過程中“關(guān)愛每一個學(xué)生”，在“關(guān)愛每一個學(xué)生”的目的與結(jié)果中“上好每一節(jié)課”。為此，如何克服重教書輕育人等現(xiàn)象，強(qiáng)化教師思想政治素質(zhì)考查，推動師德師風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化，推進(jìn)教師教書育人使命的踐履就成了新時代學(xué)校內(nèi)部治理改革必須花大力氣解決的長遠(yuǎn)問題。

3.如何樹立科學(xué)成才觀念，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。

《總體方案》強(qiáng)調(diào)要“樹立科學(xué)成才觀念。堅(jiān)持以德為先、能力為重、全面發(fā)展，堅(jiān)持面向人人、因材施教、知行合一，堅(jiān)決改變用分?jǐn)?shù)給學(xué)生貼標(biāo)簽的做法，創(chuàng)新德智體美勞過程性評價辦法，完善綜合素質(zhì)評價體系”。為此，教育評價應(yīng)重視“完善德育評價”“強(qiáng)化體育評價”“改進(jìn)美育評價”“加強(qiáng)勞動教育評價”，以及“嚴(yán)格學(xué)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”和“深化考試招生制度改革”。

受應(yīng)試教育和高考“指揮棒”的影響，一段時期以來，能考高分的學(xué)生、能上重點(diǎn)中學(xué)的學(xué)生，特別是能進(jìn)入各種命名“重點(diǎn)班”的學(xué)生，幾乎成了優(yōu)秀學(xué)生的代名詞，也成了基礎(chǔ)教育階段學(xué)生成才的標(biāo)志和素質(zhì)發(fā)展的代表。唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)漸成“頑瘴痼疾”，并反過來深深影響政府的績效考核、學(xué)校的辦學(xué)目標(biāo)、教師的教學(xué)定位、學(xué)生的學(xué)習(xí)追求、家長的教育期待、社會的評價導(dǎo)向等。黨的十九大報(bào)告指出：“努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好局面?！比欢ǚ?jǐn)?shù)、唯升學(xué)的“頑瘴痼疾”不是說治就能一時半會根治的，多元人才觀、科學(xué)成才觀不是說立就能立即深入人心的，學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展在殘酷的、激烈的升學(xué)競爭面前，雖然底氣很足，但依然人氣不旺。為此，如何改變唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)的學(xué)生發(fā)展與成才衡量標(biāo)準(zhǔn)，樹立科學(xué)的成才觀念，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展就成了新時代學(xué)校內(nèi)部治理改革必須解決的當(dāng)務(wù)之急。

4.如何健全家校社協(xié)同育人機(jī)制，共同營造教育發(fā)展良好環(huán)境。

《總體方案》強(qiáng)調(diào)要“構(gòu)建政府、學(xué)校、社會等多元參與的評價體系”，黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)要履職盡責(zé)，帶動全社會形成科學(xué)的選人用人理念。新聞媒體要加大對科學(xué)教育理念和改革政策的宣傳解讀力度，合理引導(dǎo)預(yù)期，增進(jìn)社會共識;構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系，引導(dǎo)廣大家長樹立正確的教育觀和成才觀。

現(xiàn)在，黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位招人用人的標(biāo)準(zhǔn)和導(dǎo)向過于單一，過分注重高學(xué)歷、高文憑，唯名校、唯學(xué)歷是舉的現(xiàn)象依然存在，建立以品德和能力為導(dǎo)向的人才使用長效機(jī)制任重道遠(yuǎn)。家長不讓孩子輸在起跑線上的想法，望子成龍、望女成鳳的期待和吃得苦中苦方為人上人的心態(tài)，不斷加劇孩子之間的競爭。在此背景下，學(xué)校高舉素質(zhì)教育大旗，顯得有些力不從心，反而被不斷裹挾進(jìn)去，內(nèi)卷化現(xiàn)象日趨嚴(yán)重。為此，如何健全家校社協(xié)同育人機(jī)制，共同營造教育發(fā)展良好環(huán)境就成了新時代學(xué)校內(nèi)部治理改革必須凝聚的協(xié)同育人之力。

二、學(xué)校內(nèi)部治理回應(yīng)新時代教育評價改革的新挑戰(zhàn)

面對新時代教育評價改革對學(xué)校內(nèi)部治理提出的新要求，學(xué)校必須做出積極回應(yīng)，推進(jìn)內(nèi)部治理改革。但是，面對新要求，學(xué)校內(nèi)部治理也面臨著新挑戰(zhàn)。

1.立德樹人根本任務(wù)落實(shí)的長效機(jī)制有待健全與完善。

時下，基礎(chǔ)教育最突出的問題是學(xué)生太苦太累，學(xué)校辦學(xué)中的一些做法太短視、太功利。學(xué)校、教師、家長為了分?jǐn)?shù)、升學(xué)，采取了一些違背青少年身心發(fā)展規(guī)律和人才成長規(guī)律的急功近利的做法，更嚴(yán)重的是大家都知道這種做法是不對的，但又都在沿著這條路走，越陷越深，越深越陷。說到底，這是立德樹人根本任務(wù)的要求沒有完全落實(shí)到體制機(jī)制上的問題，教育的“指揮棒”在中小學(xué)實(shí)際上還只是考試分?jǐn)?shù)和升學(xué)率，關(guān)于德育、素質(zhì)教育的應(yīng)有地位和科學(xué)評價體系沒有被真正確立。這是一個必須解決的老大難問題。為此，全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，需要建立以學(xué)生發(fā)展為本的科學(xué)評價體系，更好地引導(dǎo)和發(fā)展素質(zhì)教育，堅(jiān)決改變簡單以考分排名評教師、以考試成績評學(xué)生、以升學(xué)率評學(xué)校的導(dǎo)向和做法，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)教育功利化傾向，不斷健全與完善落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的長效機(jī)制。

2.教師教書育人的能力素質(zhì)有待拓展與提升。

教書育人不僅是教師的專業(yè)職責(zé)，更是教師能力素質(zhì)的集中體現(xiàn)。教師教書育人的能力素質(zhì)應(yīng)該包括師德踐行能力、教學(xué)實(shí)踐能力、綜合育人能力、自主發(fā)展能力。師德踐行能力是教師涵養(yǎng)自身師德、踐行良好師德、培育學(xué)生道德的綜合能力，是集養(yǎng)德、行德、育德于一身的能力，集中體現(xiàn)在教師育德能力上;教學(xué)實(shí)踐能力是教師在學(xué)情分析、教學(xué)設(shè)計(jì)、課堂教學(xué)、作業(yè)與考試命題設(shè)計(jì)、學(xué)習(xí)指導(dǎo)、教學(xué)評價等方面的能力，集中體現(xiàn)在教師課堂教學(xué)和作業(yè)與考試命題設(shè)計(jì)能力上;綜合育人能力是教師進(jìn)行課堂管理，實(shí)施課程育人、心理輔導(dǎo)、家庭教育指導(dǎo)等方面的能力，集中體現(xiàn)在實(shí)施課程育人能力上;自主發(fā)展能力是教師主動交流合作、自主學(xué)習(xí)、反思改進(jìn)等方面的能力，集中體現(xiàn)在反思改進(jìn)能力上。[3]以往教師教書育人能力素質(zhì)更多聚焦在師德踐行能力和教學(xué)實(shí)踐能力上，也即通常意義上說的教師的教書育人能力。時至今日，教師的綜合育人能力、自主發(fā)展能力也顯得格外重要，它們決定了傳統(tǒng)意義上的教師教書育人能力的整體性與可持續(xù)性。同時，傳統(tǒng)意義上的師德踐行能力與教學(xué)實(shí)踐能力的內(nèi)涵也面臨著拓展與提升。

3.學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展的觀念有待澄清與樹立。

馬克思針對資本主義社會人的異化，基于歷史辯證法，提出人的全面發(fā)展的價值理想，將共產(chǎn)主義理解為“以每個人的全面而自由的發(fā)展為基本原則的社會形式”。從這一視角來看，人的全面發(fā)展更多表現(xiàn)為人的活動的全面發(fā)展、社會關(guān)系的全面豐富、個性的自由發(fā)展等多方面的規(guī)定性。人的全面發(fā)展不僅意指“全面”，而且包含著“自由發(fā)展、充分發(fā)展、和諧發(fā)展”。全面發(fā)展與片面發(fā)展相對，是指人的本質(zhì)的全面展開和豐富;自由發(fā)展指的是人作為主體自覺、自愿、自主的發(fā)展;充分發(fā)展是人全面、自由發(fā)展的程度問題;和諧發(fā)展是人發(fā)展的各個方面之間的協(xié)調(diào)與貫通。[4]29以上可以視為對馬克思關(guān)于人的全面發(fā)展理論理解的一種代表性觀點(diǎn)?，F(xiàn)實(shí)中，對學(xué)生全面發(fā)展的理解往往沒有與學(xué)生的片面發(fā)展聯(lián)系，更是很少與自由發(fā)展、充分發(fā)展及和諧發(fā)展相聯(lián)系，出現(xiàn)了全面發(fā)展混同于平均發(fā)展、同步發(fā)展等認(rèn)識或操作誤區(qū)。同時，對全面發(fā)展的理解也多局限在德智體“三育”、德智體美“四育”或德智體美勞“五育”等橫向發(fā)展維度上，對人的活動的全面發(fā)展、社會關(guān)系的全面豐富、個性的自由發(fā)展等多方面規(guī)定性的認(rèn)識不足，出現(xiàn)了簡單、平面做教育內(nèi)容加法的認(rèn)識或操作誤區(qū)。

4.家校社協(xié)同育人的良好環(huán)境有待營造與維護(hù)。

“健全‘家校社協(xié)同育人機(jī)制’的重點(diǎn)在‘協(xié)同’，難點(diǎn)也在‘協(xié)同’。但現(xiàn)狀是，家庭和社會參與度并不高，學(xué)校存在著教學(xué)與育人的分離，家庭、學(xué)校、社會協(xié)同程度不高，學(xué)校與社區(qū)、家庭‘共育’機(jī)制不完善?！盵5]37“家庭教育、學(xué)校教育、社會教育之間出現(xiàn)‘?dāng)鄼n’、‘脫節(jié)’現(xiàn)象，沒有形成育人全鏈條?！盵6]70“社會教育還沒有得到應(yīng)有的重視，如社會教育資源如何向青少年開放;企事業(yè)單位如何給學(xué)生提供生涯體驗(yàn)和社會勞動的機(jī)會;志愿者、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)企業(yè)如何為學(xué)校教育提供充足的校外教育資源和社會風(fēng)尚對青少年進(jìn)行潛移默化的引領(lǐng)，特別是情感、態(tài)度、價值觀的引領(lǐng)。”[5]39“辦好教育事業(yè)，家庭、學(xué)校、政府、社會都有責(zé)任，誰都不是旁觀者，誰都不能置身事外?！盵6]70全社會要擔(dān)負(fù)起青少年成長成才的責(zé)任，形成全社會關(guān)心教育、建言教育、支持教育的良好氛圍。

三、新時代教育評價改革需要學(xué)校內(nèi)部治理形成新突破

面對新要求、回應(yīng)新挑戰(zhàn)，學(xué)校內(nèi)部治理需要在立德樹人、教師使命、培養(yǎng)時代新人、發(fā)揮學(xué)?！叭龑?dǎo)”作用等方面形成新的突破，從而推進(jìn)新時代教育評價改革在學(xué)校落地、落實(shí)。

1.堅(jiān)持把立德樹人作為確立學(xué)校辦學(xué)定位與目標(biāo)的出發(fā)點(diǎn)與歸宿。

《中國教育現(xiàn)代化2035》指出：全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，堅(jiān)持以樹人為核心、以立德為根本，育人和育才相統(tǒng)一，將社會主義核心價值觀融入人才培養(yǎng)全過程、各環(huán)節(jié)，培養(yǎng)一代又一代擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度、立志為中國特色社會主義奮斗終身的有用人才。全面回答了培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人這一根本問題。為此，學(xué)校需要堅(jiān)持把立德樹人作為確立自己辦學(xué)定位與辦學(xué)目標(biāo)的出發(fā)點(diǎn)與歸宿。辦學(xué)定位直接源于對學(xué)校辦學(xué)理念的清晰認(rèn)識與高度認(rèn)同，是辦學(xué)理念在校長及其團(tuán)隊(duì)身上的體現(xiàn)，最終落實(shí)在辦一所什么樣的學(xué)校上。辦學(xué)目標(biāo)是一所學(xué)校在長期的辦學(xué)實(shí)踐中積累、沉淀、凝練出的一種崇高的、超現(xiàn)實(shí)的價值追求，最終落腳在培養(yǎng)什么樣的人上。否則，辦學(xué)定位就是口號，辦學(xué)目標(biāo)就是障眼法，實(shí)際則是自私、狹隘、短視、急功近利的“勝利”。因此，學(xué)校在確立自己的辦學(xué)定位與目標(biāo)時必須始終要眼中有人，這里的“人”首先要有立身報(bào)國之德。

2.引導(dǎo)教師牢記為黨育人、為國育才的使命。

2020年9月教師節(jié)前夕，習(xí)近平總書記代表黨中央首次明確提出教師的初心是“立德樹人”，使命是“為黨育人、為國育才”，這為系統(tǒng)、全面地理解教師的初心與使命提供了基本遵循。[7]3以教師的初心使命推動教師成為先進(jìn)思想文化的傳播者、黨執(zhí)政的堅(jiān)定支持者、學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者和引路人。一是引導(dǎo)教師注重以情動人、以情育人、以情化人，不能把純潔的師生關(guān)系變成交錢上學(xué)、拿錢教書的關(guān)系，使師生的情誼變味變質(zhì)。教師要用信任樹立學(xué)生的自尊，用愛心滋潤學(xué)生的心田，用真情照亮學(xué)生的人生。育人者先受教育。如果教師沒有大境界、大胸懷、大格局，就談不上給學(xué)生指點(diǎn)迷津、引領(lǐng)人生航向。二是引導(dǎo)教師樹立正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀，堅(jiān)定“四個自信”，做社會主義核心價值觀的堅(jiān)定信仰者、積極傳播者、模范踐行者。

3.堅(jiān)持培養(yǎng)兼有全面發(fā)展與個性發(fā)展的時代新人。

“人是自然因素、社會因素和精神因素的統(tǒng)一體，人的本質(zhì)就是人的個性。”[4]31教育的真正目的不僅在于人的全面發(fā)展，更在于人全面而有個性的發(fā)展。中小學(xué)生應(yīng)在德智體美勞等基礎(chǔ)性發(fā)展之上，進(jìn)行選擇性、差異性發(fā)展，成為生命自覺、心靈自由、行為自律、發(fā)展自主的鮮活個性。“教育之于個體的魅力在于提供給每一個學(xué)生適合其發(fā)展的支持服務(wù)體系，促使學(xué)生的潛能得到最大限度的發(fā)揮，從而達(dá)到學(xué)生自己最佳的發(fā)展水平，讓學(xué)生成為更好的自己?！盵8]全面發(fā)展是個性發(fā)展的基礎(chǔ)和保障，個性發(fā)展是全面發(fā)展的題中應(yīng)有之義和必然結(jié)果。全面發(fā)展旨在讓每一個人都富有鮮明的個性，讓每一個人都得到心靈自由、生命充分、身心和諧的發(fā)展，讓每一個人都能肩負(fù)起民族復(fù)興的大任。

4.發(fā)揮學(xué)?！叭龑?dǎo)”作用，推動家校社協(xié)同育人機(jī)制的健全。

“基礎(chǔ)教育是全社會的事業(yè)，需要學(xué)校、家庭、社會密切配合。學(xué)校要擔(dān)負(fù)主體責(zé)任，對學(xué)生負(fù)責(zé)，對學(xué)生家庭負(fù)責(zé)。”[6]70“學(xué)校要以自身為載體，不斷強(qiáng)化校長和教師的社會教育意識，面向所有社會成員積極開展社會教育?！盵5]39教育是一項(xiàng)系統(tǒng)、復(fù)雜、長期、艱巨的事業(yè)，需要全社會共同努力、形成合力，更需要家庭、學(xué)校、社會通力協(xié)作與密切配合。學(xué)校具有專門性、專業(yè)性和組織性等優(yōu)勢，應(yīng)主動肩負(fù)起主導(dǎo)學(xué)生健康發(fā)展、指導(dǎo)家庭科學(xué)育兒、引導(dǎo)社會關(guān)心支持教育的“三導(dǎo)”重任。學(xué)?！叭龑?dǎo)”作用的發(fā)揮是一個重要的紐帶：發(fā)揮得不好，可能致使家校社協(xié)同育人機(jī)制陷入惡性循環(huán);發(fā)揮得好，可以促進(jìn)家校社協(xié)同育人機(jī)制步入良性循環(huán)。

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