新形勢(shì)下高校二級(jí)學(xué)院學(xué)生會(huì)改革與發(fā)展路徑研究與實(shí)踐

摘 要：2017年共青團(tuán)中央、中華全國(guó)學(xué)聯(lián)下發(fā)了《學(xué)聯(lián)學(xué)生會(huì)組織改革方案》，各級(jí)學(xué)聯(lián)、學(xué)生會(huì)組織結(jié)合工作實(shí)際，響應(yīng)號(hào)召，出臺(tái)相應(yīng)改革方案，經(jīng)過(guò)近兩年的實(shí)踐，2021年共青團(tuán)中央辦公廳、全國(guó)學(xué)聯(lián)秘書(shū)處下發(fā)了《加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)聯(lián)學(xué)生會(huì)工作實(shí)施方案》，為學(xué)生會(huì)組織改革工作又一次指明新的方向。文章結(jié)合近兩年國(guó)家相關(guān)文件精神以及計(jì)算機(jī)科學(xué)學(xué)院學(xué)生會(huì)工作實(shí)際，從學(xué)生會(huì)存在的問(wèn)題分析、學(xué)生會(huì)改革路徑與實(shí)踐等幾個(gè)方面著手，結(jié)合新時(shí)代學(xué)生會(huì)的工作職能，破解改革難題，有效推進(jìn)二級(jí)學(xué)院學(xué)生會(huì)改革創(chuàng)新與實(shí)踐工作。

關(guān)鍵詞：學(xué)生會(huì) 改革 實(shí)踐 組織架構(gòu)

中圖分類號(hào)：F016.3;G645? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2022）02-154-02

高校二級(jí)學(xué)院的學(xué)生會(huì)組織是受同級(jí)黨組織、上級(jí)團(tuán)組織、學(xué)生會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)，同級(jí)團(tuán)組織指導(dǎo)的先進(jìn)的學(xué)生組織，是學(xué)校、教師與同學(xué)之間聯(lián)系的橋梁和紐帶，近年來(lái)，《關(guān)于推動(dòng)高校學(xué)生會(huì)（研究生會(huì)）深化改革的若干意見(jiàn)》、《加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)聯(lián)學(xué)生會(huì)工作實(shí)施方案》等相關(guān)文件的陸續(xù)頒發(fā)，為高校學(xué)生會(huì)改革提出了指導(dǎo)性的意見(jiàn)。

一、二級(jí)學(xué)院學(xué)生會(huì)組織存在的問(wèn)題

1.學(xué)生干部行事作風(fēng)“官僚化”，服務(wù)意識(shí)淡薄。通過(guò)調(diào)研與工作實(shí)際發(fā)現(xiàn)，部分學(xué)生干部沒(méi)有認(rèn)識(shí)到自己職責(zé)所在，以自身的優(yōu)越感消極對(duì)待學(xué)習(xí)，對(duì)同學(xué)和工作態(tài)度惡劣。很多學(xué)生干部存在留任動(dòng)機(jī)不純、功利心強(qiáng)，缺乏服務(wù)和奉獻(xiàn)意識(shí)。學(xué)生干部?jī)?nèi)部存在排資論輩、濫用職權(quán)。自身綜合素養(yǎng)亟待提高，無(wú)法合理安排時(shí)間，不能做到學(xué)習(xí)與工作兩不誤。學(xué)生干部的官僚作風(fēng)嚴(yán)重影響了學(xué)生會(huì)在學(xué)生中的形象，逐漸地失去了同學(xué)們的信任和支持，給學(xué)生會(huì)工作和活動(dòng)開(kāi)展帶來(lái)極大的阻礙[1]。

2.招新機(jī)制“形式化”。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查，大多是二級(jí)學(xué)院學(xué)生會(huì)招新形式過(guò)于傳統(tǒng)，缺乏創(chuàng)新性。大多數(shù)二級(jí)學(xué)院學(xué)生會(huì)組織每年開(kāi)學(xué)季，只靠高年級(jí)學(xué)生口頭宣傳和強(qiáng)制拉攏的方式招納新生，根本沒(méi)有準(zhǔn)確傳達(dá)學(xué)生會(huì)的特點(diǎn)、性質(zhì)、精神、工作內(nèi)容，且學(xué)生會(huì)下設(shè)部門較多，在進(jìn)行宣傳時(shí)，并不能結(jié)合部門特色進(jìn)行進(jìn)行招新宣傳，只是單一的將部門職能簡(jiǎn)單羅列，不能將部門特色和自身優(yōu)勢(shì)最大程度展現(xiàn)給新生群體。上述原因?qū)е率剐律a(chǎn)生諸多誤解，學(xué)生會(huì)很難吸引到優(yōu)秀人才加入。招新面試過(guò)程過(guò)于簡(jiǎn)單。很多部門招新工作只憑新生上交的簡(jiǎn)歷或者個(gè)人的自我介紹就直接錄用，難免存在參選的新生捏造工作經(jīng)驗(yàn)和個(gè)人特長(zhǎng)，其實(shí)際能力與所需相差甚遠(yuǎn)的情況。

3.學(xué)生干部改選“特殊化”。由于學(xué)生會(huì)各部門的職責(zé)不同，導(dǎo)致各部門的工作量的不同，工作繁忙而又很難出業(yè)績(jī)的部門想要留任得力的工作人員或者招納新人都很難，因此，改選對(duì)象不得不由部門負(fù)責(zé)人“內(nèi)定”強(qiáng)制產(chǎn)生。選拔學(xué)生干部是學(xué)生會(huì)的一項(xiàng)基本卻又重要的工作?！皟?nèi)定”等特殊現(xiàn)象的出現(xiàn)，都將無(wú)法真正選拔出有能力的學(xué)生干部，影響學(xué)生會(huì)的整體服務(wù)質(zhì)量。

4.工作開(kāi)展“表面化”。工作缺少創(chuàng)新。二級(jí)學(xué)院的學(xué)生會(huì)受校級(jí)和院級(jí)雙重領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)生會(huì)工作人員的選任和日?；顒?dòng)組織受院里指導(dǎo)，同時(shí)在工作中又需要與校學(xué)生會(huì)保持一致，接受校學(xué)生會(huì)統(tǒng)一的安排與部署。在此過(guò)程中，各級(jí)成員不愿意主動(dòng)構(gòu)思與思考，各項(xiàng)活動(dòng)從策劃到組織開(kāi)展整個(gè)過(guò)程流于形式，沒(méi)有突破和創(chuàng)新，導(dǎo)致活動(dòng)參與度不高。

5.活動(dòng)形式“單一化”。有些活動(dòng)項(xiàng)目繁多，但是流于形式，只是為了完成學(xué)校、學(xué)院或上級(jí)部門要求的活動(dòng)，脫離了自身開(kāi)展活動(dòng)的意義，舉辦活動(dòng)費(fèi)時(shí)費(fèi)力，想要參加的同學(xué)寥寥無(wú)幾。學(xué)生活動(dòng)形式大體圍繞文藝、體育、知識(shí)、創(chuàng)意比拼四個(gè)模塊開(kāi)展且組織，活動(dòng)內(nèi)容老套、形式單一，缺乏創(chuàng)新性[2]。

二、二級(jí)學(xué)院學(xué)生會(huì)改革與發(fā)展路徑--以白城師范學(xué)院計(jì)算機(jī)科學(xué)學(xué)院為例

（一）優(yōu)化學(xué)生會(huì)組織體系

1.完善學(xué)生會(huì)管理制度。完善學(xué)生代表大會(huì)制度。學(xué)院一年召開(kāi)一次學(xué)生代表大會(huì)，審議學(xué)生會(huì)組織的工作報(bào)告、選舉產(chǎn)生新一屆學(xué)生會(huì)主席團(tuán)成員、修訂學(xué)生會(huì)章程、征求廣大同學(xué)意見(jiàn)。

建立述職評(píng)議制度。學(xué)院學(xué)生會(huì)主席團(tuán)成員及各部門負(fù)責(zé)人定期向?qū)W院黨總支、學(xué)院團(tuán)委及學(xué)生代表進(jìn)行述職，由教師、學(xué)生進(jìn)行評(píng)議。述職內(nèi)容包括部門一學(xué)期以來(lái)開(kāi)展工作情況，主席團(tuán)及各部門負(fù)責(zé)人的思想動(dòng)態(tài)、道德品行、學(xué)習(xí)情況紀(jì)律作風(fēng)等，由教師、同學(xué)進(jìn)行全面、客觀、綜合的評(píng)價(jià)。

2.精簡(jiǎn)學(xué)生會(huì)機(jī)構(gòu)。根據(jù)相關(guān)文件精神及學(xué)校團(tuán)委相關(guān)要求，結(jié)合所在學(xué)院自身特色，進(jìn)行學(xué)生會(huì)機(jī)構(gòu)改革。參照校學(xué)生會(huì)機(jī)構(gòu)設(shè)置，按照扁平化方式精簡(jiǎn)和改革本學(xué)院學(xué)生會(huì)職能機(jī)構(gòu)，學(xué)生會(huì)職能部門由之前的18個(gè)部門調(diào)整為目前的6個(gè)部門。學(xué)生會(huì)工作人員設(shè)置學(xué)生會(huì)主席團(tuán)成員3人，各部門負(fù)責(zé)人1-2人，工作人員3～4人。

改革后的學(xué)院學(xué)生會(huì)組織包括生活權(quán)益部、學(xué)習(xí)部、辦公室工作部、文藝部、體育部以及網(wǎng)技部6個(gè)部門，結(jié)合相關(guān)文件精神，目前涵蓋了《加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)聯(lián)學(xué)生會(huì)工作實(shí)施方案》中要求的學(xué)生會(huì)的相關(guān)工作，如學(xué)習(xí)部負(fù)責(zé)學(xué)風(fēng)建設(shè)、學(xué)生會(huì)工作人員及學(xué)院學(xué)生的政治理論學(xué)習(xí)等，文藝部、體育部則是通過(guò)組織文藝、體育相關(guān)活動(dòng)，進(jìn)行文化陣地建設(shè)，豐富同學(xué)們的校園文化生活。

其中特色部門是生活權(quán)益部和網(wǎng)技部。為健全學(xué)生權(quán)益代表機(jī)制和維護(hù)機(jī)制，結(jié)合學(xué)院實(shí)際，將學(xué)院生活部調(diào)整為生活權(quán)益部，負(fù)責(zé)學(xué)生寢室文化建設(shè)、結(jié)合學(xué)校勞動(dòng)教育方案組織全院學(xué)生參與勞動(dòng)教育相關(guān)活動(dòng)、開(kāi)展代表和維護(hù)學(xué)生權(quán)益的日常工作，建立日常調(diào)研機(jī)制，聽(tīng)取廣大同學(xué)意見(jiàn)。結(jié)合所在學(xué)院專業(yè)特色，成立網(wǎng)技部，主要負(fù)責(zé)學(xué)校各部門計(jì)算機(jī)的日常維護(hù)工作及少兒編程的志愿服務(wù)工作。

3.改革學(xué)生干部選拔機(jī)制。科學(xué)合理的選拔學(xué)生干部是學(xué)生會(huì)工作的重要組成部分。首先，通過(guò)召開(kāi)學(xué)生代表大會(huì)選拔學(xué)生干部，使選拔過(guò)程透明化、公開(kāi)化。其次，結(jié)合學(xué)院實(shí)際情況及廣泛的走訪調(diào)研，結(jié)合學(xué)業(yè)成績(jī)、日常表現(xiàn)、筆試成績(jī)、面試成績(jī)等幾個(gè)維度進(jìn)行學(xué)生干部的選拔及考核。

4.修訂學(xué)生會(huì)納新機(jī)制。特色化宣傳。結(jié)合部門的特色，開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)，向新生展示各個(gè)部門的工作特點(diǎn)和工作內(nèi)容。

個(gè)性化推薦。根據(jù)新生的個(gè)人簡(jiǎn)歷，統(tǒng)計(jì)每個(gè)人的興趣愛(ài)好和特長(zhǎng)，有針對(duì)性的推薦到合適的部門。

多角度考核。結(jié)合各項(xiàng)工作中的表現(xiàn)和個(gè)人興趣愛(ài)好，從多方面進(jìn)行考核，選取各個(gè)部門干事候選人。

（二）強(qiáng)化學(xué)生干部隊(duì)伍建設(shè)

1.思想政治理論學(xué)習(xí)。學(xué)生干部指導(dǎo)全體學(xué)生的政治理論學(xué)習(xí)。成立以黨總支書(shū)記為組長(zhǎng)的“學(xué)習(xí)筑夢(mèng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，定期開(kāi)展“學(xué)習(xí)筑夢(mèng)”研討會(huì)，指導(dǎo)、檢查和督促各項(xiàng)學(xué)習(xí)工作。堅(jiān)持黨團(tuán)建設(shè)工作，定期學(xué)習(xí)黨的理論思想。

2.業(yè)務(wù)能力培養(yǎng)。定期舉辦學(xué)生干部培訓(xùn)班。主要采用主題講座、交流研討、素質(zhì)拓展以及結(jié)業(yè)考試4種形式培養(yǎng)學(xué)生干部的業(yè)務(wù)能力。培訓(xùn)內(nèi)容主要為：理想信念教育、誠(chéng)信教育、四史教育、心理健康教育、組織協(xié)調(diào)能力培養(yǎng)和新聞編輯撰寫(xiě)能力培養(yǎng)等方面。

（三）豐富學(xué)生活動(dòng)內(nèi)容

以班級(jí)為單位開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查，了解和統(tǒng)計(jì)學(xué)生喜歡的活動(dòng)。結(jié)合社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)公眾號(hào)宣傳與引導(dǎo)，讓學(xué)生充分了解，然后欣然接受要開(kāi)展的活動(dòng)。

1.思想政治學(xué)習(xí)活動(dòng)。以班級(jí)團(tuán)支部為單位開(kāi)展“奮斗的青春最美麗”，“與信仰對(duì)話”等主題教育活動(dòng)。以青年喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)形式，充分推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義文化思想入心入腦入行。

2.校園文化活動(dòng)。以各個(gè)特殊節(jié)日、傳統(tǒng)節(jié)日，如雷鋒月、世界讀書(shū)日、心理健康月、國(guó)慶節(jié)等對(duì)全院學(xué)生開(kāi)展主題征文，視頻征集、海報(bào)制作、素質(zhì)拓展、讀書(shū)打卡等活動(dòng)，開(kāi)展打字比賽，編程比賽，網(wǎng)頁(yè)制作大賽等活動(dòng)，推進(jìn)特色文化活動(dòng)，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。以“第二課堂成績(jī)單制度”為依托，保證活動(dòng)質(zhì)量，并從中得到收獲。

3.專業(yè)技能訓(xùn)練活動(dòng)。結(jié)合學(xué)院計(jì)算機(jī)專業(yè)知識(shí)，展開(kāi)全校計(jì)算機(jī)知識(shí)普及，以“計(jì)算機(jī)基本技能訓(xùn)練”、“少兒編程”、“office辦公軟件”為中心，開(kāi)展“程序設(shè)計(jì)大賽”、“電子科技大賽”、“計(jì)算機(jī)二級(jí)培訓(xùn)”等科技創(chuàng)新，對(duì)學(xué)生專業(yè)技能訓(xùn)練。

4.社會(huì)公益活動(dòng)。打造計(jì)算機(jī)專業(yè)品牌特色活動(dòng)——計(jì)算機(jī)系統(tǒng)維修與防護(hù)，主要以教師黨員帶領(lǐng)學(xué)生對(duì)社區(qū)、以及學(xué)校各個(gè)部門進(jìn)行電腦維修與防護(hù)，做到理論與實(shí)際相結(jié)合，充分發(fā)揮黨員先鋒作用。通過(guò)知識(shí)、科技、愛(ài)心、教育等幫扶形式不斷進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐服務(wù)。成立“學(xué)習(xí)筑夢(mèng)”實(shí)踐基地，通過(guò)“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐，志愿服務(wù)等對(duì)留守兒童進(jìn)行教育關(guān)愛(ài)服務(wù)，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行科技支農(nóng)服務(wù)。

新時(shí)代學(xué)生會(huì)肩負(fù)著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要使命，而學(xué)生會(huì)改革不是一個(gè)一蹴而就的工作，應(yīng)該在廣泛走訪調(diào)研、征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新學(xué)生會(huì)改革工作，而改革的目的就是在于讓學(xué)生會(huì)高舉旗幟跟黨走，更好的為學(xué)校、學(xué)院、教師、同學(xué)服務(wù)，以服務(wù)為學(xué)生會(huì)開(kāi)展工作的第一要?jiǎng)?wù)，不斷反思，不斷創(chuàng)新，打造令教師、同學(xué)都滿意的學(xué)生會(huì)組織。

三、關(guān)于二級(jí)學(xué)院學(xué)生會(huì)未來(lái)改革方向

根據(jù)上述白城師范學(xué)院計(jì)算機(jī)科學(xué)學(xué)院學(xué)生會(huì)的改革實(shí)踐結(jié)合改革后的學(xué)生會(huì)運(yùn)行狀況，現(xiàn)提出以下三點(diǎn)未來(lái)改革方向：

1.加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)生會(huì)組織是黨領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)指導(dǎo)下的先進(jìn)學(xué)生組織，要想保證學(xué)生會(huì)的先進(jìn)性，必須強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)生會(huì)的重大事項(xiàng)需經(jīng)過(guò)二級(jí)學(xué)院黨委（總支）審議，二級(jí)學(xué)院黨委（總支）需要在大方向上學(xué)生會(huì)的重大事項(xiàng)進(jìn)行把關(guān)，在換屆選舉，開(kāi)展主旋律大型活動(dòng)，出臺(tái)重要文件方面需要給團(tuán)組織，學(xué)生會(huì)組織指明政治方向。

2.加強(qiáng)學(xué)生會(huì)工作人員的政治理論學(xué)習(xí)。打造又紅又專的學(xué)生會(huì)組織應(yīng)是往后一段時(shí)間內(nèi)，學(xué)生會(huì)建設(shè)的重中之重，政治理論學(xué)習(xí)是當(dāng)代大學(xué)生不可或缺的一部分，只有政治理論學(xué)習(xí)跟得上，入腦入心，才能落實(shí)高校立德樹(shù)人的根本任務(wù)，學(xué)生會(huì)工作人員是一個(gè)學(xué)院最先進(jìn)的學(xué)生群體，只有學(xué)生會(huì)工作人員的政治理論學(xué)習(xí)跟上了，才能影射到全學(xué)院，進(jìn)而形成良好學(xué)風(fēng)。

3.創(chuàng)新學(xué)生干部的培養(yǎng)模式。二級(jí)學(xué)院學(xué)生會(huì)組織與校級(jí)學(xué)生會(huì)組織最大的不同在于二級(jí)學(xué)院學(xué)生會(huì)開(kāi)展工作應(yīng)緊緊貼合學(xué)院中心工作，為學(xué)院學(xué)生成長(zhǎng)長(zhǎng)才服務(wù)，所以學(xué)生干部的選聘應(yīng)該緊緊結(jié)合學(xué)院特點(diǎn)，選出最合適從事學(xué)生會(huì)工作的同學(xué)[3]。針對(duì)于學(xué)生干部的培養(yǎng)，應(yīng)從學(xué)院實(shí)際出發(fā)，采用理論學(xué)習(xí)+交流研討+實(shí)踐鍛煉的三維模式真正提高學(xué)生干部的綜合素質(zhì)。

4.充分發(fā)揮學(xué)生代表大會(huì)職能。高校學(xué)生代表大會(huì)是發(fā)揮學(xué)生主體作用的重要途徑，也是學(xué)生參與學(xué)校發(fā)展的重要途徑，針對(duì)于二級(jí)學(xué)院來(lái)講，院級(jí)學(xué)生代表大會(huì)的開(kāi)展一來(lái)能夠讓老師、同學(xué)了解、審議學(xué)生會(huì)組織工作，二來(lái)能夠讓學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)充分了解學(xué)生訴求，進(jìn)而走進(jìn)學(xué)生，提高學(xué)院各項(xiàng)工作。所以應(yīng)保證學(xué)院學(xué)生代表大會(huì)每年召開(kāi)一次，人數(shù)較少的學(xué)院可召開(kāi)全體學(xué)生大會(huì)，學(xué)生會(huì)主席團(tuán)成員必須堅(jiān)持由學(xué)生代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。

[項(xiàng)目來(lái)源：本文系2020年度吉林省高教學(xué)會(huì)重點(diǎn)項(xiàng)目“新形勢(shì)下高校二級(jí)學(xué)院學(xué)生會(huì)改革與發(fā)展路徑研究與實(shí)踐”（課題編號(hào)：JGJX2020B31）階段性研究成果。]

參考文獻(xiàn)：

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[2] 曾蕾.新形勢(shì)下高校學(xué)生會(huì)改革探究——基于云南財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)生會(huì)的一些思考[J].產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新，2020，2（1）：41-43.

[3] 李華龍.高校學(xué)生會(huì)組織力建設(shè)探究[J].學(xué)校黨建與思想教育，2019，37（1）：27-28，47.

（作者單位：白城師范學(xué)院 吉林白城 137000）

[作者簡(jiǎn)介：王冠迪（1995—），男，漢族，吉林白城人，白城師范學(xué)院助教，碩士，研究方向：思想政治教育。]

（責(zé)編：若佳）

3785501908211