高校憲法教育實(shí)踐教學(xué)設(shè)計(jì)研究
——以“思想道德與法治”課程為例

■水晶

（江漢大學(xué)馬克思主義學(xué)院，湖北 武漢 430056）

法治首先是憲法之治,憲法教育是法治教育的核心和關(guān)鍵[1]。高校憲法教育是指針對大學(xué)生所開展的以了解和掌握憲法法律知識為主要內(nèi)容，以培養(yǎng)大學(xué)生憲法意識、提升其憲法素養(yǎng)為目標(biāo)的教育活動。大學(xué)生是青年群體的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要力量。在法治中國建設(shè)的進(jìn)程中，加強(qiáng)對大學(xué)生憲法意識的培育，形成其對中國特色社會主義憲法精神的價(jià)值認(rèn)同，無論從個(gè)體角度還是從社會角度而言，都具有重大價(jià)值。通過憲法教育活動，大學(xué)生掌握了一定的憲法知識，能夠?qū)χ袊厣鐣髁x憲法有深刻理解，具有高度自覺的憲法意志和信仰；能夠正確行使公民基本權(quán)利和履行公民基本義務(wù)，將憲法規(guī)定運(yùn)用到自己的生活中，遵憲守憲，用憲法維護(hù)個(gè)人正當(dāng)權(quán)益，也有利于其監(jiān)督國家公權(quán)力，從而使整個(gè)社會逐步形成良好的憲法實(shí)施氛圍?！八枷氲赖屡c法治”課是對大學(xué)生進(jìn)行憲法教育的主要渠道，在本課憲法教育的過程中加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，對于增強(qiáng)憲法教育教學(xué)的針對性和實(shí)效性具有重要意義。

一、高校憲法教育實(shí)踐教學(xué)設(shè)計(jì)的重要意義

高校憲法教育實(shí)踐教學(xué)就是將憲法教育的課內(nèi)與課外、校內(nèi)與校外、顯性教育與隱性教育等相結(jié)合，通過實(shí)踐教學(xué)活動，幫助大學(xué)生對各種關(guān)聯(lián)憲法的現(xiàn)實(shí)問題、現(xiàn)象進(jìn)行分析，獲得相關(guān)經(jīng)驗(yàn)與領(lǐng)悟，提高解決問題的能力。通過有計(jì)劃、有組織的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，才能切實(shí)提升教學(xué)的實(shí)效性。

（一）有助于提高大學(xué)生對于憲法法律行為的判斷抉擇能力

憲法教育是高校思想政治工作的重要內(nèi)容。大學(xué)生由于自身閱歷經(jīng)驗(yàn)的有限，在辨別是非能力上尚有欠缺，很有可能受到拜金主義、享樂主義、個(gè)人主義等錯(cuò)誤價(jià)值觀的影響，甚至還會出現(xiàn)違法犯罪現(xiàn)象。高校憲法教育的宗旨就是要為社會培養(yǎng)更多具有憲法素養(yǎng)的高素質(zhì)公民，在未來的社會生活具有更多的憲法上的自覺、自主意識，能用理性眼光來看待各種社會現(xiàn)象，抵御各種不良社會風(fēng)氣的侵蝕，增強(qiáng)用憲法進(jìn)行自我保護(hù)的能力，積極維護(hù)自身的憲法權(quán)利，敢于同邪惡作斗爭。

（二）有助于大學(xué)生樹立憲法至上意識

憲法教育具有很強(qiáng)的實(shí)踐性。對個(gè)體來說，憲法法律品質(zhì)的形成必須要經(jīng)過意識和其行為實(shí)踐之間長期的相互作用、相互影響方可養(yǎng)成?！八枷氲赖屡c法治”課面對的是正處在樹立理想信念、形成是非觀念、培育個(gè)人心性關(guān)鍵時(shí)期的大學(xué)一年級新生，課程的實(shí)踐教學(xué)活動是他們認(rèn)識自我、了解社會的重要途徑。在實(shí)踐中讓大學(xué)生接觸和體驗(yàn)紛繁復(fù)雜的社會生活，探究真實(shí)的憲法、法律問題，運(yùn)用所學(xué)理論說明問題，助其明辨是非善惡、完善自我憲法修養(yǎng)，形成正確的法律觀、人生觀、價(jià)值觀。這種良好的個(gè)人品性的形成與發(fā)展，僅靠教師單一的課堂講授是無法實(shí)現(xiàn)的，必須要通過組織學(xué)生廣泛參與和體驗(yàn)現(xiàn)實(shí)社會生活，以更寬廣的維度觀察理解社會現(xiàn)實(shí)，提高分析、解決實(shí)際問題的能力，達(dá)到知與行的統(tǒng)一。

（三）有助于培育大學(xué)生的主體意識與創(chuàng)新精神

在“思想道德與法治”課憲法教育的傳統(tǒng)的教學(xué)模式中，教師是絕對主體，以灌輸、命令式的課堂講授方式進(jìn)行教學(xué)。這種單純的理論說教不僅消解了課程的實(shí)效性、趣味性，也在很大程度上限制了學(xué)生的能動性，他們學(xué)習(xí)的熱情與積極性都會受到抑制[2]。實(shí)踐教學(xué)的方式則很好地突破了這種束縛，它既可以在課堂教學(xué)中進(jìn)行，也可以走出課堂、進(jìn)入社會，集多種形式于一身，從而充分調(diào)動學(xué)生自主思維的積極性，使他們在不知不覺中受到教育和影響，更好地促進(jìn)教學(xué)雙方主體作用的發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)師生間的良性互動。憲法教育實(shí)踐教學(xué)也有利于大學(xué)生創(chuàng)新精神與實(shí)踐能力的培養(yǎng)。當(dāng)今時(shí)代對于人才的要求進(jìn)一步提高，不僅需要有扎實(shí)的專業(yè)功底，還要有良好的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。實(shí)踐教學(xué)一改傳統(tǒng)教學(xué)局限于課堂上的缺陷，讓學(xué)生參與憲法實(shí)踐活動，使他們從真實(shí)的社會中感受憲法，學(xué)會做人做事，對于調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)憲法的積極性、主動性和提高其團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力都大有裨益。

二、高校憲法教育實(shí)踐教學(xué)設(shè)計(jì)的原則

首先，必須遵循雙向主體性原則。實(shí)踐教學(xué)的目的是通過組織學(xué)生開展主題鮮明、形式多樣的憲法實(shí)踐活動，使其將所學(xué)的憲法法律理論知識與社會實(shí)際相聯(lián)系，培養(yǎng)與提升其運(yùn)用馬克思主義憲法理論分析問題和解決問題的能力。而思政課中傳統(tǒng)的師生關(guān)系是單向度的主客體關(guān)系，這樣的模式使得學(xué)生的主觀能動性無法充分發(fā)揮。要使實(shí)踐教學(xué)活動高效進(jìn)行，教師與學(xué)生之間要建立“雙主體”關(guān)系。教師的主體性主要體現(xiàn)在對憲法教育實(shí)踐活動的整體性把握及對學(xué)生的引導(dǎo)與激勵，而學(xué)生的主體性則表現(xiàn)為充分發(fā)揮大學(xué)生的積極性，應(yīng)用所學(xué)憲法、法律理論知識分析和解決實(shí)踐問題，形成相應(yīng)的實(shí)踐成果，提升其教學(xué)參與度。因此，要從教學(xué)目標(biāo)、內(nèi)容、方法等方面強(qiáng)化憲法教育實(shí)踐教學(xué)的主體性設(shè)計(jì)。

其次，應(yīng)與學(xué)生專業(yè)特點(diǎn)相結(jié)合，把握實(shí)效性原則。實(shí)踐活動的主題應(yīng)突出不同專業(yè)學(xué)生的特點(diǎn)，充分利用各類專業(yè)的文化資源，結(jié)合學(xué)生心理特點(diǎn)、文化層次和思想意識，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，設(shè)計(jì)相應(yīng)的主題活動，助力學(xué)生培養(yǎng)良好的職業(yè)精神、憲法素養(yǎng)和社會責(zé)任感。此外，應(yīng)加強(qiáng)對憲法實(shí)踐活動的專題化、模塊化設(shè)計(jì)，以使教學(xué)目標(biāo)更加明確，更加貼合大學(xué)生實(shí)際需求，提升教學(xué)的系統(tǒng)性、吸引力。

最后，應(yīng)充分利用新技術(shù)與工具，堅(jiān)持將傳統(tǒng)模式與新媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺相結(jié)合的原則。新媒體為“思想道德與法治”課憲法教育實(shí)踐教學(xué)提供了新的方式方法，它既體現(xiàn)了新時(shí)代的新要求，也符合“00后”大學(xué)生的生活習(xí)慣，更能激發(fā)他們的學(xué)習(xí)熱情。教師應(yīng)積極把握新媒體與實(shí)踐教學(xué)的契合點(diǎn)，多維度、全方位、深層次運(yùn)用新媒體技術(shù)、工具，整合各類憲法實(shí)踐教學(xué)資源。

三、高校憲法教育實(shí)踐教學(xué)設(shè)計(jì)的實(shí)施策略

“思想道德與法治”課中的憲法理論知識具有系統(tǒng)性、完整性，因而各類實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)應(yīng)緊扣教材中憲法部分的核心內(nèi)容，找到運(yùn)行機(jī)制，并圍繞大學(xué)生的成長成才與提升其綜合素養(yǎng)來設(shè)計(jì)、組織。

（一）建立立體化的憲法教育實(shí)踐教學(xué)模式

“思想道德與法治”課中憲法教育實(shí)踐教學(xué)是課堂教學(xué)內(nèi)容與形式的外化和延伸。它通過組織學(xué)生直接參與憲法和法律的實(shí)踐活動，將教材理論與學(xué)生的思想實(shí)際緊密結(jié)合，從而達(dá)到內(nèi)化于心、外化于行的良好教學(xué)效果。

1.課堂實(shí)踐教學(xué)

憲法教育課堂實(shí)踐教學(xué)的形式主要包括線下實(shí)體課堂教學(xué)和線上課堂教學(xué)兩種。在實(shí)體課堂的實(shí)踐教學(xué)模式中，教師應(yīng)強(qiáng)調(diào)憲法理論知識與實(shí)踐方法的結(jié)合，緊密圍繞社會現(xiàn)實(shí)和學(xué)生思想實(shí)際，在理論教學(xué)中滲透實(shí)踐教學(xué)的理念與方法，綜合運(yùn)用調(diào)查問卷式、互動式、討論式、視頻影像式、辨論式、情景模擬式、角色互換式等多種方法和手段來輔助教學(xué)，充分發(fā)揮學(xué)生的主體性，將憲法理論課堂實(shí)踐化，提高教學(xué)實(shí)效性。如：搜集整理憲法方面的影像資源，在教學(xué)過程中精選剪輯出來的案例、實(shí)例的小視頻，使學(xué)生能通過視覺效果獲得最直觀的信息，受到心靈上的震撼。例如，給學(xué)生播放我國首例冷凍胚胎權(quán)屬糾紛案庭審視頻，啟發(fā)其從憲法學(xué)視角思考“人格尊嚴(yán)”等憲法權(quán)利相關(guān)問題；播放姓名權(quán)之羅彩霞案、趙C案等典型案例視頻，引導(dǎo)其探討公民行使權(quán)利的界限、法官審理案件如何更好實(shí)現(xiàn)法律效果與社會效果的和諧統(tǒng)一等問題。又如，將師生角色互換，學(xué)生們分組對憲法內(nèi)容進(jìn)行專題研討，圍繞主題，形成講課方案，確定主講人，全組同學(xué)合力收集資料，借助圖片、音視頻制作PPT。例如，可以從中國人民大學(xué)憲政與行政法治研究中心每年主辦評選的“中國十大憲法事例”中精選具有代表性的憲法事例，從人身自由權(quán)、隱私權(quán)、宗教信仰自由以及大學(xué)生應(yīng)如何正確行使憲法基本權(quán)利、履行憲法基本義務(wù)等方面展開深入探討。教師根據(jù)每組表現(xiàn)，設(shè)立激勵機(jī)制，既能鍛煉學(xué)生與他人分工協(xié)作的能力、課件制作的能力、上臺講課的勇氣、口頭表達(dá)能力，又極大地提升了憲法課堂的教學(xué)效率。教師還可以采取角色模擬式實(shí)踐教學(xué)法，根據(jù)內(nèi)容設(shè)定情景，由學(xué)生扮演其中的角色，按角色需要去表演、思考和活動；由同學(xué)就劇中人物闡述觀點(diǎn)、看法，幫助他們學(xué)會自己分析、思考問題，并引導(dǎo)其更為明確自身所肩負(fù)的對他人、對社會的憲法、法律責(zé)任。例如，組織學(xué)生模擬公職人員的憲法宣誓儀式，同學(xué)們左手撫按《中華人民共和國憲法》，右手舉拳,共同進(jìn)行憲法宣誓。在模擬儀式的場景中，學(xué)習(xí)和領(lǐng)悟憲法精髓，提升對憲法文化的感知與體悟，增強(qiáng)對憲法的尊崇與信仰。線上課堂實(shí)踐教學(xué)是充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、多媒體和數(shù)字信息技術(shù)的優(yōu)勢而搭建的憲法實(shí)踐教學(xué)平臺，也是憲法實(shí)踐教學(xué)的創(chuàng)新模式。它以互聯(lián)網(wǎng)為依托，以網(wǎng)上豐富的教學(xué)資源為保障，從而實(shí)現(xiàn)資源的充分整合和有效利用。比如教師可以按照憲法部分的教學(xué)大綱和教學(xué)章節(jié)把憲法教學(xué)資源進(jìn)行板塊化、欄目化設(shè)置：教材知識點(diǎn)回顧、案例材料匯編、實(shí)踐成果展示等等。它既能滿足教師的教學(xué)需求，也能為學(xué)生的自學(xué)或進(jìn)行實(shí)踐策劃、體驗(yàn)提供多樣化的資源。此外，教師還可以利用線上實(shí)踐教學(xué)平臺，及時(shí)跟進(jìn)憲法方面的社會熱點(diǎn)焦點(diǎn)，組織學(xué)生發(fā)起討論，和學(xué)生實(shí)時(shí)互動交流；可以現(xiàn)場直播，隨時(shí)與學(xué)生溝通，掌握學(xué)生實(shí)踐活動的進(jìn)展情況等。線上實(shí)踐教學(xué)平臺使師生之間的交流打破了時(shí)空限制，教師能及時(shí)了解學(xué)生的動態(tài)及活動進(jìn)展，學(xué)生隨時(shí)能得到老師的指導(dǎo)，從而使憲法教學(xué)實(shí)效性得到極大提升。

2.校園實(shí)踐教學(xué)

校園實(shí)踐教學(xué)就是充分利用校園文化的熏陶，通過一系列的校內(nèi)憲法活動對大學(xué)生進(jìn)行潛移默化的憲法教育，它是課堂實(shí)踐教學(xué)的延伸和補(bǔ)充，可以進(jìn)一步提高“思想道德與法治”課憲法教育實(shí)踐教學(xué)的效果。校園實(shí)踐教學(xué)可以采取多種具體形式來組織實(shí)現(xiàn)。如結(jié)合“思想道德與法治”課憲法教育的特點(diǎn)和教學(xué)內(nèi)容，要求學(xué)生完成憲法主題的校園調(diào)查，由各小組自主策劃、設(shè)計(jì)、組織，通過線上、線下雙渠道進(jìn)行問卷調(diào)研等活動，并提供調(diào)研報(bào)告作為考核的參考指標(biāo)之一；以憲法日及憲法相關(guān)慶典活動等為契機(jī)，與學(xué)校團(tuán)委、學(xué)工部等部門合作，組織憲法主題征文活動、法治競賽等憲法教育相關(guān)活動。

3.校外實(shí)踐教學(xué)

校外社會實(shí)踐教學(xué)模式是課堂教學(xué)和校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)的提升和檢驗(yàn)，它具有較強(qiáng)的綜合性?？梢圆捎梅稀八枷氲赖屡c法治”課憲法教育教學(xué)目標(biāo)要求的參觀考察等多種具體形式，鼓勵學(xué)生走進(jìn)社會，參與社會實(shí)踐活動。如：可以利用武漢本地豐富的紅色歷史資源，組織大學(xué)生到革命傳統(tǒng)教育基地進(jìn)行參觀考察，將真實(shí)的社會與歷史生動、鮮活地呈現(xiàn)于學(xué)生面前，讓學(xué)生更了解黨的歷史故事和在當(dāng)下取得的新成就，在此過程中增強(qiáng)擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)意識，凝聚憲法共識，還可以把校外憲法實(shí)踐教學(xué)與假期社會實(shí)踐活動相結(jié)合。如：組織學(xué)生到企業(yè)、事業(yè)單位、農(nóng)村進(jìn)行憲法宣傳、社會調(diào)查等活動，使大學(xué)生能從多方面多角度接觸社會，豐富學(xué)生的憲法體驗(yàn)，塑造憲法精神，養(yǎng)成憲法自覺[3]。

（二）建立完善、科學(xué)的評估體系與保障體系

“思想道德與法治”課憲法教育實(shí)踐教學(xué)需要教師具備深厚的法律理論功底、很強(qiáng)的社會活動能力和組織能力，投入大量的精力和時(shí)間、承擔(dān)比理論講授更多的責(zé)任。此外，它還是涉及師生之間、課堂上下、校園內(nèi)外的系統(tǒng)工作，需要相應(yīng)的組織管理機(jī)構(gòu)保障實(shí)踐教學(xué)的正常開展，推動其朝著更加規(guī)范化的方向發(fā)展。

首先，對學(xué)生的考核既要注重對其參與憲法實(shí)踐活動全過程表現(xiàn)的考核，又要注重對其參加實(shí)踐活動后實(shí)際收獲情況的考核?？己嗽u價(jià)內(nèi)容主要包括:學(xué)生出勤記錄、憲法實(shí)踐日記記錄、憲法調(diào)查報(bào)告或總結(jié)的完成情況、學(xué)生在憲法實(shí)踐活動中理論聯(lián)系實(shí)際、解決問題的綜合能力和取得的實(shí)際效果、團(tuán)隊(duì)精神與合作狀況、創(chuàng)新精神等?？梢越⑷握n教師考核、同學(xué)互評、學(xué)生自評“三位一體”的多元化評價(jià)體系，三者評分加權(quán)處理后作為學(xué)生參與憲法實(shí)踐教學(xué)的最后得分。同時(shí)，要加大憲法實(shí)踐教學(xué)考核分值所占“思想道德與法治”課成績總分的比重，激發(fā)學(xué)生的熱情，提高他們對憲法實(shí)踐教學(xué)的重視程度與參與的自覺性。

其次，對教師的考評可以針對憲法實(shí)踐教學(xué)實(shí)施的過程進(jìn)行全程化考核。訂立嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，對照具體的完成指標(biāo)來進(jìn)行。主要指標(biāo)包括：實(shí)施憲法實(shí)踐教學(xué)的態(tài)度是否積極、實(shí)踐教學(xué)計(jì)劃是否完備、理論聯(lián)系實(shí)際是否緊密、是否能對學(xué)生的實(shí)踐活動進(jìn)行有效指導(dǎo)等。對教師的激勵機(jī)制方面，高校可從制度上予以保障，健全獎懲制度并切實(shí)執(zhí)行，對憲法實(shí)踐教學(xué)實(shí)際效果優(yōu)秀的教師進(jìn)行精神和物質(zhì)的雙向獎勵，使教師在“思想道德與法治”課憲法教育實(shí)踐教學(xué)中產(chǎn)生更大的工作動力。

憲法實(shí)踐教學(xué)若僅由任課教師各自在授課班級內(nèi)實(shí)施，則學(xué)生覆蓋面小，實(shí)踐教學(xué)效果會參差不齊，因此可以通過建立更為完善的保障體系，來確保實(shí)踐教學(xué)的高效開展。特別是制度保障，以規(guī)章制度來強(qiáng)化憲法實(shí)踐育人功能?！斗ㄖ紊鐣ㄔO(shè)實(shí)施綱要（2020—2025年）》中明確提出，學(xué)校要加強(qiáng)對教師的法治教育培訓(xùn)，配齊配強(qiáng)法治課教師、法治輔導(dǎo)員隊(duì)伍，完善法治副校長制度，健全青少年參與法治實(shí)踐機(jī)制[4]。通過自上而下的領(lǐng)導(dǎo)、全體專任教師的協(xié)作、充足的經(jīng)費(fèi)和課時(shí)保障，加上廣大學(xué)生的密切配合，憲法實(shí)踐教學(xué)的系統(tǒng)工程就能順利完成，也就切實(shí)提升了憲法教學(xué)的實(shí)效性。

“思想道德與法治”課中憲法教育的著眼點(diǎn)是幫助學(xué)生形成和發(fā)展良好的憲法品質(zhì)，這是知、情、信、行等要素相互作用、相互影響，并反復(fù)內(nèi)化和外化的動態(tài)過程。因此，我們的教學(xué)必須要以憲法基本理論和知識為依據(jù)，以學(xué)生實(shí)踐性和創(chuàng)造性的主題活動為形式，通過組織引導(dǎo)學(xué)生有目地地參與課內(nèi)外、線上線下、校園內(nèi)外的各種實(shí)踐活動，體驗(yàn)現(xiàn)實(shí)生活，身體力行，才能把憲法、法律認(rèn)知轉(zhuǎn)化為憲法和法律實(shí)踐，達(dá)到知與行的統(tǒng)一。