環(huán)境影響評價工作存在的問題及對策分析

劉慧

摘 要 為使我國在經濟發(fā)展方面趕上發(fā)達國家，減輕經濟建設過程中對環(huán)境的破壞，改善生態(tài)環(huán)境，環(huán)境影響評價工作應運而生。本文針對我國現階段的環(huán)境影響評價工作中所存在的問題進行探討，并對其提出合理的解決措施，為有效促進我國經濟和環(huán)境的協(xié)同發(fā)展提供有益參考。

關鍵詞 環(huán)境影響評價 評價制度 團隊專業(yè)性 數據調查

中圖分類號：X82;K826.16 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0745（2022）03-0121-03

近年來，工程項目建設前期均要求開展環(huán)境影響評價工作，通過項目建設期及建成投產營運期對外環(huán)境產生的不利影響進行綜合性地評估，根據評估結果調整工程項目的污染防治措施，從根本上預防項目建設對環(huán)境的不良影響。因此，有效的開展環(huán)境影響評價工作，可以使我國環(huán)境問題從源頭處得到有效地控制。

1 環(huán)境影響評價工作的簡述

在我國社會經濟不斷進步發(fā)展的過程中，城市化經濟建設已對環(huán)境造成了一定影響。隨著經濟發(fā)展逐漸穩(wěn)定，國家開始加強重視環(huán)境問題，推出了環(huán)境影響評價工作，我國經濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的同時，使環(huán)境問題也能得到有效地改善。加強環(huán)境影響評價工作的技術水平，在城市化建設的不斷發(fā)展中，根據調查的環(huán)境影響因素進行針對性地改進，可有效地提高環(huán)境影響評價工作的工作質量，使我國環(huán)境問題得到有效改善。但是在現階段，我國仍存在一些對環(huán)境影響評價工作的落實造成阻礙的問題，不利于環(huán)境的有效評價和保護。環(huán)境影響評價的工作任務是對我國環(huán)境進行整體的考察，包括地勢、地質、地貌等地理上的數據調查，進而對調查數據做出科學的分析評價，現階段我國的環(huán)境影響評價工作在技術方面還有很大的發(fā)展空間，相關單位應不斷地進行創(chuàng)新和研發(fā)，保障環(huán)境影響評價工作具有一定的全面性，不斷地對評價人員進行技術和經驗上的培訓，保障環(huán)境影響評價工作的整體發(fā)展，實現對環(huán)境問題的有效預防，進一步加強我國的環(huán)境保護力度[1]。

2 環(huán)境影響評價工作的現狀

2.1 環(huán)境影響評價制度不完善

現階段，我國政府部門對環(huán)境影響評價制度的重視度以及認知不足，使得環(huán)境影響評價制度具有一定的形式化特點，導致評價模式僅僅流于表面，隨意性較大，無法使環(huán)境影響評價工作得到深入發(fā)展，缺乏健全完善的環(huán)境影響評價制度。企業(yè)單位對環(huán)境影響評價制度的推廣力度不夠，沒有具體實施方案，使環(huán)境影響評價制度失去其本質意義，難以使我國公民意識到環(huán)境的重要性，同時也容易造成企業(yè)人力物力以及財力資源的浪費，不利于環(huán)境影響評價工作的進一步發(fā)展，也無法推動生態(tài)環(huán)境保護工程的有序開展。

建立完善的環(huán)境影響評價工作制度，可以促進環(huán)境影響評價工作的開展和落實，但現階段，我國的環(huán)境影響評價工作制度還不完善，環(huán)境考察及方案制定工作仍缺乏嚴謹性。工業(yè)企業(yè)在經濟建設過程中一味地追求經濟效益，對環(huán)境保護意識的欠缺、環(huán)境風險評估的局限，導致相關部門的環(huán)境影響評價工作得不到有效落實，致使環(huán)境評價工作質量和工作效率都得不到良好保障。

2.2 環(huán)境影響評價團隊缺乏專業(yè)性

我國的環(huán)境影響評價工作是一個新型的工作，由于評價工作內容的多且雜，工作人員的經驗不足、專業(yè)素質的缺乏，使得環(huán)境影響評價工作在開展和實施過程中易受外在不利因素的干擾。現階段的經濟建設中，相關部門對環(huán)境影響評價工作團隊沒有嚴格意義上的培訓和考核，由于工作團隊缺乏專業(yè)性，從而導致環(huán)境影響評價工作在社會經濟建設中發(fā)揮不出其重要作用。

2.3 環(huán)境影響評價管理不嚴格

在經濟建設中應嚴格開展環(huán)境影響評價工作，尤其是對數據的勘察、檢測費用的收取等方面，應嚴格管控，但現階段我國對環(huán)境影響評價工作的管理目標還不夠確切，沒有建立嚴格的管理制度和統(tǒng)一的管理體系，在實際環(huán)境影響評價工作中仍會出現價格虛高、工作流于表面等現象，從而造成環(huán)境影響評價工作的失真，不利于環(huán)境影響評價工作行業(yè)的發(fā)展。

2.4 環(huán)境影響評價內容缺乏針對性

我國對環(huán)境影響評價工作內容要求較高，在進行環(huán)境影響評價過程中，要求嚴格按照標準進行評價，言簡意賅、突出重點[2]。但現階段，環(huán)境影響評價工作內容缺乏針對性，評價內容太過籠統(tǒng)、不夠具體，相關人員在設計方案時一味地流于形式、套用模板，缺乏對企業(yè)的實際考察，往往遺漏重要隱患環(huán)節(jié)，使得環(huán)境影響評價工作失去了它的意義。

2.5 人民群眾的參與程度不高

環(huán)境評價工作不僅是相關部門的工作，更要加強人民群眾的參與程度，合理地采納人民群眾的意見，轉化看問題的角度，使環(huán)境影響評價工作在人民群眾的支持下得到順利的落實。但是在現階段，我國環(huán)境影響評價工作在開展時，人民群眾的參與程度不高，對環(huán)境評價意識不足，使得環(huán)境影響評價工作無法落實到人們的具體生活當中，這也對環(huán)境影響評價工作的工作效果產生一定的阻礙。

在環(huán)境問題上，人民群眾沒有對環(huán)境保護進行監(jiān)督的良好責任感和參與意識，環(huán)境影響評價工作過度地依賴相關部門，容易造成企業(yè)內部官官相護、為了盈利不擇手段的現象，使環(huán)境影響評價工作因為相

關人員的利益，不具備真實有效性，失去了環(huán)境影響評價的現實意義，也無法保障環(huán)境評價工作的質量和效率[3]。

2.6 信息化手段應用不足

對于環(huán)境影響評價工作來說，需考慮整體與局部之間的關系以及方案與整體的一致性，將規(guī)劃環(huán)境影響評價指標體系作為一個整體來進行觀察和設計，其數據信息具有一定的復雜性與繁瑣性?，F階段，環(huán)境影響評價工作缺乏一定的信息化手段應用，相關工作人員也缺乏正確的生態(tài)環(huán)境保護意識，環(huán)境影響評價工作在人力資源方面也有一定程度的匱乏，這種情況下無法保障環(huán)境影響評價工作的效率與質量。

為此，相關工作人員應當找尋科學合理的環(huán)境影響評價工作模式，建立健全且完善的環(huán)境影響評價制度，從而提高環(huán)境影響評價的效率與質量，為改善環(huán)境影響評價工作提供科學依據與技術支持，順應信息技術飛速發(fā)展的時代背景，努力將信息化手段與環(huán)境影響評價相結合，改變以往的環(huán)境影響評價工作模式，強化技術評估體系保障，堅持與時代契合，將更多的現代信息技術手段應用到環(huán)境影響評價工作中。

3 針對環(huán)境影響評價工作中存在問題的對策

3.1 建立完善的環(huán)境影響評價工作制度和體系

完善的環(huán)境影響評價工作制度和體系是評價工作開展和實施的基礎，國家應不斷優(yōu)化環(huán)境影響評價體系，確保環(huán)境影響評價制度可以滲透到經濟建設的每個環(huán)節(jié)，嚴格要求相關部門在經濟建設中依法進行環(huán)境影響評價工作，協(xié)調環(huán)境影響評價部門與環(huán)保部門共同合作，系統(tǒng)、全面地開展環(huán)境影響評價工作。同時，在對建筑項目進行環(huán)境影響評估時，將建筑項目相關資料進行整合存檔，結合人民群眾的參與意見，相關人員要不斷對建筑項目的建筑方向和對環(huán)境的影響程度進行跟進調查，在工作人員和人民群眾的共同努力下，對建筑項目的可落實性進行嚴格的評估，避免建筑項目對環(huán)境造成不良的破壞[4]。

3.2 推進信息化的環(huán)境影響評價工作

在我國經濟建設的不斷發(fā)展中，信息技術水平也得到了不斷的提高，人們在信息化的背景之下，有效地將先進的信息技術與環(huán)境影響評價工作相結合，使環(huán)境影響工作具備一定的時效性和可靠性，信息化的環(huán)境影響評價工作還有利于工作人員對現階段準確的信息數據進行收集和利用，降低了環(huán)境影響評價工作的任務量，有效提高了工作人員的工作效率。

在信息化環(huán)境影響評價工作不斷發(fā)展的過程中，對工作人員的相關信息技術水平也有了專業(yè)性的要求。在工作中，工作人員要不斷地建立創(chuàng)新型評價工作體系，對信息數據進行不斷地考察和管理，保障信息數據的真實性、準確性和時效性，相關部門要充分地調動人民群眾的積極性和責任感，鼓勵人民群眾參與到環(huán)境影響評價工作中，對城市化建筑項目進行實時的監(jiān)督，擴大環(huán)境影響評價工作的信息范圍，實現環(huán)境評價工作的全面落實。

3.3 提高環(huán)境影響評價工作團隊的專業(yè)素質

環(huán)境影響評價工作的落實基礎就是提高工作團隊的專業(yè)素質，相關部門要對工作人員進行專業(yè)素質的定期培訓和考察，提高工作人員的相關知識和技能，幫助工作人員積累實際工作經驗，整體地提升環(huán)境影響評價工作團隊的工作質量和效率，相關部門要根據國家的政策和法律，積極地開展一些教育培訓活動，對工作人員進行嚴格的監(jiān)督和管理，保障環(huán)境影響評價工作的順利開展和落實。

為了不影響環(huán)境影響評價工作的效率和質量，國家要不斷地對相關的法律和政策進行完善和改革，確保在國家政策的監(jiān)管下，環(huán)境影響評價工作團隊能夠得到整體的技術提升和工作落實。要不斷加強工作團隊的創(chuàng)新性、協(xié)調性和配合度，為相關部門與專門培訓機構之間建立良好的工作交流平臺，邀請專家對工作團隊進行有效的答疑解惑，幫助工作人員提高專業(yè)的知識和技術，鼓勵工作團隊加強環(huán)境標準樣品的研發(fā)，讓工作團隊具備先進的研發(fā)技術，在大量工作經驗的支持下，促進環(huán)境影響評價工作的順利發(fā)展[5]。

3.4 創(chuàng)新先進的環(huán)境影響評價工作技術

環(huán)境影響評價工作在我國信息技術的不斷更新進步中也得到了良好的創(chuàng)新與發(fā)展，環(huán)境影響評價工作的開展主要依附于相關的環(huán)境數據來進行，在先進的信息技術的影響下，工作人員利用信息化的技術進行數據調查，更有利于環(huán)境影響評價工作的開展，使工作數據具備準確性與時效性，有利于提高工作人員的工作效率。

3.5 加強環(huán)境保護的經濟建設管理

在我國的建筑工程中，環(huán)境影響評價工作是十分重要的，在項目施工中，建筑工程的每個環(huán)節(jié)都會產生不良的因素對環(huán)境造成污染，如果在工程后期對環(huán)境的污染問題沒有及時發(fā)現，就會對環(huán)境造成嚴重的破壞，這時就凸顯了環(huán)境影響評價工作的重要性，環(huán)境影響評價工作在建筑工程中，可以通過測量和評估為工程項目策劃出合理的施工方案，對施工過程中的環(huán)境污染問題進行事先的預防和問題處理的優(yōu)先策劃，避免建筑工程在施工過程中對環(huán)境造成不良的影響。

3.6 明確各部門的管理職責

在環(huán)境影響評價工作過程中，工作人員需明確自身的管理職責，對環(huán)境影響評價的設計進行科學的規(guī)劃，同時企業(yè)單位也要作為環(huán)境影響評價工作的主體，根據內部員工崗位的不同，明確各部門以及各工作人員在環(huán)境影響評價工作中的崗位職責，將設計方案與實際環(huán)境充分結合，保證環(huán)境影響評價結果的準確性與可靠性，從而盡可能避免環(huán)境影響評價工作中的數值誤差，有效提高環(huán)境評價的效果[6]。

為使環(huán)境影響評價工作的實際價值發(fā)揮出最大效益，企業(yè)單位需明確自身的管理職責，規(guī)范環(huán)境監(jiān)測流程，不斷創(chuàng)新與優(yōu)化環(huán)境監(jiān)測儀器，定期對其進行調整與更新，使相關設備儀器能夠更加適應環(huán)境變化，確保環(huán)境影響評價工作的準確性與可靠性，盡可能將偏差值降到最低，嚴格按照國家相關法律法規(guī)來開展環(huán)境影響評價工作。

3.7 加強對環(huán)境影響評價的重視

為更好地促進環(huán)境影響評價工作的健康可持續(xù)發(fā)展，企業(yè)單位需加強對環(huán)境影響評價工作的重視，針對當地環(huán)境的影響程度進行科學的評估。對于企業(yè)高層領導人員來說，需著手于技術層面上的深度研發(fā)，領導人員要具有良好的監(jiān)督責任能力與生態(tài)環(huán)境保護意識，才可以保證環(huán)境影響評價工作的有效性。同時，也要培養(yǎng)工作人員自身的生態(tài)環(huán)境保護意識，提升其環(huán)境影響評價工作能力，定期進行專業(yè)知識的學習培訓，使環(huán)境影響評價工作的每一個環(huán)節(jié)和工作流程都有專業(yè)性較強的技術人員或者經驗豐富的專家全程監(jiān)督，實現對傳統(tǒng)管理方案的創(chuàng)新性改善。

現階段，部分地區(qū)仍存在工作人員專業(yè)能力不足的問題。為此，相關企業(yè)單位管理人員需要重視定期的培訓工作，不斷更新工作人員的專業(yè)知識，再結合實際情況制定出成熟的方案并貫徹執(zhí)行，只有這樣才能有效改善生態(tài)環(huán)境[7]。

4 結語

綜上所述，現階段我國的環(huán)境問題十分嚴峻，在社會經濟的發(fā)展中進行環(huán)境影響評價工作的意義很大，相關部門要加強對環(huán)境影響評價工作的制度完善，工作人員要對自身專業(yè)素質進行不斷的提高，根據我國的實際環(huán)境開展評價工作，有效地對我國的環(huán)境問題進行預防和處理，實現我國的環(huán)境保護目標。

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