淺談新形勢下環(huán)境影響評價課程教學(xué)改革

李海杰

摘要：針對目前新形式下，《環(huán)境影響評價》課程教學(xué)存在的問題進行了分析，提出了教學(xué)改革探索的建議，以期改善今后的實際教學(xué)，更好地社會工程建設(shè)培養(yǎng)合格的人才。

關(guān)鍵詞：環(huán)境影響評價；教學(xué)；實踐

1969年美國通過《環(huán)境政策法案》在世界上第一個建立了環(huán)境影響評價制度，從此以后該制度得到了在世界上很多國家的得到了應(yīng)用[1]。我國1979年正式引進環(huán)境影響評價制度，通過立法要求新建、改建和擴建項目在建設(shè)之前必須完成環(huán)境影響評價，提出降低對環(huán)境和人類影響污染防治措施[2]。因為有法律制度的要求，所以全國各大高校環(huán)境專業(yè)相繼開設(shè)的《環(huán)境影響評價課程》，該課程是各個高校環(huán)境工程和環(huán)境科學(xué)專業(yè)的必修課，也是一門理論性和實踐性都很強的綜合課程。目前全國已經(jīng)有300多所高校[3]開設(shè)了環(huán)境工程和環(huán)境科學(xué)專業(yè)。

2004年我國開始實施環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格制度后，對環(huán)境影響評價工作要求更加嚴格規(guī)范，并且隨著2015年新的環(huán)保法實施以來，國家對環(huán)境影響評價制度要求越來越嚴格，這就對高校環(huán)境影響評價課程的教學(xué)提出了更高的要求。為了符合新形勢下社會對環(huán)境影響評價工作者的更高要求，學(xué)校的環(huán)境影響評價教學(xué)也應(yīng)該進行創(chuàng)新改革，以進一步提高本科人才的培養(yǎng)質(zhì)量，更好地服務(wù)與社會。

1、《環(huán)境影響評價》課程教學(xué)現(xiàn)階段存在的問題

1.1教材種類過多，但沒有與時俱進

早期的環(huán)境評價教材多側(cè)重與環(huán)境質(zhì)量評價，隨著環(huán)評工作的不斷開展和深化，環(huán)評教學(xué)逐漸傾向與環(huán)境影響評價。但現(xiàn)在的環(huán)境影響課程教材大部分只是側(cè)重于理論知識[4]，以講述環(huán)境評價技術(shù)方法為主，而國家環(huán)境影響評價的最新政策、標準、技術(shù)導(dǎo)則等的推出，使得環(huán)評工作更加規(guī)范和細化。但這些內(nèi)容未及時在教材中得以體現(xiàn)。因此這些教材相對于國家環(huán)境保護政策和管理要求有明顯的滯后性，不具有與時俱進的特點。

1.2課程內(nèi)容過多，但課時量少

《環(huán)境影響評價》這門課是高校環(huán)境科學(xué)和環(huán)境工程專業(yè)的必修課，同時也是一門理論性和實踐性都很強的綜合課程，它涉及的內(nèi)容非常廣泛，但是通常高校中該課程一般多為2～3學(xué)分的課程[5]，學(xué)時數(shù)一般在32～48學(xué)時之間，要在短短的學(xué)時內(nèi)講授完并且讓學(xué)生掌握所以的內(nèi)容非常困難。在實際教學(xué)中往往使學(xué)生對環(huán)境影響評價的學(xué)習和理解只停留在概念上，無法真正掌握環(huán)境影響評價的技術(shù)方法，不能滿足社會對于環(huán)境影響評價人才素質(zhì)和能力的要求。

1.3課程實踐性強，但教學(xué)中缺乏實踐機會

對《環(huán)境影響評價》內(nèi)容的學(xué)習，最終是為了學(xué)生畢業(yè)工作后能編寫出合格規(guī)范的環(huán)境影響評價文件。目前由于學(xué)時和條件所限，很多高校環(huán)評課程沒有安排相應(yīng)的課程設(shè)計環(huán)節(jié)。而傳統(tǒng)的課程，如水污染控制工程、大氣污染控制工程這兩名課設(shè)置了實踐環(huán)節(jié)，容易導(dǎo)致學(xué)生不重視此課程。實際上，《環(huán)境影響評價》與傳統(tǒng)的兩門課程同等重要，是國家環(huán)境保護和管理的重要手段，環(huán)境專業(yè)的一個重要研究方向，也是學(xué)生就業(yè)的一個主要出口。缺乏實踐環(huán)節(jié)的學(xué)習，使得學(xué)生難以掌握環(huán)評工作的要領(lǐng)，對環(huán)評的整體思路把握不清，造成畢業(yè)后從事環(huán)評工作上手較慢。

2教學(xué)改革探索

2.1及時更新教學(xué)內(nèi)容，強調(diào)與時俱進

近年來，隨著我國環(huán)境影響評價制度的完善與發(fā)展，從法律、政策和技術(shù)等方面不斷推陳出新，這對《環(huán)境影響評價》教材提出了新的要求：既能從理論上較全面地介紹環(huán)評相關(guān)知識，又能結(jié)合導(dǎo)則，具備較強的實踐性。在教材無法及時更新的情況下，授課教師應(yīng)經(jīng)常從國家環(huán)保部網(wǎng)、中國環(huán)境影響評價網(wǎng)和美國環(huán)保署EPA的網(wǎng)站等渠道獲得環(huán)境影響評價的國內(nèi)外動態(tài)、理論最新進展、新政策、新標準、新模型等，保持知識的先進性和前沿性，作為教材內(nèi)容的有力補充。

2.2適當增加課時量

由于社會對環(huán)評工作要求的深度和廣度，應(yīng)適當調(diào)整《環(huán)境影響評價》課程的學(xué)時，使教師與學(xué)生都能更加重視該課程，并與目前的社會需要相匹配。比如，在實際教學(xué)中，講“地下水環(huán)境影響評價”這部分內(nèi)容時，為了更好的對《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則——地下水環(huán)境》（HJ610-2011）進行理解，就應(yīng)有”水文地質(zhì)學(xué)”作為基礎(chǔ)，應(yīng)補充講授相應(yīng)的地下水方面的知識內(nèi)容。建議環(huán)境工程專業(yè)可以把學(xué)分增加到3學(xué)分42課時，環(huán)境科學(xué)專業(yè)可以增加到3.5～4學(xué)分60課時。

2.3增加教學(xué)的實踐環(huán)節(jié)

在原有的純理論講授的基礎(chǔ)上，著重引入實踐教學(xué)環(huán)節(jié)。在實踐環(huán)節(jié)中主要安排案例分析、環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查、現(xiàn)場監(jiān)測、預(yù)測與分析、編寫環(huán)評文件等內(nèi)容，可以全面系統(tǒng)地培養(yǎng)學(xué)生的工程實踐能力?？梢钥紤]增加1周作右的實踐教學(xué)，這一過程雖然耗時比較長，但是考察了學(xué)生對各環(huán)境要素的環(huán)境影響評價內(nèi)容的綜合掌握情況，給他們提供了一個不可多得的實踐機會。并且在教師的指導(dǎo)下，鍛煉了他們分析問題、解決問題的實際應(yīng)用能力。

3.結(jié)語

現(xiàn)階段《環(huán)境影響評價》課程教學(xué)未及時考慮到新形勢下國家政策與要求的變化，未能及時調(diào)整教學(xué)內(nèi)容與方法，影響了學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量。因此有必要通過補充和更新教學(xué)內(nèi)容、突出重點和熱點，從應(yīng)用能力培養(yǎng)出發(fā)，增加實踐課程設(shè)計的廣度和深度，進一步鞏固和提高教學(xué)效果，我校以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為宗旨，這就要求我們專業(yè)教師，提高自身專業(yè)素質(zhì)，教授給學(xué)生最實用的知識和技能，為學(xué)生畢業(yè)后參加注冊環(huán)評工程師考試和從事環(huán)境影響評價工作奠定堅實的基礎(chǔ)。

參考文獻：

[1] 錢瑜.環(huán)境影響評價[M]，南京大學(xué)出版社.2012.

[2] 鄭銘.環(huán)境影響評價導(dǎo)論[M]，化學(xué)工業(yè)出版社，2003.

[3] 潘家華，牛風瑞，魏后凱.城市藍皮書——中國城市發(fā)展報告NO.2[M].社會科學(xué)文獻出版社，2009.

[4] 蔣珍茂，陳玉成.“環(huán)境影響評價”課程教學(xué)改革的初步探索[J].西南師范大學(xué)學(xué)報（自然科學(xué)版），2013，5（38）：177～180.

[5] 匡穎，張煥幀.新形勢下本科《環(huán)境影響評價》教學(xué)改革探索[J].環(huán)境工程（增刊），2014，32：1093～1095.

基金項目：南京曉莊學(xué)院青年基金（No：2013NXY88）