王智勇 胡祎黎
【內(nèi)容提要】邊界糾紛與新冠疫情疊加,加劇了印度強(qiáng)制與中國(guó)脫鉤的風(fēng)險(xiǎn),然而疫情沖擊下全球價(jià)值鏈重構(gòu)的加速也為改善中印貿(mào)易發(fā)展不平衡、增強(qiáng)中印經(jīng)貿(mào)合作創(chuàng)造了契機(jī)。中印經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)性、兩國(guó)要素稟賦優(yōu)勢(shì)的演變、經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能的釋放和貿(mào)易開放度的提升,以及印度短期內(nèi)替代中國(guó)供應(yīng)鏈的不可行和印度嵌入中國(guó)價(jià)值鏈較深,都將降低政治強(qiáng)制脫鉤對(duì)中印經(jīng)貿(mào)合作產(chǎn)生的沖擊。而新冠疫情沖擊下,中印兩國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)將進(jìn)一步增強(qiáng)兩國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作:中國(guó)率先從疫情中恢復(fù)、中國(guó)利用技術(shù)優(yōu)勢(shì)推行復(fù)雜價(jià)值鏈貿(mào)易模式以及兩國(guó)數(shù)字貿(mào)易的發(fā)展,增強(qiáng)了兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作的韌性、彈性和價(jià)值創(chuàng)造。與此同時(shí),印度分散供應(yīng)鏈、中印在低端產(chǎn)業(yè)鏈的爭(zhēng)奪給中印經(jīng)貿(mào)合作帶來了挑戰(zhàn)。綜合來看,中印產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)降低了中印邊境沖突、疫情沖擊疊加對(duì)中印經(jīng)貿(mào)合作產(chǎn)生的負(fù)面影響。新冠疫情沖擊下,要實(shí)現(xiàn)中印經(jīng)貿(mào)合作的提升,需完善多邊合作機(jī)制、依托科技創(chuàng)新穩(wěn)固產(chǎn)業(yè)鏈、健全生產(chǎn)性服務(wù)體系、加快數(shù)字資本積累、健全數(shù)字產(chǎn)業(yè)貿(mào)易規(guī)則。因此,中國(guó)需加大科技創(chuàng)新,逐步有序擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放,深化制度建設(shè),積極參與國(guó)際合作。
隨著通信技術(shù)的發(fā)展、運(yùn)輸費(fèi)用的下降以及勞動(dòng)專業(yè)化分工程度的進(jìn)一步提升,價(jià)值鏈的創(chuàng)造可通過跨國(guó)、跨地區(qū)的生產(chǎn)協(xié)作實(shí)現(xiàn),(1)Baldwin R,Globalisation:The Great Unbundling(s),Helsinki:Report for the Economic Council of Finland,2006,p.28.進(jìn)而形成全球價(jià)值鏈貿(mào)易。(2)Gereffi G,Humphrey J,Sturgeon T,“The Governance of Global Value Chains”,Review of International Political Economy,Vol.12,No.1,2005,pp.78-104.全球價(jià)值鏈最早由邁克爾·波特(Michael E.Porter)提出,他認(rèn)為企業(yè)創(chuàng)造的價(jià)值可由多個(gè)相對(duì)獨(dú)立、但在功能上又彼此關(guān)聯(lián)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)形成的價(jià)值鏈表示。(3)Porter M E,Competitive Advantage:Creating and Sustaining Superior Performance with A New Introduction,New York:Free Press,1985,p.18.而價(jià)值鏈貿(mào)易不僅可以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)分工的全球化,也可以引入“任務(wù)貿(mào)易”模式,使得全球價(jià)值鏈貿(mào)易范疇從最終產(chǎn)品、中間投入品向附加值創(chuàng)造的每一個(gè)環(huán)節(jié)延伸,促成離岸生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)跨國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈貿(mào)易。由于傳統(tǒng)貿(mào)易數(shù)據(jù)中不僅包含了本國(guó)創(chuàng)造的價(jià)值,還包括之前跨國(guó)生產(chǎn)環(huán)節(jié)累加的價(jià)值,容易出現(xiàn)重復(fù)計(jì)算,因此一些學(xué)者提出了以價(jià)值鏈上下游度指數(shù)、(4)Antras P,Chor D,“Organizing the Global Value Chain”,Econometrica,Vol.81,No.6,2013,pp.2127-2204.全球價(jià)值鏈位置指數(shù)(5)Koopman R,Zhi W,Wei S J,“Tracing Value-Added and Double Counting in Gross Exports”,American Economic Review,Vol.104,No.2,2014,pp.459-494.等來衡量?jī)r(jià)值鏈貿(mào)易狀況。而以要素稟賦差異作為分工基礎(chǔ)的全球價(jià)值鏈(6)本文表述的全球價(jià)值鏈和全球產(chǎn)業(yè)鏈指代同一概念。從技術(shù)聯(lián)系視角看,全球價(jià)值鏈就是全球產(chǎn)業(yè)鏈;從價(jià)值分配和控制視角看,全球產(chǎn)業(yè)鏈就是全球價(jià)值鏈。本文將根據(jù)文中不同語境靈活運(yùn)用上述概念術(shù)語。貿(mào)易,提升了不同要素密集度國(guó)家的國(guó)際貿(mào)易,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)全球化水平。根據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)易發(fā)展署的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),2019年全球價(jià)值鏈貿(mào)易額占全球工業(yè)生產(chǎn)總值46.7%。
然而,一方面,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)業(yè)空心化帶來的就業(yè)沖擊和勞動(dòng)邊際收益下降,盤剝了中低勞動(dòng)階層的收入,貧富差距拉大,全球價(jià)值鏈利益極化問題日益嚴(yán)重。(7)余南平:《新冠疫情下全球價(jià)值鏈結(jié)構(gòu)調(diào)整特征與未來挑戰(zhàn)》,《國(guó)際關(guān)系研究》2021年第1期,第3-21頁。另一方面,全球價(jià)值鏈貿(mào)易下缺失資源稟賦優(yōu)勢(shì)的發(fā)展中國(guó)家日益邊緣化,要素稟賦豐富的發(fā)展中國(guó)家因發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)立的技術(shù)壁壘和貿(mào)易障礙只能代工生產(chǎn),從而面臨“低端鎖定”和“高端封鎖”的困局。(8)凌永輝、劉志彪:《全球價(jià)值鏈發(fā)展悖論:研究進(jìn)展、述評(píng)與化解》,《經(jīng)濟(jì)體制改革》2021年第3期,第100-107頁。世界各國(guó)普遍存在全球價(jià)值鏈重構(gòu)的訴求。
全球價(jià)值鏈重構(gòu),既指橫向的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,(9)田文、張亞青、佘珉:《全球價(jià)值鏈重構(gòu)與中國(guó)出口貿(mào)易的結(jié)構(gòu)調(diào)整》,《國(guó)際貿(mào)易問題》2015年第3期,第3-13頁。也指縱向的產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)。(10)張二震、戴翔:《疫情沖擊下全球價(jià)值鏈重構(gòu)及中國(guó)對(duì)策》,《南通大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》2020年第36卷第5期,第92-101頁。其本質(zhì)上是“全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”和“全球產(chǎn)業(yè)變遷”。(11)譚人友、葛順奇、劉晨:《全球價(jià)值鏈重構(gòu)與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)格局——基于40個(gè)經(jīng)濟(jì)體35個(gè)行業(yè)面板數(shù)據(jù)的檢驗(yàn)》,《世界經(jīng)濟(jì)研究》2016年第5期,第87-98頁。全球價(jià)值鏈的重構(gòu),不僅由要素稟賦差異的演變引起,還會(huì)受價(jià)值鏈各環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)成本、產(chǎn)品生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的影響。(12)Baldwin R,Venables A J,“Spiders and Snakes:Offshoring and Agglomeration in the Global Economy”,Journal of International Economics,Vol.90,No.2,2013,pp.245-254.此外,技術(shù)差異也會(huì)影響分工格局。(13)Costinot A,Vogel J,Wang S,“An Elementary Theory of Global Supply Chains”,Review of Economic Studies,Vol.80,No.1,2013,pp.109-144.全球價(jià)值鏈的重構(gòu),將使鏈上經(jīng)濟(jì)利益重新分配,鏈上發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易地位變遷。(14)毛蘊(yùn)詩、王婕、鄭奇志:《重構(gòu)全球價(jià)值鏈:中國(guó)管理研究的前沿領(lǐng)域——基于SSCI和CSSCI(2002—2015年)的文獻(xiàn)研究》,《學(xué)術(shù)研究》2015年第11期,第85-93頁。
2008年全球金融危機(jī)以后,全球價(jià)值鏈貿(mào)易出現(xiàn)了地理空間重塑的態(tài)勢(shì)。一方面,以歐美為主要市場(chǎng)的全球貿(mào)易增長(zhǎng)乏力;另一方面,以美國(guó)、德國(guó)、中國(guó)為核心的北美區(qū)域貿(mào)易、歐洲區(qū)域貿(mào)易和亞洲區(qū)域貿(mào)易飛速發(fā)展。根據(jù)WTO的統(tǒng)計(jì),截止2020年4月,全球已生效的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定達(dá)303個(gè),區(qū)域范圍的經(jīng)貿(mào)合作和分工布局正日益加深。而據(jù)拉斐爾·卡普林斯基(Raphael Kaplinsky)和馬蘇馬·法魯基(Masuma Farooki)的觀測(cè),2008年全球金融危機(jī)之后西方發(fā)達(dá)國(guó)家出現(xiàn)的增長(zhǎng)放緩、有效需求減少,導(dǎo)致發(fā)達(dá)國(guó)家出現(xiàn)“貿(mào)易塌陷”,全球生產(chǎn)和消費(fèi)中心東移,新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體貿(mào)易的影響力上升。(15)Kaplinsky R,Farooki M,“What Are the Implications for Global Value Chains When the Market Shifts from the North to the South?”,International Journal of Technological Learning,Innovation and Development,Vol.4,No.1,2011,pp.13-38.以中國(guó)為首的亞洲新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體區(qū)域內(nèi)貿(mào)易成為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。(16)魏龍、王磊:《從嵌入全球價(jià)值鏈到主導(dǎo)區(qū)域價(jià)值鏈——“一帶一路”戰(zhàn)略的經(jīng)濟(jì)可行性分析》,《國(guó)際貿(mào)易問題》2016年第5期,第104-115頁。根據(jù)WTO的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),自2010年起亞洲地區(qū)的發(fā)展中國(guó)家成為該地區(qū)制造業(yè)產(chǎn)品的主要出口地。以零部件和半成品進(jìn)口為例,1995-2019年亞洲國(guó)家從區(qū)域內(nèi)部進(jìn)口的平均增速為24.95%,遠(yuǎn)超從世界其他地區(qū)進(jìn)口的增速。(17)數(shù)據(jù)來源于CEPII數(shù)據(jù)庫。2017年亞洲區(qū)域內(nèi)貿(mào)易占總貿(mào)易額的比重由2000年的40.3%上升至46%,簡(jiǎn)單產(chǎn)業(yè)鏈前向和后向活動(dòng)中區(qū)域內(nèi)貿(mào)易占比分別提升了3.5%和7.4%,復(fù)雜產(chǎn)業(yè)鏈前向和后向活動(dòng)中區(qū)域內(nèi)貿(mào)易占比分別提升了5.4%和6.6%。貿(mào)易目標(biāo)市場(chǎng)的轉(zhuǎn)向,孕育了全球價(jià)值鏈貿(mào)易的區(qū)域化。(18)Staritz C,Gereffi G,Cattaneo O,“Shifting End Markets and Upgrading Prospects in Global Value Chains”,International Journal of Technological Learning Innovation and Development,No.4,2011,pp.1-13.而價(jià)值鏈貿(mào)易的區(qū)域化,導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)度上升,地緣政治經(jīng)濟(jì)對(duì)貿(mào)易發(fā)展的影響力日益突出。
中印兩國(guó)作為亞洲區(qū)域內(nèi)兩個(gè)重要的新興大國(guó),其雙邊貿(mào)易的發(fā)展對(duì)加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)貿(mào)易具有十分重要的意義。盡管2000年至2018年中印雙邊貿(mào)易增長(zhǎng)了近33倍,雙邊貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大,但懸而未決的邊境問題和嚴(yán)重的政治分歧使得中印雙邊經(jīng)貿(mào)合作充滿了波折。自2017年中印“洞朗對(duì)峙”事件爆發(fā)以來,雙邊邊境糾紛增多,中印政治分歧增大、戰(zhàn)略互信度降低。同時(shí),印度莫迪政府不斷采取對(duì)華遏制的貿(mào)易保護(hù)措施,試圖將中印政治沖突經(jīng)濟(jì)化,引發(fā)中印經(jīng)貿(mào)“強(qiáng)制脫鉤”。
新冠疫情的暴發(fā)和蔓延,對(duì)以價(jià)值鏈貿(mào)易為基礎(chǔ)的中印雙邊經(jīng)貿(mào)合作產(chǎn)生了負(fù)面沖擊,加劇了中印經(jīng)貿(mào)脫鉤的風(fēng)險(xiǎn)。雖然中國(guó)經(jīng)濟(jì)已率先從疫情中恢復(fù),但印度疫情仍在延續(xù)。疫情的蔓延將使防疫物資和原材料供給短缺,加劇了中印之間價(jià)值鏈貿(mào)易的脫鉤風(fēng)險(xiǎn),具體表現(xiàn)為:疫情地區(qū)的停工停料,引發(fā)產(chǎn)品鏈上下游企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中斷;因防疫需要,特定區(qū)域人員流動(dòng)和物資流通受限,物流停擺、無人收貨等所產(chǎn)生的糾紛和額外費(fèi)用,將使原有產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)受到破壞;疫情防控期間供應(yīng)鏈?zhǔn)茏枰l(fā)的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)和通貨膨脹將進(jìn)一步激化兩國(guó)之間的政策矛盾。
雖然邊境沖突與疫情沖擊疊加,增大了中印經(jīng)貿(mào)的脫鉤風(fēng)險(xiǎn),但中印經(jīng)貿(mào)合作卻呈現(xiàn)出了峰回路轉(zhuǎn)的態(tài)勢(shì)。2021年上半年,中印雙邊貿(mào)易規(guī)模急劇擴(kuò)大,甚至相較于疫情前的2019年同期增長(zhǎng)了近30%。據(jù)專家預(yù)測(cè),2021年中印雙邊貿(mào)易規(guī)模將有望突破千億美元。(19)劉小雪:《中印貿(mào)易有望“破千億”說明啥》,環(huán)球時(shí)報(bào),2021年11月4日,https://baijiahao.baidu.com/s?id=1715448945851626167&wfr=spider&for=pc,訪問時(shí)間:2021年11月7日。在政治沖突與疫情沖擊疊加的影響下,中印雙邊貿(mào)易取得如此的成就,著實(shí)令人意外。
因此,新冠疫情沖擊下中印經(jīng)貿(mào)合作如何發(fā)展,究竟是每況愈下還是峰回路轉(zhuǎn),仍需進(jìn)一步深入分析。中印合作中,導(dǎo)致經(jīng)貿(mào)關(guān)系走向與政治關(guān)系走向分野的因素是什么,如何有效利用這一因素進(jìn)一步加強(qiáng)中印經(jīng)貿(mào)合作以降低政治疑慮對(duì)兩國(guó)長(zhǎng)期經(jīng)貿(mào)關(guān)系產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng),將是本文研究的重點(diǎn)。本文基于全球價(jià)值鏈重構(gòu)視角,結(jié)合疫情沖擊對(duì)兩國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈分工格局調(diào)整的影響分析,重點(diǎn)研究提升中印經(jīng)貿(mào)合作的發(fā)展路徑,在提出促進(jìn)中印經(jīng)貿(mào)合作的對(duì)策建議同時(shí),更好地推動(dòng)中國(guó)對(duì)印度的貿(mào)易升級(jí)。
關(guān)于中印經(jīng)貿(mào)合作的研究,現(xiàn)有文獻(xiàn)主要從經(jīng)貿(mào)合作的必要性、可行性以及穩(wěn)定性等方面展開分析。關(guān)于中印經(jīng)貿(mào)合作的必要性,一些學(xué)者認(rèn)為中印雙邊貿(mào)易開放對(duì)雙方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有促進(jìn)作用。(20)Marelli E,Signorelli M,“China and India:Openness,Trade and Effects on Economic Growth”,European Journal of Comparative Economics,Vol.8,2011,pp.129-154.中印兩國(guó)發(fā)展路徑的差異性將使雙方經(jīng)濟(jì)互補(bǔ),雙邊經(jīng)貿(mào)合作條件具備。(21)Raghuramapatruni R,“Indo-China Trade Potential:An Analysis of Revealed Comparative Advantage”,Journal of International Economics,Vol.4,2013,pp.976-992.而放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、擴(kuò)大相互投資、放松貿(mào)易保護(hù)是增強(qiáng)雙方經(jīng)貿(mào)合作可行性的路徑選擇。(22)左連村:《金磚國(guó)家合作機(jī)制下的中印經(jīng)貿(mào)合作》,《東南亞南亞研究》2013年第1期,第60-64頁。更進(jìn)一步地,若將中印經(jīng)貿(mào)合作放置于亞洲經(jīng)濟(jì)一體化大背景下,中印經(jīng)貿(mào)合作的進(jìn)程將會(huì)漸進(jìn)式逐步推進(jìn)。(23)張宇燕、張靜春:《亞洲經(jīng)濟(jì)一體化下的中印關(guān)系》,《當(dāng)代亞太》2006年第2期,第3-17頁。在此基礎(chǔ)上,印度投資潛力的釋放和中國(guó)對(duì)印投資機(jī)遇的挖掘?qū)⑻嵘杏〗?jīng)貿(mào)合作的可能性。(24)沈夢(mèng)溪:《中國(guó)對(duì)印度投資合作現(xiàn)狀及前景》,《國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作》2014年第10期,第56-59頁。盡管開展中印經(jīng)貿(mào)合作具有一定的現(xiàn)實(shí)意義,但中印兩國(guó)貿(mào)易不平衡、貿(mào)易結(jié)合度低,兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作的穩(wěn)定性較差。(25)陳富豪、朱翠萍:《中印貿(mào)易發(fā)展的阻礙因素與對(duì)策研究》,《南亞東南亞研究》2020年第1期,第64-78頁。隨著中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),印度出口產(chǎn)品的相對(duì)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力上升,中國(guó)對(duì)印投資的增加將逐步改善中印貿(mào)易不平衡的現(xiàn)狀,提升兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作的穩(wěn)定性。(26)Devadason E S:“Enhancing China—India Trade Cooperation:Complementary Interactions?”,China Review,Vol.12,No.2,2012,pp.59-83.此外,妥善解決領(lǐng)土爭(zhēng)端、(27)Abdullah T:“Bilateral Trade Deficit of Bangladesh with China,India,Pakistan & Singapore”,UIU Institutional Repository,2018-01-23,http://dspace.uiu.ac.bd/handle/52243/145,訪問時(shí)間:2021年11月2日。加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施共建、(28)Kumar N,Shah S:“Future of India-China Relations:A Key Role to the Global Economy”on the International Conference on Management Science and Engineering Management,Cham:Springer,2019,pp.510-522.減少印度國(guó)內(nèi)貿(mào)易保護(hù)措施(29)孫志賢、林發(fā)勤、李冰杰:《反傾銷的貿(mào)易抑制效應(yīng)——基于印度對(duì)中國(guó)反傾銷案件的實(shí)證研究》,《宏觀經(jīng)濟(jì)研究》2017年第8期,第182-191頁。等,都可以改善中印兩國(guó)貿(mào)易失衡的局面,增強(qiáng)中印經(jīng)貿(mào)合作的可持續(xù)性。盡管上述研究探討了中印經(jīng)貿(mào)合作實(shí)現(xiàn)的意義和條件,但對(duì)在全球價(jià)值鏈分工格局調(diào)整的大背景下中印經(jīng)貿(mào)合作如何發(fā)展研究不足。
關(guān)于全球價(jià)值鏈重構(gòu)的研究,現(xiàn)有研究主要結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)論、產(chǎn)業(yè)發(fā)展論、比較優(yōu)勢(shì)論、跨國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)論,分別從產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、國(guó)家三層次對(duì)全球價(jià)值鏈的國(guó)際分工格局演化展開分析。產(chǎn)業(yè)層面,日本學(xué)者提出了“進(jìn)口、國(guó)內(nèi)替代生產(chǎn)、出口、對(duì)外投資”的亞洲區(qū)域價(jià)值鏈雁行演化模式:通過進(jìn)口、替代生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)技術(shù)趕超,其后通過出口積累物質(zhì)資本,最后通過將勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出去、大力發(fā)展資本密集型產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。(30)Kojima K:“The‘Flying Geese’Model of Asian Economic Development:Origin,Theoretical Extensions and Regional Policy Implications”,Journal of Asian Economics,Vol.11,No.4,2000,pp.375-401.然而,這種“以貿(mào)易驅(qū)動(dòng)對(duì)外投資”的價(jià)值鏈模式,其可持續(xù)性受鏈上國(guó)家間技術(shù)等級(jí)的相對(duì)位次和經(jīng)濟(jì)依賴程度的變化影響。(31)魏元甍:《后雁行時(shí)代的亞洲經(jīng)濟(jì)格局》,《山東社會(huì)科學(xué)》2012年第3期,第100-104頁。趕超國(guó)家能否持續(xù)利用雁行模式實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈地位的躍升,不僅取決于其相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)差距,也取決于其相對(duì)落后國(guó)家的技術(shù)差距。若落后國(guó)家技術(shù)躍升超過了趕超國(guó)家,那么趕超國(guó)家價(jià)值鏈重構(gòu)的雁行模式就不可持續(xù)。(32)Ozawa T.Institutions,Industrial Upgrading and Economic Performance in Japan:The‘Flying-Geese’Paradigm of Catch-Up Growth,UK Cheltenham:Edward Elgar Publishing Limited,2005,pp.124-132.此外,趕超國(guó)家通過雁行模式實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),要以落后國(guó)家對(duì)其經(jīng)濟(jì)的相對(duì)依賴性作為前提。然而,發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)趕超國(guó)家的技術(shù)封鎖、各國(guó)對(duì)單一國(guó)家經(jīng)濟(jì)的依賴程度降低,都抑制了國(guó)際雁行模式的發(fā)展。(33)陸明濤:《基于雁行模式的中國(guó)經(jīng)濟(jì)開放新體制構(gòu)建》,《國(guó)家行政學(xué)院學(xué)報(bào)》2017年第5期,第138-143頁。由于世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極呈現(xiàn)多元化,雁行模式論對(duì)全球價(jià)值鏈演化的現(xiàn)實(shí)解釋力日益減弱。哈佛大學(xué)教授雷蒙德·弗農(nóng)(Raymond Vernon)提出了基于產(chǎn)品生命周期的價(jià)值鏈演化模式。他認(rèn)為產(chǎn)品技術(shù)周期存在四個(gè)不同階段:創(chuàng)新、發(fā)展、成熟、衰退。在技術(shù)成熟期,通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓、對(duì)外投資可實(shí)現(xiàn)本國(guó)技術(shù)優(yōu)勢(shì)與他國(guó)比較優(yōu)勢(shì)的結(jié)合,在此基礎(chǔ)上可構(gòu)建國(guó)與國(guó)之間的區(qū)域價(jià)值鏈。(34)Vernon,R:“International Investment and International Trade in the Product Cycle”,Quarterly Journal of Economics,No.20,1966,pp.190-207.產(chǎn)品生命周期論將技術(shù)更替與價(jià)值鏈布局的空間演化結(jié)合起來,為價(jià)值鏈布局的技術(shù)解析提供理論支撐。其后,學(xué)者們基于各國(guó)技術(shù)優(yōu)勢(shì)的動(dòng)態(tài)演化提出了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移論(35)魏巍、吳明、吳鵬:《不同發(fā)展水平國(guó)家在全球價(jià)值鏈中位置差異分析——基于國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移視角》,《產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究》2016年第1期,第80-91頁。和邊際產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張論。(36)Kojima K:“Reorganisation of North-South Trade:Japan’s Foreign Economic Policy for the 1970’s”,Hitotsubashi Journal of Economics,Vol.13,No.2,1973,pp.1-28.考慮到技術(shù)所釋放的增長(zhǎng)效應(yīng)要與勞動(dòng)力結(jié)合才能實(shí)現(xiàn),鑒于發(fā)達(dá)國(guó)家人口生育率的下降,美國(guó)著名學(xué)者亞瑟·劉易斯(Arthur Lewis)提出了勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移論。(37)Lewis W A,The Evolution of the International Economic Order,International Economics Policies and Their Theoretical Foundations,1982,pp.15-37.其認(rèn)為,將低技能的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到勞動(dòng)力資源豐富的發(fā)展中國(guó)家,可提升效率。然而這里的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移由控制成本驅(qū)動(dòng),而非以開拓市場(chǎng)為目標(biāo)。上述產(chǎn)業(yè)層面的動(dòng)態(tài)演化模式解析了技術(shù)變遷是價(jià)值鏈空間布局變化的動(dòng)因之一。而從企業(yè)層面對(duì)價(jià)值鏈空間布局進(jìn)行研究,學(xué)者們發(fā)現(xiàn)價(jià)值鏈布局演化是企業(yè)主動(dòng)進(jìn)行內(nèi)部控制、實(shí)現(xiàn)雙向跨境投資、開拓市場(chǎng)的結(jié)果。(38)巴克利:《跨國(guó)公司的未來》,中國(guó)金融出版社,2005年,第37-89頁。企業(yè)層面分析價(jià)值鏈空間布局的演化,提出了價(jià)值鏈布局是“引進(jìn)來”和“走出去”并行,以開拓市場(chǎng)為目標(biāo)。但由于分析的視角更多是落在企業(yè)微觀決策機(jī)制和管理架構(gòu)上,并未太多涉及價(jià)值鏈空間演化的基本規(guī)律和宏觀經(jīng)濟(jì)因素,其普適性備受質(zhì)疑。而對(duì)于國(guó)家層面的價(jià)值鏈布局演化模式,學(xué)者們提出了發(fā)展中國(guó)家依附論。該理論認(rèn)為,發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家貿(mào)易地位不平等,發(fā)展中國(guó)家在全球價(jià)值鏈布局的演化過程中處于被動(dòng)依附位置。(39)石東平、夏華龍:《國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)業(yè)升級(jí)》,《亞太經(jīng)濟(jì)》1998年第10期,第5-9頁。該理論雖然強(qiáng)調(diào)了貿(mào)易地位差異會(huì)對(duì)價(jià)值鏈布局的變動(dòng)產(chǎn)生影響,但其解釋并不符合中印兩國(guó)主動(dòng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)鏈布局、力爭(zhēng)在全球價(jià)值鏈重構(gòu)中兩國(guó)角色由參與向引領(lǐng)轉(zhuǎn)變的事實(shí)。
關(guān)于全球價(jià)值鏈重構(gòu)對(duì)中印經(jīng)貿(mào)合作的影響研究,部分學(xué)者從中印兩國(guó)貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)性和互補(bǔ)性進(jìn)行探討。巴特拉·阿米塔(Batra Amita)和澤巴·可汗(Zeba Khan)借助測(cè)算中印兩國(guó)貿(mào)易商品的顯性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)和要素密集度,分析中印貿(mào)易商品的產(chǎn)業(yè)分工格局,進(jìn)而探討兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。(40)Batra A,Khan Z,Indian Council for Research on International Economic Relations,India,2005,p.8.斯科特·麥克唐納(Scott McDonald)等認(rèn)為中國(guó)在家電、機(jī)械等制造業(yè)產(chǎn)品上的相對(duì)比較優(yōu)勢(shì)和印度在皮革等輕工業(yè)制成品上的相對(duì)比較優(yōu)勢(shì)使得中印兩國(guó)商品貿(mào)易互補(bǔ),兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作潛力巨大。(41)Mcdonald S,Robinson S,Thierfelder K:“Asian Growth and Trade Poles:India,China,and East and Southeast Asia”,World Development,Vol.36,No.2,2008,pp.210-234.朱前(42)朱前:《中國(guó)與印度工業(yè)制品比較優(yōu)勢(shì)及貿(mào)易互補(bǔ)性分析》,《國(guó)際商務(wù)研究》2005年第3期,第30-34頁。、成蓉和程惠芳(43)成蓉、程惠芳:《中印貿(mào)易關(guān)系:競(jìng)爭(zhēng)或互補(bǔ)——基于商品貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易的全視角分析》,《國(guó)際貿(mào)易問題》2011年第6期,第85-94頁。研究發(fā)現(xiàn),雖然中印兩國(guó)貿(mào)易商品存在一定程度的互補(bǔ)性,但也存在較為明顯的競(jìng)爭(zhēng)性,兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作的穩(wěn)定性還有待挖掘。張彬進(jìn)一步研究發(fā)現(xiàn),中印貿(mào)易商品的互補(bǔ)性多呈現(xiàn)于初級(jí)產(chǎn)品上,工業(yè)制成品上的互補(bǔ)性雖有所增強(qiáng),但仍弱于初級(jí)產(chǎn)品。(44)張彬:《基于價(jià)值鏈視角的中印經(jīng)貿(mào)合作與中國(guó)貨物貿(mào)易升級(jí)研究》,《亞太經(jīng)濟(jì)》2018年第5期,第65-79頁。這意味著中國(guó)需要通過提升出口商品的技術(shù)含量以增強(qiáng)中印工業(yè)制成品的互補(bǔ)性,進(jìn)而穩(wěn)固中印兩國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作。李波和汪戎認(rèn)為中印貿(mào)易商品的技術(shù)密集度越高、產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易水平越高,基于產(chǎn)業(yè)分工格局的中印經(jīng)貿(mào)合作越穩(wěn)定。(45)李波、汪戎:《中印產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)的實(shí)證研究——基于國(guó)家總體、產(chǎn)品要素密集度、商品類別三個(gè)維度的考量》,《南亞研究季刊》2015年第1期,第60-66頁。盡管上述研究探討了全球價(jià)值鏈產(chǎn)業(yè)分工格局對(duì)中印經(jīng)貿(mào)合作的影響,但對(duì)影響的分析僅局限于某一時(shí)期或某一時(shí)點(diǎn)的靜態(tài)表現(xiàn)。而全球價(jià)值鏈分工格局演化是一個(gè)動(dòng)態(tài)調(diào)整過程,因此全球價(jià)值鏈分工格局動(dòng)態(tài)演化會(huì)對(duì)中印兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作的發(fā)展走勢(shì)和提升路徑帶來什么變化,還需要進(jìn)一步深入分析。
現(xiàn)有文獻(xiàn)盡管已對(duì)中印經(jīng)貿(mào)合作進(jìn)行了多方面研究,但直接涉及疫情沖擊下全球價(jià)值鏈重構(gòu)對(duì)中印經(jīng)貿(mào)合作的影響研究較少。即使學(xué)者們已分析了中印產(chǎn)業(yè)鏈分工布局對(duì)中印經(jīng)貿(mào)合作的影響,也強(qiáng)調(diào)了中印經(jīng)貿(mào)合作對(duì)全球價(jià)值鏈重構(gòu)的積極作用,但針對(duì)疫情沖擊下全球價(jià)值鏈重構(gòu)對(duì)中印經(jīng)貿(mào)關(guān)系的動(dòng)態(tài)影響,卻知之甚少。因此,在當(dāng)前中印兩國(guó)政治互信不足、全球價(jià)值鏈重構(gòu)的現(xiàn)實(shí)背景下,中印經(jīng)貿(mào)合作的未來演變方向和發(fā)展趨勢(shì)更需要深入分析。
雖然中印雙邊貿(mào)易規(guī)模和貿(mào)易失衡態(tài)勢(shì)不斷擴(kuò)大,但自2018年以來,中印雙邊貿(mào)易規(guī)模增速放緩,貿(mào)易失衡有所緩解。2000年至2018年間,中印雙邊貿(mào)易規(guī)模擴(kuò)大了近33倍。2018年中印雙邊貿(mào)易額達(dá)到歷史峰值955.4億美元,印度對(duì)華貿(mào)易逆差達(dá)到578.8億美元。2018年以后,受兩國(guó)政治疑慮和疫情沖擊的影響,雙邊貿(mào)易額下降,印度對(duì)華貿(mào)易逆差下降。2019年中印雙邊貿(mào)易額降至928.1億美元,印度對(duì)華貿(mào)易逆差降至568.5億美元。2020年雙邊貿(mào)易額僅為875.9億美元,印度對(duì)華貿(mào)易逆差收縮至458.7億美元。
然而,2021年上半年中印雙邊貿(mào)易額急劇增加,雙邊貿(mào)易發(fā)展出現(xiàn)了逆轉(zhuǎn)之勢(shì)。2021年上半年,中印雙邊貿(mào)易額達(dá)到574.8億美元,比2020年同期增長(zhǎng)了62.7%,甚至相較于疫情前的2019年,貿(mào)易額增長(zhǎng)了近30%。中印雙邊貿(mào)易額的增長(zhǎng)勢(shì)頭,與政治疑慮、疫情沖擊疊加影響下的雙邊貿(mào)易發(fā)展預(yù)期嚴(yán)重不符。
盡管自2017年中印邊界沖突爆發(fā)以來,印度政府大肆宣揚(yáng)“與中國(guó)脫鉤”的論調(diào),印度民間組織也先后掀起了“抵制中國(guó)貨”的浪潮,但中印雙邊貿(mào)易仍然保持持續(xù)的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。即使是在印度官方“脫鉤”論調(diào)與民間組織“抵制”浪潮不絕于耳的情形下,2017年中印雙邊貿(mào)易額仍然增長(zhǎng)了20.3%,2018年雙邊貿(mào)易額增長(zhǎng)了13.2%。雖然2019年至2020年中印之間受政治互信影響和新冠疫情沖擊,雙邊貿(mào)易額分別微弱下降了2.8%和5.6%,但2021年上半年中印雙邊貿(mào)易額大幅反彈,相比2020年同期增長(zhǎng)了70%。
相較于規(guī)模較大、增長(zhǎng)韌性十足的中印雙邊貿(mào)易,中印雙邊投資規(guī)模較小,印度對(duì)中國(guó)的投資缺乏信任。由于印度國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)落后,土地、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素自由組合存在制度性障礙,以及印度政府對(duì)中國(guó)投資實(shí)施諸多限制,中國(guó)企業(yè)對(duì)印投資規(guī)模較小。2019年中國(guó)對(duì)印投資份額僅占印度引入外商直接投資總額的0.7%,大大低于美國(guó)、歐盟、新加坡和毛里求斯等國(guó)在印的投資。截止到2020年3月,中國(guó)對(duì)印直接投資存量也只占印度引入外商直接投資總額的0.51%。此外,印度對(duì)中國(guó)投資范圍較小,僅局限于制藥、耐火材料等少數(shù)幾個(gè)行業(yè)。2018年底,印度累計(jì)對(duì)華投資僅有9億美元。
鑒于中印雙邊投資規(guī)模較小,雙邊貿(mào)易受雙邊政治因素影響的程度較小,因此,中印經(jīng)貿(mào)合作的重心仍應(yīng)落在雙邊貿(mào)易的發(fā)展上。如何提升中印雙邊貿(mào)易發(fā)展,增強(qiáng)雙邊貿(mào)易的穩(wěn)定性和可持續(xù)性,將是中印經(jīng)貿(mào)發(fā)展的切入點(diǎn)。
依據(jù)國(guó)際貿(mào)易分類標(biāo)準(zhǔn)SITC Rev.3,中印雙邊貿(mào)易產(chǎn)品可分為:SITC0為食品和活動(dòng)物產(chǎn)品類,SITC1為飲料和煙草類,SITC2為燃料以外的非食用原料類,SITC3為礦物燃料、潤(rùn)滑油及有關(guān)原料類,SITC4為動(dòng)植物油脂類,SITC5為化學(xué)品及有關(guān)產(chǎn)品類,SITC6為工業(yè)制成品類,SITC7為機(jī)械及運(yùn)輸設(shè)備類,SITC8為雜項(xiàng)制品類,SITC9為不能準(zhǔn)確分類的余項(xiàng)制品類。其中,SITC0-4類產(chǎn)品屬于初級(jí)產(chǎn)品,SITC5類和SITC7類屬于資本或技術(shù)密集型產(chǎn)品,SITC6類和SITC8類屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)品。
由表1可知,2001年至2020年間,盡管中國(guó)從印度進(jìn)口的商品結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化,但中國(guó)從印度進(jìn)口的商品中,初級(jí)產(chǎn)品仍然占較大比重,其次是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,最后才是資本或技術(shù)密集型產(chǎn)品。這表明印度在中國(guó)的產(chǎn)業(yè)鏈貿(mào)易中主要為中國(guó)提供原材料。根據(jù)產(chǎn)品細(xì)類分析,非食用原料、化學(xué)品以及勞動(dòng)密集型的工業(yè)制成品是中國(guó)從印度進(jìn)口的主要商品。從表1進(jìn)一步分析得知,由于印度工業(yè)化水平的逐步提升,中國(guó)自印度進(jìn)口的制造品比重逐漸增加。以2008年作為分界點(diǎn),2008年及以前,中國(guó)主要從印度進(jìn)口初級(jí)產(chǎn)品,2008年初級(jí)產(chǎn)品的進(jìn)口占比達(dá)到了最大值83.02%;2008年以后,初級(jí)產(chǎn)品比重下降,勞動(dòng)密集型產(chǎn)品和資本密集型產(chǎn)品比重逐漸上升。至2020年,勞動(dòng)密集型產(chǎn)品和資本密集型產(chǎn)品的進(jìn)口比重分別達(dá)到了32.49%和28.74%。中國(guó)從印度進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)的變化體現(xiàn)了印度產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變遷。2008年以后,印度努力提升自身產(chǎn)業(yè)水平,大力發(fā)展制造業(yè)。二十年間印度對(duì)中國(guó)出口的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)由以資源密集型產(chǎn)品獨(dú)占鰲頭向資源密集型為主、勞動(dòng)密集型和資本密集型為輔的模式轉(zhuǎn)變。
表1 中國(guó)從印度進(jìn)口商品的比重(單位:%)
由表2可知,2001年至2020年間,盡管中國(guó)對(duì)印度出口的商品結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化,但資本密集型或技術(shù)密集型的產(chǎn)品仍占主導(dǎo)。根據(jù)產(chǎn)品細(xì)類分析,機(jī)械及運(yùn)輸設(shè)備、原料藥化學(xué)品和工業(yè)制成品是中國(guó)對(duì)印度出口的主要產(chǎn)品。一方面,勞動(dòng)密集型產(chǎn)品和資本密集型產(chǎn)品的出口比重基本保持不變;另一方面,資源密集型產(chǎn)品的出口比重大幅下降。2008年以后,中國(guó)對(duì)印度出口的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品比重和資本技術(shù)密集型產(chǎn)品比重基本保持在30%和70%左右的水平。而2004年以后,隨著中國(guó)工業(yè)化水平的提升和產(chǎn)能的大幅擴(kuò)充,中國(guó)向印度出口的初級(jí)產(chǎn)品比重大幅下降,至2020年,初級(jí)產(chǎn)品的出口比重降至1.46%。相對(duì)于印度出口中國(guó)的商品結(jié)構(gòu)變化而言,中國(guó)對(duì)印度出口商品的結(jié)構(gòu)更穩(wěn)定,尤其在2008年以后中國(guó)對(duì)印出口的資源密集型產(chǎn)品、勞動(dòng)密集型產(chǎn)品和資本密集型產(chǎn)品的比重大體保持不變。
表2 中國(guó)對(duì)印度出口商品的比重(單位:%)
結(jié)合表1和表2進(jìn)一步分析可知,雖然中印兩國(guó)在資源密集型產(chǎn)品和資本密集型產(chǎn)品的貿(mào)易互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)明顯,但中印兩國(guó)在勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的貿(mào)易上存在一定程度的競(jìng)爭(zhēng)。中印兩國(guó)相互出口勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的比重都在30%左右。隨著中國(guó)人口紅利的下降、印度人口紅利的逐步釋放,印度勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的要素投入優(yōu)勢(shì)將逐步顯現(xiàn),中印兩國(guó)勞動(dòng)力資源稟賦優(yōu)勢(shì)的動(dòng)態(tài)演化將使勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)在中印兩國(guó)之間發(fā)生梯度轉(zhuǎn)移存在可能,兩國(guó)的貿(mào)易互補(bǔ)性將進(jìn)一步增強(qiáng)。
由表3可知,中印各產(chǎn)業(yè)鏈貿(mào)易對(duì)中國(guó)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈貿(mào)易的影響程度較小,中國(guó)對(duì)中印雙邊貿(mào)易發(fā)展的依賴程度較低。對(duì)中國(guó)而言,中印雙邊貿(mào)易發(fā)展對(duì)中國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈貿(mào)易影響程度最大的是SITC5化學(xué)品類貿(mào)易、SITC4動(dòng)植物油脂類貿(mào)易、SITC6工業(yè)制成品類貿(mào)易和SITC2燃料以外非食用原料類貿(mào)易。2020年,它們對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈貿(mào)易的影響程度分別為4.79%、4.24%、2.55%和2.01%。綜合來看,中印產(chǎn)業(yè)鏈貿(mào)易對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈貿(mào)易的整體影響較低,均不超過5%,表明中國(guó)對(duì)中印雙邊貿(mào)易的依賴性較低。但隨著印度制造業(yè)水平的進(jìn)一步提升以及印度人口紅利釋放所帶來的巨大市場(chǎng)需求,中印雙邊貿(mào)易的提升將為中國(guó)挖掘貿(mào)易潛力、拓展市場(chǎng)空間產(chǎn)生積極影響。
表3 中印雙邊貿(mào)易對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)貿(mào)易的影響程度(單位:%)
由表4可知,除了SITC0食品類、SITC1飲料和煙草類、SITC3礦物燃料和潤(rùn)滑油類、SITC4動(dòng)植物油脂類、SITC6工業(yè)制成品類以外,印度對(duì)中印產(chǎn)業(yè)鏈貿(mào)易的依賴程度較高,中印雙邊貿(mào)易對(duì)印度產(chǎn)業(yè)鏈貿(mào)易的整體發(fā)展影響較大。中印雙邊貿(mào)易對(duì)印度影響程度最高的產(chǎn)品類別分別是SITC7機(jī)械及運(yùn)輸設(shè)備類、SITC2燃料以外的非食用原料類、SITC8雜項(xiàng)制品類和SITC5化學(xué)品及有關(guān)產(chǎn)品類。除了SITC2屬于初級(jí)產(chǎn)品以外,其余影響力較大的貿(mào)易產(chǎn)品都屬于工業(yè)制成品。由于初級(jí)產(chǎn)品貿(mào)易附加值低,隨著中印貿(mào)易的發(fā)展,初級(jí)產(chǎn)品類貿(mào)易對(duì)印度貿(mào)易收益的貢獻(xiàn)力逐年下降。而屬于資本密集型產(chǎn)品的SITC5類和SITC7類、屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的SITC8類,其對(duì)印度貿(mào)易的影響力逐年上升。
表4 中印雙邊貿(mào)易對(duì)印度產(chǎn)業(yè)貿(mào)易的影響程度(單位:%)
結(jié)合表3和表4進(jìn)一步分析可知,中印兩國(guó)對(duì)中印雙邊貿(mào)易的依賴程度不同,雙邊貿(mào)易發(fā)展不平衡。印度嚴(yán)重依賴中國(guó)制造的重型機(jī)械、電信設(shè)備和家用電器,并且印度70%的原料藥供給都要依賴中國(guó)進(jìn)口,這嚴(yán)重抑制了印度制造業(yè)的進(jìn)一步提升和“世界藥房”的發(fā)展。而印度對(duì)中國(guó)出口比重較高的原材料和初級(jí)產(chǎn)品卻對(duì)中國(guó)而言沒有任何競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),且很容易被取代。如印度對(duì)中國(guó)出口的鐵礦砂和棉花可以被巴西出口的鐵礦砂和中國(guó)自產(chǎn)的新疆棉花替代。2020年,盡管中印邊境沖突升級(jí),中印政治關(guān)系陷入低谷,印度政府下令禁用中國(guó)開發(fā)的應(yīng)用軟件,放緩中國(guó)對(duì)印投資的審查,但中國(guó)仍是印度第一大貿(mào)易伙伴國(guó)、第一大進(jìn)口來源國(guó)和第三大出口市場(chǎng),而印度卻沒有進(jìn)入中國(guó)的前十大貿(mào)易伙伴行列。
從中印經(jīng)貿(mào)合作的現(xiàn)狀可知,中印經(jīng)貿(mào)的發(fā)展并不平衡。影響兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系的因素主要有兩方面:經(jīng)濟(jì)層面,兩國(guó)經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性、兩國(guó)要素稟賦優(yōu)勢(shì)的演變和兩國(guó)經(jīng)濟(jì)動(dòng)能的釋放、兩國(guó)市場(chǎng)開放度、印度推行中國(guó)供應(yīng)鏈替代戰(zhàn)略的可行性以及印度嵌入以中國(guó)為核心的價(jià)值鏈貿(mào)易深度都會(huì)影響中印經(jīng)貿(mào)合作的發(fā)展;政治層面,中印兩國(guó)的邊界糾紛以及兩國(guó)的政治分歧,影響中印經(jīng)貿(mào)的發(fā)展。
首先,從經(jīng)濟(jì)層面看,中印兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)存在互補(bǔ)性,兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略存在一定程度的對(duì)接。2020年,中國(guó)提出了出口驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向內(nèi)需主導(dǎo)型雙循環(huán)模式轉(zhuǎn)變的發(fā)展戰(zhàn)略,加速了中國(guó)產(chǎn)業(yè)從“中國(guó)制造”向“中國(guó)創(chuàng)造”的技術(shù)升級(jí)。而中國(guó)在產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代過程中所釋放出的中低端過剩產(chǎn)能以及規(guī)模巨大的市場(chǎng)需求,為印度承接勞動(dòng)密集型制造業(yè)、推進(jìn)“印度制造”計(jì)劃、提升印度產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提供了良機(jī)。此外,中國(guó)主導(dǎo)的制造業(yè)與印度發(fā)展較好的服務(wù)業(yè)形成了產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。一旦中國(guó)在機(jī)械制造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的優(yōu)勢(shì)與印度在高端制造軟件開發(fā)方面的優(yōu)勢(shì)結(jié)合,中印產(chǎn)業(yè)鏈貿(mào)易的空間將有極大地提升。同時(shí),兩國(guó)要素稟賦優(yōu)勢(shì)的演變和兩國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能的釋放也將為中印產(chǎn)業(yè)鏈貿(mào)易的發(fā)展提供新的動(dòng)能。據(jù)世界銀行的統(tǒng)計(jì),2018年印度15歲至64歲的勞動(dòng)力人口數(shù)超過了非勞動(dòng)力人口數(shù),印度正式進(jìn)入人口紅利時(shí)代。隨著印度人口紅利的釋放,印度勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)顯現(xiàn),這將進(jìn)一步提升印度經(jīng)濟(jì)的發(fā)展效益,增強(qiáng)印度產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。而中國(guó)盡管人口紅利日趨下降、勞動(dòng)力成本上升,但完整的產(chǎn)業(yè)鏈體系、巨大的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、豐富的人力資源儲(chǔ)備將為高端制造業(yè)發(fā)展提供有利條件。中國(guó)技術(shù)密集型和知識(shí)密集型優(yōu)勢(shì)的積聚與印度勞動(dòng)密集型優(yōu)勢(shì)互為補(bǔ)充,雙方的市場(chǎng)互為所需。雖然印度推行中國(guó)供應(yīng)鏈替代戰(zhàn)略,想與中國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)制脫鉤,前提是要印度在本國(guó)建立或通過他國(guó)能夠替代中國(guó)的供應(yīng)鏈體系。然而產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)的構(gòu)建不是一蹴而就,替代供應(yīng)鏈的建立需要花費(fèi)大量額外支出。企業(yè)出于成本控制的考慮,一般不會(huì)輕易嘗試。此外,供應(yīng)鏈的構(gòu)建需要完備的工業(yè)基礎(chǔ)和完善的基礎(chǔ)設(shè)施。印度目前的工業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱,根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)論壇的全球制造業(yè)評(píng)估指數(shù),印度無論是生產(chǎn)結(jié)構(gòu)等級(jí)、生產(chǎn)能力還是工業(yè)增加值都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于中國(guó)。(46)世界經(jīng)濟(jì)論壇:《2018年全球競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》,2018年10月16日,https://cn.weforum.org/reports/the-global-competitveness-report-2018,訪問時(shí)間:2021年11月2日。而基礎(chǔ)設(shè)施方面,印度國(guó)內(nèi)目前仍然沒有良好的港口連接,甚至沒有不間斷的電力供應(yīng)。此外,印度國(guó)內(nèi)土地、勞動(dòng)力生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)存在諸多制度性障礙,印度中央政府與各邦聯(lián)政府的區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)治理機(jī)制不完善。短時(shí)間內(nèi)印度構(gòu)建替代中國(guó)的產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)不可行。相對(duì)于印度,中國(guó)目前擁有的工業(yè)門類包含了39個(gè)大類、191個(gè)中類和525個(gè)小類,是全世界唯一擁有全部工業(yè)門類的國(guó)家。要從其他國(guó)家找到與中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈門類完全相同的國(guó)家難上加難。因此,短時(shí)間內(nèi)印度推行對(duì)中國(guó)供應(yīng)鏈替代戰(zhàn)略的可行性較低。印度對(duì)以中國(guó)而核心的產(chǎn)業(yè)鏈貿(mào)易依賴程度越重,短期內(nèi)印度與中國(guó)強(qiáng)制脫鉤的可能性越低。根據(jù)汪建新和楊晨的測(cè)算,中國(guó)國(guó)內(nèi)增加值通過從印度進(jìn)口回流的比重逐年上升,表明印度經(jīng)濟(jì)循環(huán)與中國(guó)國(guó)內(nèi)循環(huán)的緊密程度逐年上升。(47)汪建新、楊晨:《促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)有效聯(lián)動(dòng)的模式、機(jī)制與路徑》,《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》2021年第8期,第42-52頁。短期內(nèi),印度強(qiáng)制脫離中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈、形成獨(dú)立循環(huán)體系的可能性較低。
其次,從政治層面看,中印邊境糾紛、政治分歧增大,加大了中印經(jīng)貿(mào)強(qiáng)制脫鉤、抵制中國(guó)產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)。自2017年中印“洞朗對(duì)峙”事件爆發(fā)以來,中印之間一旦出現(xiàn)分歧,印度莫迪政府就發(fā)起多輪“強(qiáng)制與中國(guó)經(jīng)貿(mào)脫鉤”、“抵制中國(guó)貨”的浪潮。這些浪潮的不斷涌起,極大挫傷了普通民眾對(duì)中印雙邊貿(mào)易發(fā)展的信心,破壞了雙邊貿(mào)易發(fā)展的穩(wěn)定性。盡管中印政治分歧會(huì)對(duì)兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系產(chǎn)生負(fù)面影響,但在中印兩國(guó)對(duì)邊界糾紛暫時(shí)沒有解決方案、雙邊采取“管控”時(shí),產(chǎn)業(yè)鏈貿(mào)易的自身規(guī)律將會(huì)發(fā)揮作用,推動(dòng)中印經(jīng)貿(mào)合作的發(fā)展。因此,產(chǎn)業(yè)鏈貿(mào)易可降低中印邊境糾紛及政治分歧對(duì)中印經(jīng)貿(mào)合作產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)。
新冠疫情的沖擊暴露了原有全球價(jià)值鏈的缺陷:以跨國(guó)公司主導(dǎo),難以承擔(dān)重大衛(wèi)生公共事件沖擊產(chǎn)生的協(xié)調(diào)成本,尤其當(dāng)各國(guó)面臨的疫情蔓延階段、程度和應(yīng)對(duì)方法不同時(shí),疫情期和疫情后產(chǎn)業(yè)鏈復(fù)工復(fù)產(chǎn)節(jié)奏難以通過跨國(guó)公司進(jìn)行協(xié)調(diào);部分國(guó)家及區(qū)域采取的疫情管控措施增加了及時(shí)交貨困難,暴露了供應(yīng)鏈及分銷網(wǎng)絡(luò)全球化的脆弱性,產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)難以實(shí)現(xiàn)自主可控;疫情中興起的民粹主義和種族歧視,侵蝕了產(chǎn)業(yè)鏈全球化的互信基礎(chǔ);疫情使可貿(mào)易商品的跨國(guó)生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)等環(huán)節(jié)構(gòu)成的循環(huán)系統(tǒng)出現(xiàn)停滯,導(dǎo)致全球價(jià)值鏈創(chuàng)造及實(shí)現(xiàn)價(jià)值的功能減弱,降低全球化福利水平。
疫情的沖擊使各國(guó)重新開始審視產(chǎn)業(yè)鏈安全,重視產(chǎn)業(yè)鏈的自主可控性,制造業(yè)回歸的政策紛紛出臺(tái)。新冠疫情暴發(fā)以來,中國(guó)推出了“以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主,構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)”的發(fā)展戰(zhàn)略,印度政府也加大了“印度制造”、“自力更生”的政策扶持力度。
新冠疫情沖擊下,中國(guó)加快了自主創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)。雖然國(guó)內(nèi)疫情已得到有效控制,但國(guó)外疫情多點(diǎn)暴發(fā)和加速擴(kuò)散的態(tài)勢(shì),增大了疫情對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性和安全性的沖擊。(48)藍(lán)慶新、汪春雨、鄭學(xué)黨:《雙循環(huán)格局下我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)實(shí)與對(duì)策研究》,《云南師范大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)》2021年第53卷第1期,第132-145頁。疫情沖擊下,西方發(fā)達(dá)國(guó)家出于對(duì)自身產(chǎn)業(yè)鏈安全可控的考慮,紛紛謀劃高端制造業(yè)回流。與此同時(shí),東南亞國(guó)家相對(duì)中國(guó)廉價(jià)的勞動(dòng)力和土地成本優(yōu)勢(shì)導(dǎo)致部分低端勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,低端制造業(yè)向東南亞國(guó)家分流?;诋?dāng)前產(chǎn)業(yè)鏈高端回流、低端分流的復(fù)雜態(tài)勢(shì),中國(guó)加快了原發(fā)性自主創(chuàng)新的步伐,(49)陳甬軍:《復(fù)工達(dá)產(chǎn)與“一帶一路”:穩(wěn)定全球供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈》,《黨政研究》2020年第4期,第16-19頁。增大了鞏固產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)升級(jí)的研發(fā)投入,(50)何波:《新冠肺炎疫情對(duì)我國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)鏈地位的影響及應(yīng)對(duì)》,《國(guó)際貿(mào)易》2020年第6期,第45-52頁。謀劃核心領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要產(chǎn)品的國(guó)產(chǎn)化替代布局。(51)李虹林、陳文暉:《新冠疫情對(duì)全球制造業(yè)供應(yīng)鏈的影響及我國(guó)應(yīng)對(duì)策略》,《價(jià)格理論與實(shí)踐》2020年第5期,第9-12頁。雖然中國(guó)素有“世界工廠”之稱,也是全球唯一擁有聯(lián)合國(guó)全部工業(yè)門類的國(guó)家,但產(chǎn)業(yè)鏈大而不強(qiáng)、全而不優(yōu)的問題突出,核心技術(shù)、關(guān)鍵材料、高端設(shè)備的供給能力不足,對(duì)外依存度較高。新冠疫情沖擊下,中國(guó)政府立足于國(guó)內(nèi)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),迅速做出“以國(guó)內(nèi)循環(huán)為主、國(guó)內(nèi)國(guó)外互促”的產(chǎn)業(yè)鏈布局調(diào)整,力爭(zhēng)發(fā)展壯大高端制造業(yè)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)躍升。
而疫情沖擊下,印度雖然加快了替代中國(guó)供應(yīng)鏈、推動(dòng)“印度制造”的產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)步伐,但薄弱的工業(yè)基礎(chǔ)、匱乏的基礎(chǔ)設(shè)施、低下的政府治理協(xié)調(diào)能力以及錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)民族矛盾等使得印度短時(shí)間內(nèi)難以擺脫對(duì)中國(guó)供應(yīng)鏈的嚴(yán)重依賴。早在2014年印度政府就推出了“印度制造”的發(fā)展戰(zhàn)略,但印度制造業(yè)占GDP的比重不升反降,其從2014年的15.58%降至2019年的13.72%。隨著疫情的封鎖,印度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率下滑,2020-2021年下降了7.3%,勞動(dòng)參與率從疫情前的42.5%降至40%。雖然疫情防控期間印度加大了替代中國(guó)供應(yīng)鏈、吸引他國(guó)投資的力度,但印度對(duì)中國(guó)供應(yīng)鏈的嚴(yán)重依賴,使得印度短時(shí)間難以實(shí)現(xiàn)與中國(guó)的強(qiáng)制脫鉤。根據(jù)印度工商部2019年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),印度70%的電子元件、45%的耐用消費(fèi)品、70%的活性藥物成分及40%皮革制品都自中國(guó)進(jìn)口。印度所擁有的世界第三醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)其三分之二的原料藥出自中國(guó)。印度很難在短時(shí)間內(nèi)為相關(guān)產(chǎn)品建立脫鉤中國(guó)的供應(yīng)鏈。(52)邱林:《印度想與中國(guó)“脫鉤”不現(xiàn)實(shí)》,《中國(guó)外資》2020年第21期,第11頁。
從長(zhǎng)期看,印度人口紅利的顯現(xiàn)以及國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模優(yōu)勢(shì),使得印度具備了承接部分中國(guó)低端勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。根據(jù)聯(lián)合國(guó)的人口分析報(bào)告估測(cè),印度人口將在2028年反超中國(guó),成為世界人口第一大國(guó)。此外,印度適齡勞動(dòng)人口中,處于幼年期、青年期和成年期的勞動(dòng)人口占比分別為17.5%、41.6%和7.9%。這意味著今后較長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)印度將超越中國(guó)成為世界上勞動(dòng)力資源最為豐富的國(guó)家,印度承接中國(guó)低端勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)具備一定的成本優(yōu)勢(shì)。但是,印度也會(huì)同時(shí)面臨與中國(guó)中西部、東南亞國(guó)家在產(chǎn)業(yè)承接方面的競(jìng)爭(zhēng)。并且隨著自動(dòng)化機(jī)器人和智能化生產(chǎn)設(shè)備的普及,中國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的對(duì)外分流將日益減少。因此,印度的產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)并不能完全依托中國(guó)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
此外,新冠疫情的沖擊將推動(dòng)中印數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字貿(mào)易的發(fā)展。疫情雖對(duì)傳統(tǒng)生產(chǎn)和線下經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生沖擊,但智能制造、工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)的興起以及線上消費(fèi)的開展,使得中印數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮?。截?020年3月,中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)用戶達(dá)9.04億,印度互聯(lián)網(wǎng)用戶近6.88億。中印雙方龐大的市場(chǎng)規(guī)模使得中印雙方開展數(shù)字貿(mào)易具備可能,主要表現(xiàn)在:中國(guó)擁有商業(yè)模式和服務(wù)業(yè)態(tài)的創(chuàng)新、與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合的經(jīng)驗(yàn)、硬件設(shè)備制造能力、數(shù)字企業(yè)投資的積極性,印度基礎(chǔ)理論雄厚、軟件技術(shù)產(chǎn)業(yè)成熟、IT人才豐富以及人力成本低廉,雙方合作具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性。
首先,中印產(chǎn)業(yè)鏈從疫情中恢復(fù)的時(shí)間梯度差為穩(wěn)固現(xiàn)有中印經(jīng)貿(mào)合作提供了有利的窗口期。強(qiáng)有力的疫情管控措施使中國(guó)率先從疫情中恢復(fù)。2020年第一季度受疫情的影響中國(guó)GDP同比下降6.8%,第二季度隨著疫情的有效控制,中國(guó)GDP增長(zhǎng)由負(fù)轉(zhuǎn)正,全年實(shí)現(xiàn)GDP同比增長(zhǎng)2.3%。在中國(guó)逐漸從疫情中恢復(fù)的同時(shí),印度經(jīng)濟(jì)卻遭受了疫情的嚴(yán)重沖擊,截止到目前仍未擺脫疫情的困擾。隨著德爾塔變異株的擴(kuò)散,印度經(jīng)濟(jì)面臨著更大的挑戰(zhàn)。根據(jù)印度政府2021年5月公布的數(shù)據(jù),2020-2021財(cái)年印度GDP下降了7.3%,是印度近40年來最差表現(xiàn)。疫情的暴發(fā)和蔓延使印度中小微企業(yè)損失慘重。就業(yè)人數(shù)居第二位的印度中小微企業(yè)貢獻(xiàn)了印度GDP的30%和出口的40%,然而疫情的肆虐使印度中小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難。根據(jù)印度經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)中心數(shù)據(jù),僅2021年4月印度中小微企業(yè)失業(yè)人數(shù)就達(dá)730萬。疫情的沖擊使印度與中國(guó)強(qiáng)制脫鉤的步伐放緩,也使兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作有了聚焦點(diǎn),在印度力求擺脫疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的沖擊而中國(guó)力求實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈安全和穩(wěn)定時(shí),合作成為了兩國(guó)的共識(shí)。即使2020年中印兩國(guó)爆發(fā)邊界沖突,中印兩國(guó)在亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚國(guó)家新開發(fā)銀行等多邊合作平臺(tái)仍然保持合作。2020年印度曾先后兩次向亞投行申請(qǐng)緊急援助抗疫貸款,金磚國(guó)家新開發(fā)銀行也向印度發(fā)放了總額為20億美元的貸款以支持印度抗擊疫情、恢復(fù)經(jīng)濟(jì)。2020-2021年中國(guó)通過亞投行向印度提供了24個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的融資支持。中印產(chǎn)業(yè)鏈從疫情中恢復(fù)的時(shí)間梯度差也為中國(guó)主動(dòng)實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)、降低印度脫鉤風(fēng)險(xiǎn)、提升中印經(jīng)貿(mào)合作的穩(wěn)定性提供了窗口期。由于印度疫情尚未完全控制,疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的擾動(dòng)并未完全消失,在經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)、前景不明的情形下印度政府不會(huì)貿(mào)然加快與中國(guó)的強(qiáng)制脫鉤。中國(guó)可以利用這段有利的窗口期,加快制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu),提升制造業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)附加值,推動(dòng)工藝流程再造和生產(chǎn)性服務(wù)集聚,提升中國(guó)貿(mào)易商品的技術(shù)附加值,增強(qiáng)印度對(duì)中國(guó)貿(mào)易商品的依賴程度,降低印度強(qiáng)制脫鉤產(chǎn)生的沖擊,促進(jìn)中印經(jīng)貿(mào)升級(jí)。
其次,中國(guó)相對(duì)印度產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)梯度差可為中國(guó)提升多次跨境的復(fù)雜價(jià)值鏈貿(mào)易比重、減少印度貿(mào)易摩擦的負(fù)面效應(yīng)、促成中印經(jīng)貿(mào)合作提供有利的技術(shù)支撐。從中印兩國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)梯度差來看,中印兩國(guó)經(jīng)貿(mào)互補(bǔ)空間大。本文參考波爾·安特拉斯(Pol Antràs)等(2012)的上游度指數(shù)(53)Pol Antràs,Davin Chor,Thibault Fally,Russell Hillberry,“Measuring the Upstreamness of Production and Trade Flows”,American Economic Review,Vol.102,2012,pp.412-416.和羅伯特·庫普曼(Robert Koopman)等(2014)的顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)(54)Koopman R,Wang Z,Wei S J:“Tracing Value-Added and Double Counting in Gross Exports”,The American Economic Review,Vol.104,2014,pp.459-494.測(cè)算方法,通過分析中印產(chǎn)業(yè)鏈的全球價(jià)值鏈分工地位和比較優(yōu)勢(shì),探究中印產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)存在的貿(mào)易互補(bǔ)空間。(55)相關(guān)指標(biāo)的具體計(jì)算過程可與作者聯(lián)系。上游度指數(shù)是測(cè)算各國(guó)產(chǎn)業(yè)部門距離全球價(jià)值鏈最終需求的距離遠(yuǎn)近,其用以表示該產(chǎn)業(yè)部門在全球價(jià)值鏈分工體系中的地位。上游度指數(shù)高,表明產(chǎn)業(yè)部門在全球價(jià)值鏈中處于有利分工地位;上游度指數(shù)低,表明產(chǎn)業(yè)部門在全球價(jià)值鏈中處于不利分工地位。本文采用經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織數(shù)據(jù)庫TiVA2018的2005年和2015年數(shù)據(jù)進(jìn)行比較分析。由于TiVA2018的數(shù)據(jù)是基于2008年國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)分類(ISIC)第四版修訂本進(jìn)行分類,本文借鑒樊茂清、黃薇(2014)的產(chǎn)業(yè)部門分類法,進(jìn)一步將產(chǎn)業(yè)細(xì)分為初級(jí)加工品和資源產(chǎn)品、勞動(dòng)密集型制造業(yè)、資本密集型制造業(yè)、知識(shí)密集型制造業(yè)、勞動(dòng)密集型服務(wù)業(yè)、資本密集型服務(wù)業(yè)、知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)和健康、教育與公共服務(wù)業(yè)。(56)樊茂清、黃薇:《基于全球價(jià)值鏈分解的中國(guó)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)研究》,《世界經(jīng)濟(jì)》2014年第37期,第50-70頁。根據(jù)數(shù)據(jù)測(cè)算結(jié)果顯示,總體而言,中印兩國(guó)出口商品的國(guó)內(nèi)增加值比重均在70%以上,中印兩國(guó)產(chǎn)業(yè)部門在全球價(jià)值鏈貿(mào)易中均具有比較優(yōu)勢(shì)。而從上游度指數(shù)測(cè)算結(jié)果來看,中國(guó)在全球價(jià)值鏈分工體系中出于中游位置,印度處于下游位置,中印產(chǎn)業(yè)鏈之間存在技術(shù)梯度差,并且這一技術(shù)梯度差隨時(shí)間有逐步擴(kuò)大趨勢(shì)。就具體產(chǎn)業(yè)而言,中印兩國(guó)出口的初級(jí)產(chǎn)品和資源產(chǎn)品其國(guó)內(nèi)增加值均在70%以下,中國(guó)處于初級(jí)產(chǎn)品和資源產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的中游位置,印度處于下游位置,中印兩國(guó)在初級(jí)產(chǎn)品和資源產(chǎn)品上均不具有比較優(yōu)勢(shì),缺乏國(guó)際定價(jià)話語權(quán)。對(duì)勞動(dòng)密集型制造業(yè)而言,中印兩國(guó)均具有產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì),中國(guó)處于產(chǎn)業(yè)鏈上游,印度處于產(chǎn)業(yè)鏈下游。中印兩國(guó)勞動(dòng)力成本的差異可以驅(qū)使中國(guó)在提升勞動(dòng)密集型制造業(yè)研發(fā)、設(shè)計(jì)、創(chuàng)新功能的同時(shí)將人力成本負(fù)擔(dān)較重的生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到印度,實(shí)現(xiàn)中印之間的經(jīng)貿(mào)合作。對(duì)資本密集型制造業(yè)而言,中印兩國(guó)的顯示性比較優(yōu)勢(shì)均較高,但與中國(guó)情況相反,印度的國(guó)內(nèi)增加值占比卻較低,這說明印度具有發(fā)展資本密集型制造業(yè)的潛力,中國(guó)對(duì)印相關(guān)行業(yè)進(jìn)行投資與合作的空間較大。對(duì)知識(shí)密集型制造業(yè)而言,中國(guó)無論在自身比較優(yōu)勢(shì)上還是在全球價(jià)值鏈的分工地位上都處于有利地位,而印度缺乏優(yōu)勢(shì)和有利地位,中印兩國(guó)難以實(shí)現(xiàn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)合作。對(duì)勞動(dòng)密集型服務(wù)業(yè)而言,中國(guó)和印度的總出口國(guó)內(nèi)增加值占比和顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)都不高,盡管中印分處于產(chǎn)業(yè)鏈的中游、下游位置,但由于兩國(guó)服務(wù)業(yè)面臨的語言環(huán)境、文化習(xí)俗以及制度規(guī)范等不一樣,兩國(guó)進(jìn)行相關(guān)產(chǎn)業(yè)合作的可行性較低。對(duì)資本密集型服務(wù)業(yè)而言,雖然中印兩國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的國(guó)內(nèi)增加值比重低于70%,但兩國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的顯示性比較優(yōu)勢(shì)較明顯,并且中印分處于產(chǎn)業(yè)鏈的上、下游位置,這意味著中印兩國(guó)在該產(chǎn)業(yè)合作的潛力較大,中國(guó)對(duì)印度投資相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間較大。對(duì)知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)而言,印度的產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較高,且具有比較優(yōu)勢(shì),但從產(chǎn)業(yè)鏈位置分布來看,印度處在下游,中國(guó)處在上游,由于語言、文化和制度等因素差異,中印在該產(chǎn)業(yè)的合作空間不足。對(duì)健康、教育與公共服務(wù)業(yè)而言,中印兩國(guó)都不具有比較優(yōu)勢(shì),中印兩國(guó)開展相關(guān)產(chǎn)業(yè)合作的空間較小。由此可以得出,在中印產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)差異日益擴(kuò)大的情形下,印度在勞動(dòng)密集型制造業(yè)、資本密集型制造業(yè)以及資本密集型服務(wù)業(yè)所具有的投資吸引力可為中印經(jīng)貿(mào)投資合作的擴(kuò)展提供空間,增強(qiáng)中印雙邊貿(mào)易的互補(bǔ)性。此外,中國(guó)在全球價(jià)值鏈上所處的位置整體都比印度高,表明中國(guó)可以主動(dòng)出擊,引導(dǎo)兩國(guó)價(jià)值鏈貿(mào)易模式的調(diào)整。同時(shí),中印兩國(guó)貿(mào)易既存在以初級(jí)產(chǎn)品交換的傳統(tǒng)貿(mào)易,也存在簡(jiǎn)單價(jià)值鏈貿(mào)易,還存在復(fù)雜價(jià)值鏈貿(mào)易。(57)世界貿(mào)易組織:《全球價(jià)值鏈報(bào)告2019》,2019年4月16日,https://www.wto.org/english/res_e/booksp_e/gvc_dev_report_2019_e.pdf,訪問時(shí)間:2021年11月3日。從生產(chǎn)要素跨境流動(dòng)的次數(shù)看,以全球價(jià)值鏈為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)貿(mào)易存在簡(jiǎn)單價(jià)值鏈貿(mào)易和復(fù)雜價(jià)值鏈貿(mào)易。簡(jiǎn)單價(jià)值鏈貿(mào)易是指生產(chǎn)要素僅在國(guó)與國(guó)之間跨境流動(dòng)一次,復(fù)雜價(jià)值鏈貿(mào)易是指生產(chǎn)要素要跨境流動(dòng)多次。如果中國(guó)采取主動(dòng)戰(zhàn)略,積極提升自身的產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí),密切追蹤印度的價(jià)值鏈重構(gòu)趨勢(shì)和戰(zhàn)略走向,采取跟隨戰(zhàn)略主動(dòng)強(qiáng)化與印度貿(mào)易伙伴國(guó)的配套和外包關(guān)系,就能在印度對(duì)華投資抵制、對(duì)華貿(mào)易摩擦增多的情形下,調(diào)整雙邊貿(mào)易模式,提升多次穿越國(guó)境的復(fù)雜價(jià)值鏈貿(mào)易比重,促成中印經(jīng)貿(mào)合作。例如,中資企業(yè)可通過與印度貿(mào)易伙伴國(guó)的企業(yè)進(jìn)行投資和經(jīng)貿(mào)合作,主動(dòng)集合不同國(guó)家的資源進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈編排和重組,利用多次穿越國(guó)境的復(fù)雜價(jià)值鏈貿(mào)易加強(qiáng)中印之間的經(jīng)貿(mào)合作。(58)朱慶華、米明、金程、張曉倩:《印度退出RCEP的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)——基于GTAP模型的一般均衡模擬分析》,《山東財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)》2021年第33卷第1期,第58-68頁。
再次,中印數(shù)字貿(mào)易的發(fā)展將為提升中印經(jīng)貿(mào)合作層次、增強(qiáng)雙邊經(jīng)貿(mào)合作的穩(wěn)定性提供新的貿(mào)易形態(tài)。隨著全球生產(chǎn)要素稟賦格局的演變,數(shù)字化和智能化對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈重塑的重要性日益明顯。中國(guó)作為亞洲區(qū)域價(jià)值鏈的樞紐,在實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)價(jià)值鏈與全球價(jià)值鏈互為補(bǔ)充、暢通內(nèi)外雙循環(huán)的要求下,“大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)”成為其挖掘經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能的重大戰(zhàn)略。而印度受疫情的影響也加快了數(shù)字經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合。(59)張亞東:《印度數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展“加速度”》,2021年5月25日,https://www.sohu.com/a/468367429_200224,訪問時(shí)間:2021年11月3日。數(shù)字經(jīng)濟(jì)如何融入中印貿(mào)易實(shí)現(xiàn)其優(yōu)化升級(jí),將對(duì)中印經(jīng)貿(mào)合作的良性發(fā)展和持久性產(chǎn)生重要影響。數(shù)字化將使貿(mào)易利差結(jié)構(gòu)發(fā)生質(zhì)的改變,推動(dòng)遠(yuǎn)程服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。2008年國(guó)際金融危機(jī)后,世界各國(guó)積極推進(jìn)自動(dòng)化生產(chǎn),疫情的沖擊更是加快了自動(dòng)化機(jī)器人對(duì)傳統(tǒng)勞動(dòng)力的替代。一方面,傳統(tǒng)勞動(dòng)力對(duì)制造業(yè)產(chǎn)值的貢獻(xiàn)度日益下降,各國(guó)制造業(yè)比較優(yōu)勢(shì)收窄,制造業(yè)的可貿(mào)易性降低;另一方面,服務(wù)業(yè)的勞動(dòng)力份額受自動(dòng)化普及的影響較小,在數(shù)字化技術(shù)的加持下遠(yuǎn)端可視化交流成本大大降低,遠(yuǎn)程服務(wù)貿(mào)易的利差所得增加。發(fā)展中國(guó)家因其豐富的勞動(dòng)力資源稟賦極大提升了數(shù)字化服務(wù)貿(mào)易的比較優(yōu)勢(shì),數(shù)字服務(wù)貿(mào)易將成為了其未來產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)、貿(mào)易發(fā)展的主導(dǎo)方向。數(shù)字貿(mào)易將為中印經(jīng)貿(mào)合作催生新的雙邊貿(mào)易形態(tài)。新冠疫情期間,線上辦公、遠(yuǎn)程醫(yī)療、可視化教學(xué)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字技術(shù)的普及和推廣將極大促進(jìn)中印兩國(guó)數(shù)字貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)張。2005-2019年,中國(guó)數(shù)字貿(mào)易進(jìn)口額由173.48億美元增加到1435.48億美元,出口額由315.11億美元增加到1282.63億美元,進(jìn)出口額分別增長(zhǎng)約8.27倍和4.6倍。中國(guó)數(shù)字服務(wù)的本土化需求強(qiáng)勁,數(shù)字貿(mào)易存在逆差。相比之下,印度因重視軟件產(chǎn)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展,其數(shù)字貿(mào)易的全球市場(chǎng)份額更高,國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)。2005-2019年,印度數(shù)字貿(mào)易進(jìn)口額由202.66億美元增加到730.36億美元,出口額由373.64億美元增加到1479.29億美元,進(jìn)出口額分別增長(zhǎng)約3.6倍和3.96倍。進(jìn)一步對(duì)比中印數(shù)字貿(mào)易的進(jìn)出口增速發(fā)現(xiàn),中國(guó)數(shù)字服務(wù)對(duì)進(jìn)口的依賴程度較高,印度對(duì)進(jìn)口的依賴較低,但印度數(shù)字服務(wù)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)有較強(qiáng)的吸引力。中印之間進(jìn)行數(shù)字服務(wù)貿(mào)易的可能性存在。另一方面,數(shù)字貿(mào)易將為中印經(jīng)貿(mào)合作帶來新的價(jià)值創(chuàng)造。2019年,中國(guó)電信、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)的出口占服務(wù)貿(mào)易出口的比重為18.99%,印度電信、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)的出口占服務(wù)貿(mào)易出口的比重為30.29%。相對(duì)于中國(guó)而言,印度信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)對(duì)出口的貢獻(xiàn)比重更高,印度信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)更具有國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。如果中印兩國(guó)推動(dòng)數(shù)字服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展,印度將在中印雙邊貿(mào)易中更具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),從而可以改善中印之間的貿(mào)易不平衡、促進(jìn)中印經(jīng)貿(mào)的良性發(fā)展。
在新冠疫情暴發(fā)前,各國(guó)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的重構(gòu)主要表現(xiàn)為對(duì)全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接和對(duì)上游產(chǎn)業(yè)的爭(zhēng)奪。新冠疫情暴發(fā)后,各國(guó)傾向在本國(guó)建立獨(dú)立、完整的產(chǎn)業(yè)鏈。而產(chǎn)業(yè)鏈的完整性將降低印度對(duì)中印雙邊經(jīng)貿(mào)合作的依賴性,強(qiáng)化印度與中國(guó)在低端產(chǎn)業(yè)鏈貿(mào)易的爭(zhēng)奪。首先,印度產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)所推行的替代中國(guó)供應(yīng)鏈戰(zhàn)略將降低中印雙邊經(jīng)貿(mào)合作的可持續(xù)性和穩(wěn)定性。印度推行的替代中國(guó)供應(yīng)鏈戰(zhàn)略,將降低對(duì)中國(guó)貿(mào)易商品的依賴,不利于雙邊貿(mào)易的發(fā)展。雖然短時(shí)間內(nèi)印度很難實(shí)現(xiàn)完全取代中國(guó)供應(yīng)鏈、實(shí)現(xiàn)自給自足,但是通過增大對(duì)他國(guó)進(jìn)口、抑制對(duì)華進(jìn)口的分散戰(zhàn)略,減少對(duì)中國(guó)商品的過度依賴,將增大中國(guó)貿(mào)易發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn),不利于雙邊經(jīng)貿(mào)合作的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。其次,中印產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)將強(qiáng)化中印雙方在低端產(chǎn)業(yè)鏈貿(mào)易的爭(zhēng)奪。近年來,隨著中國(guó)人口紅利消失、勞動(dòng)力成本上升,印度在爭(zhēng)奪低端產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)逐漸顯現(xiàn)。然而,由于內(nèi)部產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)薄弱、基礎(chǔ)設(shè)施配套不足、生產(chǎn)要素流動(dòng)受限,印度完全獨(dú)立承接低端產(chǎn)業(yè)仍需較長(zhǎng)時(shí)間。因此,在產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移的漸進(jìn)式發(fā)展過程中,中印在低端產(chǎn)業(yè)鏈貿(mào)易方面將面臨著競(jìng)爭(zhēng)與合作共存的局面。
雖然疫情沖擊下中印產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)會(huì)帶來機(jī)遇和挑戰(zhàn),但總體來說以中印兩國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)實(shí)現(xiàn)中印經(jīng)貿(mào)合作的升級(jí),將增強(qiáng)兩國(guó)應(yīng)對(duì)疫情沖擊、地緣政治事件的經(jīng)濟(jì)韌性,促進(jìn)亞洲區(qū)域內(nèi)貿(mào)易便利化和經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)。
目前,中印兩國(guó)存在政治分歧、戰(zhàn)略互信偏低,短時(shí)間內(nèi)要擴(kuò)大雙邊特定互惠性經(jīng)貿(mào)合作成果困難重重。因此,對(duì)于雙邊合作的提升,可將其放到多邊合作平臺(tái)建設(shè)和機(jī)制完善的任務(wù)中進(jìn)行。中印兩國(guó)可利用亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚國(guó)家合作機(jī)制等多邊合作平臺(tái)加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào),拓寬經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域,擴(kuò)大多邊合作平臺(tái)的參與主體,讓參與兩國(guó)雙邊貿(mào)易的中小企業(yè)成為推動(dòng)雙邊合作的主力軍,促進(jìn)兩國(guó)在多邊合作平臺(tái)多范圍、多層次、多樣化的雙邊合作,鞏固現(xiàn)有雙邊經(jīng)貿(mào)合作成果。此外,完善金磚國(guó)家的多邊合作機(jī)制,推動(dòng)設(shè)立金磚國(guó)家的民間交流和人文交流機(jī)制,加深相互包容,減少意識(shí)形態(tài)差異和政治分歧對(duì)雙邊經(jīng)貿(mào)合作的干擾。
中印兩國(guó)無論是要實(shí)現(xiàn)全球價(jià)值鏈的地位躍升,還是引領(lǐng)全球價(jià)值鏈的重構(gòu),都要依托本國(guó)科技創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)的引領(lǐng)。技術(shù)升級(jí)中要以關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)為抓手、前瞻性為要求、顛覆性為目標(biāo),努力實(shí)現(xiàn)核心領(lǐng)域、關(guān)鍵技術(shù)的自主創(chuàng)新。為此,對(duì)各產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)含量要進(jìn)行準(zhǔn)確定位,根據(jù)各產(chǎn)業(yè)技術(shù)等級(jí)差異,選擇適宜的技術(shù)創(chuàng)新模式。一是推動(dòng)高端制造業(yè)的自主創(chuàng)新。從國(guó)家戰(zhàn)略高度構(gòu)建高端制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新協(xié)同網(wǎng)絡(luò),整合政府、產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)、大專院校、科研院所以及個(gè)人的科技創(chuàng)新資源,發(fā)揮專長(zhǎng),互補(bǔ)優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)的攻堅(jiān)克難和顛覆式創(chuàng)新。此外,加大對(duì)高端技術(shù)人才的培育,引入國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀科技專家,健全高端應(yīng)用型技能人才的培育機(jī)制,完善技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制和成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。二是提高中低端制造業(yè)的技術(shù)升級(jí)換代和工藝再造。政府要以稅費(fèi)優(yōu)惠鼓勵(lì)企業(yè)積極投身自主創(chuàng)新,設(shè)立專項(xiàng)資金引導(dǎo)民間資金參與籌建技術(shù)改良和培育研發(fā)中心。推動(dòng)高端技術(shù)對(duì)生產(chǎn)流程和工藝的改良和再造。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)收集市場(chǎng)潛在需求,對(duì)生產(chǎn)流程進(jìn)行智能化重構(gòu),提升技術(shù)人員的專業(yè)化水平和工匠精神,制定嚴(yán)格的生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
中印產(chǎn)業(yè)鏈貿(mào)易的升級(jí),離不開相關(guān)生產(chǎn)性配套服務(wù)體系的支持。尤其對(duì)于廣大鏈上中小微企業(yè)來說,跨境產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)質(zhì)量的提升將進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)鏈貿(mào)易的效率,促進(jìn)雙邊經(jīng)貿(mào)合作。因此加強(qiáng)中印產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)的能力建設(shè)十分必要。在數(shù)字化、信息化技術(shù)的推動(dòng)下,跨境產(chǎn)業(yè)鏈集群向區(qū)域化聚集,金融機(jī)構(gòu)跨境服務(wù)的對(duì)象將由此前跨國(guó)大企業(yè)核心客戶主導(dǎo)向區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)客戶延伸,產(chǎn)業(yè)鏈上大量?jī)?yōu)質(zhì)的外向型中小微企業(yè)將是中印金融機(jī)構(gòu)跨境服務(wù)拓展的主要目標(biāo)客戶群體。然而,現(xiàn)階段的跨境產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)只為少數(shù)鏈上核心企業(yè)展開,鏈上大量中小微企業(yè)金融服務(wù)資源的可獲得性較低。由于中小微企業(yè)規(guī)模小,信用等級(jí)低,融資門檻較高。而金融科技的廣泛運(yùn)用,可有效整合跨境產(chǎn)業(yè)鏈上中小微企業(yè)的物流、資金流和信息流,實(shí)現(xiàn)全鏈可溯、全域可視。金融機(jī)構(gòu)在充分了解鏈上企業(yè)雙向開放經(jīng)營(yíng)模式和金融需求的前提下,可利用核心企業(yè)信用外溢形成的集成數(shù)據(jù)和共享資源進(jìn)行數(shù)字增信,研發(fā)金融產(chǎn)品,優(yōu)化服務(wù)模式,增強(qiáng)對(duì)上下游中小微企業(yè)的金融支持力度,擴(kuò)展金融輻射范圍,提升金融服務(wù)強(qiáng)度,多維度拓寬跨境產(chǎn)業(yè)鏈上中小微企業(yè)的融資渠道。
精準(zhǔn)設(shè)計(jì)跨境產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)產(chǎn)品和模式,廣泛運(yùn)用數(shù)字化手段,加強(qiáng)全鏈?zhǔn)斤L(fēng)險(xiǎn)管理。由于不同產(chǎn)業(yè)、不同市場(chǎng)形成的跨境產(chǎn)業(yè)鏈在經(jīng)營(yíng)模式、交易方式、技術(shù)要求、風(fēng)險(xiǎn)要素等方面具有異質(zhì)性特征,跨境產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)性服務(wù)產(chǎn)品的研發(fā)和設(shè)計(jì)需要滿足精準(zhǔn)化、個(gè)性化需求。這意味著針對(duì)不同產(chǎn)業(yè)集群,生產(chǎn)性服務(wù)機(jī)構(gòu)需要掌握產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)產(chǎn)品流、資金流、信息流的特征,挖掘產(chǎn)業(yè)鏈各參與方的利益訴求和溝通難點(diǎn),有針對(duì)性地量身定制跨境產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)性服務(wù)產(chǎn)品。同時(shí),通過搭建開放性數(shù)字化產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)信息平臺(tái),促成各服務(wù)機(jī)構(gòu)之間產(chǎn)業(yè)鏈信息的全鏈共享和穿透式交叉驗(yàn)證,疏通全鏈信用傳導(dǎo),提升產(chǎn)業(yè)鏈上中小微企業(yè)信用體系分層分類管理的效率。此外,利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)匯集行業(yè)、區(qū)域和宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)信息,運(yùn)用人工智能、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等科技手段推動(dòng)實(shí)現(xiàn)跨境產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險(xiǎn)管理的數(shù)智化,利用海關(guān)、貨運(yùn)、保險(xiǎn)、質(zhì)檢、倉儲(chǔ)等多角度、多形態(tài)數(shù)據(jù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別,強(qiáng)化對(duì)跨境產(chǎn)業(yè)鏈的實(shí)時(shí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理,緩解信息不對(duì)稱,逐步實(shí)現(xiàn)全鏈?zhǔn)娇缇钞a(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險(xiǎn)管理。
促進(jìn)中印兩國(guó)跨境產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)性服務(wù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)聯(lián)結(jié)。如在跨境產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)過程中,通過兩國(guó)金融機(jī)構(gòu)互設(shè)代理賬戶,開展跨境貿(mào)易支付與結(jié)算、貨幣互換、本幣拆借等業(yè)務(wù),加強(qiáng)兩國(guó)跨境產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)業(yè)務(wù)的對(duì)接。此外,加強(qiáng)兩國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈金融的國(guó)際合作。如在中印醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈跨境金融服務(wù)中,中國(guó)金融機(jī)構(gòu)在相關(guān)產(chǎn)業(yè)資本的跨境流動(dòng)中缺乏國(guó)際化運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)。雖然自2016年起中國(guó)藥品企業(yè)開始有規(guī)模地進(jìn)行海外并購,但國(guó)內(nèi)金融行業(yè)能配合藥企出海并購的機(jī)構(gòu)只有寥寥數(shù)家,大多數(shù)國(guó)內(nèi)醫(yī)藥投資機(jī)構(gòu)只集中于風(fēng)險(xiǎn)投資,而對(duì)大型藥企并購缺乏國(guó)際化運(yùn)營(yíng)能力。相比之下,印度藥企除了熟悉國(guó)際化的運(yùn)營(yíng)思路,還有國(guó)際投行、咨詢公司和私人資本的配合,醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)國(guó)際化之路較為順暢。因此,可以加強(qiáng)中印相關(guān)產(chǎn)業(yè)金融資本的合作,促進(jìn)中印醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
加快中印產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字資源的轉(zhuǎn)化,形成豐富的數(shù)字資本原始積累。完善產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)資源的收集和整理,利用人工智能、算法改進(jìn)和模型調(diào)試進(jìn)行數(shù)據(jù)的結(jié)構(gòu)化改造,形成數(shù)字智能產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)字化,增加中印數(shù)字服務(wù)貿(mào)易的可能性,提高中印經(jīng)貿(mào)合作的價(jià)值創(chuàng)造功能。積極推進(jìn)中印數(shù)字貿(mào)易協(xié)定的簽訂,加快中印兩國(guó)數(shù)字貿(mào)易規(guī)制的融合。明確數(shù)字主權(quán),建立健全數(shù)據(jù)保護(hù)制度,保障在線交易的公平競(jìng)爭(zhēng)。建立基于數(shù)字平臺(tái)的價(jià)值鏈治理體系?;谥杏‘a(chǎn)業(yè)鏈深耕細(xì)化市場(chǎng),構(gòu)建良好的數(shù)字生態(tài),彌合中印之間的數(shù)字鴻溝。引領(lǐng)國(guó)際數(shù)字化平臺(tái)治理標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
盡管邊界糾紛、疫情沖擊增加了中印經(jīng)貿(mào)脫鉤的風(fēng)險(xiǎn),但中印經(jīng)貿(mào)合作的態(tài)勢(shì)卻逆勢(shì)而上。究其原因,是因?yàn)橹杏蓢?guó)經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性較強(qiáng),中印兩國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈稟賦優(yōu)勢(shì)演變和發(fā)展動(dòng)能釋放擴(kuò)展了雙邊貿(mào)易的空間,中國(guó)對(duì)印度開放市場(chǎng),印度短期內(nèi)替代中國(guó)供應(yīng)鏈的可行性較低,印度已深度融合在中國(guó)為核心的價(jià)值鏈中。新冠疫情沖擊下,中印產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)將使中印經(jīng)貿(mào)合作進(jìn)一步發(fā)展:中印兩國(guó)從疫情中恢復(fù)的時(shí)間差,為中國(guó)主動(dòng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)鏈布局、增強(qiáng)中印經(jīng)貿(mào)合作的韌性提供了窗口期;中國(guó)相對(duì)于印度所具有的技術(shù)優(yōu)勢(shì),為中國(guó)調(diào)整雙邊貿(mào)易模式,減少印度的干擾作用提供技術(shù)支撐;中印數(shù)字服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展,為降低中印貿(mào)易不平衡、拓展中印貿(mào)易形態(tài)提供可能。與此同時(shí),印度分散供應(yīng)鏈布局、中印在低端產(chǎn)業(yè)鏈的爭(zhēng)奪也為中印經(jīng)貿(mào)合作帶來了挑戰(zhàn)。總之,全球價(jià)值鏈重構(gòu)下的中印產(chǎn)業(yè)鏈貿(mào)易可以降低邊界糾紛、疫情沖擊對(duì)中印經(jīng)貿(mào)合作產(chǎn)生的負(fù)面影響。
新冠疫情沖擊下若要進(jìn)一步提升中印經(jīng)貿(mào)合作,需要繼續(xù)完善多邊合作機(jī)制,鞏固中印經(jīng)貿(mào)合作成果;依托科技創(chuàng)新穩(wěn)固產(chǎn)業(yè)鏈;建立生產(chǎn)性服務(wù)體系,精準(zhǔn)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)產(chǎn)品和模式,加強(qiáng)跨境業(yè)務(wù)的聯(lián)結(jié);加快數(shù)字資本的原始積累,完善中印數(shù)字貿(mào)易規(guī)則。
中國(guó)若要在未來中印經(jīng)貿(mào)合作的發(fā)展中獲得主導(dǎo)地位,就要加快推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)的戰(zhàn)略,同時(shí)積極應(yīng)對(duì)印度采取的貿(mào)易保護(hù)主義。具體可從以下幾方面著手:加大科技創(chuàng)新;逐步有序擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放;深化制度建設(shè);積極參與國(guó)際合作。