社會(huì)公共工程會(huì)計(jì)主體研究

【摘要】 為解決公共工程資源配置的市場(chǎng)失效以及政府治理失靈問題,依據(jù)新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)理論、資源基礎(chǔ)理論、治理理論以及公共工程理論,提出了社會(huì)公共工程會(huì)計(jì)主體概念。文章通過對(duì)其會(huì)計(jì)主體的動(dòng)因分析,論證其會(huì)計(jì)主體產(chǎn)生的必然性,再基于其資金的性質(zhì)以及實(shí)際運(yùn)用范圍,界定其會(huì)計(jì)主體的范圍,探索社會(huì)公共工程會(huì)計(jì)領(lǐng)域中最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié),為社會(huì)公共工程實(shí)踐及后續(xù)研究提供必要的指導(dǎo)和奠定一定的基礎(chǔ)。

【關(guān)鍵詞】 社會(huì)公共工程;會(huì)計(jì)主體;治理

長(zhǎng)期以來,學(xué)術(shù)界對(duì)營利組織及其相關(guān)問題研究投入了過多的時(shí)間和精力,也取得了較為豐碩的成果。但筆者認(rèn)為,各國在經(jīng)濟(jì)起飛階段主要是解決發(fā)展問題,對(duì)營利組織給予較多的關(guān)注是無可厚非的,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,社會(huì)公共事務(wù)中的諸多問題將逐步成為學(xué)界關(guān)注的熱點(diǎn)。比如社會(huì)公共工程會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)的諸多問題,均值得進(jìn)行深入的理論探討。對(duì)此,國內(nèi)外的研究才剛剛起步,本文擬探討的社會(huì)公共工程會(huì)計(jì)主體既是其中的一大理論難題,也是實(shí)踐中亟待界定的。

對(duì)于社會(huì)公共工程的治理,目前主要有主張“市場(chǎng)式政府”的政府治理模式的新公共管理理論和主張“參與式國家”政府治理模式的新公共服務(wù)理論。上述兩種治理方式均可能出現(xiàn)治理不當(dāng),不僅導(dǎo)致公共工程資源配置的市場(chǎng)失效,而且也會(huì)產(chǎn)生政府治理失靈。實(shí)際上,為了實(shí)現(xiàn)公共工程資源優(yōu)化配置,只有確定可有效配置的公共工程資源域,才能對(duì)有限的公共工程資源實(shí)施有效的治理。而確定如何有效配置公共工程資源范圍,正是本文所研究的社會(huì)公共工程會(huì)計(jì)主體需界定的問題。

一、社會(huì)公共工程會(huì)計(jì)主體概念的界定

目前,我國出現(xiàn)了部分“豆腐渣工程”現(xiàn)象,且難以根治;“形象工程”過于“形象”;某些公共工程成為貪官的“搖錢樹”,升官的“助推器”。產(chǎn)生上述現(xiàn)象的重要原因是社會(huì)公共工程投入的成本未能也難以核算,產(chǎn)出的社會(huì)效益難以用貨幣準(zhǔn)確計(jì)量。為此,筆者提出并構(gòu)建社會(huì)公共工程會(huì)計(jì)來預(yù)測(cè)、反映和監(jiān)督各類社會(huì)公共工程項(xiàng)目,而這首先必須界定社會(huì)公共工程會(huì)計(jì)主體。

在哲學(xué)認(rèn)識(shí)論中,主體是表示人與外部世界活動(dòng)關(guān)系的觀念,是指從事社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的人。這里所說的人,不是指抽象的自然人,而是指以社會(huì)聯(lián)系存在的社會(huì)人。作為社會(huì)人,它具有能動(dòng)性、社會(huì)性以及實(shí)踐性,也就是說主體與主體密不可分,“主體性,是人作為主體的規(guī)定性,而不是主體作為人的規(guī)定性。它最根本的內(nèi)容是人的實(shí)踐能力和創(chuàng)造力,簡(jiǎn)言之是人所特有的主觀能動(dòng)性”(陳先達(dá),1991)。當(dāng)然主體性受客體性制約。相比較而言,會(huì)計(jì)上所說的主體具有自己的特殊性,這是由會(huì)計(jì)學(xué)的經(jīng)濟(jì)科學(xué)和管理科學(xué)的雙重性所決定的。也就是說會(huì)計(jì)主體的能動(dòng)性必然體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)性和管理性,筆者認(rèn)為要體現(xiàn)會(huì)計(jì)主體對(duì)會(huì)計(jì)客體的能動(dòng)性,就必須理解作為一類社會(huì)人的“會(huì)計(jì)人”與其他類社會(huì)人的關(guān)系。

會(huì)計(jì)主體的基本思想最早是由意大利人唐“安杰洛”彼得拉(Don Angela piepra)在1586年撰寫的《會(huì)計(jì)人員有規(guī)則地記錄復(fù)式賬簿的指針,即最有秩序的教育》(Indrizzo degliEconomil sia Ordinatissima Instruifione da Regolafamente Formerre Oualungue Serittara in un libro Doppio)一書中最先提出的。他“明確地將所有者和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體(企業(yè))分別看待”。隨著社會(huì)分工達(dá)到一定程度,以及所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離,出現(xiàn)了大量以營利為目的的經(jīng)營組織,客觀上要求對(duì)這些獨(dú)立于所有者之外的經(jīng)濟(jì)實(shí)體核算其財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營業(yè)績(jī)。西方會(huì)計(jì)學(xué)家將這一觀念稱之為Speeifil seporrate entily assurnp-tion,整個(gè)短語原意為“獨(dú)立實(shí)體假設(shè)”。而葛家澍、劉峰(1999)認(rèn)為會(huì)計(jì)主體假設(shè)的目的是為會(huì)計(jì)核算劃定一個(gè)空間范圍,以便于將企業(yè)自身的經(jīng)營活動(dòng)與外界相區(qū)別,與所有者自身的經(jīng)濟(jì)收支相區(qū)別,顯然這里的會(huì)計(jì)主體假設(shè)與“獨(dú)立實(shí)體假設(shè)”內(nèi)容差不多。因此,將被管理的物和事并為之服務(wù)的特定單位作為主體,顯然違背辯證唯物主義認(rèn)識(shí)論觀點(diǎn):“人是主體,客體是自然;只有作為社會(huì)存在的人才能成為真正的實(shí)踐的主體”。

“會(huì)計(jì)人”作為會(huì)計(jì)主體的結(jié)論并不否定其他主體的存在。對(duì)于一個(gè)經(jīng)濟(jì)組織來說,主體能動(dòng)性不是唯一的。從投資角度,所有者、債權(quán)人以及投資組織稱之為投資主體;從經(jīng)營角度,企業(yè)是經(jīng)營主體;從治理角度,所有者、債權(quán)人、投資組織、經(jīng)理層等是治理主體;從會(huì)計(jì)角度,會(huì)計(jì)主體能動(dòng)性主要表現(xiàn)為利用一定會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)和技能,直接對(duì)社會(huì)再生產(chǎn)過程中的資金、價(jià)值運(yùn)動(dòng)進(jìn)行反映和控制,因此“會(huì)計(jì)主體”是一種泛稱,主要指參與和直接進(jìn)行會(huì)計(jì)實(shí)踐活動(dòng)的人和組織。對(duì)于社會(huì)公共工程會(huì)計(jì)來說,其會(huì)計(jì)主體有它的特殊性,因此,我們首先應(yīng)研究社會(huì)工程的內(nèi)涵。盛明泉(2005)認(rèn)為社會(huì)工程指的是通過研究制定和實(shí)施新的社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、政策、法律、制度和方案等改造社會(huì)的活動(dòng)。從定義中可看出,對(duì)社會(huì)工程的治理,很難有它的具體實(shí)體或組織。在大多數(shù)情況下,存在圍繞實(shí)現(xiàn)公共資源優(yōu)化配置,增進(jìn)社會(huì)公共福利目標(biāo)的虛擬組織或公共資源域。其次,社會(huì)公共工程會(huì)計(jì)對(duì)象也是資金、價(jià)值運(yùn)動(dòng),但它的表現(xiàn)形式主要是G-W或G-W-G,對(duì)于G-W-G′(G′>G)的形式較少。最后,社會(huì)公共工程的投資主體或產(chǎn)權(quán)主體具有聯(lián)合性、多元性、共通性、間接性和模糊性等,這也是造成社會(huì)公共工程產(chǎn)權(quán)主體虛位或治理主體缺失的根源。因此,筆者認(rèn)為社會(huì)公共工程會(huì)計(jì)主體是指專業(yè)人員運(yùn)用會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)專業(yè)知識(shí)和技能,直接對(duì)優(yōu)化社會(huì)公共工程資源配置,增進(jìn)社會(huì)公共福利的經(jīng)濟(jì)實(shí)體或虛擬經(jīng)濟(jì)實(shí)體的資金、價(jià)值運(yùn)動(dòng)進(jìn)行預(yù)測(cè)、反映、控制和報(bào)告的組織。鑒于社會(huì)公共工程項(xiàng)目的復(fù)雜性、多樣性(既可能是有形的,也可能是無形的),社會(huì)工程會(huì)計(jì)主體多數(shù)情況表現(xiàn)為實(shí)體性,某些情況下也可能表現(xiàn)為虛擬性。

二、社會(huì)公共工程會(huì)計(jì)主體產(chǎn)生動(dòng)因

依據(jù)資源基礎(chǔ)理論的觀點(diǎn):“權(quán)力來源于資源,資源決定權(quán)力”。對(duì)于經(jīng)濟(jì)組織來說,直接提供物力資源者是所有者和債權(quán)人;直接提供人力資源者是經(jīng)理層或經(jīng)營者;直接提供會(huì)計(jì)信息資源者是會(huì)計(jì)主體;直接需求會(huì)計(jì)信息資源者是經(jīng)濟(jì)組織的利益相關(guān)者,他們可以是自然人,也可以是社會(huì)人以及各種組織等。當(dāng)然會(huì)計(jì)信息資源產(chǎn)生是基于會(huì)計(jì)主體對(duì)物力資源、人力資源系統(tǒng)地加工、處理而獲得之。因此,經(jīng)濟(jì)組織的投資主體決定經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)主體,而會(huì)計(jì)主體反作用于各種投資主體。對(duì)于社會(huì)公共工程來說,物力資源、人力資源提供者可能是利益相關(guān)者、政府、慈善組織或消費(fèi)社會(huì)公共工程資源的廣大公民等。其資源來源分散,投資主體多樣化,再加上沒有具體組織,或只有松散的組織,或有組織但其產(chǎn)權(quán)主體虛位或缺失。為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)公共工程資源優(yōu)化配置,增進(jìn)公共利益,避免市場(chǎng)自發(fā)性的失效和政府失靈,筆者提出構(gòu)建社會(huì)公共工程會(huì)計(jì)。對(duì)一定范圍的社會(huì)公共工程資源的配置情況,以會(huì)計(jì)信息資源方式由特定會(huì)計(jì)主體生產(chǎn)并傳達(dá)給該公共資源的利益相關(guān)者,或政府以及某些私人組織或廣大公民等,目的是引起社會(huì)廣泛關(guān)注或提供決策信息等。因此,社會(huì)公共工程的投資主體決定社會(huì)公共工程的會(huì)計(jì)主體,同時(shí)社會(huì)公共工程的會(huì)計(jì)主體反作用于社會(huì)公共工程的投資主體。而政府作為社會(huì)公共工程主要資源的提供者和維護(hù)者,從某種程度講,政府主導(dǎo)社會(huì)公共工程,其會(huì)計(jì)主體理應(yīng)由政府構(gòu)建,當(dāng)然,為了反映政府治理的“形象工程、民心工程、希望工程”等一系列的社會(huì)公共工程會(huì)計(jì)信息,也制約著政府行為。如果社會(huì)公共工程主要資源提供者多元化、間接化,其會(huì)計(jì)主體可以依托民間組織來構(gòu)建,或政府依法委派產(chǎn)生,或由投資主體民主集中形成,等等。

借鑒公司財(cái)務(wù)治理理論觀點(diǎn):公司治理的核心是財(cái)務(wù)治理,而財(cái)務(wù)治理的核心是財(cái)權(quán)配置。上市公司中治理信息披露規(guī)范的要求,也需要財(cái)務(wù)治理獨(dú)立發(fā)展,以加強(qiáng)財(cái)務(wù)治理信息的特殊披露(衣龍新,2005)。加強(qiáng)財(cái)務(wù)治理信息披露,將更具有現(xiàn)實(shí)意義,將更加直觀、明了、有效地反映公司治理效率。因此,為滿足利益相關(guān)者對(duì)公司財(cái)務(wù)治理信息的需求,必然需要會(huì)計(jì)主體來生產(chǎn)會(huì)計(jì)信息,它是反映公司財(cái)權(quán)配置狀況,揭示公司治理效率的監(jiān)督者,是公司治理的必然產(chǎn)物和組成部分。而對(duì)于社會(huì)公共工程來說,依據(jù)的是20世紀(jì)90年代興起的治理(Governance)與善治(Good governance)理論,即治理是各種公共的或私人的以及機(jī)構(gòu)管理共同事務(wù)的諸多方式的總和,它主要通過合作、協(xié)商、伙伴關(guān)系、確立認(rèn)同的和共同的目標(biāo)等方式實(shí)施對(duì)公共事務(wù)管理,其實(shí)質(zhì)是建立在市場(chǎng)原則、公共利益和認(rèn)同之上的合作,其管理機(jī)制主要不依據(jù)政府的權(quán)威,而依靠合作網(wǎng)路的權(quán)威(吳強(qiáng)等,2007)。其會(huì)計(jì)主體生產(chǎn)會(huì)計(jì)信息理應(yīng)是滿足其利益相關(guān)者以及社會(huì)公眾的信息需求,但其會(huì)計(jì)主體首先必須確定它加工、處理會(huì)計(jì)對(duì)象的期間和范圍。以社會(huì)公共工程資金投入至退出的時(shí)間節(jié)點(diǎn)作為確定社會(huì)公共工程會(huì)計(jì)主體生產(chǎn)會(huì)計(jì)信息的時(shí)間界限,以社會(huì)公共工程受益范圍作為會(huì)計(jì)主體生產(chǎn)會(huì)計(jì)信息的空間界限,而當(dāng)社會(huì)公共工程的目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)(或無法完成既定目標(biāo)),則社會(huì)公共工程投入資金退出社會(huì)公共工程領(lǐng)域。

根據(jù)社會(huì)公共工程資金來源的性質(zhì),將其劃分為財(cái)政資金支持的社會(huì)公共工程以及財(cái)政和財(cái)務(wù)(也可能來源于非營利組織或個(gè)人)的混合資金支持的社會(huì)公共工程。對(duì)于社會(huì)工程會(huì)計(jì)主體來說,它更多地采用定性即非貨幣定量的指標(biāo)體系來提供會(huì)計(jì)信息,因?yàn)檫@里貨幣資金的投入更多產(chǎn)出的是社會(huì)效益。對(duì)于社會(huì)效益,只能依據(jù)市場(chǎng)原則、公共利益和認(rèn)同之上的合作目標(biāo),通過建立信息庫,從多維角度予以反映。

依據(jù)會(huì)計(jì)目標(biāo)的邏輯起點(diǎn)理論,對(duì)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)來說,無論是受托責(zé)任觀,還是決策有用觀,都充斥著整個(gè)資本運(yùn)營過程中投入與產(chǎn)出緊密的因果關(guān)系,往往能夠“立竿見影”。所以,其會(huì)計(jì)主體的主要職能是反映(核算)和控制(監(jiān)督)。而對(duì)于社會(huì)公共工程會(huì)計(jì)來說,由于資金投入與產(chǎn)出的因果關(guān)系,反映較為間接,決策是否有用,往往難以一時(shí)確定。一方面是因?yàn)楹饬慨a(chǎn)出的指標(biāo)絕大多數(shù)表現(xiàn)為非經(jīng)濟(jì)性,與投入資金等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)難以配比;另一方面是社會(huì)公共工程投資時(shí)間長(zhǎng),而產(chǎn)出時(shí)間更長(zhǎng),造成投入與產(chǎn)出的因果關(guān)系不緊密、不直接。其決策面臨的并非僅僅是資金的使用或耗費(fèi)問題,對(duì)于決策之前的預(yù)測(cè)及項(xiàng)目實(shí)施效果的評(píng)估尤為重要。這樣社會(huì)公共工程會(huì)計(jì)主體的主要職能不僅包括反映和監(jiān)督,而且包含預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)。由于多數(shù)社會(huì)公共工程投資主體的缺失或虛位,對(duì)于資金使用者的監(jiān)督和管理趨于弱化,因此,作為產(chǎn)權(quán)主體的管家角色就自然落到其會(huì)計(jì)主體承擔(dān),社會(huì)公共工程會(huì)計(jì)主體理應(yīng)做到反映客觀、監(jiān)督到位、報(bào)告準(zhǔn)確。對(duì)于制約會(huì)計(jì)主體的會(huì)計(jì)目標(biāo)受托責(zé)任觀和決策有用觀來說,在社會(huì)公共工程會(huì)計(jì)中,不存在“伯仲”之分。當(dāng)然會(huì)計(jì)目標(biāo)既是會(huì)計(jì)主體制約因素,同時(shí)也是會(huì)計(jì)主體產(chǎn)生的動(dòng)因。

因此,對(duì)社會(huì)公共工程會(huì)計(jì)主體產(chǎn)生動(dòng)因的分析,回答了其會(huì)計(jì)主體存在是必然的,但它存在的范圍如何呢?需要進(jìn)一步探討。

三、社會(huì)公共工程會(huì)計(jì)主體依存范圍

對(duì)于社會(huì)公共工程會(huì)計(jì)主體本身來說,它不同于有關(guān)社會(huì)公共工程項(xiàng)目,因?yàn)轫?xiàng)目的管理不存在持續(xù)性,它不符合作為會(huì)計(jì)意義上的持續(xù)經(jīng)營假設(shè)。對(duì)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)或事業(yè)單位會(huì)計(jì)來說,它們的經(jīng)濟(jì)實(shí)體是經(jīng)過一定法律、法定程序界定的組織存在。因此,對(duì)于它們的會(huì)計(jì)主體的范圍很自然且容易被確定,也就是與該組織發(fā)生一系列經(jīng)濟(jì)交往、經(jīng)濟(jì)交易以及相關(guān)事項(xiàng)的,而社會(huì)公共工程的實(shí)體,往往出于一種自發(fā)式形成,或政府授權(quán)式的單位組織,或虛擬形式等。其最主要的原因是社會(huì)公共工程的產(chǎn)權(quán)屬性是公共產(chǎn)品或準(zhǔn)公共產(chǎn)品,其社會(huì)公共工程產(chǎn)權(quán)主體多元化、間接化等,造成社會(huì)公共工程的“實(shí)體不實(shí)”。因此,很難確認(rèn)屬于社會(huì)公共工程會(huì)計(jì)的交易或事項(xiàng),其會(huì)計(jì)主體的范圍界限比較模糊,不利于會(huì)計(jì)確認(rèn)與計(jì)量。筆者認(rèn)為,無論是哪種類型的會(huì)計(jì),只要抓住會(huì)計(jì)對(duì)象的本質(zhì):資金運(yùn)動(dòng)以及資金性質(zhì),就可以界定形形色色的會(huì)計(jì)交易或事項(xiàng)。對(duì)于社會(huì)公共工程會(huì)計(jì)來說,當(dāng)然發(fā)生相關(guān)交易或事項(xiàng)其終極目的是實(shí)現(xiàn)公共價(jià)值最大化,社會(huì)公共工程資源配置最優(yōu)。當(dāng)社會(huì)公共工程的經(jīng)濟(jì)實(shí)體發(fā)生交易時(shí),資金性質(zhì)會(huì)發(fā)生變化,由公共性變成私人性,由一種公共性變成另一種公共性,就可以確認(rèn)為社會(huì)公共工程會(huì)計(jì)的交易邊界;當(dāng)社會(huì)公共工程的經(jīng)濟(jì)實(shí)體發(fā)生投資時(shí),不同性質(zhì)資金變成相同公共性質(zhì)資金或等同資金,就可以確認(rèn)為社會(huì)公共工程會(huì)計(jì)的投資邊界;當(dāng)社會(huì)公共工程的經(jīng)濟(jì)實(shí)體發(fā)生事項(xiàng)時(shí),資金性質(zhì)發(fā)生變化,由公共性變成私人性或由私人性變成公共性,就可以確認(rèn)為社會(huì)公共工程會(huì)計(jì)的事項(xiàng)邊界。當(dāng)然,在實(shí)際中,社會(huì)公共工程會(huì)計(jì)必須圍繞著社會(huì)公共工程的價(jià)值目標(biāo)來確定其會(huì)計(jì)主體的業(yè)務(wù)范圍。另外,社會(huì)公共工程的資金屬于消耗性的資金,并且社會(huì)公共工程具有固定性,其收益范圍具有局限性,可根據(jù)局部區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,以地理范圍或空間來界定社會(huì)公共工程會(huì)計(jì)主體范圍,它具有可操作性、可辨認(rèn)性,以及圍繞或?qū)崿F(xiàn)其經(jīng)濟(jì)主體的目標(biāo)。

科斯認(rèn)為當(dāng)資源的導(dǎo)向依賴于企業(yè)家時(shí),由一些關(guān)系系統(tǒng)構(gòu)成的企業(yè)就開始出現(xiàn)了。同樣,當(dāng)資源的導(dǎo)向依賴于公共組織或某一特定公共領(lǐng)域時(shí),由一些關(guān)系系統(tǒng)構(gòu)成的社會(huì)公共工程的經(jīng)濟(jì)實(shí)體也就開始出現(xiàn)了。通過價(jià)格機(jī)制“組織”生產(chǎn)的最明顯的成本就是所有發(fā)現(xiàn)相對(duì)價(jià)格的成本(N. Kaldor,1934),也就是說,社會(huì)公共工程的存在就是更有利于市場(chǎng)資源的配置,可以通過價(jià)格(產(chǎn)權(quán))交易或事項(xiàng)來確定其會(huì)計(jì)主體的確認(rèn)、計(jì)量及報(bào)告的范圍。

以上,筆者通過對(duì)社會(huì)公共工程會(huì)計(jì)特殊性分析,提出其概念;依據(jù)社會(huì)公共工程會(huì)計(jì)產(chǎn)生的動(dòng)因,闡述其會(huì)計(jì)主體存在的必然性;最后依據(jù)資金運(yùn)動(dòng)及其本質(zhì)界定其可操作范圍,為社會(huì)公共工程會(huì)計(jì)主體的構(gòu)建與理論探索提供了理論內(nèi)核。當(dāng)然,文中某些觀點(diǎn)和概念由于是初次提出,尚不十分成熟,希望能夠“拋磚引玉” ,在以后研究中繼續(xù)深化。

筆者的研究希望有助于喚醒和培育人們的社會(huì)公共工程會(huì)計(jì)主體意識(shí),強(qiáng)化社會(huì)公共責(zé)任,推動(dòng)社會(huì)公共事業(yè)科學(xué)決策、科學(xué)控制進(jìn)而科學(xué)發(fā)展?！?/p>

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[6] 盛明泉,丁勝紅.社會(huì)公共工程會(huì)計(jì)模式架構(gòu)研究[J].當(dāng)代財(cái)經(jīng),2008(7).

[7] N. Kaldor,“A Classificatory Note of the Determinateness of Equilibrium”, Review of Economic Studies,Feberuary,1934.

盛明泉院長(zhǎng)簡(jiǎn)介

盛明泉,1964年1月出生,男,漢族,安徽省淮南市人,中共黨員,現(xiàn)為安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)院院長(zhǎng),教授,會(huì)計(jì)學(xué)博士,碩士生導(dǎo)師,中國會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)理事,安徽省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)常務(wù)理事(學(xué)術(shù)咨詢委員),安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)方向?qū)W術(shù)帶頭人之一。主要研究方向:會(huì)計(jì)理論與方法、工程財(cái)務(wù)。

盛明泉教授1985年7月畢業(yè)于合肥工業(yè)大學(xué)獲工學(xué)學(xué)士學(xué)位;1995年1月畢業(yè)于安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)(原安徽財(cái)貿(mào)學(xué)院)會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)獲經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士學(xué)位;2000年通過考試取得中國注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)業(yè)資格;2001年通過考試取得中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格;2001年任涉外會(huì)計(jì)教研室主任;2001年被授予會(huì)計(jì)學(xué)碩士點(diǎn)碩士生導(dǎo)師資格;2002年8月當(dāng)選中國中青年財(cái)務(wù)成本研究會(huì)第五屆理事會(huì)理事;2003年8月被評(píng)聘為教授;2001年在天津財(cái)經(jīng)大學(xué)攻讀會(huì)計(jì)學(xué)博士學(xué)位,2004年7月畢業(yè)并獲管理學(xué)博士學(xué)位;2005年1月獲得MBA優(yōu)秀教師稱號(hào);2004年10月任安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)科研處副處長(zhǎng);2006年7月任安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)教學(xué)督導(dǎo)與評(píng)估中心副主任(主持工作),同時(shí)兼校本科教學(xué)評(píng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任;2007年4月任安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)(主持工作),2007年12月任安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)院院長(zhǎng)。曾在《經(jīng)濟(jì)研究》、《會(huì)計(jì)研究》、《財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)》、《改革》等刊物發(fā)表論文30余篇,2005年出版專著《社會(huì)工程財(cái)務(wù)理論與實(shí)務(wù)》(于2008年獲安徽省社會(huì)科學(xué)文學(xué)藝術(shù)三等獎(jiǎng));主持或參與完成省部級(jí)及以上課題6項(xiàng)。