高?；鶎狱h務(wù)工作者數(shù)據(jù)素養(yǎng)培養(yǎng)研究

胡康林 景宇琨

高校基層黨務(wù)工作者數(shù)據(jù)素養(yǎng)培養(yǎng)研究

胡康林 景宇琨

四川大學(xué)]

高?；鶎狱h務(wù)工作者數(shù)據(jù)素養(yǎng)是黨務(wù)與數(shù)據(jù)交叉融合的產(chǎn)物，在業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)和素養(yǎng)結(jié)構(gòu)有其特定的內(nèi)涵與構(gòu)成。在高?；鶎狱h務(wù)工作者數(shù)據(jù)素養(yǎng)培養(yǎng)的系統(tǒng)工程中，重點需要通過意識先行構(gòu)建基層黨務(wù)工作數(shù)據(jù)文化、引育結(jié)合提升基層黨務(wù)工作數(shù)據(jù)能力和完善機制推動基層黨務(wù)工作數(shù)據(jù)治理。

高?；鶎狱h建；黨務(wù)工作；數(shù)據(jù)素養(yǎng)

在大數(shù)據(jù)浪潮中，數(shù)據(jù)素養(yǎng)已然成為各行各業(yè)開展實踐工作和理論研究的基本素養(yǎng)和必備能力。在圖書館、情報工作領(lǐng)域，在高校學(xué)生培養(yǎng)、教學(xué)科研師資隊伍，以及大數(shù)據(jù)、信息管理等行業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)素養(yǎng)培養(yǎng)如火如荼。數(shù)據(jù)素養(yǎng)不僅是圖書情報工作與教育領(lǐng)域、互聯(lián)網(wǎng)和醫(yī)療等領(lǐng)域的基本素養(yǎng)，也是當前高校基層黨務(wù)工作者的辦公必備素養(yǎng)和技能。

一、高校基層黨務(wù)工作者數(shù)據(jù)素養(yǎng)的內(nèi)涵

從數(shù)據(jù)素養(yǎng)的概念來看，數(shù)據(jù)素養(yǎng)尚未有統(tǒng)一的界定，國外代表性觀點如Stevenson等認為數(shù)據(jù)素養(yǎng)為“能夠找到、評價和有效合理使用包含數(shù)據(jù)資源的信息的能力”、Hogenboom等認為數(shù)據(jù)素養(yǎng)是“閱讀、解釋、分析、批判性思考數(shù)據(jù)以及將數(shù)據(jù)作為證據(jù)的能力”[1]。國內(nèi)各行業(yè)對數(shù)據(jù)素養(yǎng)有相關(guān)的界定，圖書館領(lǐng)域的科學(xué)數(shù)據(jù)素養(yǎng)包含“數(shù)據(jù)意識、數(shù)據(jù)基本知識與技能、利用數(shù)據(jù)資源”三個層次的內(nèi)涵[2]；教師數(shù)據(jù)素養(yǎng)包括“數(shù)據(jù)意識、數(shù)據(jù)定位與采集能力、數(shù)據(jù)分析與解讀能力、數(shù)據(jù)反思與決策能力、數(shù)據(jù)倫理道德”等方面的內(nèi)涵[3]；財經(jīng)記者應(yīng)具備的數(shù)據(jù)素養(yǎng)包括“敏銳的數(shù)據(jù)意識、突出的獲取數(shù)據(jù)能力、扎實的數(shù)據(jù)分析與解讀能力、較好的數(shù)據(jù)運用能力、較高的職業(yè)倫理標準”等[4]。

從數(shù)據(jù)素養(yǎng)的作用來看，各行業(yè)對數(shù)據(jù)素養(yǎng)的價值與作用有深刻的認識，良好的數(shù)據(jù)素養(yǎng)有助于教師“適應(yīng)數(shù)據(jù)驅(qū)動的文化，增強教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)力；教師科學(xué)決策教學(xué)，提升教學(xué)績效；適應(yīng)科研的第四范式，促進科研成果產(chǎn)出”[5]；有助于科研工作者在第四科研范式環(huán)境中“理清開展科研項目基礎(chǔ)條件、驅(qū)動因素與成果交流共享方式”[6]；有助于圖書館員“提高科研數(shù)據(jù)服務(wù)質(zhì)量、幫助用戶提高數(shù)據(jù)素養(yǎng)”[7]等。

綜合來說，數(shù)據(jù)素養(yǎng)指的是各行業(yè)和領(lǐng)域的工作者，以數(shù)據(jù)全生命周期（數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)整合、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)呈現(xiàn)和數(shù)據(jù)銷毀等）為主線，聚焦各行業(yè)數(shù)據(jù)特點，在具體工作場景中必須具備和需要的數(shù)據(jù)能力。高?；鶎狱h務(wù)工作者是高校黨建的一線和前沿陣地，是黨組織聯(lián)系黨員和群眾的橋梁和關(guān)鍵性紐帶，在高校基層黨務(wù)工作實踐中會產(chǎn)生大量的黨建工作數(shù)據(jù)，黨務(wù)工作者在工作中要樹立敏銳的數(shù)據(jù)意識，不斷提高黨務(wù)工作數(shù)據(jù)的采集、整理、分析、運用和倫理等方面的綜合素養(yǎng)與能力。

二、高?；鶎狱h務(wù)工作者數(shù)據(jù)素養(yǎng)的結(jié)構(gòu)

高校基層黨務(wù)工作數(shù)據(jù)素養(yǎng)是基層黨務(wù)工作與數(shù)據(jù)素養(yǎng)的交叉融合領(lǐng)域，從不同視角可以對高校黨務(wù)工作者數(shù)據(jù)素養(yǎng)的結(jié)構(gòu)進行闡釋。

（一）高校黨務(wù)工作者數(shù)據(jù)素養(yǎng)的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)

業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)是高?；鶎狱h建工作者數(shù)據(jù)素養(yǎng)的基礎(chǔ)，是基層黨務(wù)工作數(shù)據(jù)產(chǎn)生與數(shù)據(jù)素養(yǎng)發(fā)揮作用的載體。從業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)的內(nèi)容來看，包括基層黨組織的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、紀律建設(shè)等，在基層黨組織的各項建設(shè)工作中會運用到大量的數(shù)據(jù)，同時也會產(chǎn)生大量的數(shù)據(jù)。從業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)的主體來看，包括基層黨委（黨總支）、黨支部、紀委、群團（學(xué)生、工會、統(tǒng)戰(zhàn)、離退）和辦公室等，在基層黨組織各主體開展工作中會產(chǎn)生各種業(yè)務(wù)所需和業(yè)務(wù)所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，共同構(gòu)成基層黨務(wù)工作的數(shù)據(jù)網(wǎng)。從業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)的層次來看，在高?；鶎狱h務(wù)工作中可分為幾個層次，一是由黨支部、黨小組和黨員個人組成的基礎(chǔ)層，主要是基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的提供和基礎(chǔ)文本報告等數(shù)據(jù)的積累；二是由黨政辦公室和黨務(wù)專兼職工作隊伍組成的中間層，是基層黨務(wù)工作中承上啟下的數(shù)據(jù)中轉(zhuǎn)站，數(shù)據(jù)具有一定的綜合型；三是由基層黨組織書記為代表的基層黨委會（總支委員會）及相關(guān)的群團組織委員會或領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，主要是決策性、指導(dǎo)性和宏觀性的數(shù)據(jù)。

（二）高校黨務(wù)工作者數(shù)據(jù)素養(yǎng)的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)

數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)是高?；鶎狱h務(wù)工作者數(shù)據(jù)素養(yǎng)的內(nèi)核，是黨務(wù)工作者在工作中運用或形成的不同類型的數(shù)據(jù)，包括結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù)和非結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù)。結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù)包括黨員基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、黨支部和基層黨委各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)，如黨員的姓名、性別、年齡、民族、入黨日期、學(xué)歷和籍貫等數(shù)據(jù)，這些結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù)是一線數(shù)據(jù)，是基層黨務(wù)工作開展的重要基礎(chǔ)和依據(jù)。非結(jié)構(gòu)化的數(shù)包括基層黨組織工作開展中需要或產(chǎn)生的文本文件、圖像、音視頻、網(wǎng)絡(luò)和新媒體等數(shù)據(jù)，如基層黨委、黨支部、黨員的理論學(xué)習(xí)文件、學(xué)習(xí)視頻和心得報告等，基層黨委和黨支部建設(shè)的制度文件、活動照片和視頻等，這些非結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù)是基層黨務(wù)工作的主要構(gòu)成數(shù)據(jù)，也是需要更高的數(shù)據(jù)意識和數(shù)據(jù)能力來挖掘和使用的數(shù)據(jù)。

（三）高校黨務(wù)工作者數(shù)據(jù)素養(yǎng)的素養(yǎng)結(jié)構(gòu)

素養(yǎng)結(jié)構(gòu)是高?；鶎狱h務(wù)工作者數(shù)據(jù)素養(yǎng)的目標，是黨務(wù)工作者在工作中需要形成和具備的基本能力和素質(zhì)，包括數(shù)據(jù)意識、數(shù)據(jù)能力和數(shù)據(jù)倫理等。敏銳的數(shù)據(jù)意識是數(shù)據(jù)素養(yǎng)形成的前提，要在黨務(wù)工作中樹立數(shù)據(jù)意識，有意識的關(guān)注數(shù)據(jù)、鑒別數(shù)據(jù)、注重數(shù)據(jù)和運用數(shù)據(jù)，善于用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)分析問題和解決問題。過硬的數(shù)據(jù)能力是數(shù)據(jù)素養(yǎng)形成的依托，首先要有日?；臄?shù)據(jù)積累和采集意識，同時掌握必備和高效率的數(shù)據(jù)采集工具，能對各種數(shù)據(jù)自動化編目和匯總；其次要善于分析和運用黨務(wù)工作中的數(shù)據(jù)，能對各種文本數(shù)據(jù)進行序化、組織和處理，并能根據(jù)數(shù)據(jù)撰寫報告或音視頻、圖像可視化等方式呈現(xiàn)；最后要通過積累的數(shù)據(jù)、形成的數(shù)據(jù)報告等開展基層黨務(wù)工作的數(shù)據(jù)化決策、問題分析與對策思考。良好的數(shù)據(jù)倫理是數(shù)據(jù)素養(yǎng)的重要方面，高?；鶎狱h務(wù)工作者在工作中會積累和產(chǎn)生大量的數(shù)據(jù)和信息，包含大量黨組織和黨員的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，以及大量內(nèi)部文件等，必須注重保護數(shù)據(jù)安全和數(shù)據(jù)隱私，遵守有關(guān)的法律法規(guī)，樹立良好的數(shù)據(jù)道德和倫理意識。

三、高?；鶎狱h務(wù)工作者數(shù)據(jù)素養(yǎng)培養(yǎng)對策

高?；鶎狱h務(wù)工作者數(shù)據(jù)素養(yǎng)的培養(yǎng)是一個系統(tǒng)工程，既需要基層黨務(wù)工作者強化數(shù)據(jù)意識，形成數(shù)據(jù)工作文化，更需要高校主管部門、學(xué)校黨委和學(xué)校部門的頂層設(shè)計與培訓(xùn)指導(dǎo)，以及各基層黨組織的協(xié)同聯(lián)動，共同推動基層黨務(wù)工作者數(shù)據(jù)素養(yǎng)的提升，為高校黨建工作高質(zhì)量發(fā)展提供堅強的支撐和堡壘。

（一）意識先行，構(gòu)建基層黨務(wù)工作數(shù)據(jù)文化

數(shù)據(jù)不僅是一種工具，也是一種戰(zhàn)略、世界觀和文化，數(shù)據(jù)文化最根本的在于價值觀念、思想觀念。[8]構(gòu)建基層黨建工作者數(shù)據(jù)文化，就是要培養(yǎng)基層黨務(wù)工作者敏銳的數(shù)據(jù)意識，培養(yǎng)其數(shù)據(jù)收集、整理、分析、管理和決策利用，以及理性判別思維和規(guī)范化的數(shù)據(jù)倫理意識等，形成一種科學(xué)化、標準化和規(guī)范化的數(shù)據(jù)黨務(wù)工作環(huán)境與氛圍。這種數(shù)據(jù)文化的構(gòu)建，一是需要上級主管部門的高度重視，引導(dǎo)黨務(wù)工作系統(tǒng)形成數(shù)據(jù)意識，在工作中主動積累和形成數(shù)據(jù)，用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)管理和用數(shù)據(jù)決策；二是需要形成數(shù)據(jù)協(xié)同治理意識，通過高校黨務(wù)工作系統(tǒng)“學(xué)校黨委—院系（部處）黨委—黨支部”等不同層級和高?！包h務(wù)工作—行政工作—教學(xué)工作—科研工作”等不同部門的協(xié)同聯(lián)動，加強數(shù)據(jù)治理，打通數(shù)據(jù)管道、消除層級和部門壁壘，形成公共數(shù)據(jù)池、數(shù)據(jù)交換機制和協(xié)同工作的數(shù)據(jù)文化；三是需要基層黨組織及基層黨務(wù)工作者變革思維，在大數(shù)據(jù)浪潮中，強化數(shù)據(jù)意識，主動學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)技術(shù)與方法，在作為數(shù)據(jù)產(chǎn)生者的同時，要轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)據(jù)的管理者與決策應(yīng)用者，充分挖掘有價值的數(shù)據(jù)輔助工作、發(fā)揮數(shù)據(jù)的價值與作用。

（二）引育結(jié)合，提升基層黨務(wù)工作數(shù)據(jù)能力

高校基層黨務(wù)工作者數(shù)據(jù)素養(yǎng)的關(guān)鍵和主體是黨務(wù)工作者，黨務(wù)工作數(shù)據(jù)化、數(shù)據(jù)化黨務(wù)工作，是一項黨務(wù)工作和數(shù)據(jù)能力結(jié)合的又紅又專的工作，在實際工作中既精通黨務(wù)工作又熟練數(shù)據(jù)技能的黨務(wù)工作者是極少數(shù)，這就需要通過人才引進和自我培養(yǎng)來提升黨務(wù)工作者的數(shù)據(jù)能力。一方面，在黨務(wù)工作人才引進時，各基層黨組織要有意識地關(guān)注精通大數(shù)據(jù)、計算機技術(shù)方面的人才，吸收善于數(shù)據(jù)管理和分析的人才進入黨務(wù)工作隊伍。另一方面要通過加強現(xiàn)有黨務(wù)工作者的職業(yè)培訓(xùn)和教育，在學(xué)校層面組織的黨務(wù)工作者培訓(xùn)班、支部書記培訓(xùn)班、黨員干部培訓(xùn)班和黨員培訓(xùn)班等系列培訓(xùn)中融入數(shù)據(jù)素養(yǎng)的培養(yǎng)教育，將數(shù)據(jù)能力的培養(yǎng)貫徹在黨務(wù)工作者的職業(yè)培訓(xùn)生命周期中，提升基層黨務(wù)工作者數(shù)據(jù)素養(yǎng)的理論素養(yǎng)；在基層黨組織層面要針對性地加強所轄范圍的基層黨組織干部隊伍、黨務(wù)工作者和優(yōu)秀黨員代表等群體的數(shù)據(jù)能力診斷，針對性地邀請學(xué)校部處領(lǐng)導(dǎo)專家、數(shù)據(jù)管理專家開展數(shù)據(jù)能力實訓(xùn)，安排基層黨務(wù)工作者到有先進經(jīng)驗的單位調(diào)研交流、參加數(shù)據(jù)管理有關(guān)的專題培訓(xùn)或?qū)W術(shù)會議等，提升基層黨務(wù)工作者數(shù)據(jù)素養(yǎng)的實操能力；此外，要激勵黨務(wù)工作者結(jié)合自身業(yè)務(wù)，積極主動的加強數(shù)據(jù)素養(yǎng)的自我學(xué)習(xí)和數(shù)據(jù)能力提升，加強黨務(wù)工作者與數(shù)據(jù)管理人員的協(xié)同配合與優(yōu)勢互補，提升基層黨務(wù)工作者數(shù)據(jù)素養(yǎng)的綜合能力與可持續(xù)能力。

（三）完善機制，推動基層黨務(wù)工作數(shù)據(jù)治理

隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)、云計算、5G等技術(shù)的快速發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”“數(shù)字黨建”“數(shù)智黨建”“云黨建”快速成為一種趨勢，黨務(wù)工作數(shù)據(jù)化、數(shù)據(jù)化黨務(wù)工作是一種必然趨勢。在這個過程中，黨務(wù)工作者好比舞臺上的舞者，良好的數(shù)據(jù)素養(yǎng)能夠使黨務(wù)工作者在這個舞臺上更加熟練地展示作品和顯示才華；而黨務(wù)工作大數(shù)據(jù)這個舞臺面臨著多種類型的業(yè)務(wù)、不同結(jié)構(gòu)的數(shù)據(jù)和不同層級崗位的工作者，需要完善的機制來持續(xù)開展數(shù)據(jù)規(guī)范化、標準化和科學(xué)化建設(shè)和數(shù)據(jù)治理，只有做好數(shù)據(jù)治理才能更好地為基層黨務(wù)工作者的數(shù)據(jù)素養(yǎng)和能力展現(xiàn)提供用武之地。具體來說，一是組織的建設(shè)，要建立一支從校級到院系級，再到基層黨支部和辦公室多層級覆蓋的黨務(wù)工作數(shù)據(jù)管理隊伍，以這一支關(guān)鍵隊伍帶動基層黨務(wù)工作隊伍數(shù)據(jù)能力的培養(yǎng)。二是制度建設(shè)，要建立起黨務(wù)工作數(shù)據(jù)管理相關(guān)的收集、管理、分析、利用和評價考核等相關(guān)制度，明確黨務(wù)工作數(shù)據(jù)的管理范疇、標準和權(quán)限，將數(shù)據(jù)的管理與治理納入合理的評價體系，確保黨務(wù)工作數(shù)據(jù)治理推進、數(shù)據(jù)素養(yǎng)培養(yǎng)的合理依據(jù)和制度保障。三是平臺建設(shè)，加強高?；鶎狱h務(wù)工作現(xiàn)有的黨務(wù)管理信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)系統(tǒng)的優(yōu)化和升級，在高校大數(shù)據(jù)治理的框架下，加大黨務(wù)工作數(shù)據(jù)治理的資金投入和軟硬件設(shè)備保障，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)、云計算和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，融入黨務(wù)工作數(shù)據(jù)的收集、存儲、分析和利用環(huán)節(jié)，構(gòu)建標準化、規(guī)范化、協(xié)同化和安全性的黨務(wù)工作大數(shù)據(jù)平臺，為高?；鶎狱h務(wù)工作者的數(shù)據(jù)管理和數(shù)據(jù)素養(yǎng)能力展現(xiàn)提供舞臺。

四、結(jié)語

高?；鶎狱h務(wù)工作者的數(shù)據(jù)素養(yǎng)理論研究與實踐雖然尚未深入和系統(tǒng)化，但在大數(shù)據(jù)時代，數(shù)據(jù)在黨務(wù)工作中的重要價值與巨大作用已然成為共識，把握數(shù)據(jù)和發(fā)揮數(shù)據(jù)的價值，對于推動高校黨建工作高質(zhì)量發(fā)展是大勢所趨。高?；鶎狱h務(wù)工作者數(shù)據(jù)素養(yǎng)的培養(yǎng)非“一日之功”，既要加強數(shù)據(jù)素養(yǎng)的理論闡釋與研究、數(shù)據(jù)內(nèi)涵與結(jié)構(gòu)的分析，也要推動數(shù)據(jù)文化構(gòu)建、數(shù)據(jù)能力提升和黨務(wù)工作數(shù)據(jù)治理的協(xié)同開展。提升高校黨務(wù)工作者的數(shù)據(jù)采集、分析、鑒別和利用能力，形成“用數(shù)據(jù)辦公”“用數(shù)據(jù)說話”“用數(shù)據(jù)可視化”開展基層黨務(wù)工作的環(huán)境與氛圍，助力高校黨建工作、教育事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

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四川大學(xué)2021年黨建理論項目“高校基層黨務(wù)工作者數(shù)據(jù)素養(yǎng)培養(yǎng)研究”（項目編號：2021DJKT19）;四川大學(xué)2021年研究生教改項目“后疫情時代留學(xué)生數(shù)智化培養(yǎng)模式”（項目編號：GSSCU2021071）

（責任編輯:趙鵬程）