新文科視角下新疆雙語法治人才培養(yǎng)的意義及途徑

畢振昇 夜曉語

摘要：新疆的穩(wěn)定事關(guān)祖國統(tǒng)一、民族團結(jié)、國家安全問題。新疆的法治建設(shè)離不開法治人才。由于新疆特殊的語言環(huán)境，法治人才的培養(yǎng)應(yīng)有別于其他我國其他地方，以新文科為契機，雙語型的法治人才的培養(yǎng)應(yīng)得到相應(yīng)的重視并逐步推進。

關(guān)鍵詞：新文科;雙語;法治;新疆;人才培養(yǎng)

中圖分類號：F24文獻標識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2022.04.028

1問題緣由

近年來，新疆的社會穩(wěn)定備受關(guān)注，現(xiàn)實證明法治為實現(xiàn)社會穩(wěn)定的有效方式，在此過程中，語言無疑是一個基礎(chǔ)要素。在新疆廣袤的土地上，一共生活著47個民族，各民族接受祖國文化的熏陶的同時，也有各自的語言文字。在國語普及的今天，大部分地區(qū)的少數(shù)民族群眾能夠使用國語正常交流，但是部分地區(qū)，尤其是在南疆偏遠的農(nóng)村及牧區(qū)，一部分群眾仍然無法正確適用國語交流。因此，在新疆培養(yǎng)雙語人才有其必要性。多民族的新疆，語言不僅是文化和教育問題，更屬政治問題，對于共同體意識的培養(yǎng)至關(guān)重要。新疆的法學教育不僅肩負著新時代的歷史使命，還肩負著地區(qū)社會穩(wěn)定與長治久安的特殊使命，雙語型法治人才的培養(yǎng)意義深遠而重大。

經(jīng)2018年提出后，各大法學院的“新文科”建設(shè)進行得如火如荼。尤其應(yīng)引起教育工作者重視的是，新文科與傳統(tǒng)文科相比，無論是在話語體系、內(nèi)容上，或在作用和方法論上均有所不同。無疑，“新文科”提出后法學教育面臨新的挑戰(zhàn)與機遇。

2新疆區(qū)域培養(yǎng)雙語法治人才的深遠意義

新文科的提出源于新的需求、新的國情。新文科特點之一是人才培養(yǎng)應(yīng)適應(yīng)新時代的需求，法學的專業(yè)特點決定了法學教育尤應(yīng)如此。

2.1雙語法治人才的培養(yǎng)為新疆工作總目標提供法治保障

法學教育承載建設(shè)法治國家、法治社會的重要使命。新時代，法學教育不僅肩負著傳播法律知識，弘揚法治精神，更應(yīng)緊密地結(jié)合國家政治、經(jīng)濟、社會發(fā)展的實踐培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)的法治人才?，F(xiàn)階段，我國正在建設(shè)社會主義法治體系，其基礎(chǔ)離不開人才的因素，高素質(zhì)人才的社會需求決定了法學教育的新使命。為實現(xiàn)社會穩(wěn)定與發(fā)展的目標，從法學教育方面出發(fā)，培養(yǎng)雙語型的法治人才對于實現(xiàn)新疆工作總目標，促進多民族新疆的社會穩(wěn)定與和諧意義重大，既緊迫又有現(xiàn)實意義。大量雙語型的法治人才，將為新疆的社會穩(wěn)定與長治久安提供有力的保障。

2.2雙語法治人才的培養(yǎng)有利于提升就業(yè)率

現(xiàn)階段，國家層面的法學教育培養(yǎng)目標發(fā)乎國情，但正如前文所述，新疆是多民族地區(qū)，有其特殊的法治環(huán)境和語言環(huán)境，普適性的人才培養(yǎng)方案適用于新疆特殊實際情況時勢必做出相應(yīng)的調(diào)整。在探討新疆區(qū)域法學教育人才培養(yǎng)目標時，需更多關(guān)注特殊性，從地區(qū)發(fā)展來看，特殊性相較普適性對于地區(qū)法學教育發(fā)展的影響尤其應(yīng)當引起重視。

多年來，新疆區(qū)域的法學教育均將民族生的培養(yǎng)納入計劃。然而近年來，法學畢業(yè)生的就業(yè)率一直是制約法學專業(yè)發(fā)展的瓶頸，究其原因，法學教育人才培養(yǎng)目標針對性不高是原因之一。培養(yǎng)目標與市場需求不協(xié)同，是人才培養(yǎng)缺乏針對性地表現(xiàn)之一。以兵團某高校法學專業(yè)人才培養(yǎng)目標為例，其表述為：立足兵團、服務(wù)新疆、面向全國，培養(yǎng)政治立場堅定，具有較為深厚的人文社會科學基礎(chǔ)，實現(xiàn)德智體美勞全面發(fā)展，掌握扎實的馬克思主義法學基礎(chǔ)理論，系統(tǒng)掌握法律知識和綜合知識，富有正義感和法律職業(yè)良知，具備較高水平法律職業(yè)服務(wù)能力與創(chuàng)新能力，熟悉和堅持中國特色社會主義法治體系，適合從事法律實務(wù)工作的復合應(yīng)用型創(chuàng)新人才。而據(jù)不完全統(tǒng)計，新疆高校內(nèi)地籍的畢業(yè)生近60%留在新疆工作，面對新疆各族人民群眾，因此懂雙語、會雙語就顯得尤為重要，但當?shù)馗咝⑦@一要求寫入人才培養(yǎng)目標的卻很少見。

因此，人才培養(yǎng)目標的設(shè)定要契合國家總體目標，但亦應(yīng)兼顧當?shù)貙嶋H，新疆的法學高等教育能否結(jié)合本地的法治環(huán)境和語言環(huán)境，能否培養(yǎng)出符合當?shù)厣鐣枨蟮娜瞬艑τ诜▽W教育的成效至關(guān)重要。

2.3雙語法治人才的培養(yǎng)是新文科在多民族地區(qū)新的詮釋

與傳統(tǒng)文科相比，新文科無論是在話語體系、內(nèi)容上，或在作用和方法論上均不同。前者更加關(guān)注理論知識的傳播，因而對素質(zhì)教育關(guān)注較少，后者不僅需要掌握理論知識，而且對德育和解決問題的能力更加關(guān)注。

新疆是一個多民族、多文化、多語言的少數(shù)民族聚居地區(qū)，每年發(fā)生大量的雙語系案件，這類案件當事人依法有用本民族語言參與訴訟的權(quán)利，這就需要得到相應(yīng)的法律服務(wù)與幫助。源于此，新疆法學教育需要培養(yǎng)一批既懂法律又精通少數(shù)民族語言的法治人才。新文科適時提出，法學工作者理應(yīng)思考本地的人才培養(yǎng)方案是否適應(yīng)新時代的發(fā)展需求，是否能為地區(qū)的社會穩(wěn)定與長治久安作出貢獻。

3雙語型法治人才發(fā)展之路

在多民族聚集的新疆，懂得少數(shù)民族語言的法治人才仍然短缺，這一現(xiàn)象造成一些消極后果，以致引發(fā)案件辦理質(zhì)量不高，排斥其他語言審理，司法透明度低等多種弊端。緣于客觀社會需求及教育理念的要求，在多民族聚居的新疆，培養(yǎng)雙語型的法治人才勢在必行。

3.1人才培養(yǎng)模式及目標需更新

法律的實施依靠語言和邏輯兩樣工具，工具的適用性與有效性將決定司法與執(zhí)法工作的具體效果。目前，新疆區(qū)域的本科法學教育以國語為載體，而從業(yè)前的資格考試則是以少數(shù)民族本民族的語言。這就造成法學教育與社會需求之間的錯位關(guān)系，以筆者所在高校為例，國語環(huán)境下很多優(yōu)秀的少數(shù)民族學生，在以少數(shù)民族語言考試的情況下，并不一定取得好的成績。市面上可以找到相關(guān)培訓機構(gòu)的視頻及圖書資料，當提及漢語、少數(shù)民族語言雙語法律詞典時，則付之闕如。顯然，相關(guān)的培訓市場催生了一批經(jīng)營機構(gòu)，但是其質(zhì)量難謂理想，且少有人做相關(guān)的基礎(chǔ)性研究。

新疆高校法學專業(yè)的人才模式相對單一，培養(yǎng)目標未能與新文科的教育理念相契合。傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)模式以教師授課，學生聽課為主，鮮有社會實踐活動，學習方式更多是死記硬背。新文科教育理念的提出需要我們轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)模式，突出協(xié)同培養(yǎng)的重要性。具體而言，可以讓法院、檢察院、律所成為法治人才培養(yǎng)的第二陣地。大學教師“走出去”，法官、檢察官、律師“走進來”，學生在校期間不僅能夠掌握豐富的理論知識，還能學到實務(wù)經(jīng)驗。

3.2生源結(jié)構(gòu)要更新

傳統(tǒng)的法學專業(yè)在大眾的認知里更偏重于文科，然而，法學專業(yè)需較強的邏輯性及法律推理能力，但出于專業(yè)特點，文科生往往較理科生更少獲得邏輯思維及推理能力的訓練，因而，在相應(yīng)能力上兩者也會有不同表現(xiàn)。

截止目前，全國法學院招生仍更偏向于招錄文科生，究其原因，無外乎以下幾點理由：第一，高考畢業(yè)填報志愿而言，文科生報考法學的要多一些。第二，大眾對于法學專業(yè)的認識偏差，在大眾認知里法學均是死記硬背，理科生不適合學法學。第三，傳統(tǒng)教育觀念的影響。我國在學科的設(shè)計上，有一個明顯的傾向“重理輕文”，各大高校招生的專業(yè)中，理工科的專業(yè)設(shè)置要比文科的多，于理工科考生而言選擇的機會要多一些。第四，法學不樂觀的就業(yè)前景制約著法學的生源。以傳統(tǒng)的教育理念，讀大學目的之一就是將來找一個好工作。于有更多選項的理科生，往往會選擇就業(yè)前景更為樂觀的專業(yè)。第五，學習難度也是一部分理科生望而卻步的理由。

關(guān)于生源結(jié)構(gòu)的調(diào)整，在多民族聚居的新疆應(yīng)有新的詮釋，第一，應(yīng)該提高理科生的比例，第二，合理規(guī)劃民漢比例。如以本地需要做參考，采五五開的分配亦不為過，即漢族學生比例占百分之五十，少數(shù)民族比例占百分之五十。

3.3教學內(nèi)容要更新

新文科背景下，新疆多民族地區(qū)的法治人才培養(yǎng)應(yīng)區(qū)別于內(nèi)地普通法學本科的培養(yǎng)模式?，F(xiàn)階段，關(guān)于如何設(shè)置教學內(nèi)容，已形成“新國標”。法學類核心教學內(nèi)容方面，應(yīng)當作出相應(yīng)的調(diào)整及完善，以凸顯地方特色。緣于新疆法學教育的特殊使命，法學教育應(yīng)避免工具理性主義傾向，人才培養(yǎng)必須注重法律人的獨立人格和職業(yè)倫理精神的塑造。唯此，才能實現(xiàn)新時代卓越法治人才培養(yǎng)的“德法兼修”目標。據(jù)此，法學專業(yè)的教學內(nèi)容除需增加雙語權(quán)重外，應(yīng)該提升德育培養(yǎng)要求。

3.4師資隊伍要更新

“新文科”理念的提出拓展了我區(qū)法學高等教育的辦學思路，為卓越法治人才的培養(yǎng)指明了方向。卓越法治人才的培養(yǎng)離不開專業(yè)的教師，目前的法學師資多是從高校到高校，教師具備業(yè)知識，但是欠缺實務(wù)方面的經(jīng)驗。要適應(yīng)社會主義法治道路及法治實踐的需要，高校應(yīng)該讓高水平的法官、檢察官進入學校成為重要的師資力量。同時，加大民漢“雙語”教師引進力度?？梢酝ㄟ^共享維漢“雙語”教學資源，建設(shè)一支民漢“雙語”培養(yǎng)團隊，以此實現(xiàn)教學資源的共享和重新配置。

4結(jié)語

新文科背景下，法學教育須進一步創(chuàng)新卓越人才培養(yǎng)機制，為更好地實現(xiàn)社會穩(wěn)定與長治久安工作服務(wù)。新疆區(qū)域的高校需通過變革，構(gòu)建法治人才培養(yǎng)共同體，更新教學內(nèi)容與師資隊伍。同時，找準人才培養(yǎng)和行業(yè)需求的結(jié)合點，突出雙語法治人才培養(yǎng)的重要性。

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基金項目：塔里木大學專業(yè)綜合改革項目（TDZG1701）;塔里木大學高等教育教學改革研究項目“新文科背景下新疆多民族地區(qū)卓越法治人才培養(yǎng)研究”（TDGJYB2128）。

作者簡介：畢振昇（1985-），男，漢族，河北滄州人，碩士，副主任，研究方向：民商法;夜曉語（1986-），女，彝族，云南楚雄人，碩士，講師，研究方向：民商法（通訊作者）。