正陽縣基層農技推廣體系改革與建設工作主要做法和成效

付玉 張旭

摘要：文章通過從開展集中活動、拓寬服務領域、引領發(fā)展方向、健全推廣體系、激發(fā)工作活力等方面對河南省正陽縣基層農技推廣體系改革與建設工作的做法進行分析，針對目前河南省正陽縣基層農技推廣體系改革與建設工作存在的問題，提出來相應的對策建議，對相關工作開展具體一定指導意義。

關鍵詞：基層農技;推廣體系;做法;成效

正陽縣位于河南省東南部，地處淮北平原和南北氣候過渡帶，總面積1 903km2。下轄20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）294個行政村（居委會）?？偢孛娣e222萬畝，總人口86萬人，其中農業(yè)人口65萬人，農業(yè)人均耕地3畝多，是一個典型的平原傳統(tǒng)農業(yè)縣。2021年，正陽縣以深化基層農技推廣體系改革為抓手，以提升農技推廣服務效能為目標，以提高農技推廣服務供給質量效率為主攻方向，建立了一個“職能明確、布局合理、隊伍精干、保障有力、運轉高效、農民滿意”的基層農技推廣體系，為正陽縣“三農”工作的持續(xù)穩(wěn)定、快速發(fā)展提供了有力的科技支撐和人才保障。

1 ?主要做法

1.1 ?立制度、定措施、沉基層，開展集中活動

為全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣區(qū)域站和農技推廣人員的農業(yè)科技公共服務能力，正陽縣專門制定印發(fā)了《關于加強正陽縣基層農技推廣體系建設的指導意見》，建立了周三農技推廣“集中活動日”制度，每周三組織農業(yè)技術專家、縣鄉(xiāng)兩級農業(yè)技術人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣區(qū)域站人員，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣區(qū)域站為單元，集中開展農業(yè)技術推廣活動。活動中，先集中農業(yè)專家、技術人員到區(qū)域站課堂“聽”，然后到示范基地現(xiàn)場“演”，現(xiàn)場為服務區(qū)域內的科技示范主體以及農民群眾“講”，傳播農業(yè)科技知識，落實擬定技術推廣任務。據(jù)統(tǒng)計，2021年正陽縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣區(qū)域站，累計開展農業(yè)技術推廣活動100多場次，解答有關技術問題1 000多個，推廣農業(yè)先進實用技術50多項，發(fā)放各類技術資料50 000多份。

1.2 ?謀項目、引人才、保支撐，拓寬服務領域

2021年，正陽縣積極與河南省農科院對接溝通，協(xié)同實施高油酸花生新品種及配套綠色高質高效生產技術示范、花生秧（殼）綜合利用技術示范、花生精深加工新技術示范等項目。河南省農科院油料所和正陽縣花生研究所共同開展新品種、新技術對比試驗，篩選適宜正陽縣種植的花生新品種、新技術;河南農科院油料加工所、畜牧獸醫(yī)所派出14名專家，針對花生精深加工、秸稈飼料化綜合利用提供技術指導，為加強正陽縣花生產業(yè)技術研發(fā)提供了強有力的人才支撐和技術支撐。通過開展形式多樣、切合實際、滿足農民需要的農業(yè)技術推廣活動，拓寬了農技推廣服務領域，促進了正陽縣花生產業(yè)快速發(fā)展。

1.3 ?建基地、做試驗、搞攻關，引領發(fā)展方向

為打造內涵深、技術精、專業(yè)強的農業(yè)科技試驗示范基地，把農業(yè)技術人員鍛煉成為“接地氣、知識廣、反應快”的專業(yè)人才，2021年，正陽縣利用高油酸花生綠色高質高效標準化生產技術示范、產油大縣等項目，在正陽縣范圍內分作物建立品種篩選、技術研發(fā)“試驗田”5個，面積達1 000畝;建立新品種、新技術、新產品增產增效研究“示范田”20個，面積達10 000畝;建立良種良法配套、集成新模式、引領農業(yè)發(fā)展“攻關田”3個，面積達3 000畝。通過“三田”建設，引領技術推廣服務方向，豐富農業(yè)技術人員科技實踐，提高了農技服務的前瞻性、針對性和時效性。

1.4 ?創(chuàng)機制、聯(lián)網(wǎng)絡、明職責，健全推廣體系

為提高農技推廣服務效能，完善農技推廣體系建設，暢通農技推廣機制，正陽縣實行每名技術人員分包3—5個行政村、聯(lián)系2個以上農業(yè)科技示范主體、每個農業(yè)科技示范主體輻射帶動10—20科技示范戶制度，建立了“專家+技術指導員+示范基地+科技示范主體+輻射帶動戶”的鏈式推廣服務機制。建立健全了縣、鄉(xiāng)、村、組、示范主體“五級”推廣網(wǎng)絡。縣級推廣機構理順職能關系，明確職責分工;鄉(xiāng)級推廣服務以區(qū)域站和技術員為主、農業(yè)服務中心為輔，接受縣級農業(yè)農村部門的管理和指導，做好本區(qū)域的作物布局規(guī)劃、農民技術培訓和田間技術指導等工作;村級配備一名科技村主任，在關鍵時節(jié)接收縣、鄉(xiāng)兩級發(fā)送的有關技術措施并制成明白紙，免費發(fā)放給農民;組級選拔一個明白人，利用村級“科技大喇叭”經常宣傳科技;示范主體每村遴選2戶，承擔新品種、新技術的試驗示范，進一步織密了服務網(wǎng)絡，精細了服務網(wǎng)格，發(fā)揮了引領和帶動作用。

1.5 ?重結合、活平臺、強引領，激發(fā)工作活力

為深化技術服務，提升農技推廣效率和質量，正陽縣采取集中培訓與巡回宣傳、現(xiàn)場指導與廣播電視培訓、專題講座與項目培訓“三結合”的方式，廣泛深入開展農業(yè)科技服務活動。通過“12316”、手機短信、中國農技推廣APP、微信群、“農業(yè)科技網(wǎng)絡書屋”等現(xiàn)代化服務平臺， 及時發(fā)布苗情、墑情、病情、蟲情等農情信息，推動農業(yè)專家、農技人員和經營性服務組織等與廣大農民群眾和新型農業(yè)經營主體的互動對接，開展產前、產中、產后服務。組織技術人員、鄉(xiāng)村干部和科技示范戶到農業(yè)科技試驗示范基地進行觀摩學習。

2 ?存在問題

2.1 ?技術人員綜合素質不強

由于技術人員一直處在生產第一線，接觸新技術、新知識機會較少，知識過于單一，知識面窄，不能滿足現(xiàn)代農業(yè)生產中遇到的綜合性問題，需進一步培訓提高。

2.2 ?服務對象帶動能力不足

基層農技推廣服務對象是廣大的農戶，部分農戶受傳統(tǒng)思想影響，在農業(yè)生產過程中，習慣遵循以往生產模式，很難接受先進的科學技術，加之，文化素質普遍偏低，接受新技術能力比較差，在一定程度上影響了基層農業(yè)技術推廣效果。

3 ?對策建議

3.1 ?加大培訓力度，提升技術人員綜合素質

加大農技人員能力提升培訓力度，讓更多的農技人員能夠走出去，多接觸新知識、新技術，開闊眼界，增加知識面。

3.2 ?發(fā)揮示范作用，提升服務對象科技素質

對部分文化素質較高、產業(yè)發(fā)展較好、接受能力較強、科技意識濃厚的示范主體開展能力提升培訓，鼓勵他們承擔縣級下達的示范、攻關項目，增加他們積極應用新產品，新技術、新品種的意識，真正起到示范帶動作用。

作者簡介：付玉，1986年生，女，本科，農藝師，主要從事農業(yè)技術推廣。