“三全育人”視域下高校教務(wù)管理育人途徑探索
——以云南師范大學(xué)能源與環(huán)境科學(xué)學(xué)院為例

羅川旭，姚昊翊，樊芳玲，何雁敏，周啟航，劉劍虹

(云南師范大學(xué)能源與環(huán)境科學(xué)學(xué)院，云南昆明，650504)

2019年，我國(guó)的高等教育毛入學(xué)率已經(jīng)越過50%這一關(guān)鍵點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了高等教育大眾化(高等教育毛入學(xué)率15%—50%)[1]到高等教育普及化的歷史性轉(zhuǎn)折。高等院校的任務(wù)是進(jìn)行智育、德育活動(dòng)以達(dá)到立德樹人的目的，對(duì)各類教學(xué)事務(wù)進(jìn)行協(xié)調(diào)管理是高等院校的核心工作。高校教務(wù)管理的服務(wù)主體是廣大學(xué)生，因此，教務(wù)管理育人是發(fā)揮高校管理育人職能的主戰(zhàn)場(chǎng)，更加關(guān)注、關(guān)心和關(guān)愛在校大學(xué)生，成為大學(xué)生的知心人和引路人，是當(dāng)前教務(wù)管理部門開展工作的新方向。

一、高校教務(wù)管理內(nèi)容與教務(wù)管理育人的必要性

在我國(guó)，各高校內(nèi)部的教學(xué)管理制度、內(nèi)容、模式不同，但其目標(biāo)大致均為維持教學(xué)秩序、保障教學(xué)質(zhì)量。[2]以云南師范大學(xué)能源與環(huán)境科學(xué)學(xué)院(以下簡(jiǎn)稱云師大能環(huán)學(xué)院)為例，其將教學(xué)管理工作分為七大塊，即日常教學(xué)管理、考務(wù)管理、學(xué)籍管理、教研管理、實(shí)習(xí)實(shí)踐管理、教學(xué)質(zhì)量管理、教師發(fā)展管理。其中，日常教學(xué)管理包括學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)和同行專家聽課/看課、實(shí)行學(xué)分制、排課及調(diào)課、教材建設(shè)、教學(xué)計(jì)劃與總結(jié)、教師工作量統(tǒng)計(jì)等；考務(wù)管理包括期中/期末考核與成績(jī)登記、緩/補(bǔ)考、計(jì)算機(jī)等級(jí)考試、英語四/六級(jí)考試、普通話水平等級(jí)測(cè)試、學(xué)生考核材料整理/存檔工作等；學(xué)籍管理包括新生分班與注冊(cè)、在校情況清查統(tǒng)計(jì)、雙學(xué)位修習(xí)、轉(zhuǎn)學(xué)/轉(zhuǎn)專業(yè)、休學(xué)與復(fù)學(xué)、退學(xué)、畢業(yè)與結(jié)業(yè)、畢業(yè)證書制作與發(fā)放等；教研管理包括教研會(huì)議管理、教研/教改成果統(tǒng)計(jì)、教研/教改課題申報(bào)及結(jié)題等；實(shí)踐教學(xué)管理包括實(shí)習(xí)、見習(xí)、實(shí)驗(yàn)/實(shí)訓(xùn)、畢業(yè)論文、學(xué)科競(jìng)賽等；教學(xué)質(zhì)量管理包括教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控、誠(chéng)信應(yīng)考制度、準(zhǔn)備各種評(píng)估考核資料等；教師發(fā)展管理包括新教師入職培訓(xùn)、“師徒幫帶”活動(dòng)、教學(xué)技能培訓(xùn)、課堂教學(xué)比賽等。

《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校思想政治工作的意見》強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持全員全過程全方位育人，把思想價(jià)值引領(lǐng)貫穿教育教學(xué)全過程和各環(huán)節(jié)，形成教書育人、科研育人、實(shí)踐育人、管理育人、服務(wù)育人、文化育人、組織育人長(zhǎng)效機(jī)制”[3]。這為高校指出了爭(zhēng)當(dāng)新時(shí)代高等教育改革排頭兵的路線，提出了高校管理要貫徹落實(shí)黨的新時(shí)期教育方針，以及多維度建設(shè)、全方位育人的新要求，也為高校教務(wù)管理育人提供了新的思路。

二、高校教務(wù)管理水平提升措施和育人途徑探索

(一)構(gòu)建完善的教務(wù)管理體制，培養(yǎng)育人思維

為保證教學(xué)活動(dòng)的統(tǒng)一性和連貫性，教學(xué)活動(dòng)要有完善的教務(wù)管理體系。目前，許多高校的教務(wù)管理體系只涉及教書，基于教務(wù)管理工作進(jìn)行育人的理念和思維不足，甚至認(rèn)為德育只是思想政治課教師和輔導(dǎo)員的事情，沒有針對(duì)育人調(diào)整教務(wù)管理方向。

首先，二級(jí)學(xué)院需要構(gòu)建金字塔型的教務(wù)管理組織，真正實(shí)現(xiàn)自上而下的垂直化管理，保障信息上傳下達(dá)的通暢，使教務(wù)管理工作人員意識(shí)到并踐行自身的育人責(zé)任，在保障教學(xué)順利進(jìn)行的同時(shí)，通過教務(wù)管理部門條理清晰、職責(zé)明確、依規(guī)辦事、便捷高效的服務(wù)培養(yǎng)學(xué)生認(rèn)真工作學(xué)習(xí)的態(tài)度和精益求精的職業(yè)觀。

其次，為教務(wù)管理創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境，以行為熏陶、精神引導(dǎo)來培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力。二級(jí)學(xué)院要改變過去應(yīng)試教育的管理理念，組織創(chuàng)業(yè)大賽、專業(yè)知識(shí)演講比賽、創(chuàng)新能力訓(xùn)練營(yíng)等活動(dòng)提高學(xué)生創(chuàng)新能力。[4]

最后，二級(jí)學(xué)院可以挖掘教務(wù)檔案中的教學(xué)資源，如整理學(xué)院的教學(xué)發(fā)展史、科研發(fā)展史、專業(yè)特色、學(xué)院/專業(yè)人才培養(yǎng)情況乃至歷屆學(xué)生的優(yōu)秀作業(yè)/作品等檔案，從中歸納出典型進(jìn)行宣傳，增強(qiáng)學(xué)生對(duì)專業(yè)的認(rèn)可度、歸屬感，彰顯和傳承優(yōu)秀的學(xué)院文化，鼓勵(lì)學(xué)生努力學(xué)習(xí)、再獲佳績(jī)。

(二)突出“以人為本”的創(chuàng)新特質(zhì)，創(chuàng)新育人手段

教務(wù)管理部門要守好為國(guó)家培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)人才服務(wù)的主陣地，凸顯“人本”的立場(chǎng)，了解學(xué)生的真實(shí)需求，采用科學(xué)的管理方法和新興的育人手段，以適應(yīng)我國(guó)高校教務(wù)管理工作轉(zhuǎn)型的新形勢(shì)。

首先，教務(wù)管理部門在積極幫助解決學(xué)生學(xué)習(xí)中的合理訴求時(shí)，要注意結(jié)合解決學(xué)生的思想問題，在尊重學(xué)生、關(guān)愛學(xué)生、理解學(xué)生、幫助學(xué)生、服務(wù)學(xué)生的基礎(chǔ)上，將規(guī)范管理的嚴(yán)格要求和潤(rùn)物細(xì)無聲的教育方式結(jié)合起來，采用具有地域特色、專業(yè)特色的方式教育人、引導(dǎo)人。云師大能環(huán)學(xué)院教務(wù)辦公室，為學(xué)生選課咨詢、成績(jī)單打印等教學(xué)事務(wù)提供一站式服務(wù)，力爭(zhēng)用人性化服務(wù)感染學(xué)生，潛移默化地培養(yǎng)學(xué)生誠(chéng)信守規(guī)的道德觀和公而忘私的奉獻(xiàn)精神，實(shí)現(xiàn)“在服務(wù)中育人”的目標(biāo)。

其次，教務(wù)管理部門在執(zhí)行教務(wù)管理的規(guī)章制度時(shí)，對(duì)學(xué)生要曉之以理、動(dòng)之以情，平等待人。如在學(xué)生成績(jī)管理中，教務(wù)管理人員在統(tǒng)計(jì)學(xué)生上課考勤時(shí)，若發(fā)現(xiàn)有學(xué)生曠課學(xué)時(shí)達(dá)到了本門課程總學(xué)時(shí)的1/4(按云師大能環(huán)學(xué)院規(guī)定，學(xué)生無故曠課達(dá)本門課程總學(xué)時(shí)的1/4要給予學(xué)業(yè)預(yù)警)，就要盡快聯(lián)系本科生輔導(dǎo)員和班主任，通過宿舍走訪、學(xué)生談話等方式摸清學(xué)生曠課的原因，做好學(xué)生的思想工作，跟蹤調(diào)節(jié)學(xué)生的行為，從宿舍管理層面和班級(jí)管理層面培養(yǎng)學(xué)生良好的生活和學(xué)習(xí)習(xí)慣，發(fā)揮約束學(xué)生行為的育人作用。

最后，教務(wù)管理部門要積極與學(xué)生溝通，主動(dòng)聽取學(xué)生意見和建議。每學(xué)期期中考查期間，教務(wù)管理人員都要組織學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、各班教師代表和學(xué)生代表開展“期中教學(xué)座談會(huì)”，讓領(lǐng)導(dǎo)和教師充分聽取學(xué)生對(duì)于學(xué)習(xí)、生活中的意見和建議，以此形成相互信任、關(guān)愛學(xué)生的育人環(huán)境。

(三)提高“互聯(lián)網(wǎng)+”教務(wù)管理水平，探究發(fā)展規(guī)律

部分高等院校教務(wù)管理為教師和學(xué)生提供的教學(xué)服務(wù)并不到位，學(xué)生的學(xué)習(xí)跟蹤和反饋體系尚未健全，教師對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)有待整合。此外，教務(wù)管理工作受傳統(tǒng)管理工作方式的影響，未能達(dá)到完全信息化的層次，管理的主導(dǎo)方式依然是簡(jiǎn)單的信息交流和存管手段。[5]

高校教務(wù)管理部門在安排教學(xué)活動(dòng)的過程中必然會(huì)留下大量客觀描述高校教學(xué)工作的數(shù)據(jù)。為提高管理效率，高校應(yīng)在高效利用大數(shù)據(jù)技術(shù)的基礎(chǔ)上，打造一個(gè)以師生電腦和手機(jī)為終端的信息化的教務(wù)管理平臺(tái)。通過整合日常教務(wù)管理系統(tǒng)、專業(yè)建設(shè)平臺(tái)、實(shí)踐教學(xué)管理平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)等資源，高?？梢跃C合利用學(xué)生大學(xué)生涯的數(shù)據(jù)資源，立足于提供優(yōu)質(zhì)、便捷的教務(wù)管理服務(wù)，遵循“公開透明、準(zhǔn)確及時(shí)、便利師生、廉潔高效”的原則，為教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控、學(xué)業(yè)早期預(yù)警、優(yōu)化獎(jiǎng)助申報(bào)、簡(jiǎn)化工作手續(xù)和輔助教學(xué)管理決策提供重要數(shù)據(jù)支持。同時(shí)，教務(wù)管理平臺(tái)不僅可以將基層教務(wù)管理人員從大量機(jī)械性工作中解放出來，提高其工作效率，而且可以基于日常的學(xué)生學(xué)籍、考勤、成績(jī)等教務(wù)管理數(shù)據(jù)為學(xué)生繪制圖像并進(jìn)行全過程監(jiān)測(cè)。不僅如此，高校還可以根據(jù)教務(wù)管理平臺(tái)整合后的教務(wù)檔案探究學(xué)生學(xué)業(yè)和生活發(fā)展規(guī)律并預(yù)測(cè)其行為，從而為學(xué)生進(jìn)行個(gè)性化的學(xué)業(yè)和職業(yè)生涯規(guī)劃，以及高校思想政治管理工作提供決策參考，提高育人效果。[6]

(四)加強(qiáng)管理人員培訓(xùn)，建設(shè)先鋒隊(duì)伍

高校教務(wù)管理者的管制范圍相對(duì)廣泛，客觀上要求教務(wù)管理人員既要熟悉本學(xué)院(系)的所有專業(yè)的培養(yǎng)方案和教學(xué)大綱，又要了解所管理的專業(yè)的發(fā)展方向和前沿進(jìn)展。這是一項(xiàng)要求教務(wù)管理人員既要具有一定的文字功底又要有相關(guān)學(xué)科建設(shè)知識(shí)的重要工作。[7]與此同時(shí)，教務(wù)管理隊(duì)伍的專業(yè)度與高等教育的發(fā)展現(xiàn)狀不匹配，一些管理人員甚至缺乏教務(wù)管理的相關(guān)知識(shí)，工作沒有創(chuàng)造性。[8]相對(duì)于一線教師而言，高校教務(wù)管理工作人員專業(yè)性低，很多二級(jí)學(xué)院存在臨時(shí)聘用教務(wù)管理人員的現(xiàn)象。這些人員缺乏對(duì)教務(wù)管理工作的了解，對(duì)工作的重要性認(rèn)可度低、管理工作中按部就班、應(yīng)急能力弱，面對(duì)突發(fā)問題和緊急任務(wù)不知所措。

針對(duì)這些教務(wù)管理部門的潛在問題，高校需加強(qiáng)對(duì)在職教務(wù)管理人員的培養(yǎng)，先育己，后育人。一方面，高校要提高教務(wù)管理人員的理論水平，通過集體學(xué)習(xí)、專家講座、個(gè)人總結(jié)等方式，組織其認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人有關(guān)高校教育和思想政治工作的重要講話，提高其為高校育人目標(biāo)服務(wù)的覺悟。另一方面，高校要在教務(wù)管理實(shí)踐中強(qiáng)調(diào)教務(wù)管理人員的育人能力，通過座談會(huì)、工作坊等形式，促進(jìn)其樹立育人意識(shí)、講授育人知識(shí)、強(qiáng)化育人能力，并引導(dǎo)其自覺將學(xué)習(xí)的內(nèi)容應(yīng)用到教務(wù)管理實(shí)踐中。

(五)優(yōu)化教務(wù)管理工作考評(píng)體系，共建育人環(huán)境

高校教務(wù)管理崗是維持高校教學(xué)運(yùn)轉(zhuǎn)的重要崗位，然而其工作成果并不像教學(xué)、科研成果一樣可以進(jìn)行量化考核。對(duì)此，高校應(yīng)把教務(wù)管理和教學(xué)科研放到同等重要的地位，設(shè)置指標(biāo)化、動(dòng)態(tài)化、數(shù)據(jù)化的考評(píng)體系，使之能夠全面、客觀地反映教務(wù)管理人員的工作量、工作效率、工作態(tài)度、育人成果等方面的真實(shí)情況[9]，建立科學(xué)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)教務(wù)管理人員的工作積極性。同時(shí)，高校還應(yīng)建立健全教務(wù)管理人員的績(jī)效考核、職稱評(píng)定、職務(wù)晉升等制度，為教學(xué)管理人員提供一條清晰可見的職業(yè)發(fā)展路線。

(六)構(gòu)建高?！敖虅?wù)口—學(xué)工口”協(xié)同聯(lián)動(dòng)育人模式

大學(xué)生是“教務(wù)口”和“學(xué)工口”的共同管理對(duì)象，但這兩個(gè)部門所關(guān)注的學(xué)生培養(yǎng)問題是不一樣的：“教務(wù)口”更強(qiáng)調(diào)對(duì)退伍學(xué)生和曠課學(xué)生等重點(diǎn)群體及學(xué)生考勤、學(xué)習(xí)效果和教學(xué)模式等教學(xué)工作的關(guān)注，而“學(xué)工口”更強(qiáng)調(diào)對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難、心理障礙和就業(yè)困難等重點(diǎn)群體及學(xué)生“獎(jiǎng)、助、免、補(bǔ)”的申請(qǐng)情況、勤工儉學(xué)的實(shí)施等工作的關(guān)注。[10]兩個(gè)部門工作的不統(tǒng)一原因有三。一是管理范圍劃分不清，兩個(gè)部門在對(duì)相同的管理對(duì)象即大學(xué)生進(jìn)行管理的過程中，往往會(huì)出現(xiàn)許多業(yè)務(wù)管理的盲區(qū)或重復(fù)，如本科生升學(xué)深造既是“教務(wù)口”的關(guān)注點(diǎn)，又屬于“學(xué)工口”就業(yè)問題的管理范圍。二是人才培養(yǎng)關(guān)注點(diǎn)不同，導(dǎo)致教學(xué)管理和學(xué)生管理都出現(xiàn)“重教輕育”的現(xiàn)象。[11]這就會(huì)導(dǎo)致兩個(gè)部門對(duì)工作的關(guān)注點(diǎn)出現(xiàn)偏差。三是高校和二級(jí)學(xué)院的學(xué)生處(學(xué)工辦)和教務(wù)處(教務(wù)辦)由于分屬于不同的行政機(jī)構(gòu)，兩部門的人員在工作中缺少交流和溝通的平臺(tái)，但是在實(shí)際工作中又會(huì)出現(xiàn)交叉管理的業(yè)務(wù)，如獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)定一般由“學(xué)工口”牽頭執(zhí)行，但又需要“教務(wù)口”提供學(xué)生成績(jī)和成果。[12]由于缺乏有效的溝通機(jī)制和共管平臺(tái)，兩部門的工作人員在處理交叉管理范圍的問題時(shí)容易出現(xiàn)相互推諉、扯皮的情況，影響育人工作的推進(jìn)。

因此，為建立協(xié)同聯(lián)動(dòng)培養(yǎng)模式，高校要對(duì)教務(wù)管理和學(xué)生管理的工作重復(fù)點(diǎn)、盲點(diǎn)進(jìn)行梳理和分析，探究?jī)蓚€(gè)部門之間的合作模式，設(shè)立“教務(wù)口—學(xué)工口”溝通平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)部門之間的協(xié)同聯(lián)動(dòng)。例如：評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、碩士推免和培養(yǎng)入黨積極分子時(shí)需要參考學(xué)生的考試成績(jī)、獲獎(jiǎng)、發(fā)表論文與獲得專利的情況，兩部門的管理者都可以在溝通平臺(tái)上查閱；教學(xué)質(zhì)量考核評(píng)估中需要填報(bào)學(xué)生就業(yè)情況、政治面貌，兩部門的管理者都可以在溝通平臺(tái)中查看，團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同育人。另外，高校要注意培養(yǎng)學(xué)生干部的服務(wù)意識(shí)，引導(dǎo)學(xué)生干部合理地進(jìn)行時(shí)間管理，正確處理學(xué)習(xí)和服務(wù)學(xué)生之間的關(guān)系。

三、結(jié)語

教務(wù)管理育人是高校“三全育人”體系的重要組成部分，以上對(duì)高校教務(wù)管理現(xiàn)狀進(jìn)行了整理、分析，以云南師范大學(xué)能源與環(huán)境科學(xué)學(xué)院教務(wù)管理為例，探究了高校教務(wù)管理的育人手段，總結(jié)了高校在實(shí)際發(fā)展過程中通過構(gòu)建教務(wù)管理體制、培養(yǎng)教務(wù)管理工作人員的育人思維、創(chuàng)新教務(wù)管理育人手段、提高“互聯(lián)網(wǎng)+”教務(wù)管理水平、完善教務(wù)管理人員的考評(píng)體系、與學(xué)工部門協(xié)同創(chuàng)新等途徑，使高校教學(xué)管理工作更加科學(xué)、規(guī)范，與現(xiàn)代化高校教育并軌，最終全面提升教務(wù)管理的水平和質(zhì)量，為國(guó)家培育更多優(yōu)秀的綜合型人才。