中考考試工作中考務(wù)規(guī)范化探究

雷俊琴

（山西省晉中市壽陽縣教育科技局 山西晉中 045400）

一、考務(wù)管理工作的具體含義

考務(wù)的綜合性工作其實(shí)是一項(xiàng)極為煩瑣繁雜、精細(xì)的工作，它涉及考試大綱的編排、試題的編排、試卷的審核、試卷的評審、成績的錄入、歸檔、入庫的處理。所以，要全面地思考考試的全過程[1]。可以歸納為考試前準(zhǔn)備、考試過程的組織、考試后資料的整理。其內(nèi)容包括考試安排、試題管理、考場管理和考試管理四大環(huán)節(jié)和程序，考務(wù)管理規(guī)范化涉及學(xué)生考試的公平與公正，是非常重要的。

二、中考考試工作中考務(wù)規(guī)范化的思考和建議

1.系統(tǒng)有效的組織管理體系是考務(wù)管理規(guī)范化的前提和基礎(chǔ)

以往的考務(wù)組織管理體系更加重視考試的結(jié)果，被稱為“直線式”的管理模式。組織結(jié)構(gòu)較簡單、組織系統(tǒng)層次比較完整和清晰、責(zé)權(quán)關(guān)系比較具體明確等；信息交換溝通的工作較為簡單而且比較迅速，相關(guān)問題的解決比較及時(shí)，管理的效率也比較高。但是，隨著近幾年來高等學(xué)校不斷進(jìn)行人才的擴(kuò)招，參加中考考試的學(xué)生數(shù)量日漸龐大，考試管理的難度逐漸增大。因此，借鑒以往中考考試的管理方式，建立適應(yīng)新形勢的考試工作管理體制，顯得尤為必要。

首先，要保持現(xiàn)有的“垂直式”和“集權(quán)式”的管理模式，建立起一套完整、高效的考核管理制度。在考試組織的統(tǒng)一組織下，考試的組織實(shí)施、考試材料的搜集和分析，確?？荚嚨闹笇?dǎo)性。其次，新出臺的考核制度既要做到“從上至下”的實(shí)時(shí)傳遞，又要注重通過某種渠道和方式來達(dá)到“從下而上”的順利、高效的回饋，從而解決傳統(tǒng)教育行政機(jī)構(gòu)的單一化，使學(xué)校的管理對象多元化。這種管理方式叫做“環(huán)狀組織方式”。

被設(shè)計(jì)成中考考場的學(xué)校作為該模式的運(yùn)行中心，通過嚴(yán)格遵守國家制定的有關(guān)考試的規(guī)章管理制度，監(jiān)督考試的整個(gè)實(shí)施過程，實(shí)現(xiàn)了對中考考場設(shè)置學(xué)校考務(wù)管理工作的嚴(yán)格監(jiān)管。時(shí)刻關(guān)注中考考試中違反規(guī)定的現(xiàn)象，并及時(shí)完善和改正，以確保參加考試的學(xué)生的公平與公正。

2.高效規(guī)范的考試管理制度是考務(wù)管理規(guī)范化的核心和關(guān)鍵

要使學(xué)校招生工作標(biāo)準(zhǔn)化，就必須要有一個(gè)與之相適應(yīng)的考核管理體系?？荚嚬芾淼闹黧w是政府的考試管理機(jī)構(gòu)，其管理工作包括考試風(fēng)氣建設(shè)、考試管理制度和考試反饋機(jī)制等[2]。

（1）加強(qiáng)考風(fēng)建設(shè)

一是，要將中考教育作為重點(diǎn)，對廣大考生進(jìn)行教育部關(guān)于中考的相關(guān)政策，使他們形成一種良好的學(xué)習(xí)態(tài)度；二是，老師要以身作則，認(rèn)真教學(xué)，嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)，引導(dǎo)和影響學(xué)生，使學(xué)生形成誠信的考試觀念；三是，對中考進(jìn)行紀(jì)律宣傳，組織動(dòng)員會議，下發(fā)相關(guān)的檔案。利用校園宣傳欄、廣播等各種形式開展學(xué)生的誠實(shí)信用教育，以形成良好的考核環(huán)境，培養(yǎng)學(xué)生的正確的應(yīng)試觀念；第四，要強(qiáng)化督導(dǎo)老師的思想，建立"嚴(yán)監(jiān)督、公平"的考核觀念，引導(dǎo)老師在考核中的角色，做到在考試過程中嚴(yán)格遵守中考監(jiān)考制度，公平公正地對待每一個(gè)參加中考考試的學(xué)生。

（2）加強(qiáng)宣傳，營造全社會重視中考的氛圍

中考是國家選拔人才的關(guān)鍵考試，事關(guān)廣大基層人民群眾長遠(yuǎn)利益的發(fā)展，所以，政策性特別強(qiáng)，影響面也越來越大，引起了全社會的共同關(guān)注。各省級中考招生命題與中招考試專家委員會一定要注意集中精力，顧全大局，通過全國各級招生會議、電視、廣播、報(bào)紙等主要的媒體形式積極向全國社會公眾進(jìn)行廣泛宣傳，以爭取全國人民以及社會各界的公眾人士對中考閱卷工作及中考考務(wù)管理的監(jiān)督和支持。明確各部門職責(zé)，形成整體工作的統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)中考考試過程中的協(xié)調(diào)與配合，加強(qiáng)對中考考試區(qū)域安全管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。針對各種可能會出現(xiàn)在中考考試過程中的突發(fā)事件，做好相應(yīng)的預(yù)警防范，做到及時(shí)的未雨綢繆，并且需要當(dāng)?shù)鼐降呐浜?。考前近一個(gè)月時(shí)間要組織考生對統(tǒng)一參加的各個(gè)報(bào)名點(diǎn)進(jìn)行考察，對學(xué)生考前統(tǒng)一進(jìn)行食宿涉及的各個(gè)學(xué)校、考生會住宿的各個(gè)賓館和臨時(shí)組織考生前往各個(gè)住宿地需要乘坐的交通工具進(jìn)行全面的核實(shí)和登記，對組織考生進(jìn)行統(tǒng)一考試會經(jīng)過的地方和考場周邊道路的安全、衛(wèi)生、噪聲狀況都要進(jìn)行全方位的全面逐一排查。明確到每一個(gè)相關(guān)人員的身上。公安、武警部門更要經(jīng)常對各個(gè)考點(diǎn)區(qū)域及其他考試地點(diǎn)周邊區(qū)域的環(huán)境等進(jìn)行有效安全的跟蹤監(jiān)控，做到全面、及時(shí)且細(xì)致地盤查一切可疑人員和可疑的車輛，學(xué)校委員會等更要及時(shí)對一些可疑的通訊信號等進(jìn)行偵測和壓制，形成由全社會群眾廣泛參與、各部門單位密切交流合作的新局面，為今年中考考試創(chuàng)造更加良好且公平的考試環(huán)境。

（3）健全考務(wù)管理制度

在考務(wù)工作開展過程中，為了進(jìn)一步保障考試開展的質(zhì)量水平，以及進(jìn)一步提升考務(wù)人員的工作能力，應(yīng)當(dāng)同時(shí)建立規(guī)范以及進(jìn)一步健全的與考務(wù)相關(guān)的管理措施和有關(guān)制度，考務(wù)工作人員在整個(gè)考試工作的開展中應(yīng)該同樣以有關(guān)的制度來作為自身規(guī)范的依據(jù)，只有通過這樣才能切實(shí)地做到保障整個(gè)中考考務(wù)和相關(guān)考務(wù)管理的各項(xiàng)工作的有序進(jìn)行，同時(shí)可以有效地實(shí)現(xiàn)有法理可依、有章可循，可以很好地防止考務(wù)工作的隨意性、盲目性：其次，教學(xué)管理者需要在考務(wù)活動(dòng)的常規(guī)管理規(guī)范與各項(xiàng)制度規(guī)定的制定方面去合理地結(jié)合每個(gè)學(xué)校實(shí)際的違規(guī)和考試違紀(jì)處理的工作條例，從而保障所有考務(wù)制度的嚴(yán)肅性以及合理性。

3.科學(xué)合理的評價(jià)體系是考務(wù)管理規(guī)范化的動(dòng)力和保障

中考考試的閱卷評價(jià)是最為特殊和嚴(yán)格的體系，相關(guān)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守中考考試閱卷的規(guī)定，以考試政策及閱卷客觀性為評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對中考試題的命制、中考試題的保密安全、中考考試過程的組織、中考考試過程的管理等環(huán)節(jié)進(jìn)行合理評估?？茖W(xué)合理的考試管理評價(jià)體系的構(gòu)建，對規(guī)范考試的管理工作，提高管理工作的質(zhì)量具有重要意義[3]。

確定評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是完善指標(biāo)體系的前提和基礎(chǔ)。通常情況下，中考考試試題的命制會根據(jù)難度而分為A、B兩套試卷，參加考試的學(xué)生會隨機(jī)分配到其中一套試卷來進(jìn)行考試，而且考試內(nèi)容有主觀題和客觀題兩大模塊，由于試題的內(nèi)容和測試單元的差別，使得考生在評卷工作中難以形成統(tǒng)一的評判準(zhǔn)則。所以，評估的依據(jù)應(yīng)該是考生和考生之間通過充分的交流和溝通而形成的。只有如此，我們的實(shí)踐應(yīng)用才能保證其有效性、合理性和可行性。高中招生工作考評制度具有自身的特點(diǎn)：注重考核的質(zhì)量和考核的程序；這不僅關(guān)乎考生考試的公正，也關(guān)乎考生未來的發(fā)展，因此這一環(huán)節(jié)至關(guān)重要。有學(xué)者認(rèn)為，應(yīng)從試卷制定到歸檔的整個(gè)過程：第一個(gè)主要的指標(biāo)是：命題、考試過程組織、試卷管理、評閱、成績管理和考試歸檔；第二個(gè)指數(shù)是各個(gè)工作的具體操作指標(biāo)：命題標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)，命題范圍，考試方式，考試內(nèi)容，考試的安全性；考務(wù)安排，監(jiān)考安排，巡考制度；評卷規(guī)范，成績構(gòu)成，成績錄入規(guī)范，考試成績的處理和保管。同時(shí)，每個(gè)次級指數(shù)都含有更加特定的觀測數(shù)據(jù)，更需要針對考試的各部分內(nèi)容分別進(jìn)行科學(xué)合理的評價(jià)。

4.從嚴(yán)整治，狠抓考風(fēng)考紀(jì)建設(shè)

考務(wù)人員應(yīng)作為本次考試的管理者，是考風(fēng)及考紀(jì)建設(shè)的關(guān)鍵。因此各地按程序做好所有考務(wù)工作人員崗前的招錄、考核工作，做好崗前業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)，未經(jīng)考核培訓(xùn)考試不合格的都不得上崗。全體錄用的工作人員一律要實(shí)行考試崗位責(zé)任制和責(zé)任追究制，任務(wù)必須到崗、責(zé)任必須追究到人。從源頭防止考試命題機(jī)構(gòu)工作人員擅自違法參與、組織、縱容考試活動(dòng)的進(jìn)行，以及對作弊團(tuán)伙的犯罪行為等進(jìn)行嚴(yán)厲打擊；要拿出高度的責(zé)任感和榮譽(yù)感，重視做好學(xué)校對全體考生進(jìn)行考試誠信的教育、紀(jì)律守則的教育、違規(guī)條例的教育，將考試的規(guī)章制度明確地逐條交代并落實(shí)傳達(dá)給各個(gè)學(xué)校的每個(gè)考生，讓所有考生真正地樹立起依法考試、誠信考試的意識，把違紀(jì)作弊作為最可恥的行為；要堅(jiān)決依法打擊與預(yù)防各種通過網(wǎng)絡(luò)手段欺騙考試人員和其他舞弊犯罪行為，重點(diǎn)內(nèi)容在于要依法打擊構(gòu)成犯罪的有組織和團(tuán)伙舞弊、替考等，以及制止利用無線通訊、互聯(lián)網(wǎng)犯罪等網(wǎng)絡(luò)傳播犯罪行為和組織涉嫌有償提供虛假泄密及作弊相關(guān)的活動(dòng)，充分利用現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)手段堅(jiān)決有效地防范使用現(xiàn)代通訊工具作弊和使用作弊通訊軟件行為的發(fā)生；要主動(dòng)協(xié)助與配合各級監(jiān)察部門，及時(shí)深入排查與清理一切通過社交網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、校園小廣告等新型信息載體來傳播涉嫌泄密違規(guī)的可疑信息，打擊和利用網(wǎng)絡(luò)兜售各種考試作弊的軟件或工具，打擊冒充考生參加高考的行為或幫助他人考試作弊的行為，確保中考考試能夠安全、平穩(wěn)、順利地有序?qū)嵤4]。

5.實(shí)行考教分離制度，規(guī)范命題管理工作

為了考務(wù)管理能切實(shí)有效地展開，在考務(wù)管理的水平和工作質(zhì)量方面要有效地提升，在中考當(dāng)中應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)教考分離，避免有的老師針對考試內(nèi)容進(jìn)行重難點(diǎn)的劃分，并提前讓自己的學(xué)生去死記硬背，這種考前集中劃重點(diǎn)的學(xué)風(fēng)會對學(xué)生學(xué)習(xí)態(tài)度造成嚴(yán)重的負(fù)面影響。而且，教考分離制度能約束教師的教學(xué)行為，同時(shí)可以通過考試對于教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行全方位及客觀性的評價(jià)，能夠幫助教師端正自身的教學(xué)態(tài)度，從而提高教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)水平，進(jìn)而根據(jù)學(xué)生的實(shí)際情況進(jìn)行針對性教學(xué)。除此之外，要求中考建立科學(xué)合理的題庫才能使考教分離達(dá)到最理想的狀態(tài)，考試的公平性和有效性能通過考試題庫而得到相應(yīng)的保障。但是，建立題庫是一項(xiàng)對合理性和專業(yè)性要求極高的工作，同時(shí)還需要耗費(fèi)比較長的時(shí)間進(jìn)行題庫的建立，題庫涉及的范圍也很廣泛，要結(jié)合所有課程的教學(xué)大綱，而且題庫的建立還要根據(jù)不同教學(xué)任務(wù)、教學(xué)目的和教學(xué)的難易程度來進(jìn)行。另外，需要將平時(shí)課程教學(xué)重難點(diǎn)知識在中考的考試中充分體現(xiàn)，還要科學(xué)控制考試題目的重復(fù)率，并且要廣泛應(yīng)用現(xiàn)代的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，最終促進(jìn)命題的制定越來越規(guī)范且合理。

6.規(guī)范管理，保障試卷的安全

試卷的安全性關(guān)系到考試的組織和考試工作的成功，要從運(yùn)輸、保管到考試全過程進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，避免出現(xiàn)任何意外事件。在使用之前，考卷保密室要達(dá)到要求，報(bào)同級公安機(jī)關(guān)和保密部門檢查，并實(shí)行保密工作。在考試過程中，應(yīng)保證安全房內(nèi)的一切儀器，特別是錄像監(jiān)聽裝置，同時(shí)要配備后備的電力和后備設(shè)施。監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)按照有關(guān)的要求妥善保存，不得有任何遺漏。試卷從保密廳發(fā)到考場，答題卡從考場發(fā)還保密室，每天發(fā)一次，運(yùn)輸?shù)恼麄€(gè)程序都要有警察的配合。在考場臨時(shí)存放試卷和答卷時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)試卷和答卷的保密性，考場設(shè)置專門的保密房，由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)看守?？荚嚭髴?yīng)按照有關(guān)要求，認(rèn)真保管、交接、運(yùn)送考試后的答卷，不準(zhǔn)在運(yùn)送過程中任意逗留，不準(zhǔn)攜帶任何與考試內(nèi)容無關(guān)的人或物品[5]。

結(jié)語

中考考試中的考務(wù)管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)化的工程，應(yīng)大力提倡對中考招生考試工作理論探討，并廣泛動(dòng)員教育行政部門和廣大教職工參加，拓展科研視野。并將其應(yīng)用于實(shí)際工作；應(yīng)持續(xù)地對高校招生工作中存在的問題進(jìn)行反思，使廣大教師和學(xué)生對考核目標(biāo)和作用進(jìn)行再認(rèn)識，促進(jìn)學(xué)生思想觀念的轉(zhuǎn)換和體制的完善；建立科學(xué)、合理、全過程的考核評估與監(jiān)控機(jī)制，引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)、創(chuàng)造性地學(xué)習(xí)，以“考”導(dǎo)學(xué)，以“考”促進(jìn)教學(xué)。在堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展理念的指引下，不斷地改革考試工作，強(qiáng)化考試工作的規(guī)范化，才能在考試的全流程營造人性化、科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的考試氛圍，才能不斷提高中考設(shè)置學(xué)校的考務(wù)管理水平，從而公平公正地選拔出更多適合時(shí)代和社會需要的人才。