林業(yè)工程監(jiān)理的特點及存在的問題和解決途徑

張英英

摘要：林業(yè)工程監(jiān)理是確保工程質(zhì)量的關鍵。本文從管理人員的視角出發(fā)，以林業(yè)工程為監(jiān)理對象，首先簡要概括了相關工作的特點，其次分析了制約工作落實的原因，例如，制度存在漏洞、人才稀缺，最后提出了針對性解決策略，包括全面升級現(xiàn)有制度等，供相關人員參考。

關鍵詞：林業(yè)工程；解決途徑；建設特點；施工監(jiān)理

隨著城市化建設進程的不斷推進，將工程監(jiān)理融入林業(yè)建設已成為主流趨勢。由于林業(yè)工程在建設時具有一定的專業(yè)性和特殊性，因此在執(zhí)行時，關鍵是要以既有監(jiān)理模式為基礎，制定與林業(yè)工程訴求相契合的全新管理方案，這樣才能使監(jiān)理工作發(fā)揮出應有的作用。

1.1 內(nèi)容特殊

林業(yè)工程建設的主體為苗木，可以說，苗木成活率通常會給工程質(zhì)量帶來直接影響，因此為了能夠高效地開展大面積栽種苗木的工作，監(jiān)理方通常需要派出多名監(jiān)理人員前往現(xiàn)場，工程成本自然也會隨著派遣人員數(shù)量的增加而提高，監(jiān)理方所投入成本也會受到影響。除此之外，各地區(qū)的環(huán)境存在普遍差異性，這同樣會給工程成本帶來影響。若工程地點在公路周邊，交通便利，坡度較緩，施工周期相對較短，建設成本也就相對較少。若工程地點交通不便，需徒步擴大造林范圍，那么監(jiān)理工作所需要求自然更高，難度更強，施工周期相對較長，其成本也會相對增加。

1.2 任務特殊

建設林業(yè)工程的目的，主要是為了獲取更加可觀的經(jīng)濟、生態(tài)還有社會效益，其中，經(jīng)濟效益的顯現(xiàn)，通常要經(jīng)過數(shù)十年的時間?；诖?，在落實相關工作時，監(jiān)理人員應將重心放在工程建設所帶來生態(tài)效益和社會效益上。

1.3 保證工程質(zhì)量

山西省林業(yè)工程大多選擇在春、秋季開工，當年及次年對工程質(zhì)量進行階段性驗收，第三年對工程進行竣工驗收，一般來說，只有當造林面積及苗木成活率和保存率指標與國家所提出要求相符時，該工程才能夠完成竣工驗收。較長的驗收周期，賦予了對苗木進行管護與補植等工作無法被替代的現(xiàn)實價值，相關人員應對此引起重視。

2.1 監(jiān)理制度存在漏洞

通過走訪調(diào)查可知，現(xiàn)階段，我省林業(yè)工程基本涵蓋了監(jiān)理工作，然而在傳統(tǒng)觀念里，工程后期管護通常被視為管理核心，而對監(jiān)理工作往往重視不夠，由此帶來的問題是，監(jiān)理價值無法得到實現(xiàn)，工程所栽種苗木的成活率和保存率有時無法達到預期標準，后期補植情況時有發(fā)生。

2.2 專業(yè)單位和人才稀缺

當前，從事監(jiān)理林業(yè)工程的單位多數(shù)未接受過系統(tǒng)培訓或取得專業(yè)資質(zhì)，由其主導并開展的監(jiān)理工作，極易出現(xiàn)忽略林業(yè)工程在季節(jié)性還有專業(yè)性上所表現(xiàn)出特點的情況，進而帶來監(jiān)理不系統(tǒng)或未能及時發(fā)現(xiàn)工程瑕疵的問題。

此外，專業(yè)人才稀缺的情況同樣需要引起重視。在有些工程實施過程中，有關單位雖然派出了監(jiān)理人員前往現(xiàn)場，對工程推進情況進行監(jiān)理，但由于人員數(shù)量有限且工程規(guī)模較大，極易出現(xiàn)局部被忽略的問題，最終導致監(jiān)理工作僅能發(fā)揮部分功能以及價值。

2.3 林業(yè)監(jiān)理未得到重視

林業(yè)監(jiān)理工作未被引起重視的原因主要有以下兩點。一是專業(yè)人才稀缺，相關人員對監(jiān)理必要性的認識不足；二是林業(yè)工程對建設資金進行支付及效益產(chǎn)生速度慢，工程獲得墊資的難度較大。種種因素交織在一起，使得該工作始終未能得到大力開展和全面落實，如何解決上述問題，將是未來工作的重點。

結合林業(yè)監(jiān)理所存在不足以及問題成因，對解決策略進行制定，通常可取得良好成效。目前，實證有效的方法如下。

3.1 全面升級現(xiàn)有制度

對林業(yè)工程進行監(jiān)理，其核心任務是確保國家投資能夠獲得最為理想的效益。從政府層面來看，當務之急仍是完善既有的行業(yè)準入和考核制度，最大程度提升人員素養(yǎng)，確保其能夠勝任所在崗位。對相關單位而言，加大宣傳監(jiān)理價值的力度，通過持續(xù)探索的方式，獲得符合相關單位實際情況的監(jiān)理工作管理辦法及監(jiān)理工作考核辦法。與此同時，相關單位還應以自身需求為依據(jù)，對監(jiān)管機構或部門進行設立，通過將責任落實到個人的方式，為監(jiān)理質(zhì)量提供保證。

3.2 定期組織培訓

人才是確保行業(yè)得以持續(xù)發(fā)展的核心動力，對林業(yè)工程監(jiān)理而言也是如此，只有通過培訓不斷增加人才儲備，才能使監(jiān)理人員重視力度不足的問題得到根本解決。在進行人才培養(yǎng)相關工作時，有兩方面內(nèi)容要引起重視，一是監(jiān)理公司應該增加該崗位對高校畢業(yè)生及社會人才的吸引力度。二是通過定期組織培訓的方式，為監(jiān)理人員提供了解并掌握先進監(jiān)理技術的途徑，與此同時，通過引入并落實持證上崗制的方式，最大程度確保人員水平符合工作要求。

3.3 對林業(yè)監(jiān)理引起重視

研究表明，管理人員重視力度、工作開展力度，均會給林業(yè)監(jiān)理效果帶來影響，由此可見，要想使林業(yè)監(jiān)理取得預期成果，關鍵是轉(zhuǎn)變管理人員觀念，保證其能夠?qū)⒏嗑εc時間放在林業(yè)監(jiān)理上。另外，監(jiān)理人員應以提高監(jiān)理工作效率為出發(fā)點，實時跟進工程開展情況，通過嚴格把控建設流程的方式，確保監(jiān)理工作可發(fā)揮出應有作用，為工程質(zhì)效提供保障。

在認知水平不斷提高的當下，生態(tài)環(huán)境對社會發(fā)展的意義逐漸為人們所熟知，各地區(qū)紛紛將建設林業(yè)工程的工作提上日程，希望能夠通過擴大工程規(guī)模的方式，使其所帶來生態(tài)效益更加可觀。要想實現(xiàn)這一目的，關鍵是以工程特點為依據(jù)，結合現(xiàn)階段所存在不足，通過升級制度、定期培訓還有加大重視力度等方式，確保監(jiān)理工作被賦予效能可得到最大程度的發(fā)揮。