緩解城市道路交通擁堵的對策建議研究

袁夢洋

摘 要：國內(nèi)城市化進程發(fā)展不斷深入，現(xiàn)代化經(jīng)濟體系快速成長，城市規(guī)模不斷擴大，基礎設施水平也在快速提高，在發(fā)展過程中不可避免會存在一些突出的問題，城市內(nèi)越來越嚴重的交通擁堵現(xiàn)象就是備受關(guān)注的問題之一。對于一個合理規(guī)劃和發(fā)展的城市來說，居民應該享受到便捷順暢的交通環(huán)境，提高出行的效率和體驗，助力生產(chǎn)力水平的提高。如果交通擁堵現(xiàn)象嚴重，一方面會影響市民的正常生活的便利性，另一方面也會增加交通事故的發(fā)生概率。所以，管理部門應該將這一問題重視起來，采取有力的措施予以解決。本文立足于城市道路交通擁堵現(xiàn)狀，對問題產(chǎn)生的原因進行詳細分析，針對問題探索改進措施，希望能夠為城市交通的不斷完善發(fā)揮作用。

關(guān)鍵詞：道路交通 擁堵問題 對策建議

Abstract：The development of the domestic urbanization process is deepening， and the rapid growth of the modern economic system， the continuous expansion of the city， the level of infrastructure are also rapidly improving. In the process of development inevitably there will be some outstanding problems. The more and more serious traffic congestion in the city is one of the issues of concern. For a properly planned and developed city， residents should enjoy a convenient and smooth traffic environment， improve travel efficiency and experience， and boost productivity. If traffic congestion is serious， on the one hand， it will affect the convenience of citizens' normal life， and on the other hand， it will increase the probability of traffic accidents. Therefore， the management department should pay attention to this problem and take effective measures to solve it. Based on the current situation of urban road traffic congestion， this paper makes a detailed analysis of the causes of the problems and explores improvement measures for the problems， hoping to play a role in the continuous improvement of urban traffic.

Key words：road traffic， congestion problem， countermeasures and suggestions

我國的城市化發(fā)展進程在改革開放后的時期得到快速推進，加上居民生活水平的提高，城市的道路擁堵問題日益凸顯出來，一時難以得到緩解。特別是在道路體系中的樞紐地帶，客貨運量比較集中，會形成更加嚴重的擁堵問題。道路規(guī)劃的不合理、貨運和合作量的增加以及交通效率不高等現(xiàn)實問題使交通管理工作面臨極大的挑戰(zhàn)[1]。在現(xiàn)代城市一體化的系統(tǒng)中，交通系統(tǒng)是否能夠高效運營不僅僅關(guān)系到人們的出行，而且會對生產(chǎn)力水平的提升造成影響，所以，提高城市交通運轉(zhuǎn)效率對于城市整體發(fā)展來說是具有關(guān)鍵意義的。

1 道路擁堵問題的成因

1.1 交通規(guī)劃不合理

城市交通要得到順利的運行，需要合理的規(guī)劃作為前提。城市人口數(shù)量不斷增加，而在交通體系建設時缺乏規(guī)劃的長遠性考慮，使得交通問題日益凸顯，尤其是交通樞紐和商場、大型居民區(qū)等區(qū)域，交通擁堵現(xiàn)象更加嚴重。大部分的國內(nèi)城市在進行交通規(guī)劃時沒有充分考慮核心區(qū)域路段的具體情況，在很多復雜路段會存在過多的交叉點指示。所以，要改善道路擁堵問題，完善城市交通體系，需要注重規(guī)劃的長期性發(fā)展思維[2]。面對我國城市現(xiàn)代化發(fā)展的新環(huán)境，國內(nèi)城市規(guī)劃可以考慮將立體交通設計更合理地運用其中，通過分流的方式緩解主干道的人流壓力，有效緩解道路擁堵情況。

1.2 道路運載容量較低

隨著我國經(jīng)濟快速發(fā)展，人們的和支配收入增加，生活水平不斷提高，對機動車的需求也在逐漸攀升。在行駛在城市道路的各種機動車輛之中，私家車所占據(jù)的比例越來越高，對于城市交通的通行能力形成越來越高的要求，隨之產(chǎn)生了嚴重的交通擁堵問題。但是作為一種城市基礎設施，交通工程無法在短時間內(nèi)迅速完成改造，它的更新升級需要較長的時間，并需要投入大量的人力物力資源[3]。在國內(nèi)的很多城市，當?shù)卣雨P(guān)注當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展和工業(yè)建設，這個包括交通工程在內(nèi)的基礎設施關(guān)注度不夠，或者缺乏這一領域的專用資金，導致無法及時進行城市交通體系的更新，與現(xiàn)實的發(fā)展要求難以匹配。

1.3 道路交通管理機制不健全

對于城市交通的管理，涉及到多個部門的協(xié)作，通過部門相互之間的溝通合作，形成合力，提高監(jiān)管體系的效率。但是國內(nèi)目前對于道路的管理工作所采取的管理模式仍然是部門之間相互獨立的，沒有形成有效合作，工作人員的積極性不高，沒有形成成熟的管理體系，道路指令的制定并不能完全匹配實際的承載能力。對城市道路進行整體的調(diào)度，主要是通過交通信號燈和城市監(jiān)控系統(tǒng)來實現(xiàn)，但是很多城市仍然在使用陳舊的設備，數(shù)字化語音處理是一項非常先進的技術(shù)，卻并沒有被有效運用在其中，無法發(fā)揮技術(shù)的優(yōu)勢，改善交通效率低下的問題。

2 改進交通擁堵的具體措施

2.1 加強政府的引導作用

對于城市的規(guī)劃管理是地方政府的職能之一，不斷完善建設規(guī)劃，及時對基礎設施進行必要的更新升級。能否制定科學合理的交通規(guī)劃，對于交通體系的質(zhì)量水平形成直接的影響。立足于城市道路的具體特點，對道路流量進行調(diào)節(jié)，能夠有效緩解道路擁堵的問題[4]。有關(guān)管理部門應該針對道路交通當前的情況，在認真研究之后形成具有可行性的措施方案。特別要增強注重人流密集區(qū)域的交通靈活性，在道路結(jié)構(gòu)信號調(diào)度方面注意變通，及時獲取實時道路信息，根據(jù)實際情況進行調(diào)節(jié)。同時地方政府還應該根據(jù)當?shù)氐木唧w情況，與有關(guān)部門加強合作，對重要的街道加強監(jiān)控和調(diào)整力度。

2.2 加大法治與節(jié)能宣傳

在我國很多城市出現(xiàn)交通擁堵現(xiàn)象，有一項關(guān)鍵的原因就是公民沒有樹立規(guī)范的交通意識，政府應該對公民的相關(guān)意識進行引導，強化法治意識，將遵守交通規(guī)則形成一種自覺行為和日常習慣，文明出行，使交通順暢得到思想意識層面的保障。政府引導公民提高法治觀念可以使用多樣化的方式，舉辦普法活動，提高市民的參與度和積極性。使用多種宣傳方式，將交通安全相關(guān)法律普及范圍擴大，明確交通違法行為的嚴重后果，加深市民對于法律規(guī)則的理解和認同感，提高市民的整體素質(zhì)水平[5]。另一方面，實現(xiàn)市民在出行方式方面的綠色節(jié)能減排同樣需要政府的積極引導和宣傳。我國經(jīng)濟社會水平發(fā)展不斷提高，人們對于生活品質(zhì)形成更高的要求，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量受到越來越多的重視，而城市中機動車數(shù)量的不斷增加帶來了能耗增加和空氣污染的后果。在這種情況下，政府需要引導人們注重出行活動的節(jié)能減排，在不必要的情況下盡量不使用私家車，以綠色出行作為一種新時尚。推行綠色出行不僅能夠起到保護環(huán)境的作用，同時也能夠使城市交通擁堵問題得到緩解。政府應該通過采取有效措施來幫助公民形成節(jié)能減排的出行習慣，對人行道和非機動車道進行優(yōu)化改造，為市民出行活動帶來更多的便利，為非機動車出行提供更好的環(huán)境條件。

2.3 加強智能交通工程建設

我國各行各業(yè)的科技水平不斷提高，在交通行業(yè)同樣可以通過現(xiàn)金技術(shù)的使用提高行業(yè)的技術(shù)水準，向著更加現(xiàn)代化和智能化的方向發(fā)展。使用數(shù)據(jù)庫技術(shù)、計算機網(wǎng)絡技術(shù)以及云計算等技術(shù)構(gòu)建交通領域的智能系統(tǒng)，對海量數(shù)據(jù)進行互聯(lián)，對城市交通工作問題能夠高效率進行解決。通過這一系統(tǒng)能夠進行實時的監(jiān)控和數(shù)據(jù)計算，使交通管理部門能夠?qū)δ莻€區(qū)域的流量進行了解掌握，提高對于道路調(diào)度的靈活性，形成更多分流路線可供市民選擇。市民出行時可以自行使用智能交通系統(tǒng)對路線進行選擇，在有限的時間和空間條件下，最大程度實現(xiàn)交通出行服務的人性化[6]。而且，一旦道路流量猛增，發(fā)生事故的可能性也大大增加。在人流車流集中的地段很容易出現(xiàn)小型的交通事故，如果事故發(fā)生遇到高峰期，會嚴重造成道路擁堵，影響交通效率。交通管理部門能夠通過智能系統(tǒng)對事故發(fā)生的路段信息進行快速獲取并及時處理，在第一時間使用交通廣播對居民進行提示。交通事故的雙方也能夠使用網(wǎng)絡技術(shù)手段更加高效地解決糾紛，以此最大程度上降低對道路正常通行的不良影響，避免車輛長時間等待而形成嚴重擁堵情況。

2.4 實行公交優(yōu)先策略

政府可以推行公交優(yōu)先的政策，通過大力推行公共交通緩解當前的交通壓力，構(gòu)建包括公交、地鐵、城市輕軌以及租賃車輛的城市公共交通體系，與長途汽車、火車和機場結(jié)合起來，發(fā)揮交互協(xié)調(diào)作用，加強公共交通的便利性和靈活性，提高交通工具的載客數(shù)量，為乘客帶來更加優(yōu)質(zhì)的交通服務，通過公共交通方式的大力推行，達到減少私家車出行的目的。另外，政府可以通過對公共交通進行合理的補貼，逐步提高城市公共交通的發(fā)展質(zhì)量，令更多市民愿意選擇這種低能耗低污染的出行方式。

2.5 建立健全交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系

城市的基礎設施建設中的一項重要內(nèi)容就是交通工程，能否構(gòu)建高質(zhì)量的交通工程，決定了這座城市是否能將城市道路充分利用起來，在最大程度上實現(xiàn)交通順暢。尤其是這些年對于城市交通的承載要求越來越高，建設規(guī)模也不斷擴大，在交通項目上需要投入大量的資金[7]。交通工程具有較高的復雜度，存在很多技術(shù)方面的細節(jié)標準，對工程質(zhì)量的要求很高，在大規(guī)模的交通工程項目中，如果在質(zhì)量方面存在問題，形成的潛在風險是非常嚴重的，重大的技術(shù)問題會造成嚴重后果，甚至會影響社會經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。針對這種情況，建設完善的交通工程領域的質(zhì)量監(jiān)管體系是非常有必要的，能夠?qū)崿F(xiàn)傳統(tǒng)實體化的相關(guān)體系轉(zhuǎn)為信息化和智能化。而且信息技術(shù)在如今逐漸得到普及，政府應該注意對傳統(tǒng)監(jiān)管模式進行更新升級，提高行業(yè)的技術(shù)水平，更好地滿足現(xiàn)代化交通體系發(fā)展要求。

3 結(jié)語

由于存在道路規(guī)劃、管理機制以及道路容載量等方面的問題，再加上人口和車輛數(shù)量的攀升和人們對物質(zhì)水平要求的提高，造成城市道路擁堵的現(xiàn)象。要解決這一現(xiàn)實問題，需要從提高城市規(guī)劃的合理性和保障工程質(zhì)量的高標準方面入手，不斷完善對于工程質(zhì)量的監(jiān)管體系，這些是關(guān)鍵性的舉措。當?shù)卣畱撏ㄟ^多樣化的方式，引導人們樹立法治觀念以及綠色出行理念，推行公交優(yōu)先的策略，提高交通工程建設的智能化水平，令城市交通體系更加完善，運轉(zhuǎn)更加順利，推動城市交通獲得健康有序的發(fā)展。

參考文獻：

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