海外項(xiàng)目可視化應(yīng)急管理平臺(tái)的研究

摘要：近年來，隨著集團(tuán)在境外項(xiàng)目建設(shè)的不斷深入，與當(dāng)?shù)氐穆?lián)系與交流也日益密切。截止目前，集團(tuán)在境外80余個(gè)國家有各級機(jī)構(gòu)400余處，境外常駐人員13萬余人。在大量人員前往世界各地進(jìn)行建設(shè)的同時(shí)，安全問題也呈現(xiàn)出新的困難：境外戰(zhàn)亂政變、疾病災(zāi)害等，時(shí)刻威脅員工及項(xiàng)目安全。在諸如利比亞撤僑事件這類大型安全事件中，常規(guī)的通訊方式與處置方式存在可能受到影響、容易被干擾等隱患。為有效和科學(xué)地管控安全，降低員工和項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，對于海外項(xiàng)目可視化應(yīng)急管理平臺(tái)的研究迫在眉睫。

關(guān)鍵詞：海外項(xiàng)目;應(yīng)急管理;信息平臺(tái)

引言

隨著國家“走岀去”發(fā)展戰(zhàn)略以及“一帶一路”建設(shè)的推進(jìn)，國家安全委員會(huì)提出了“總體國家安全觀”理念?！半娊▏H”作為國家戰(zhàn)略的堅(jiān)定執(zhí)行者，從國家海外安全戰(zhàn)略、企業(yè)海外財(cái)產(chǎn)保護(hù)、呵護(hù)海外員工生命三個(gè)方面入手，整合各方資源，釆用先進(jìn)的科技手段，著手研發(fā)和建設(shè)“全球可視化應(yīng)急管理平臺(tái)”（以下簡稱“平臺(tái)”），旨在打造：全球風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)與輿情預(yù)警（情報(bào)）一一現(xiàn)場安全與醫(yī)療保障（防護(hù)）一一突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)與網(wǎng)絡(luò)（響應(yīng)）一一資金損失風(fēng)險(xiǎn)控制與轉(zhuǎn)嫁（保險(xiǎn)）的境外風(fēng)險(xiǎn)管控的全過程無縫連接。

1 平臺(tái)建設(shè)目標(biāo)

平臺(tái)設(shè)計(jì)要求做到“平時(shí)能管理、戰(zhàn)時(shí)能指揮、戰(zhàn)后能分析”、“處處能指揮、時(shí)時(shí)可調(diào)動(dòng)”的綜合性智能應(yīng)急管理平臺(tái)，達(dá)到“國外事國內(nèi)知，國內(nèi)命國外達(dá)”的高效應(yīng)急管理指揮。提升企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平，為構(gòu)建現(xiàn)代能源體系創(chuàng)造樣本，激發(fā)能源改革新活力，推動(dòng)現(xiàn)代能源企業(yè)達(dá)標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展新要求。

2 平臺(tái)企業(yè)端設(shè)計(jì)

應(yīng)急管理平臺(tái)建設(shè)將實(shí)現(xiàn)與公司風(fēng)險(xiǎn)地球手機(jī)APP融合。實(shí)現(xiàn)從公司總部——區(qū)域總部——境外機(jī)構(gòu)/項(xiàng)目經(jīng)理部的上下貫通、左右銜接、互聯(lián)互通、信息共享、互有側(cè)重、互為支撐、安全暢通的應(yīng)急管理信息化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測監(jiān)控、預(yù)測預(yù)警、信息報(bào)告、綜合研判、輔助決策、指揮調(diào)度等主要功能。

2.1預(yù)防準(zhǔn)備模塊

預(yù)防準(zhǔn)備模塊主要用于在未發(fā)生應(yīng)急事件時(shí)企業(yè)內(nèi)進(jìn)行預(yù)防準(zhǔn)備的工作內(nèi)容，主要包含項(xiàng)目信息的匯總與儲(chǔ)備、項(xiàng)目所在國家的法律法規(guī)的檢索與查看、項(xiàng)目所在地的風(fēng)險(xiǎn)匯總與識(shí)別、在平時(shí)進(jìn)行項(xiàng)目的應(yīng)急演練輔助、在平時(shí)進(jìn)行自救處置的培訓(xùn)與指南參考、項(xiàng)目地周邊的應(yīng)急資源庫的檢查與維護(hù)等。

預(yù)防準(zhǔn)備模塊主要包括功能有：項(xiàng)目信息、法律法規(guī)、國別風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)案管理、應(yīng)急演練、自救指南、應(yīng)急資源庫等。分別從各方面對企業(yè)的安全管理人員提供數(shù)據(jù)與決策支持。

2.2監(jiān)測預(yù)警

監(jiān)測預(yù)警模塊主要用于在安全事件發(fā)生前進(jìn)行各類風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測與預(yù)警。并在出現(xiàn)安全事件發(fā)生的苗頭時(shí)及時(shí)提醒相關(guān)人員進(jìn)行應(yīng)急處置的準(zhǔn)備工作。

監(jiān)測預(yù)警模塊包含輿情監(jiān)測與預(yù)警信息兩個(gè)功能，分別對應(yīng)集團(tuán)了解境外各地的輿情信息與集團(tuán)向各級機(jī)構(gòu)項(xiàng)目人員發(fā)布最新的預(yù)警信息。

2.3應(yīng)急處置

應(yīng)急處置模塊主要用于在各類安全事件發(fā)生時(shí)為各級機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目人員提供快速反應(yīng)、快速通報(bào)、快速指揮、快速處置的各方面輔助與決策支持，并在應(yīng)急事件的處置過程中提供前后方的溝通平臺(tái)。應(yīng)急處置模塊包含的功能主要有：應(yīng)急接警、打卡簽到、值班記錄、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急指揮等。

2.4事件統(tǒng)計(jì)

事件統(tǒng)計(jì)模塊主要包含事件統(tǒng)計(jì)功能與文件檔案功能。主要用于支持集團(tuán)內(nèi)安全管理人員針對過去發(fā)生的安全事件進(jìn)行各維度的統(tǒng)計(jì)分析與檔案查詢工作。

3 平臺(tái)個(gè)人端功能設(shè)計(jì)

個(gè)人端沿用企業(yè)目前使用的“風(fēng)險(xiǎn)地球”APP，與企業(yè)端存在數(shù)據(jù)交互。個(gè)人端除最主要的一鍵報(bào)警功能之外，主要分為信息咨詢、企業(yè)管理兩大部分的功能，分別對應(yīng)個(gè)人查詢信息的需求與企業(yè)安全管理工作的需求。

3.1一鍵報(bào)警

一鍵報(bào)警是個(gè)人端在緊急時(shí)刻最為重要的功能，因此“風(fēng)險(xiǎn)地球”APP專門針對此功能進(jìn)行了特殊處理。確保即使用戶處于網(wǎng)絡(luò)信號(hào)不太穩(wěn)定的情況下也可以將報(bào)警信息與位置信息傳回至后臺(tái)服務(wù)器，而不是信號(hào)丟失。

此功能專門用于在發(fā)生較大的安全事件時(shí)幫助前后方人員快速建立起溝通渠道，相較于以前僅憑電話或郵件存在特殊情況溝通不暢，難以明確說明現(xiàn)場情況，而采用微信等社交軟件又存在信息泄露的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)急管理平臺(tái)專門在各類信息的傳遞通道進(jìn)行適配處理，可適配各種常見的數(shù)據(jù)傳輸渠道，最大限度確保了在特殊情況下的通訊需求。

3.2信息咨詢

信息咨詢主要用于滿足個(gè)人在境外查詢信息的需求，主要包含風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息、國別風(fēng)險(xiǎn)信息、自救指南查詢、匯率換算等功能。

其中，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息還會(huì)自動(dòng)根據(jù)用戶所在的國家與關(guān)注國家進(jìn)行有針對性的推送，確保用戶及時(shí)了解所在國家與關(guān)注國家的風(fēng)險(xiǎn)情況。

3.3企業(yè)管理

企業(yè)管理主要用于企業(yè)進(jìn)行安全管理方面的需求。主要包括：企業(yè)微信、位置共享、應(yīng)急預(yù)案、輿情報(bào)送、在線培訓(xùn)、出國登記、考勤管理等功能。涵蓋企業(yè)安全管理的內(nèi)部通訊、文件管理、信息報(bào)送、等多方面。

4 結(jié)語

中國電建集團(tuán)國際公司應(yīng)急管理平臺(tái)涵蓋了企業(yè)在應(yīng)急管理中的平時(shí)準(zhǔn)備、事前預(yù)警、事中處置、事后統(tǒng)計(jì)分析四個(gè)階段的工作，達(dá)到建設(shè)一個(gè)“平時(shí)能管理、戰(zhàn)時(shí)能指揮、戰(zhàn)后能分析”、“處處能指揮、時(shí)時(shí)可調(diào)動(dòng)”的智能應(yīng)急管理平臺(tái)的目標(biāo)。搭建公司統(tǒng)一高效的應(yīng)急管理指揮中心體系，為有效預(yù)防和妥善應(yīng)對境外各類突發(fā)事件提供先進(jìn)的手段支持，提高公司應(yīng)急管理能力。

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作者簡介：劉祝生（1982—），男，高級工程師，主要從事智能建筑系統(tǒng)、海外項(xiàng)目信息化管理、企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型等方向研究工作。