分項(xiàng)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析在海外鐵路項(xiàng)目實(shí)踐中的應(yīng)用

王勝利

【摘 要】本文以非洲莫桑比克納卡拉走廊鐵路項(xiàng)目為例，闡述分項(xiàng)作業(yè)過程中風(fēng)險(xiǎn)分析在鐵路項(xiàng)目建設(shè)中發(fā)揮著舉足輕重的的作用，在具體的施工工序中把控風(fēng)險(xiǎn)。從根源上杜絕因意外風(fēng)險(xiǎn)帶來次級(jí)損失。確保施工中人員和財(cái)產(chǎn)的零傷害。為祖國(guó)掙得榮譽(yù)，給企業(yè)樹立口碑。

【關(guān)鍵詞】分項(xiàng)作業(yè)；風(fēng)險(xiǎn)分析；海外項(xiàng)目；零傷害

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，號(hào)召國(guó)家的一帶一路的鮮明旗幟，走出國(guó)門參與國(guó)際鐵路項(xiàng)目的建設(shè)日益增多，遠(yuǎn)離國(guó)土走向世界，樹企業(yè)形象創(chuàng)國(guó)際一流品牌，就必須有過硬的安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力，做到零傷害。本文就具體施工中分項(xiàng)作業(yè)時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，杜絕人員設(shè)備傷害，真正做到以人為本。

1 工程概況

納卡拉走廊鐵路6-7標(biāo)施工范圍：km 298+741- km 865+384，全長(zhǎng)566.643km，新鋪線路共計(jì)179km，其中新建會(huì)讓線22處，共計(jì)線路長(zhǎng)度101.544km；橋梁改線4處，共計(jì)線路長(zhǎng)度6.027km；繞行線路8處，共計(jì)線路長(zhǎng)度19.930km；新建改線9處，共計(jì)線路長(zhǎng)度44.275km，站旁道1處（Nampula楠普拉），線路長(zhǎng)度4.053km。鋪設(shè)道岔115組，其中1：12為 65 組，1：9為 50 組。線路設(shè)計(jì)為區(qū)間無縫線路，是用每根12米長(zhǎng)的短鋼軌焊接而成，焊接方式線路主要采用移動(dòng)閃光焊和道岔連接采用鋁熱焊。工程特點(diǎn)是線長(zhǎng)點(diǎn)多且為既有線改建工程，每個(gè)車站相距約20公里，設(shè)備調(diào)動(dòng)頻繁且必須經(jīng)過既有線調(diào)運(yùn)，安全管控面廣難度大。需要與沿途各車站及鐵路公司CDN、監(jiān)理公司等單位協(xié)調(diào)組織軌料運(yùn)輸、設(shè)備轉(zhuǎn)場(chǎng)等事宜繁多。施工區(qū)段比較零散、不易組織流水作業(yè)，轉(zhuǎn)場(chǎng)比較頻繁，管理跨度大。鋪軌施工與站前、站后等施工單位接口繁雜，配合協(xié)調(diào)工作多。職業(yè)健康、安全管理風(fēng)險(xiǎn)高，既有線施工安全防護(hù)繁雜，需投入大量人力、物力，管控壓力大。

2 分項(xiàng)作業(yè)

分部工程是按一個(gè)單位工程中的完整部位、主要結(jié)構(gòu)、施工階段或功能相對(duì)獨(dú)立的組成部分來劃分的。它是單位工程的組成部分，是單位工程中分解出來的結(jié)構(gòu)更小的工程.鐵路建設(shè)施工時(shí)可分為線下路基和線上軌道兩個(gè)分部工程.每個(gè)部分都是由不同工種的工人利用不同的工具和材料來完成的 分項(xiàng)工程又是分部工程的組成部分，是施工圖預(yù)算中最基本的計(jì)算單位。它是按照不同的施工方法、不同材料的不同規(guī)格等，將分部工程進(jìn)一步劃分的。例如，線下路基工程包括原地面清表、路基開挖和路基回填以及線下附屬工程；線上軌道工程包括閃光焊焊長(zhǎng)軌、散長(zhǎng)軌、散軌枕、上長(zhǎng)軌、上彈跳、長(zhǎng)軌焊接、補(bǔ)道碴、起道、道床整形等幾項(xiàng)。

3 風(fēng)險(xiǎn)分析

風(fēng)險(xiǎn)分析是一種識(shí)別和測(cè)算風(fēng)險(xiǎn)，研發(fā)、選擇和管理方案來解決這些風(fēng)險(xiǎn)的有組織的手段。它包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)管理三方面的內(nèi)容。

風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是指確定哪些因素可能導(dǎo)致工程成本超支、工程進(jìn)度推遲或存在安全隱患的潛在問題，并定性分析其后果。在這一步須作的工作是分析分項(xiàng)作業(yè)的技術(shù)薄弱環(huán)節(jié)及不確定性較大之處，得出分項(xiàng)作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)源，并將這些風(fēng)險(xiǎn)源組合成一格式文件供以后的分析參考。它屬于定性分析的范圍。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是指對(duì)潛在問題可能導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)及其后果實(shí)行量化，并確定其嚴(yán)重程度。這其中可能牽涉到多種分項(xiàng)作業(yè)的綜合應(yīng)用，最后得到分部工作中風(fēng)險(xiǎn)的綜合印象。而風(fēng)險(xiǎn)管理是指在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上采取各種措施來減小風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施監(jiān)控。這也可以說是風(fēng)險(xiǎn)分析的最終目的。

4 風(fēng)險(xiǎn)分析的內(nèi)容

4.1 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別應(yīng)注意借鑒以前成熟的施工經(jīng)驗(yàn)，特別是隨后評(píng)價(jià)的經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)可運(yùn)用“逆向思維”方法來審視該分項(xiàng)作業(yè)，尋找可能導(dǎo)致該分項(xiàng)作業(yè)“不可行”的因素，以充分揭示該分項(xiàng)作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)來源。

風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別要根據(jù)分項(xiàng)作業(yè)的特點(diǎn)，采用分析和分解原則，把綜合性的風(fēng)險(xiǎn)問題分解為多層次的風(fēng)險(xiǎn)因素。

常用的方法主要有風(fēng)險(xiǎn)分解法、流程圖法、情景分析法等。

4.2 風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)

風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)：估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性及其對(duì)分項(xiàng)作業(yè)的影響。應(yīng)采取定性描述與定量分析相結(jié)合的方法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)做出全面估計(jì)。

注意：定性與定量不是絕對(duì)的，在深入研究和分解后，有些定性因素可以轉(zhuǎn)化為定量因素。

風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)的方法：

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法包括風(fēng)險(xiǎn)概率估計(jì)法和風(fēng)險(xiǎn)影響估計(jì)法，其中前者又分為主觀估計(jì)和客觀估計(jì)，后者又分為概率樹分析和蒙特卡洛模擬。

4.3 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)：是在風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)的基礎(chǔ)上，通過相應(yīng)的指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)程度進(jìn)行劃分，以揭示影響分項(xiàng)作業(yè)成敗的關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)因素。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)包括單因素風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和整體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。

4.4 風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策

風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策研究的作用： 是在分項(xiàng)作業(yè)的可行性研究中，不僅要了解分項(xiàng)作業(yè)可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)，且要提出針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策，避免風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生或?qū)L(fēng)險(xiǎn)損失減低到最小程度，才能有助于提高施工的安全性，促使工程項(xiàng)目安全進(jìn)展。

4.5 風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)論

完成風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估后，應(yīng)歸納和綜述分項(xiàng)作業(yè)的主要風(fēng)險(xiǎn)，說明其原因、程度和可能造成的后果，以全面、清晰地展現(xiàn)該作業(yè)的主要風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)將風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策研究結(jié)果進(jìn)行匯總。

5 分項(xiàng)作業(yè)中風(fēng)險(xiǎn)分析

分項(xiàng)作業(yè)中風(fēng)險(xiǎn)分析就是指完成某一項(xiàng)任務(wù)時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)分析：是指開展某項(xiàng)活動(dòng)或任務(wù)期間的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別技術(shù)，就是在施工中對(duì)每一項(xiàng)分項(xiàng)作業(yè)的工序要有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的判別和掌控。主要是指安全完成活動(dòng)或任務(wù)。其聚焦點(diǎn)在組成一項(xiàng)活動(dòng)或任務(wù)的步驟上。

以該項(xiàng)目為例，線上軌道工程施工過程中分項(xiàng)作業(yè)工序較多，同時(shí)包括材料設(shè)備的運(yùn)輸和轉(zhuǎn)場(chǎng)。既有線上或臨近既有線作業(yè)。雨季作業(yè)和夜間作業(yè)等。

就本項(xiàng)目而言，施工工藝相對(duì)比較成熟且分項(xiàng)作業(yè)工序相對(duì)固定，以下是筆者就具體作業(yè)時(shí)在執(zhí)行每一分項(xiàng)任務(wù)的過程中如何識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、同時(shí)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估并制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策。最終使得風(fēng)險(xiǎn)可控的成功經(jīng)驗(yàn)。真正做到以人為本，設(shè)備和人員零傷害。

表1 本鐵路項(xiàng)目建設(shè)中分項(xiàng)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析與對(duì)策匯總表

6 制定切實(shí)可行的分項(xiàng)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理制度

1）對(duì)于進(jìn)場(chǎng)的所有人員進(jìn)行體檢并由有資質(zhì)的醫(yī)院出相關(guān)的證明才能進(jìn)行工作，同時(shí)進(jìn)行入場(chǎng)前的安全培訓(xùn)。

2）每天上班前必須進(jìn)行安全對(duì)話，由安全管理人員對(duì)所有工班工人進(jìn)行安全教育和安全培訓(xùn)講述每項(xiàng)作業(yè)中那些是風(fēng)險(xiǎn)源，如何識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)源并對(duì)其進(jìn)行評(píng)估，制定相應(yīng)的措施防止其發(fā)生。所有人員進(jìn)行簽字確認(rèn)方可開工。

3）進(jìn)入施工區(qū)域前佩戴好一切防護(hù)用品比如安全帽、工作服、勞保鞋、防護(hù)眼鏡、反光馬甲、護(hù)腿等方可進(jìn)入。持證上崗！

4）操作手操作設(shè)備前必須對(duì)設(shè)備進(jìn)行自檢并填寫機(jī)械檢查表，確保設(shè)備能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)方可施工，對(duì)于有故障的設(shè)備要及時(shí)的維修和保養(yǎng)。

5）施工過程中對(duì)于有安全隱患的部位和容易發(fā)生危險(xiǎn)事故的地方要進(jìn)行鮮明的標(biāo)注和提示牌。

6）每進(jìn)行一項(xiàng)任務(wù)時(shí)都要進(jìn)行任務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析并填寫記錄，分析該任務(wù)中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，采取相應(yīng)措施確保該任務(wù)安全順利進(jìn)行。

7）對(duì)于材料的堆放、既有線或臨近既有線作業(yè)、貨物裝卸、受限空間的工作、斜坡的穩(wěn)定、爆炸物和爆炸工作，運(yùn)輸、移動(dòng)、倉(cāng)儲(chǔ)、處理危險(xiǎn)化學(xué)物、電力施工、極端溫度的工作、放射性來源的工作、溝渠開挖、高壓容器的維護(hù)等特殊分項(xiàng)工程要進(jìn)行特殊作業(yè)下安全風(fēng)險(xiǎn)的分析和評(píng)估，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施方可作業(yè)。

愿本文對(duì)以后類似的或相關(guān)的海外鐵路項(xiàng)目建設(shè)有積極的幫助和借鑒，確保項(xiàng)目安全順利進(jìn)行，為祖國(guó)爭(zhēng)光，給企業(yè)樹立口碑。

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[責(zé)任編輯：湯靜]