減稅降費(fèi)對(duì)安徽省企業(yè)紓困和復(fù)工復(fù)產(chǎn)調(diào)研報(bào)告

為了解疫情期間出臺(tái)的減稅降費(fèi)政策對(duì)安徽省企業(yè)紓困和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的促進(jìn)作用，查擺減稅降費(fèi)政策落實(shí)的難點(diǎn)，厘清企業(yè)對(duì)今后減稅降費(fèi)工作的建議與期盼，安徽省統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合財(cái)政、稅務(wù)部門，利用“金三系統(tǒng)”數(shù)據(jù)在全省開展隨機(jī)抽樣電話調(diào)查。調(diào)查采集19 個(gè)行業(yè)共2100 份有效問卷。

結(jié)果顯示：減稅降費(fèi)政策成效顯著，近九成企業(yè)認(rèn)為對(duì)企業(yè)紓困和復(fù)工復(fù)產(chǎn)有促進(jìn)作用，特別是階段性減免社保費(fèi)政策最有實(shí)效。各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策落實(shí)情況較好，企業(yè)對(duì)財(cái)稅部門政策宣傳和納稅服務(wù)滿意度高。同時(shí)，仍有一部分企業(yè)反映，存在減稅降費(fèi)政策惠及面不夠大，享受稅收優(yōu)惠政策不夠簡便，稅收優(yōu)惠涉及稅種繁雜、增加了企業(yè)遵從難度等問題。企業(yè)期盼政策更加細(xì)化完善，給予企業(yè)合理預(yù)期，持續(xù)加大減稅降費(fèi)力度，降低稅率，提高減稅降費(fèi)覆蓋面，擴(kuò)大宣傳并簡化申報(bào)流程。

企業(yè)對(duì)減稅降費(fèi)政策認(rèn)同度高

（一）對(duì)企業(yè)紓困和復(fù)工復(fù)產(chǎn)作用較大

89.3%的企業(yè)認(rèn)為減稅降費(fèi)政策對(duì)企業(yè)紓困和復(fù)工復(fù)產(chǎn)有促進(jìn)作用，其中“很大作用”和“有一些作用”分別占比33%和56.3%。分行業(yè)看，教育，制造業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)的企業(yè)認(rèn)為有促進(jìn)作用占比相對(duì)較高，分別為95%、93%、92%、92%、92%；采礦業(yè)，農(nóng)林牧漁業(yè)，建筑業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)企業(yè)認(rèn)同度相對(duì)低一些，分別為80%、80%、84%、84.3%、85%。分企業(yè)規(guī)?？?，大型企業(yè)、中型企業(yè)、小型企業(yè)、微型企業(yè)分別為95%、91.2%、91.3% 和87.6%。

（二）階段性減免社保費(fèi)政策對(duì)企業(yè)最有實(shí)效

企業(yè)認(rèn)同度為89.4%，對(duì)增值稅優(yōu)惠政策、企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策、個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策認(rèn)為最有效的分別為63%、62.1%、56.7%。從政策對(duì)行業(yè)影響看，階段性減免社保費(fèi)政策對(duì)房地產(chǎn)業(yè)，建筑業(yè)，制造業(yè)實(shí)效較高，分別為94%、93%、92.5%。增值稅優(yōu)惠政策對(duì)住宿和餐飲業(yè)，教育，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)實(shí)效較高，分別為85%、83.3%、80%。企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策對(duì)居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，采礦業(yè)，交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)實(shí)效較高，分別為76%、70%、69%。個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策對(duì)批發(fā)和零售業(yè)，交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)實(shí)效較高，分別為64%、63%、58%。

（三）對(duì)財(cái)稅部門政策宣傳和納稅服務(wù)滿意度高

疫情期間，各級(jí)財(cái)稅部門創(chuàng)新宣傳方式，通過網(wǎng)絡(luò)媒體、電話回訪、“線上包保服務(wù)”等多種形式積極宣傳減稅降費(fèi)政策。96.5%的企業(yè)對(duì)今年國家出臺(tái)的疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)稅收優(yōu)惠政策表示了解；分行業(yè)看，金融業(yè)，教育，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，采礦業(yè)對(duì)減稅降費(fèi)政策了解率均達(dá)100%；分企業(yè)規(guī)?？?，大型企業(yè)、中型企業(yè)、小型企業(yè)、微型企業(yè)對(duì)減稅降費(fèi)政策了解率分別為100%、98.5%、98.1% 和95.1%。99.6% 的企業(yè)對(duì)財(cái)稅部門的稅收優(yōu)惠政策宣傳和納稅服務(wù)表示滿意。分行業(yè)看，金融業(yè)，建筑業(yè)，住宿和餐飲業(yè)等12 個(gè)行業(yè)滿意率達(dá)到100%；分企業(yè)規(guī)模看，大型企業(yè)、中型企業(yè)、小型企業(yè)、微型企業(yè)滿意率分別為100%、100%、99.9%和99.3%。

仍有一些問題需要關(guān)注

（一）增值稅征收率減免政策覆蓋面不夠廣泛

50.8%的企業(yè)因?qū)僭鲋刀愐话慵{稅人而無法享受增值稅小規(guī)模納稅人減按1%征收率征收增值稅的稅收優(yōu)惠政策，這部分企業(yè)反映比較強(qiáng)烈。

（二）享受稅收優(yōu)惠政策不夠簡便

14.1%企業(yè)認(rèn)為減稅降費(fèi)政策設(shè)計(jì)不夠簡化，特別是房地產(chǎn)業(yè)，農(nóng)、林、牧、漁業(yè)，金融業(yè)占比較高，分別為27%，20%，18%。11.5%企業(yè)認(rèn)為減稅降費(fèi)政策具體操作流程不夠清晰，特別是房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，農(nóng)、林、牧、漁業(yè)占比較高，分別為19%，15%，13.3%。

（三）稅收優(yōu)惠涉及稅種繁雜，增加了企業(yè)遵從難度

減稅降費(fèi)政策涉及多個(gè)稅費(fèi)種類，除主要的增值稅、企業(yè)所得稅外，還有印花稅、城建稅、教育費(fèi)附加、地方教育費(fèi)附加、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)、殘疾人保障金等，各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不一，增加了企業(yè)全面享受稅收優(yōu)惠難度。

期盼減稅降費(fèi)政策更加細(xì)化完善

習(xí)近平總書記最近強(qiáng)調(diào)，市場(chǎng)主體是經(jīng)濟(jì)的力量載體，保市場(chǎng)主體就是保社會(huì)生產(chǎn)力。今年上半年，安徽省累計(jì)新增減稅降費(fèi)421.6億元。其中，2019 年減稅降費(fèi)政策在2020年繼續(xù)實(shí)施形成的減稅降費(fèi)212.7 億元，2020 年出臺(tái)的支持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展稅費(fèi)優(yōu)惠政策新增減稅降費(fèi)208.9 億元，有力支持了實(shí)體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。下階段，還要根據(jù)實(shí)際情況出臺(tái)更有針對(duì)性的政策舉措，切實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)。

（一）期盼政策穩(wěn)定，給予企業(yè)合理預(yù)期

當(dāng)前國家已根據(jù)疫情影響將部分政策延長到年底，考慮到疫情影響的長期性，同時(shí)為了增強(qiáng)市場(chǎng)主體投資信心，增強(qiáng)市場(chǎng)主體活力，建議繼續(xù)延長疫情期間出臺(tái)的部分減稅降費(fèi)政策。

（二）期盼進(jìn)一步調(diào)整完善現(xiàn)行稅費(fèi)優(yōu)惠政策

對(duì)進(jìn)一步加大減稅降費(fèi)優(yōu)惠力度，延長優(yōu)惠政策的實(shí)施時(shí)間，擴(kuò)大優(yōu)惠政策覆蓋面，調(diào)查共收集信息502 條，占比53.2%。對(duì)進(jìn)一步降低增值稅和企業(yè)所得稅稅率，擴(kuò)大階段性免征增值稅范圍，讓稅收優(yōu)惠政策普惠更多中小微企業(yè)，特別是一般納稅人企業(yè)。共收集信息165條，占比17.5%。

（三）期盼擴(kuò)大宣傳，簡化減稅降費(fèi)申報(bào)流程

建議加強(qiáng)減稅降費(fèi)宣傳力度，舉辦政策培訓(xùn)會(huì)、提供上門服務(wù)、制作發(fā)放申報(bào)操作手冊(cè)，共收集信息43 條，占比4.6%。建議簡化減免社保費(fèi)、個(gè)人所得稅等流程，降低企業(yè)申報(bào)門檻，共收集信息28 條，占比3%。