論未成年犯罪人與被害人心理治療的法律規(guī)制

史立梅，邢進生

(北京師范大學(xué)，北京 100091)

2020年，我國修訂了《未成年人保護法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》，其中“心理”一詞在兩部法律中分別出現(xiàn)了15次和20次，而修訂前的版本分別僅有3次和5次?？梢娢覈找嬷匾曃闯赡耆诵睦韱栴}?！段闯赡耆吮Ｗo法》結(jié)合衛(wèi)生健康部門的職責(zé)，要求應(yīng)在四個層面做好相關(guān)工作，分別是心理疏導(dǎo)、危機干預(yù)、早期問題識別和全面診斷治療；《預(yù)防未成年人犯罪法》重點對存在不良行為和嚴重不良行為未成年人規(guī)定了心理輔導(dǎo)等措施。未成年犯罪人和未成年被害人(以下特指為“兩類人員”)作為未成年人中的特別群體，容易出現(xiàn)嚴重的心理問題，造成不良社會影響，因此，應(yīng)加大對“兩類人員”的保護力度，對心理患病的“兩類人員”進行有效的心理治療。

一、“兩類人員”心理治療的基本概念及理論基礎(chǔ)

(一)基本概念的界定

“兩類人員”心理治療基本概念涉及未成年犯罪人、未成年被害人、心理治療三個概念。

1.未成年犯罪人的概念

雖然“未成年人”與其他近義詞側(cè)重點不同，(1)“未成年人”一般是正式用語，多出現(xiàn)在現(xiàn)代法律領(lǐng)域，“少年”多是上世紀之前用語，“兒童”更多的是強調(diào)權(quán)益。但是其規(guī)定的客觀范圍相同，我國標準同國際標準一致，都是以年齡為標準，規(guī)定未滿18周歲的人為未成年人。因為12歲以下的未成年人不負刑事責(zé)任，因此未成年犯罪人的年齡應(yīng)在12歲到18歲之間。犯罪的概念探討較多，簡單來說，犯罪人是指實施了違反刑法規(guī)定，應(yīng)當(dāng)負刑事責(zé)任的個人[1]。因此，未成年犯罪人是指實施了違反刑法的行為，應(yīng)負刑事責(zé)任的未成年人。

2.未成年被害人的概念

1985年《關(guān)于公正對待犯罪和濫用權(quán)利的被害人基本原則宣言》對“被害人”予以界定，即因行為或者不行為觸犯會員國現(xiàn)行刑事法律(包括禁止非法濫用權(quán)力的法律)，遭受身心損傷、感情痛苦、經(jīng)濟損失或基本權(quán)利重大損害的個人或者集體。(2)1985年《關(guān)于公正對待犯罪和濫用權(quán)利的被害人基本原則宣言》第1項。我國未對“被害人”定義，但結(jié)合《刑事訴訟法》的相關(guān)規(guī)定“被害人對侵犯其人身、財產(chǎn)權(quán)利的犯罪事實或犯罪嫌疑人，有權(quán)向公安機關(guān)、人民檢察院或者人民法院報案或者控告”(3)《刑事訴訟法》第110條第2款。等內(nèi)容，可推斷被害人是指合法權(quán)益遭受犯罪行為侵害的人。因此未成年被害人可以定義為：因他人犯罪而遭受身心損傷、感情痛苦、經(jīng)濟損失或基本權(quán)利重大損害且未滿18周歲的人。與未成年犯罪人受法定最低刑事責(zé)任年齡調(diào)整不同，未成年被害人沒有年齡下限的要求，即便是剛出世的嬰兒也有遭受犯罪行為(比如遺棄罪)侵害的可能性。

3.心理治療的概念

心理治療和心理咨詢都是心理學(xué)概念，概念均比較籠統(tǒng)，兩者互不相同，各有側(cè)重。美國精神病學(xué)出版社1988年第六版《精神病學(xué)詞匯表》將心理治療定義為個人與心理治療人員互動的一個正式過程，個人期望通過這種方式，逐漸走出心理上的困境。心理治療能夠解決當(dāng)事人思維異常、情感痛苦或情緒不舒適、行為不恰當(dāng)?shù)日系K。心理咨詢被定義為：被精神病專家、社會工作者或者牧師采用，以一種談話和討論的方式，對特定問題提供建議或者輔導(dǎo)。心理咨詢對咨詢?nèi)藖碚f是一種傾訴，用于輔導(dǎo)常人心理問題，而心理治療是解決心理障礙，治病的過程，多由精神醫(yī)學(xué)家使用于已發(fā)生心理問題的病患者[2]。在實踐中，心理治療和心理咨詢要嚴格予以區(qū)分，如果在工作中混為一談，則有可能會傷害到來訪人[3]。心理幫助的范圍非常廣泛，適用于不同人群的各類心理需求，囊括了心理咨詢和心理治療[4]。心理輔導(dǎo)則是心理咨詢項下的一項具體內(nèi)容，特別針對學(xué)生群體(見表1)。因此“兩類人員”的心理治療是指家庭、學(xué)校、社會、國家聘請或指派專門的心理治療人員對其認知功能、情感功能、行為功能進行治療的活動。

表1 心理咨詢、心理治療、心理輔導(dǎo)、心理幫助的不同之處

(二)理論基礎(chǔ)分析

“兩類人員”心理治療的理論基礎(chǔ)可以分為哲學(xué)、生理學(xué)、心理學(xué)、社會學(xué)、法學(xué)理論基礎(chǔ)。

1.哲學(xué)理論基礎(chǔ)

“兩類人員”心理治療的哲學(xué)理論基礎(chǔ)主要是辯證唯物主義，認為人的生理及外在世界是物質(zhì)的范疇，人的心理是意識的范疇，人的生理及外在世界決定了人的心理，反過來人的心理也能動地影響人的生理及外在世界。一定條件下產(chǎn)生有害影響是心理致病的基礎(chǔ)，一定條件下產(chǎn)生有益的作用是心理治療的基礎(chǔ)。心理治療是良性干預(yù)，可以對“兩類人員”的生理及外在世界產(chǎn)生有益的作用。

2.生理學(xué)理論基礎(chǔ)

俄國生理學(xué)家、心理學(xué)家巴甫洛夫創(chuàng)造了高級神經(jīng)活動學(xué)說。他認為，人腦最基本的活動是信號活動，人腦同時具有第一信號系統(tǒng)的活動和第二信號系統(tǒng)的活動。語言可以刺激人腦的第二信號系統(tǒng)活動，引起人腦高級神經(jīng)活動的變化，進而改變?nèi)说纳砘顒?。語言既可以是致病因子，也可以是治病因子。未成年人的大腦處在發(fā)育期，情緒控制和行為控制容易出現(xiàn)問題。腦神經(jīng)科學(xué)的研究表明，外界的不良刺激對未成年人的大腦發(fā)育會帶來不可逆的影響，而合理的心理干預(yù)和治療可以幫助大腦正常發(fā)育。因此，對“兩類人員”進行心理治療十分必要。

3.心理學(xué)理論基礎(chǔ)

心理學(xué)的理論較多，可以分為精神分析、自我認知、人本主義、行為主義等，其中精神分析理論由弗洛伊德創(chuàng)立，是現(xiàn)代心理學(xué)的根基。他認為人的精神層次包括意識、前意識和潛意識(無意識)三個層次，好像深淺不同的地殼層次而存在。精神分析理論比其他心智理論更具有綜合性，直接關(guān)注于關(guān)鍵的心理現(xiàn)象和過程，如意識的局限性、防御、對治療的阻抗、移情和反移情等。精神分析是基礎(chǔ)，可以促進其他治療方法作用的發(fā)揮。在精神分析理論中，有一個重要的觀點是未成年時期所遺留的心理沖突將決定成人行為，四分之三的成人心理健康問題可以追溯到未成年時期。擁有健康心理的未成年人將用童年經(jīng)歷治療一生，擁有不健康心理的未成年人將用一生來治療童年?！皟深惾藛T”因為受到犯罪的刺激，心性會發(fā)生較大的變化，如果得不到合適的治療，不良影響將伴隨其一生。

4.社會學(xué)理論基礎(chǔ)

自人類社會產(chǎn)生以后，人類之間的相互幫助就是社會支持，是一種多維結(jié)構(gòu)的社會行為。即社會支持有利于減少犯罪，有助于減少被害人化，有助于減輕犯罪受害人的痛苦等。另外社會支持要具有持續(xù)性，否則可能會適得其反[5]?？偟膩碚f，對于“兩類人員”的社會支持應(yīng)是家庭、學(xué)校、社會三個方面按照維護、預(yù)防、治療三個梯度進行的關(guān)愛和教育。

心理學(xué)上的布朗分布倫納的生態(tài)系統(tǒng)理論與社會支持理論一脈相承，即處在社會生態(tài)環(huán)境中的個人受到不同層次的系統(tǒng)及系統(tǒng)間相互影響。個人(微觀系統(tǒng))的行為會受到家庭(中觀系統(tǒng))的影響，也會受到各類社會因素(宏觀系統(tǒng))的影響，人的行為與周圍環(huán)境密切聯(lián)系、相互制約、相互影響。在未成年人成長的過程中, 微觀、中觀、宏觀三個系統(tǒng)相互作用，影響未成年人的生活環(huán)境，也影響著未成年人能否順利社會化。其實“兩類人員”由于受到犯罪行為的刺激，心理問題較多，常見的主要有情緒障礙(抑郁癥、雙相情感障礙等)、焦慮障礙(焦慮癥、分離焦慮、社交恐懼癥等)和破壞性障礙(多動癥、敵對行為等)。因此，將心理學(xué)引入未成年人法學(xué)，可以促使未成年人克服心理障礙、改變行為方式、積極融入社會，預(yù)防再犯并使之成長為身心健康的親社會、合道德之人。

5.法學(xué)理論基礎(chǔ)

在未成年人法學(xué)領(lǐng)域，兒童最大利益原則無疑是首要的，具有綱領(lǐng)性的作用和地位，它是整個少年法體系的邏輯起點。兒童最大利益原則明文確立于《兒童權(quán)利公約》等國際公約中，指涉及兒童的一切事物和行為，都應(yīng)將兒童可以獲取的最大好處作為立足點。國際公約中雖然沒有指出兒童的最大利益具體是什么，但是要求在從事涉及兒童保護方面工作時要關(guān)注兒童的利益，要將兒童的利益放在工作的第一位。對“兩類人員”進行心理治療可保障其心理健康，促進未成年人發(fā)展權(quán)的實現(xiàn)，是踐行兒童最大利益原則的體現(xiàn)。

另外，國家親權(quán)理念和平等保護理念也同樣重要。國家親權(quán)與父母親權(quán)相對應(yīng)，在中世紀的英國，大法官法庭采用國家親權(quán)的理念以保護為出發(fā)點處理未成年人案件，后來國家親權(quán)逐漸成為英美法系少年司法的基礎(chǔ)。當(dāng)父母無力承擔(dān)教育子女的義務(wù)時，應(yīng)用國家親權(quán)代替“并以未成年人的福利為本位”[6]。對心理上有嚴重疾病的“兩類人員”來說，如果父母等監(jiān)護人囿于自身認知，不能承擔(dān)心理治療的全部責(zé)任，此時國家應(yīng)當(dāng)及時介入，承擔(dān)起必要的心理治療責(zé)任，將犯罪的傷害降至最低。平等保護理念是指未成年人不分性別、民族、種族等，平等享有權(quán)利，除此之外還應(yīng)要將“兩類人員”置于同等的地位，平等保護，不能偏袒一方。

在犯罪學(xué)領(lǐng)域，被害人化及被害人轉(zhuǎn)化理論是“兩類人員”心理治療的理論基礎(chǔ)。被害人化是指非被害人轉(zhuǎn)化為被害人并進一步深化的過程。正常人被犯罪分子傷害后，將會出現(xiàn)第一次、第二次以至后續(xù)多次被害人化。第一次被害人化是直接傷害，相較于第二次以至后續(xù)多次被害人化而言，這種傷害顯而易見。同時，犯罪常與被害人自身有關(guān)，對于未成年人來說，最主要的“不良特征”就是力量弱小、心智不成熟、社會經(jīng)驗少等；第二次被害人化是指在刑事訴訟過程中被害人的心理受到侵害的過程，被害人回憶受害過程無疑是痛苦的，往往不愿甚至不敢參與到刑事訴訟中；第三次被害人化是被害人在心理上長期自我譴責(zé)和摧殘的過程，有的能持續(xù)數(shù)年，甚至終生。許多被害人在受到犯罪傷害后認為自己也有責(zé)任，并在潛意識里不斷放大這種責(zé)任。第三次被害人化如果沒有得到有效的治療干預(yù)，可能會朝著精神崩潰的方向發(fā)展，最終成為精神病患者，嚴重的會自殘、自殺。部分被害人還會患上“斯德哥爾摩綜合癥”，對犯罪行為人產(chǎn)生好感，在心理上對其極度依賴，其實這是一種精神障礙。未成年被害人承受能力弱，影響將更深[7]。如臺灣作家林奕含在13歲時被性侵，此后長期受此事困擾，發(fā)表小說《房思琪的初戀樂園》后，在26歲自殺身亡。實際上，未成年被害人社會閱歷淺，被害人化傾向要比成年人持續(xù)的時間更長，造成的痛苦更深。一些被害人會產(chǎn)生報復(fù)心理，這種不健康心理可能會持續(xù)數(shù)年甚至更長，容易朝著極端的方向發(fā)展，致使未成年被害人在成年后以自己的方式報復(fù)犯罪行為人或者社會，轉(zhuǎn)化為犯罪人。(4)美國一項研究發(fā)現(xiàn)，有64%的未成年被害人在成年后轉(zhuǎn)化為犯罪人，而只有22%未曾受害的未成年人成年后犯罪。參見【德】漢斯·約阿希姆·施耐德.國際范圍內(nèi)的被害人[M].許章潤,譯.北京:中國人民公安大學(xué)出版社,1992:597.而對未成年被害人進行心理治療可以有效幫助其放下仇恨，防止向犯罪人轉(zhuǎn)化。

二、域內(nèi)外對“兩類人員”心理治療規(guī)定模式分析

域內(nèi)外對“兩類人員”心理治療規(guī)定的內(nèi)容各異，各有所長，但也存在一些不足。特別是在立法領(lǐng)域，大部分都沒有直接規(guī)定，而是在法律條文中間接予以體現(xiàn)?？偟膩碚f，存在著兩種模式：一種是以為德國、英國、中國代表的依附模式，另外一種是以美國、日本為代表的獨立模式(見表2)。

表2 “兩類人員”心理治療規(guī)定的兩種模式

(一)依附模式

實踐中，依附模式主要有三種：(1)對未成年犯罪人的心理治療規(guī)定依附于成年犯罪人；(2)對未成年被害人的心理治療規(guī)定依附于未成年犯罪人；(3)對未成年被害人的心理治療規(guī)定依附于成年被害人。

國際上有完備的未成年人司法公約體系，但卻是以未成年犯罪人為面向的。因此國際對未成年犯罪人的心理治療規(guī)定并不依附于成年犯罪人，其關(guān)于“兩類人員”心理治療的規(guī)定主要是后兩種依附模式。第二種依附模式具有代表性的是《聯(lián)合國少年司法最低限度標準規(guī)則(北京規(guī)則)》(以下簡稱《北京規(guī)則》)，規(guī)定在看管期間，未成年人應(yīng)接受按照他們的年齡、性別和個性所需要的照顧、保護和一切必要的社會、教育、職業(yè)、心理、醫(yī)療和物質(zhì)方面的個人幫助。(5)《北京規(guī)則》第13條第5款。被監(jiān)禁未成年人應(yīng)獲得由于其年齡、性別和個性并且為其健康成長所需要的社會、教育、職業(yè)、心理、醫(yī)療和身體的照顧、保護和一切必要的幫助。(6)《北京規(guī)則》第26條第2款。該公約的說明中也指出醫(yī)療和心理上的幫助對被監(jiān)禁吸毒成癮、狂暴和患精神病少年而言極為重要。父母或監(jiān)護人參加訴訟的權(quán)利則應(yīng)被視為是對未成年人一般的心理和感情上的援助，并要求未成年人司法工作人員都要具有最低限度的法律、社會、心理等方面的知識?？梢钥闯?，從總的原則性規(guī)定到父母、司法工作人員等具體方面的規(guī)定，國際法對未成年犯罪人的規(guī)定較為完備，那么相應(yīng)的，未成年被害人也享有上述按照他們的年齡、性別和個性的各類心理幫助。第三種依附模式是以《關(guān)于公正對待犯罪和濫用權(quán)利的被害人的基本原則宣言》為代表的，其以“援助”形式對受害者心理治療予以規(guī)定，要求受害者應(yīng)從政府、自愿機構(gòu)、社區(qū)方面及地方途徑獲得必要的物質(zhì)、醫(yī)療、心理及社會援助。第15條到第17條是保障條款，規(guī)定要使被害人知道上述援助，并能夠得到有效利用，進行必要培訓(xùn)，認識到受害者的需要，確保適當(dāng)和迅速的援助，還要根據(jù)受傷害的性質(zhì)進行援助。這里的受害人范圍要大于被害人，包括受犯罪影響的所有人。未成年被害人只是其中的一類，當(dāng)然適用該規(guī)定。

德國的依附模式僅是第二種模式。因德國也有獨立的未成年人司法系統(tǒng)，有以未成年犯罪人為面向的《少年法院法》等司法法，也有《兒童與少年扶助法》《少年保護法》等對未成年被害人進行平等保護的福利法，將“兩類人員”心理治療統(tǒng)一進行規(guī)定，規(guī)定未成年人因犯罪導(dǎo)致生活困難的，政府和社會將提供支持性、補充性和替代性幫助。在精神方面，支持性幫助主要是心理輔導(dǎo)，而補充性和替代性幫助則是心理治療。德國已經(jīng)在這方面形成共識，充分利用發(fā)達的非政府組織和眾多服務(wù)志愿者，有效開展服務(wù)，以防止極端事件的發(fā)生[8]。因此德國將未成年人的心理治療從成年人的規(guī)定中獨立出來，不存在第一種和第三種模式，卻沒有從未成年犯罪人相關(guān)規(guī)定中獨立出來。英國的依附方式也是如此，英國成立了未成年人司法委員會，作為英國未成年人司法工作的主導(dǎo)者，其性質(zhì)為獨立運行的非政府獨立機構(gòu)，其執(zhí)行部門為青少年犯罪小組，是未成年犯罪人心理治療的專門牽頭機構(gòu)，與社會專業(yè)機構(gòu)聯(lián)合提供服務(wù)，進行有效的心理治療。該組織也承擔(dān)保護未成年被害人的職責(zé)，注重未成年被害人心理問題，采取恢復(fù)性司法的做法平息未成年被害人的心理傷痕。

在我國，三種依附模式在一定程度上是共同存在的。首先我國沒有專門的未成年刑事訴訟體系，僅在《刑事訴訟法》設(shè)置專章規(guī)定未成年人刑事訴訟程序，雖然沒有直接規(guī)定“兩類人員”的心理治療，但社會調(diào)查程序卻間接涉及。另外，該法還專章規(guī)定涉刑精神病人的強制醫(yī)療程序，如果涉刑精神病患者為未成年人，則當(dāng)然適用該程序。但是這種情形下的未成年人是完全的心智喪失，已經(jīng)達到非常嚴重的程度，對于患有一般性心理疾病的未成年人并不適用，也沒有對“兩類人員”進行區(qū)分。其次我國《精神衛(wèi)生法》僅有一條涉及未成年人，規(guī)定發(fā)生自然災(zāi)害、意外傷害等可能影響學(xué)生心理健康的事件，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時組織專業(yè)人員對學(xué)生進行心理援助(7)《精神衛(wèi)生法》第16條。(包括心理治療)，這里的“等”字應(yīng)該涵蓋了犯罪或者受到犯罪侵害的情況，且限于學(xué)生，對在社會上的未成年人沒有進行規(guī)范?？梢钥闯鑫覈]有將未成年人刑事訴訟體系及心理治療體系從成年人的窠臼中擺脫出來，對“兩類人員”的心理治療規(guī)定沒有進行分立，且范圍具有很大局限性，都嚴重依賴于成年人規(guī)定。在“兩類人員”的心理治療規(guī)定分立方面，僅有部分司法解釋予以嘗試。如2013年出臺《關(guān)于依法懲治性侵害未成年人犯罪的意見》，規(guī)定公檢法司要協(xié)同政府做好性侵害未成年人犯罪預(yù)防和未成年被害人的心理疏導(dǎo)，并規(guī)定了被害方經(jīng)濟困難條件下法律援助的告知權(quán)和申請權(quán)。2020年出臺《關(guān)于加強新時代未成年人檢察工作的意見》，規(guī)定要強化檢察與公安的協(xié)作，實現(xiàn)性侵害未成年人案件的提前介入，實現(xiàn)詢問被害人時的同步錄音錄像，爭取一次詢問完成，防止被害人化的二次傷害。建立未成年被害人“一站式”辦案場所，就詢問、檢查、心理疏導(dǎo)等工作進行“一站式”取證，采用人格甄別、心理干預(yù)等措施，實現(xiàn)精準有效幫扶。這種解釋帶有實踐前瞻性的探索，雖然范圍有限，但卻影響深遠，為立法上的繼續(xù)分立奠定了良好的基礎(chǔ)。

(二)獨立模式

所謂獨立模式指的是對未成年犯罪人的心理治療和對未成年被害人的心理治療分別進行規(guī)定。在這方面，美國、日本是代表。

美國在1900年設(shè)立了專門的未成年人法庭，認為未成年犯罪人的心理問題嚴重,(8)美國一項對被刑拘未成年人研究發(fā)現(xiàn)，三分之二的男性和四分之三的女性精神不達標。See:TEPLIN L A ,ABRAM K M，MCCLELLAND G M , et al. Psychiatric Disorders of Youth in Detention[J]. office of juvenile justice & delinquency prevention, 2006.首次在芝加哥和波士頓的未成年人法庭系統(tǒng)中建立心理健康服務(wù)診所。在1984年建立了美國兒童青少年服務(wù)體系項目，為青少年和家屬提供連續(xù)性服務(wù)，并成立兒童心理健康中心，將家庭、社區(qū)、學(xué)校融合起來，針對不同人群建立不同的健康分支機構(gòu)。后美國少年司法系統(tǒng)從懲罰性做法轉(zhuǎn)向康復(fù)護理模式，不再注重以社區(qū)為基礎(chǔ)提供服務(wù)，而是越來越依賴少年司法系統(tǒng)來兼顧罪錯未成年人的心理健康或其他特殊需要。美國大部分州對罪錯未成年人的心理健康措施可分為四個階段：第一階段是青少年的逮捕和移交少年法庭，利用多種手段識別出具有嚴重心理問題的少年，及時從少年司法系統(tǒng)分離并移交社區(qū)進行心理治療。第二階段是審前羈押，少年司法系統(tǒng)保證對待審青年的應(yīng)急服務(wù)，并在必要時及時轉(zhuǎn)移到精神病院。第三階段是處置治療計劃的評估，當(dāng)未成年人受到審判時，法院會決定適當(dāng)?shù)目祻?fù)安置，尊重未成年人心理健康需求，為他們的心理康復(fù)選擇長期心理治療的類型。第四階段是針對被安置或者移交到社區(qū)的未成年人，少年司法系統(tǒng)可以通過購買心理咨詢服務(wù)或雇用精神衛(wèi)生專業(yè)人員提供心理社會干預(yù)和治療，滿足進入司法系統(tǒng)未成年人的心理健康需要。實際上，美國對犯罪未成年人重在治療，而非羈押，也體現(xiàn)了恢復(fù)性司法的理念。

美國未成年被害人的心理問題也很嚴重,(9)根據(jù)美國聯(lián)邦調(diào)查局的國家事故報告系統(tǒng)(NIBRS)的報告，美國1997年12個州的未成年犯罪受害人占到所有犯罪受害者的12%。See:DAVID Finkelhor，RICHARD Ormrod. Characteristics of Crimes Against Juveniles[J]. Juvenile Justice Bulletion. 2000 june.美國同樣也重視未成年被害人的心理問題,專門對未成年被害人的心理進行測評。(10)一項針對居住在療養(yǎng)院、集體住宅、寄養(yǎng)院或接受密集的家庭服務(wù)的670名3-11歲未成年被害人社會、情感和行為困難問題的測評表明，這些被害人精神健康問題的患病率很高，81%的未成年人總障礙分數(shù)在臨界值或異常范圍內(nèi)，90%的未成年人至少在其中一個障礙分量表(行為、情感、同伴或注意問題)上有臨界值或異常分數(shù)。See:WHITTED K S, DELAVEGA E, LENNONDEARING R, et al. The Youngest Victims of Violence: Examining the Mental Health Needs of Young Children Who Are Involved in the Child Welfare and Juvenile Justice Systems[J]. Tradition, 2013, 30(3): 181-195.美國檢察院成立受害人及證人援助部門，專門用于援助受害人和證人，其中包括對被害人精神上的撫慰和治療。1975年，美國成立了全美被害人援助組織，主要對未成年被害人進行援助，包括心理咨詢及治療方面的援助。當(dāng)前美國的被害人援助機構(gòu)有兩千多家，這些援助機構(gòu)的性質(zhì)有公立和私立之分，早期主要是針對強奸案件被害人、受虐待的婦女和未成年人等進行援助，現(xiàn)在已經(jīng)擴展到所有犯罪被害人。出臺《被害人和證人保護法》《犯罪被害人法》《被害人權(quán)利及損害恢復(fù)法》等法律，規(guī)定要用專業(yè)化的醫(yī)療措施和心理治療措施，醫(yī)治被害人的精神創(chuàng)傷，并且注重持續(xù)性的治療以幫助犯罪被害人重建生活，未成年被害人當(dāng)然也在受保護之列[9]。美國具體服務(wù)未成年被害人的是家庭向?qū)R床機構(gòu)，以家庭為單位，按照循證的模式進行心理治療，按照以來訪者(患者)為中心的治療理念，深入了解患者的背景，進而在臨床研究效果和大眾普適效果之間找到平衡點?？梢?，美國對未成年被害人心理治療起步早，范圍不斷擴大，逐步擴展至對所有犯罪被害人的一種福利性援助。美國的這種模式是以兒童利益最大原則為出發(fā)點，以保護未成年被害人為起點而構(gòu)筑的被害人心理治療體系，充分體現(xiàn)了未成年人特殊的特點，并沒有依附于相應(yīng)的成年人體系。

除美國外，日本也將“兩類人員”心理治療分開規(guī)定。日本理論界對未成年被害人向犯罪人轉(zhuǎn)變和未成年犯罪人向被害人轉(zhuǎn)變的過程研究得很透徹，認為未成年人的病態(tài)心理容易造成這種轉(zhuǎn)化，及時治療就能起到犯罪預(yù)防的目的。日本對未成年犯罪人有“先議”程序，首先進行社會調(diào)查，心理幫助是其中的重要一項內(nèi)容。調(diào)查之后，日本少年鑒別所要對未成年人進行心理、行動、醫(yī)學(xué)上的鑒別，家庭裁判所會根據(jù)調(diào)查結(jié)果做出結(jié)論，無論是做出移送兒童福利機構(gòu)、移送檢察廳，還是采取保護處分措施等處理結(jié)果，都將對未成年犯罪人提供心理輔導(dǎo)，對有問題的未成年人進行心理治療。2004年頒布《犯罪被害人等基本法》《有關(guān)防止虐待兒童等的法律》，規(guī)定要在警局設(shè)立咨詢窗口，委托心理專家對未成年被害人進行心理援助和治療，在檢察機關(guān)和法院也同樣設(shè)立了心理咨詢室，并采取國家付費，未成年被害人自主選擇心理醫(yī)生及治療方式。另外日本充分發(fā)揮強大的民間支援團體作用，對未成年被害人開展心理治療等專業(yè)性工作。

(三)兩種模式的評價

依附模式是最原始的，也是比較廣泛存在的一種形式，對所有人的規(guī)范當(dāng)然包括未成年人。但是這種模式并沒有體現(xiàn)出未成年人的差異性，將成年人與未成年人一概而論缺乏心理治療的針對性，影響治療的效果。一些地方注意到了未成年人應(yīng)予以特殊保護，籠統(tǒng)地對未成年人與成年人的心理治療進行了區(qū)分，但卻重點關(guān)注未成年犯罪人，忽視了對未成年被害人的規(guī)范，只有發(fā)生極端事例的才予以關(guān)注，但卻為時已晚。獨立模式是在立法日益精細化、專業(yè)化、專門化背景下的產(chǎn)物，最主要的表現(xiàn)是未成年人立法從成年人立法中完全獨立出來，獨立不是形式上的獨立，而是實質(zhì)上的獨立。美國對“兩類人員”心理治療的規(guī)定是實質(zhì)上的獨立，在未成年犯罪人方面與成年人完全分立，在未成年被害人方面以其為起點和核心，構(gòu)建獨立模式。實際上，獨立模式就是先在外部與成年人分離，再在內(nèi)部對“兩類人員”進行分立。這種模式充分體現(xiàn)了“兩類人員”的差異化，且精細化規(guī)定更有針對性，在實踐中的操作性也更強，更有利于促進“兩類人員”心理治療規(guī)定落到實處。

從以上分析中可以看出，獨立模式無疑有利于強化對“兩類人員”心理治療方面的保護，從依附模式向獨立模式的轉(zhuǎn)變是發(fā)展的必然，當(dāng)然這種轉(zhuǎn)變不是一蹴而就的，要分兩步走，先將“兩類人員”心理治療規(guī)定從成年人體系中獨立出來，然后再將“兩類人員”心理治療規(guī)定分立開來，采取“分離—分立”路徑，才能從依附模式過渡到獨立模式。

三、我國對“兩類人員”法律規(guī)制的具體操作建議

“分離—分立”路徑是我國完善“兩類人員”心理治療規(guī)定的不二選擇。實現(xiàn)“分離—分立”，首先要從立法上予以改變，再付諸實踐，實現(xiàn)模式的轉(zhuǎn)變。

(一)立法上的改變

實現(xiàn)“分離”，首要前提是未成年人法律規(guī)范的獨立。將未成年人司法領(lǐng)域的組織、實體和程序統(tǒng)一到一部法律中，也即《未成年人司法法》。將我國目前未成年人法領(lǐng)域的法律體系進行整合，把《刑法》《刑事訴訟法》《治安管理處罰法》《社區(qū)矯正法》等專門規(guī)定未成年人犯罪及其處理的內(nèi)容剝離出來，使《刑法》《刑事訴訟法》《治安管理處罰法》《社區(qū)矯正法》等僅適用于成年人[10]，《未成年人司法法》則專門適用于未成年人。我國近年來正在論證《未成年人司法法》的可行性和必要性，立法已經(jīng)擺上了日程，在《未成年人司法法》中可以將“兩類人員”心理治療的規(guī)定進一步予以細化。

有種觀點認為，司法行為規(guī)制對象決定司法的性質(zhì)，未成年司法制度適用對象是未成年犯罪人，而不包括未成年被害人。這種觀點忽略了未成年被害人不同于一般未成年人的特殊性，不利于未成年被害人的健康發(fā)展，社會大眾也對是否給予被害人尤其是未成年被害人精神性幫助持肯定意見[11]。因此要以權(quán)利對等為牽手和著力點，重點考慮未成年被害人心理治療的方式方法，切實貫徹平等保護原則。政府和國家要發(fā)揮其應(yīng)有作用，對“兩類人員”平等予以心理幫助。雖然《未成年人司法法》無法擺脫以未成年犯罪人為面向的既定內(nèi)容，但是不能忽略未成年被害人。

未成年犯罪人是一種事實上的稱謂，在刑事訴訟階段稱之為“未成年犯罪嫌疑人、被告人”。因此，可以在《未成年人司法法》中設(shè)置專門條款規(guī)定：在刑事訴訟過程中辦案機關(guān)應(yīng)加強對未成年犯罪嫌疑人、被告人、被害人心理健康的關(guān)注，應(yīng)對心理患病未成年人進行精準識別、積極治療，并持續(xù)跟蹤。

(二)實踐的程序

具體實踐程序路徑可以分為試點、推廣、繼續(xù)拓展三個階段。

1.試點階段。為將改革風(fēng)險降到最低，需要充分論證調(diào)研，并予以試點。對于“兩類人員”心理治療的具體配套規(guī)定而言，可以選取若干地級市進行試點，同時涉及我國東中西三類地區(qū)。試點中可以按照三個程序進行運行，即識別程序、治療程序和跟蹤程序。

識別程序：心理治療的前提是要找到心理有問題的未成年人。對于未成年犯罪人可以參照日本的做法，對其精神狀況進行詳細的評估，精準識別出有心理疾病的未成年人。對于未成年被害人，可以在公檢法機關(guān)內(nèi)部分別采取“一站式”辦案方式，對有心理疾病的未成年被害人進行分流。

治療程序：對于羈押在少管所等場所的未成年人，應(yīng)由這些部門安排專門的心理醫(yī)生治療未成年犯罪人的心理疾病；對于沒有被采取羈押措施的“兩類人員”，可以參考美國的做法，根據(jù)各地財政力量決定是否由辦案機關(guān)購買心理咨詢及治療服務(wù)。在此階段，可以發(fā)揮先進網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，利用遠程視頻模式進行治療，能夠有效節(jié)約治療時間，提高治療效率。

跟蹤程序：跟蹤程序是為了確保心理治療的有效性。對于接受心理治療的“兩類人員”，相關(guān)機關(guān)要定時回訪，并及時聽取心理醫(yī)生的意見建議。對于案結(jié)事了后的“兩類人員”，則可以由司法行政部門定期跟蹤心理治療的效果直至成年，在此過程中，也可以采用遠程視頻模式跟蹤治療。

2.推廣階段。試點地區(qū)經(jīng)驗成熟后，如果《未成年人司法法》可以頒布實施，則如上文所述可在其中對相關(guān)內(nèi)容進行法律規(guī)制。如果《未成年人司法法》立法條件尚不成熟，則可在《刑事訴訟法》未成年人專章部分增加該條規(guī)定。為落實上述法律規(guī)定，相關(guān)部門可以在法規(guī)或者規(guī)章中對“兩類人員”心理治療的具體操作過程(識別、治療和跟蹤)進行規(guī)定，予以全國推行。

3.繼續(xù)拓展階段。除了未成年犯罪人，我國還有大量的觸法未成年人，觸法未成年人觸犯了刑法，但因年齡原因而不負刑事責(zé)任。同時，還存在因民事違法行為和行政違法行為(一般違法行為)所受傷害的未成年人，可稱之為未成年受害人(以示與未成年被害人區(qū)別)，未成年受害人也容易產(chǎn)生心理問題，需要必要的心理輔導(dǎo)和治療，避免其形成心理負擔(dān)，影響健康發(fā)展。

“兩類人員”的心理治療雖然局限于犯罪領(lǐng)域，但從犯罪預(yù)防的角度來看，對觸法未成年人和未成年受害人進行心理治療也是必要的，因此雙向保護原則和平等保護原則完全可以適用于上述未成年人，應(yīng)將心理治療的對象逐步擴大至上述未成年人。

結(jié)語

一些未成年人因各種原因，在成長的道路上，沒能抵抗住社會上的不良誘惑，誤入歧途，一些行為達到了犯罪的程度。這些未成年人因為年齡較小，可塑性較強，人生道路相對還比較漫長，如果按照成年人的標準進行處罰，結(jié)果反而適得其反，如果對其進行特殊保護，并輔之以必要的心理幫助，幫助其回歸人生的正軌，方能體現(xiàn)教育、感化、挽救的基本方針。而對未成年被害人而言，傷害已經(jīng)造成，如何幫助其走出陰影，勇敢面對以后的生活才是最主要的。只有盡可能消除犯罪對其造成的心理傷害，才能挽救這些未成年人的人生。