生態(tài)文明建設(shè)視角下土地資源規(guī)劃的優(yōu)化探索

顧雨

摘要：在新時(shí)期下生態(tài)文明建設(shè)已經(jīng)成為社會(huì)上廣泛關(guān)注的問(wèn)題，在實(shí)際工作中，需要在生態(tài)文明背景下加強(qiáng)對(duì)土地資源規(guī)劃和調(diào)整的重視程度，融入先進(jìn)的技術(shù)手段，為后續(xù)工作科學(xué)實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。相關(guān)崗位人員需要明確自身工作職責(zé)，樹(shù)立良好的生態(tài)文明理念，合理的處置好閑置的土地。本文論述的生態(tài)文明思想下，土地資源規(guī)劃的問(wèn)題以及應(yīng)對(duì)策略。

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明;文明建設(shè);土地資源;資源規(guī)劃

一、生態(tài)文明視角下土地資源規(guī)劃的概述

（一）生態(tài)文明

生態(tài)文明主要是指人們通過(guò)對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)的不斷反思探索出新型的發(fā)展方案，將理論和實(shí)踐進(jìn)行相互的結(jié)合，融合了新型的發(fā)展模式，構(gòu)建新的行業(yè)形態(tài)。生態(tài)文明包含的是社會(huì)發(fā)展和人們生活的不同方面，不僅實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處，還要體現(xiàn)出人和人之間的相處關(guān)系。

生態(tài)文明建設(shè)主要是指人們?cè)诹私庾匀坏倪^(guò)程中實(shí)現(xiàn)自然的改造，克服在以往改造工作中所暴露出來(lái)的不足營(yíng)造良好的生產(chǎn)機(jī)制和生活環(huán)境。生態(tài)文明建設(shè)所包含的內(nèi)容是比較多的，比如經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和政治領(lǐng)域等等，但是不同的內(nèi)容都會(huì)促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，所以在實(shí)際工作中需要加強(qiáng)對(duì)這一問(wèn)題重視程度，優(yōu)化整體的管理方案，為后續(xù)工作可以實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）土地資源規(guī)劃的概述

在生態(tài)文明視角下對(duì)土地資源規(guī)劃提出了新的要求，所以在實(shí)際工作中需要轉(zhuǎn)變以往工作中的不足，從新的角度來(lái)審視土地規(guī)劃的要求以及標(biāo)準(zhǔn)，為后續(xù)工作科學(xué)實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。土地節(jié)約利用主要是土地應(yīng)用者根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)生活的需要在土地使用期間更加科學(xué)完成土地的分配，防止出現(xiàn)土地資源浪費(fèi)的問(wèn)題。土地的規(guī)劃管理要在單位面積土地上實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化性配置，同時(shí)還需要考慮人力和財(cái)力方面因素，從而獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益。

土地集約利用和生產(chǎn)生活質(zhì)量關(guān)系非常的緊密，在實(shí)際工作中需要考慮時(shí)代發(fā)展變化，融入生態(tài)文明的管理理念，從而防止出現(xiàn)資源浪費(fèi)的問(wèn)題。土地節(jié)約利用屬于土地利用的規(guī)范范疇中，能夠滿足土地規(guī)劃的要求以及標(biāo)準(zhǔn)，兼顧不同的利益，全面的提高地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。無(wú)論是哪種方式都可以實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處，實(shí)現(xiàn)互利共贏，提高當(dāng)前的土地利用效果。

二、現(xiàn)階段土地規(guī)劃工作中存在的問(wèn)題

（一）空間利用有限

在新時(shí)期下，雖然我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到了蓬勃向上的發(fā)展，但是各個(gè)地區(qū)在建設(shè)期間仍然存在土地資源利用效率偏低，比如在規(guī)劃時(shí)仍然采取了粗放式的工作模式，導(dǎo)致在城市建設(shè)中大量土地出現(xiàn)了被閑置的問(wèn)題，也會(huì)出現(xiàn)資源的浪費(fèi)，影響這一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)在一些地區(qū)中，對(duì)于城市改變繁華的重視程度比較高，經(jīng)常建設(shè)一些開(kāi)發(fā)區(qū)和新城區(qū)等等盲目的擴(kuò)張土地，不僅無(wú)法滿足土地規(guī)劃的要求以及標(biāo)準(zhǔn)，還會(huì)影響城市經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性發(fā)展。在土地利用方面仍然采取傳統(tǒng)的表面式的開(kāi)發(fā)模式，并且對(duì)于地下空間利用率并不是那么的高，只有一小部分的城市在探索地下和地上的層次性建設(shè)模式，影響土地利用規(guī)劃的效果和水平。

（二）缺乏完善土地集約體系

在土地規(guī)劃方面需要貫徹落實(shí)生態(tài)文明的理念，防止出現(xiàn)資源浪費(fèi)的問(wèn)題。但是在當(dāng)前土地規(guī)劃的工作中，還缺乏完善的集約管理體系。由于我國(guó)在相關(guān)法律法規(guī)方面存在著不夠完善的問(wèn)題，大多數(shù)土地利用方面的指標(biāo)體系在量化方面缺乏一定的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致土地資源的利用效率越來(lái)越低，不利于城市的穩(wěn)定發(fā)展和進(jìn)步。同時(shí)國(guó)土資源部門也出臺(tái)了相關(guān)政策來(lái)提高土地規(guī)劃的效果，但是政策頒布之后面對(duì)的是大部分的建設(shè)用地，在合理規(guī)劃方面的適用性并不是那么的強(qiáng)，影響了土地資源的利用效果。

三、生態(tài)文明背景下土地規(guī)劃的策略

（一）樹(shù)立良好的生態(tài)文明理念

為了使土地規(guī)劃效率能夠得到全面提高，在實(shí)際工作中需要加強(qiáng)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的全面了解和分析，以此來(lái)樹(shù)立更加科學(xué)的生態(tài)文明理念，為后續(xù)土地規(guī)劃利用奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在生態(tài)文明的視角下，我國(guó)土地在綜合利用過(guò)程中存在的弊端是比較多的，影響土地的合理利用，所以相關(guān)部門需要從實(shí)際情況入手，針對(duì)相關(guān)的法律法規(guī)，逐漸的完善各個(gè)地區(qū)的工作模式以及規(guī)章制度，解決在以往工作中所包括出來(lái)的問(wèn)題，從而使土地利用效果能夠得到全面的提高。

另外相關(guān)部門還要加強(qiáng)對(duì)土地集約利用的相關(guān)法律法規(guī)的頒布，以此來(lái)促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性發(fā)展。比如推行節(jié)約用地的相關(guān)規(guī)定，優(yōu)化整點(diǎn)土地開(kāi)發(fā)和利用模式，實(shí)現(xiàn)土地資源的優(yōu)化推廣。另外還要制定更高層次的節(jié)約用地的規(guī)劃法律法規(guī)，這樣才可以保證土地規(guī)劃工作的科學(xué)進(jìn)行，將節(jié)能環(huán)保理念落實(shí)到不同工作環(huán)節(jié)中，滿足生態(tài)文明建設(shè)要求以及標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)崗位人員需要加強(qiáng)對(duì)這一問(wèn)題的重視程度，根據(jù)地區(qū)的發(fā)展規(guī)劃提出有效的應(yīng)對(duì)措施，不斷完善整體的工作方案，從而提高土地資源利用的效果和水平，滿足行業(yè)發(fā)展要求。我國(guó)相關(guān)法律部門也要做好充分的準(zhǔn)備工作，根據(jù)實(shí)際情況做好不同地區(qū)信息的搜集，完善整體的規(guī)劃方案，避免出現(xiàn)土地資源浪費(fèi)的問(wèn)題，貫徹落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)要求。

（二）合理處置閑置土地

當(dāng)前我國(guó)土地資源正處于瓶頸時(shí)期，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在建設(shè)時(shí)對(duì)于土地閑置問(wèn)題并沒(méi)有進(jìn)行充分的重視和解決，不僅會(huì)加劇地資源的浪費(fèi)，還不利于城鄉(xiāng)的穩(wěn)定發(fā)展，所以在實(shí)際工作中要完善土地規(guī)劃的模式，做好閑置土地的充分利用，并且科學(xué)的分配好土地資源，防止出現(xiàn)資源浪費(fèi)的問(wèn)題。在實(shí)際使用時(shí)還要杜絕在建設(shè)中出現(xiàn)資源浪費(fèi)的情況，根據(jù)實(shí)際的要求適當(dāng)?shù)氖杖∏爸觅M(fèi)用和收回土地的使用權(quán)，這樣一來(lái)可以在內(nèi)部形成良好的管理局面，使不同的使用者能夠認(rèn)到土地資源利用的必要性，防止出現(xiàn)資源浪費(fèi)的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)土地資源的最大化發(fā)展。

（三）生態(tài)經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)

不同地區(qū)的土地資源存在著較大的差異性，因此在實(shí)際工作中需要做好區(qū)域土地資源的合理性規(guī)劃，根據(jù)當(dāng)前農(nóng)業(yè)和工業(yè)土地資源的利用情況調(diào)整分區(qū)模式，構(gòu)建系統(tǒng)性的規(guī)劃體系，在確定新時(shí)期下規(guī)劃設(shè)計(jì)目標(biāo)時(shí)，需要將土地資源利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)進(jìn)行緊密的銜接，從而為后續(xù)工作提供重要的基礎(chǔ)。在實(shí)際實(shí)施時(shí)需要主張生態(tài)經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)，在可持續(xù)發(fā)展的角度下，均衡城鄉(xiāng)之間的土地資源利用情況，既可以保證農(nóng)田得到合理性的利用，還有助于為居民提供更加舒適的生活。加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境和人文環(huán)境的考察，根據(jù)實(shí)際情況制定更加科學(xué)的規(guī)劃措施，并且轉(zhuǎn)變以往的工作思維，融入先進(jìn)科學(xué)的技術(shù)來(lái)提高土地規(guī)劃的效果。在實(shí)際實(shí)施時(shí)需要做好統(tǒng)籌性的分析，考慮當(dāng)?shù)赝恋刭Y源的承載能力，提高設(shè)計(jì)的針對(duì)性。在規(guī)劃工作中需要定期巡視當(dāng)?shù)氐那闆r，滿足節(jié)約利用的要求，并且還要做好土地的整治工作，落實(shí)生態(tài)文明的工作目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略層次的優(yōu)化升級(jí)。

結(jié)束語(yǔ)：

在生態(tài)文明建設(shè)背景下，對(duì)于土地規(guī)劃的要求也在不斷的提高，所以在實(shí)施工作中需要解決在以往工作中所暴露出來(lái)的問(wèn)題，通過(guò)科學(xué)合理的規(guī)劃防止出現(xiàn)土地資源浪費(fèi)的問(wèn)題，更快的完成生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)，將各種生態(tài)因素融入到土地整治和規(guī)劃工作中，確定正確的工作任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)原有土地資源的保護(hù)，以此來(lái)促進(jìn)土地資源的合理利用。

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