基層黨員干部“不掉隊”，鄉(xiāng)村振興有保障

韓笑

摘要：基層黨員干部是黨在農(nóng)村方針政策的主要貫徹者和直接執(zhí)行者，是帶動廣大農(nóng)民群眾建設社會主義新農(nóng)村的“領頭雁 ”，干部素質高低直接關系到農(nóng)村的發(fā)展和穩(wěn)定，影響黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎。因此，運用調查問卷法、訪談法、實地走訪等方法充分了解黨員干部對培訓的需求，有針對性地加強基層黨員干部培訓，是農(nóng)村黨建工作的主要內容，也是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的堅定保障。

關鍵詞：基層黨員;教育培訓;鄉(xiāng)村振興

基層黨員干部是鄉(xiāng)村振興的直接推動者、組織者和實踐者，黨員素質高低直接關系到農(nóng)村的發(fā)展和穩(wěn)定，影響黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎。要充分發(fā)揮好鄉(xiāng)村黨組織作用，把領導班子建強，把每一個基層黨組織打造成推動“三農(nóng)”工作現(xiàn)代化的堅強戰(zhàn)斗堡壘。為增強基層黨員干部教育培訓工作的針對性和實效性，對五蓮縣基層黨員干部培訓需求情況進行專題調研。

一、基層黨員干部培訓現(xiàn)狀

隨著脫貧攻堅的完成，農(nóng)村面對情況更加復雜多變，基層黨員干部素質參差不齊，加之各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況又有區(qū)別，基層黨員干部培訓還存在不同程度的問題，這些都削弱了基層黨組織的號召力和凝聚力，具體表現(xiàn)在兩個方面。

（一）培訓方式單一?；鶎狱h員干部的培訓方式，多以面對面、“滿堂灌”的課堂教學為主，我說你記我講你聽，不問對象，千篇一律，案例分析、調查研究少，而且存在“以會代訓”“以活動帶訓”現(xiàn)象，干部缺乏系統(tǒng)的政策培訓、理論教育，對主要領導培訓多，對基層中的分管領導、普通干部培訓少，不但難以提高參訓者的學習興趣，更無法提高基層干部分析問題解決問題的能力。

（二）培訓內容不能滿足當前發(fā)展的需要。近年來，農(nóng)村基層干部年齡結構知識結構發(fā)生了很大變化。新加入的年輕干部業(yè)務水平較強、學歷較高、開拓精神足但政策理論水平和實踐認知能力尚需進一步提高;年齡偏大的基層領導工作經(jīng)驗豐富、威望較高，但學歷較低、缺乏創(chuàng)新意識，因此要在新形勢下進一步加強基層黨員干部隊伍建設，為農(nóng)村的發(fā)展提供堅強的組織人才保障。

二、當前農(nóng)村干部培訓的趨向需求

脫貧攻堅取得勝利后，要全面推進鄉(xiāng)村振興，這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉移。要做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，面對農(nóng)村工作的新形勢、新任務、新要求，黨員培訓已經(jīng)成為應對經(jīng)濟政治、社會文化建設轉型的重要途徑之一，農(nóng)村黨員干部的培訓更需要直面當前農(nóng)村工作形勢，突出需求上的新特點。

（一）培訓內容上需求實用性。農(nóng)村干部在工作實踐中承擔著繁雜、重要的工作，在農(nóng)村發(fā)展的新形勢下，對黨員干部進行接地氣的培訓顯得刻不容緩。一是黨在農(nóng)村的方針政策及有關涉農(nóng)法律、法規(guī)和優(yōu)惠政策，如：小額貸款、黨組織建設方面的知識，即：如何做好黨員教育管理;在強調村民自治條件下，如何處理好黨支部與村委會、支部書記與村委主任的關系。二是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，帶領群眾致富方面的知識需求多，特別是關于如何發(fā)展村集體經(jīng)濟方面的知識。三是農(nóng)村實用技術知識的需求多。這主要是由于隨著改革的深入，社會的發(fā)展，領導干部所處的環(huán)境在不斷變化，對干部素質和能力的要求越來越高。

（二）培訓形式上需求有效性。農(nóng)村干部在培訓中的效益意識不斷增強，尤其是對現(xiàn)代培訓方法和手段表現(xiàn)出濃厚興趣。這一需求要求我們在今后的干部培訓中，要不斷優(yōu)化培訓形式，加大教改力度，提高培訓的層次和質量。

（三）培訓渠道上需求開放性。為適應未來培訓需求，既要加強縣內基地的建設，更要加強外培基地的開發(fā)，逐步形成以市委黨校為主體，以鎮(zhèn)區(qū)黨校為補充，以外培基地為延伸的開放式培訓網(wǎng)絡，實現(xiàn)培訓資源的共享，尤其開展黨史教育以來，要運用“線上+線下”的培訓模式，著重提高基層黨員干部的黨性修養(yǎng)和政治素養(yǎng)，使紅色黨史在基層“火”起來，持續(xù)推動黨史學習教育走深走實。

三、對基層黨員干部培訓工作的幾點思考

（一）加強陣地建設，打造“紅綠”基地。為把黨課講得更“接地氣”，創(chuàng)新運用“黨校教師講理論+現(xiàn)場參觀”模式，把各類培訓班辦到田間地頭，不限地點隨處學，田間地頭都是課堂，方便農(nóng)村黨員群眾就近培訓參訓。當前，已建成的有廉政教育基地、五蓮山—白鷺灣田園綜合體、北山鄉(xiāng)居（董家樓省級特色旅游村）、龍?zhí)稖纤畮?、五蓮黨史館、竇家臺子村、香集居精品民宿等特色鮮明的現(xiàn)場教學點。今年以來，黨校還依托校內場地打造《黨章》館，積極參與建設“兩山論”綠色教育基地，為農(nóng)村黨員干部的思想淬煉提供精神動力，為打造鄉(xiāng)村振興“綠色樣本”提供知識保障。

（二）注重需求導向，提供農(nóng)村需求的精品課。根據(jù)農(nóng)村干部的崗位職責和工作需要確定培訓內容，將科學安排培訓內容作為關鍵來抓。第一是增強針對性。直插基層了解真情。成立專題調研組，利用三周的時間，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委機關干部、村“兩委”干部、基層黨員、村民代表座談交流，收集需求信息，真正做到按需培訓。針對黨員干部對理論和政策法規(guī)的需求，村級干部重點進行政治理論、黨性黨紀黨風、政策法規(guī)、依法行政、經(jīng)濟科技等知識的培訓。對農(nóng)村黨員和群眾重點進行農(nóng)村政策、涉農(nóng)法規(guī)、市場經(jīng)濟知識和農(nóng)村實用技術的教育培訓。第二是突出差異性。在規(guī)定動作上，堅持以突出政治性為主，做到規(guī)范到位。自選動作上，根據(jù)各村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、工作難點重點的不同，量身定制培訓課程，在抓好理論培訓的同時，適時開展實用技術培訓和崗位實踐鍛煉活動，設置了全縣經(jīng)濟工作會議會議精神、政策解讀、黨規(guī)黨紀、“五蓮精神”、產(chǎn)業(yè)致富等內容的專題黨課，變“大水漫灌”為“精準滴灌”，努力建設一支有政治覺悟、有致富帶富本領的農(nóng)村干部隊伍。

（三）把握基層實際，創(chuàng)新培訓方式。轉變過去老師講、學員聽的“填鴨式”方法，采取以學員為主體、主動參與、教學互動的教學方法，把案例分析、研討交流、黨員論壇、田頭論壇、現(xiàn)場教學、情景模擬、問答辯論等現(xiàn)代培訓的新方法運用到教學中來，讓培訓對象看得見、摸得著、學得會、用得上。以往的純理論學習已經(jīng)無法滿足基層干部的學習欲望，根據(jù)各村實際，靈活采用集中授課、合并授課、露天授課等形式，創(chuàng)新推出“大喇叭”“三字經(jīng)”“快板書”“土話小品”等形式的“鄉(xiāng)土黨課”。鄉(xiāng)土人才、致富能手等每完成一項作品，便給村“兩委”班子初演，由班子成員根據(jù)基層黨員干部需求、知識傳播輕重緩急，票決產(chǎn)生黨課項目?！班l(xiāng)土黨課”的時長、參與人數(shù)和講課次數(shù)，都可根據(jù)實際需求進行伸縮，通過近距離、面對面宣講，把理論講透、把政策說清、把黨史知識送進群眾心里，實現(xiàn)便捷化、全覆蓋，真正成為黨員學習的“充電寶”。同時改變過去就培訓抓培訓的思路，走優(yōu)勢互補、資源共享的培訓道路，樹立全方位的、開放式的培訓觀，充分運用線上方式開展網(wǎng)絡教學。針對外出務工、行動不便等不能現(xiàn)場學習的黨員，充分利用遠程教育、互聯(lián)網(wǎng)等形式，促使黨員學用結合、學以致用。建立了智慧黨建、蓮山微學堂等線上教育平臺矩陣，及時開發(fā)、實時推送優(yōu)質教學資源。