加快我國畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化工作的思考

周泉

摘要：本文介紹了我國畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容，引入畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化的重要性。關(guān)于我國畜牧獸醫(yī)的標(biāo)準(zhǔn)化工作，即是相關(guān)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)，畜牧獸醫(yī)的工作標(biāo)準(zhǔn)在于有效推動畜牧業(yè)的生產(chǎn)化發(fā)展達(dá)到最優(yōu)水平。就目前我國畜牧獸醫(yī)的標(biāo)準(zhǔn)化工作仍存在一定問題，需要進(jìn)行針對性地思考分析，需要注意的問題和引入畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化的有效措施，并分析如何促進(jìn)畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化。

關(guān)鍵詞：畜牧獸醫(yī);標(biāo)準(zhǔn)化工作;思考分析

隨著我國目前對各行業(yè)各領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作的重視，其中，關(guān)于畜牧獸醫(yī)的標(biāo)準(zhǔn)化工作要求是畜牧行業(yè)發(fā)展的必然趨勢。畜牧獸醫(yī)的標(biāo)準(zhǔn)化工作要求畜牧獸醫(yī)針對其行業(yè)發(fā)展的實際情況，制定并且實施一系列的標(biāo)準(zhǔn)化要求，以此有效維護(hù)畜牧獸醫(yī)行業(yè)的良好秩序。畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化工作涵蓋了準(zhǔn)備、發(fā)布和實施標(biāo)準(zhǔn)的整個過程。主要功能是提高畜牧產(chǎn)業(yè)服務(wù)、產(chǎn)品以及投入性資源的標(biāo)準(zhǔn)，并通過與國際先進(jìn)國家進(jìn)行技術(shù)合作，以實現(xiàn)防止貿(mào)易壁壘的目的。因此，畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化工作需要統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，并將標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行實踐，可以說，畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化的目的是確保畜牧獸醫(yī)的最佳秩序，普遍和可重復(fù)使用的標(biāo)準(zhǔn)，并且已經(jīng)制定了解決實際或潛在問題的措施。

1 我國畜牧獸醫(yī)工作標(biāo)準(zhǔn)化的實施現(xiàn)況

關(guān)于畜牧獸醫(yī)工作的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，其標(biāo)準(zhǔn)化主要是針對一定的范圍對象獲得的最佳有效秩序。在當(dāng)前畜牧獸醫(yī)行業(yè)工作的內(nèi)容存在問題上，或者是潛在問題上，制定并且實行一系列有效的，能夠共同重復(fù)使用的相關(guān)條款活動，在達(dá)到預(yù)期目的的同時，在適應(yīng)行業(yè)發(fā)展實際的情況下，對其行業(yè)產(chǎn)品、服務(wù)以及相關(guān)過程加以改進(jìn)。通過統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和制定，對當(dāng)前畜牧獸醫(yī)工作存在的系列問題進(jìn)行分析探究，有效對其實施一定的規(guī)范措施，以此推動其行業(yè)工作標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展。

2 我國推進(jìn)畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化工作的主要意義

關(guān)于畜牧獸醫(yī)行業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)化要求，畜牧獸醫(yī)工作的標(biāo)準(zhǔn)化制定需要一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，按其統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合格產(chǎn)品的生產(chǎn)，能夠有效提高畜牧行業(yè)產(chǎn)品的合格使用。針對畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化工作的建設(shè)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的制定在一定程度上統(tǒng)一了動物防疫以及投入品的安全使用，能夠有效提高畜產(chǎn)品的質(zhì)量。

我國推進(jìn)畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化工作的主要意義包括產(chǎn)業(yè)化需要、畜牧業(yè)新的發(fā)展階段需要、畜牧產(chǎn)品提高數(shù)量與質(zhì)量的需要、進(jìn)入國際市場的需要以及行政管理的需要。以下分別進(jìn)行簡單介紹：

2.1 畜牧獸醫(yī)的標(biāo)準(zhǔn)化工作可以促進(jìn)畜牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

過去我國的畜牧業(yè)主要是以養(yǎng)殖戶為基礎(chǔ)，規(guī)模非常小，產(chǎn)業(yè)非常不集中，在1980年代后期，各種形式的，如企業(yè)+養(yǎng)殖戶、企業(yè)+基地+養(yǎng)殖戶、市場+養(yǎng)殖戶、協(xié)會+養(yǎng)殖戶、合作社+養(yǎng)殖戶等形式被用來組織分散的養(yǎng)殖戶，以生產(chǎn)更高質(zhì)量的畜牧產(chǎn)品。而針對畜牧獸醫(yī)的工作進(jìn)程，標(biāo)準(zhǔn)化工作的制定在一定程度上提高了畜牧產(chǎn)品的生產(chǎn)，能夠為其提供合格并且質(zhì)量良好的產(chǎn)品，以此推動畜牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。因此，可以說以上產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要畜牧獸醫(yī)加快實施標(biāo)準(zhǔn)化工作。

2.2 畜牧獸醫(yī)的標(biāo)準(zhǔn)化工作對畜牧業(yè)新的發(fā)展階段作用巨大

在生物科技高速發(fā)展的背景下，畜牧禽新品種和新育種技術(shù)不斷涌現(xiàn)，新品種需要特定的育種方法，大規(guī)模推廣新品種必須伴有標(biāo)準(zhǔn)化的育種方法。畜牧獸醫(yī)工作的標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行，能夠利用一定的管理秩序方案對畜牧獸醫(yī)工作內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定，在一定程度上保證畜牧禽的品種升級，有效推動畜牧業(yè)的新階段發(fā)展。

2.3 必須進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化以提高畜牧產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量

標(biāo)準(zhǔn)化增加了畜牧產(chǎn)品的產(chǎn)量，且可以通過標(biāo)準(zhǔn)化使畜牧業(yè)達(dá)到最佳制造狀態(tài)并相應(yīng)地改進(jìn)其產(chǎn)品。同時，通過制定安全使用資源和畜牧疾病的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)并將其引入體系中，可以達(dá)到提高成品質(zhì)量的目標(biāo)。畜牧獸醫(yī)工作的標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行能夠有效保證畜牧產(chǎn)品產(chǎn)量的提高，標(biāo)準(zhǔn)化的畜牧獸醫(yī)工作是當(dāng)前畜牧獸醫(yī)行業(yè)發(fā)展的重要趨勢，能夠幫助畜牧獸醫(yī)行業(yè)有效提高產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量，保證畜牧獸醫(yī)工作的有序發(fā)展。

2.4 進(jìn)入國際市場要求標(biāo)準(zhǔn)化

當(dāng)前WTO成員國的畜牧業(yè)市場主要采用國際標(biāo)準(zhǔn)化組織制定的標(biāo)準(zhǔn)。而近年來，各國政府對畜牧產(chǎn)品的安全性越來越重視。畜牧產(chǎn)品的良好質(zhì)量是我國畜牧行業(yè)發(fā)展情況的充分體現(xiàn)，針對我國畜牧獸醫(yī)行業(yè)的發(fā)展情況，為了有效保障畜牧獸醫(yī)行業(yè)與國際市場的對接，其對標(biāo)準(zhǔn)化工作的水平要求愈來愈高。在這種情況下，為了保護(hù)畜牧生產(chǎn)的發(fā)展，各國對畜牧國際貿(mào)易樹立了越來越高的壁壘。這就需要我國的畜牧獸醫(yī)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與國際對接，促進(jìn)我國的畜牧產(chǎn)品能夠進(jìn)入國際市場。

2.5 畜牧獸醫(yī)的標(biāo)準(zhǔn)化工作可以促進(jìn)畜牧業(yè)行政管理

通過制定適當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，特別是畜牧產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和重要資源標(biāo)準(zhǔn)，政府可以進(jìn)行行政管理。要求各個企業(yè)必須遵守相關(guān)的指標(biāo)，以實現(xiàn)宏觀控制。標(biāo)準(zhǔn)化的畜牧獸醫(yī)工作管理在一定程度上對當(dāng)前發(fā)展較為嚴(yán)格的畜牧行業(yè)提供了必要的發(fā)展基礎(chǔ)，是畜牧獸醫(yī)工作行業(yè)的一項重要發(fā)展措施，畜牧獸醫(yī)工作的標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)了畜牧業(yè)的行政管理，幫助其建立全面深刻的安全、環(huán)境保護(hù)以及重要資源等標(biāo)準(zhǔn)，為其畜牧獸醫(yī)行業(yè)的發(fā)展提供了較為有效地保障。

3 加快我國畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化工作的思考

3.1 加強(qiáng)對我國畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化工作的認(rèn)識

地方領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)該提高他們的標(biāo)準(zhǔn)化意識，這是改變畜牧業(yè)的保證，是提高畜牧業(yè)產(chǎn)量和農(nóng)牧民收入的有效手段。通過應(yīng)加強(qiáng)養(yǎng)殖戶和企業(yè)的認(rèn)識，應(yīng)當(dāng)廣泛宣傳畜牧標(biāo)準(zhǔn)化在促進(jìn)畜牧產(chǎn)品生產(chǎn)中的重要作用，以加強(qiáng)對我國畜牧業(yè)各個參與者對畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化工作的認(rèn)識。

3.2 加強(qiáng)對我國畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化的具體工作

（1）完善組織管理：畜牧獸醫(yī)工作的標(biāo)準(zhǔn)化要求其管理體系標(biāo)準(zhǔn)化，其管理體系是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的組成部分。關(guān)于畜牧獸醫(yī)管理體系的組織完善要求其建立健全的管理體系，通過專業(yè)人員的管理有限進(jìn)行畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化的工作。同時，行政管理部門在加快我國畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化工作中，首先必須完善組織管理，相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定標(biāo)準(zhǔn)，形成平穩(wěn)的自上而下的控制和操作體系。在畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化工作的過程中，主要對其進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)工作，不同的管理層面負(fù)責(zé)不同的工作，進(jìn)行明確的分工，工作人員間進(jìn)行相互配合。

（2）完善畜牧獸醫(yī)體系：銷售、產(chǎn)品貿(mào)易、質(zhì)量監(jiān)控以及提高產(chǎn)品質(zhì)量和安全性的需求是建立畜牧獸醫(yī)體系的基礎(chǔ)。為了使畜牧生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，必須制定完整的畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，并逐步修訂標(biāo)準(zhǔn)。第一步應(yīng)該是確定有毒有害物質(zhì)殘留的限值，并制定畜牧流行病、檢測方法等標(biāo)準(zhǔn)。同時，各地還應(yīng)考慮到畜牧生產(chǎn)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)特點，并努力制定和修訂技術(shù)規(guī)范，畜牧產(chǎn)品質(zhì)量以及其他特色畜牧標(biāo)準(zhǔn)。需要注意的是特色畜牧產(chǎn)品的安全標(biāo)準(zhǔn)是國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的重要補(bǔ)充。

（3）加強(qiáng)宣傳提高畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)識：在新的發(fā)展階段，我國畜牧業(yè)從業(yè)者應(yīng)該積極利用新媒體，通過新媒體的廣泛性促進(jìn)畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的宣傳和認(rèn)識。關(guān)于畜牧獸醫(yī)工作標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)識，應(yīng)積極提倡相關(guān)人員大力宣傳普及、認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)知識，能夠有效增強(qiáng)其標(biāo)準(zhǔn)化意識。在充分調(diào)動各個技術(shù)機(jī)構(gòu)的同時，并要求各級管理機(jī)構(gòu)，與養(yǎng)殖戶和企業(yè)進(jìn)行聯(lián)通，以新媒體為載體進(jìn)行遠(yuǎn)程培訓(xùn)與在線指導(dǎo)，充分發(fā)揮各級管理機(jī)構(gòu)與技術(shù)機(jī)構(gòu)的作用，從根本上促進(jìn)畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)工作的落地。

（4）促進(jìn)我國標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌：為推動我國畜牧業(yè)產(chǎn)品進(jìn)入國際市場，我國的畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌，并利用國際標(biāo)準(zhǔn)提高我國畜牧業(yè)產(chǎn)品的競爭力，如 GAP、HACCP等。對以上進(jìn)行深入研究，以將這些先進(jìn)的管理體系應(yīng)用于我國的畜牧業(yè)，并提高畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)于畜牧獸醫(yī)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作建設(shè)，要求我國將其畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與國際的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對接研究，提高我國畜牧產(chǎn)品與國際市場的接軌，保證其畜牧產(chǎn)品能夠順利進(jìn)入國際經(jīng)濟(jì)市場，以此保證我國畜牧獸醫(yī)行業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展。

（5）適用于我國的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的研究：標(biāo)準(zhǔn)是科學(xué)研究成果的總結(jié)，不同的國家國情不同，畜牧業(yè)生態(tài)也有所不同。因此，在與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌之外，我國科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行針對我國的實際情況進(jìn)行深入研究，總結(jié)科學(xué)研究成果以形成適用于我國的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的研究，并與國際標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)系起來，以提升我國畜牧業(yè)茶農(nóng)的國際競爭力。在這個過程中要充分利用、鼓勵和調(diào)動各機(jī)構(gòu)對畜牧產(chǎn)品測試的積極性，研究產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)和管理畜牧產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化方法。使畜牧業(yè)生產(chǎn)符合規(guī)范管理，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（6）推動市場準(zhǔn)入機(jī)制的實施：市場準(zhǔn)入機(jī)制是一種篩選機(jī)制，通過推動市場準(zhǔn)入機(jī)制的實施可以進(jìn)一步促進(jìn)我國畜牧業(yè)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化工作。但需要注意的時，推動市場準(zhǔn)入機(jī)制的實施時要循序漸進(jìn)，避免對市場造成過大沖擊，可先從大型企業(yè)開始，逐步向下推動。而關(guān)于畜牧獸醫(yī)工作的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，當(dāng)?shù)馗骷壵畱?yīng)該把其作為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要部分，給予大力支持。為了有效提高我國畜牧獸醫(yī)行業(yè)工作的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，政府應(yīng)加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)工作各方面的監(jiān)管、宣傳、培訓(xùn)等承保單位的投入，以此有效改進(jìn)畜牧獸醫(yī)行業(yè)的建設(shè)條件。當(dāng)?shù)馗骷壵畱?yīng)對其加強(qiáng)其對應(yīng)的扶持力度，有效保證畜牧獸醫(yī)工作的標(biāo)準(zhǔn)化能夠逐步順利進(jìn)入市場，以此促進(jìn)畜牧獸醫(yī)工作的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

4 結(jié)語

綜上，在加快我國畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化工廠過程中，我國政府應(yīng)完善組織管理和畜牧獸醫(yī)的標(biāo)準(zhǔn)化體系，并積極利用新媒體進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的宣傳與培訓(xùn)，根據(jù)我國國情研究符合實際情況的標(biāo)準(zhǔn)體系并積極與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌，最后通過市場準(zhǔn)入機(jī)制逐步實施，避免引起過大沖擊。

參考文獻(xiàn)

[1] 劉邦.加快我國畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化工作的思考[J].農(nóng)家科技（下旬刊），2016（7）：34.