RCEP下中國(guó)-東盟跨境電商合作的問(wèn)題與路徑

嚴(yán)文韜 方友熙

【摘要】《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）在電子商務(wù)一章中涵蓋了豐富的促進(jìn)電子商務(wù)合作的相關(guān)內(nèi)容，基于當(dāng)前世界格局不斷變幻之際，中國(guó)-東盟之間跨境電商合作仍然存在著諸多問(wèn)題。文章認(rèn)為，中國(guó)-東盟雙方應(yīng)未雨綢繆，加強(qiáng)企業(yè)間深度協(xié)作、積極踐行“三智”倡議、借助數(shù)字經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)力、加快電商人才培養(yǎng)的合作，立足履行中國(guó)-東盟相關(guān)合作協(xié)定的基礎(chǔ)上積極推進(jìn)RCEP的盡早落地。

【關(guān)鍵詞】RCEP；東盟；跨境電商；區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作

【中圖分類號(hào)】F742

當(dāng)今世界波詭云譎，新冠肺炎疫情加劇了全球地緣政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等方面的演化。經(jīng)過(guò)八年利弊權(quán)衡、協(xié)商與談判，RCEP簽署國(guó)逐步認(rèn)識(shí)到建立地區(qū)全面經(jīng)濟(jì)合作以應(yīng)對(duì)不確定的世界局勢(shì)是各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，2020年11月15日，RCEP15個(gè)成員方以視頻形式共同簽署協(xié)定。協(xié)定共有20章，本文就其中第12章關(guān)于電子商務(wù)的規(guī)定展開(kāi)探討。

一、RCEP關(guān)于電子商務(wù)規(guī)定的解讀

RCEP關(guān)于電子商務(wù)的規(guī)定一共17條，內(nèi)容涉及促進(jìn)電子商務(wù)使用和合作等，這些內(nèi)容為成員方加強(qiáng)電子商務(wù)領(lǐng)域國(guó)際合作指明了方向。

（一）關(guān)于開(kāi)展跨境電子商務(wù)合作

針對(duì)新加坡、中國(guó)、韓國(guó)、馬來(lái)西亞等國(guó)的電子商務(wù)發(fā)展情況較好，而老撾、柬埔寨、緬甸、越南等國(guó)家的電子商務(wù)水平有待進(jìn)一步提升的情況，RCEP鼓勵(lì)成員方共同助力中小企業(yè)建設(shè)電子商務(wù)，有針對(duì)性地加強(qiáng)電子商務(wù)領(lǐng)域的交流與合作，分享各成員方優(yōu)秀的跨境電商模式和經(jīng)驗(yàn)，包括成功的電商平臺(tái)運(yùn)營(yíng)模式、安全可靠的第三方支付系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)直播新興營(yíng)銷模式、完善的物流管理體系和便利的跨境電子商務(wù)海關(guān)監(jiān)管模式等，并通過(guò)線上或線下舉辦的交流、培訓(xùn)活動(dòng)，為電子商務(wù)發(fā)展水平落后的成員方提供具體的幫助。RCEP希望成員方在進(jìn)行電子商務(wù)領(lǐng)域合作時(shí)能夠充分利用國(guó)際論壇或峰會(huì)中的現(xiàn)有合作倡議，根據(jù)期望實(shí)現(xiàn)的電子商務(wù)合作內(nèi)容對(duì)現(xiàn)有合作倡議進(jìn)行調(diào)整與增減，以減少在重新建立合作倡議上所需花費(fèi)的談判和協(xié)商的時(shí)間成本。

（二）關(guān)于推動(dòng)新型數(shù)字化貿(mào)易

RCEP提倡成員方采用無(wú)紙化貿(mào)易，接受以電子形式提交的貿(mào)易管理文件，且認(rèn)可其與紙質(zhì)版貿(mào)易管理文件具有同等法律效力，公開(kāi)電子形式的貿(mào)易管理文件的獲得渠道，以提升文件處理效率，降低經(jīng)營(yíng)成本。對(duì)電子信息技術(shù)水平較為落后的國(guó)家提供專門的技術(shù)援助和能力建設(shè)支持，幫助其完善通信基礎(chǔ)設(shè)施。RCEP對(duì)締約方電子簽名的監(jiān)管提出了最低準(zhǔn)則，允許締約方通過(guò)第三方電子認(rèn)證服務(wù)提供者對(duì)特定種類下的電子交易進(jìn)行認(rèn)證，出臺(tái)相關(guān)規(guī)定或法律認(rèn)可境外簽發(fā)的電子認(rèn)證證書(shū)的法律效力。

（三）關(guān)于營(yíng)造跨境電商環(huán)境

RCEP規(guī)定成員方要加強(qiáng)對(duì)線上消費(fèi)者及其個(gè)人信息的保護(hù)，明確“透明及有效的電子商務(wù)消費(fèi)者保護(hù)措施”，鼓勵(lì)成員方保護(hù)在不同成員方之間傳遞的電子商務(wù)用戶個(gè)人信息。對(duì)于非應(yīng)邀商業(yè)電子信息，RCEP要求成員方采取一定措施保護(hù)接收人權(quán)益，對(duì)未遵守規(guī)定的非應(yīng)邀電子信息提供者賦予權(quán)利人相關(guān)追索權(quán)。這些規(guī)定將提高電子商務(wù)用戶個(gè)人信息跨國(guó)傳輸?shù)陌踩?。同時(shí)，RCEP維持不對(duì)締約方之間的電子傳輸征收關(guān)稅的現(xiàn)行做法，以降低電子商務(wù)的貿(mào)易成本；鼓勵(lì)將對(duì)話協(xié)商轉(zhuǎn)變?yōu)檎降囊?guī)則與制度建立。

（四）關(guān)于數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)

RCEP對(duì)計(jì)算設(shè)施的設(shè)置及電子方式的跨境傳輸信息規(guī)定了較為寬松的履約空間，提出了限制數(shù)據(jù)本地化的例外情況，允許跨境電子商務(wù)活動(dòng)中的信息自由流動(dòng)，進(jìn)而提升電子信息跨境流動(dòng)的效率，降低流動(dòng)成本，促進(jìn)跨境電子商務(wù)交易的達(dá)成。但協(xié)定第14條和第15條中未對(duì)“商業(yè)行為”做進(jìn)一步規(guī)定，也未明確界定“傳輸信息”內(nèi)容的范疇，仍需對(duì)“基本安全利益”做解釋說(shuō)明。

二、當(dāng)前中國(guó)-東盟跨境電商合作存在的問(wèn)題

自2010年中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)建立并運(yùn)行至今，雙方間的國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作成果豐碩，特別是在中國(guó)迅猛發(fā)展的電子商務(wù)帶動(dòng)下，東盟跨境電商得到了一定的發(fā)展，但是雙邊也存在一些問(wèn)題。主體表現(xiàn)在：

（一）跨境電商交易支付體系未對(duì)接

電子錢包技術(shù)在中國(guó)被廣泛運(yùn)用于電子商務(wù)領(lǐng)域，2019年電子錢包占中國(guó)電商市場(chǎng)線上支付的71%，而東盟國(guó)家消費(fèi)者更傾向于使用銀行卡、現(xiàn)金結(jié)算，線上支付普遍低于20%。目前，中國(guó)與東盟各國(guó)之間的跨境電商交易平臺(tái)及貨幣支付體系尚未完全統(tǒng)一，與各平臺(tái)合作的第三方支付機(jī)構(gòu)也存在使用差異，如與Lazada、Shopee合作的Payoneer（派安盈）無(wú)法通過(guò)銀行卡或信用卡充值，且手續(xù)費(fèi)高達(dá)1.2%、退款周期長(zhǎng)；印度尼西亞最受歡迎的電子錢包之一——OVO，支持用戶退款但不支持拒付。在支付交易時(shí)由于交易雙方采用不同的結(jié)算貨幣，容易受到國(guó)際匯率波動(dòng)的影響，因此對(duì)買賣雙方、第三方支付機(jī)構(gòu)都存在一定的匯率風(fēng)險(xiǎn)。

（二）電子信息合法性認(rèn)同的差異

由于支付環(huán)節(jié)涉及的買賣雙方所在國(guó)家的不同，各國(guó)法律對(duì)于電子支付和電子憑證的有效性、數(shù)字簽名的合法性，以及與電子支付有關(guān)的糾紛、索賠等規(guī)定都存在一定差異，這對(duì)跨境電商支付的安全性造成了一定的影響。例如，在不可靠的數(shù)字簽名（Unreliable digital signatures）方面的規(guī)定，馬來(lái)西亞1997年頒布的數(shù)字簽名法指出，除非法律或合同另有規(guī)定外，在這種情況下對(duì)于如果接收者依賴數(shù)字簽名，則需承擔(dān)被偽造數(shù)字簽名的風(fēng)險(xiǎn)。而“具有電子商務(wù)先驅(qū)的國(guó)家”新加坡2010年的《電子交易法》規(guī)定，滿足一定要求的電子文書(shū)、記錄或信息具有與原件相同的法律效力。我國(guó)2019年修訂的《電子商務(wù)簽名法》第14條規(guī)定，可靠的電子簽名與手寫(xiě)簽名或者蓋章具有同等的法律效力。

（三）物流基礎(chǔ)水平參差不齊

總體而言，東盟國(guó)家物流基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平參差不齊，大多數(shù)國(guó)家現(xiàn)代物流運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)設(shè)備較為落后，網(wǎng)絡(luò)化、信息化程度低，對(duì)跨境電商物流體系建設(shè)、服務(wù)質(zhì)量和水平的提高造成了直接影響，進(jìn)而導(dǎo)致整體跨境物流效率低，跨境電商貨物耗費(fèi)了較多的物流時(shí)間及成本。表1所示東盟十國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具體情況，得分范圍1～7分，分?jǐn)?shù)越高表明該項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施狀況越好，分?jǐn)?shù)越低表明該項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的越不完善。新加坡因其獨(dú)特的戰(zhàn)略位置和完善的基礎(chǔ)設(shè)施，擁有較為成熟的物流業(yè)。馬來(lái)西亞、印度尼西亞和泰國(guó)的物流基礎(chǔ)也較為完善，在陸運(yùn)和空運(yùn)設(shè)施方面配套齊全。菲律賓、柬埔寨、老撾的基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展相對(duì)滯后，有待進(jìn)一步提升。

（四）邊境通關(guān)效率低

中國(guó)與東盟國(guó)家在通關(guān)方面對(duì)于清關(guān)流程、稅收、貨物監(jiān)管等相關(guān)規(guī)定存在較大差異，跨境電商貨物清關(guān)手續(xù)繁瑣、口岸通關(guān)協(xié)調(diào)性差、在港口滯留時(shí)間長(zhǎng)，影響后續(xù)物流配送環(huán)節(jié)的正常進(jìn)行，導(dǎo)致貨物交付延期，對(duì)消費(fèi)者的購(gòu)物體驗(yàn)造成負(fù)面影響。海關(guān)通關(guān)效率、清廉程度和海關(guān)電子信息化建設(shè)水平也是影響通關(guān)速度的關(guān)鍵因素。表2所示東盟十國(guó)非關(guān)稅貿(mào)易壁壘和通關(guān)效率情況，“非關(guān)稅貿(mào)易壁壘盛行程度”得分范圍1～7分，分?jǐn)?shù)越高表明該國(guó)非關(guān)稅貿(mào)易壁壘盛行程度越低，分?jǐn)?shù)越低表明該國(guó)非關(guān)稅貿(mào)易壁壘越嚴(yán)重?！斑吘惩P(guān)效率”得分范圍1～5分，分?jǐn)?shù)越高表明該國(guó)邊境通關(guān)效率越高，分?jǐn)?shù)越低表明該國(guó)邊境通關(guān)效率有待提升。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，新加坡非關(guān)稅貿(mào)易壁壘最低，越南非關(guān)稅壁壘較高；新加坡邊境通關(guān)效率最高，而柬埔寨、菲律賓在邊境通關(guān)效率方面仍需提升。

（五）主流跨境電商平臺(tái)交易規(guī)則參差不齊

中國(guó)-東盟跨境電商交易主要通過(guò)一些主流跨境電商平臺(tái)進(jìn)行，而這些主流跨境電商平臺(tái)各自的平臺(tái)規(guī)則、運(yùn)營(yíng)模式、目標(biāo)市場(chǎng)等都存在較大差異。以“東南亞版亞馬遜”Lazada、東南亞規(guī)模最大的電商平臺(tái)Shopee和新加坡流量最大的電商平臺(tái)Qoo10為例，在平臺(tái)入駐規(guī)則方面，Lazada需繳納一定數(shù)額的保證金和4%的傭金，且需要營(yíng)業(yè)執(zhí)照的證明；Shopee的入駐門檻較低，商家無(wú)須繳納保證金和傭金，也無(wú)須營(yíng)業(yè)執(zhí)照證明；入駐Qoo10同樣不需要任何費(fèi)用，但需要營(yíng)業(yè)執(zhí)照證明。在費(fèi)用方面，Lazada會(huì)根據(jù)不同商品類別抽取成交傭金，還會(huì)收取手續(xù)費(fèi)和增值稅；而Shopee不收取平臺(tái)手續(xù)費(fèi)，每筆訂單確認(rèn)收貨后及時(shí)到賬、沒(méi)有回款周期；Qoo10則會(huì)從每筆交易的總銷售額中扣除12%的費(fèi)用。

除此之外，其他電商交易平臺(tái)大多依照其本國(guó)的歷史文化背景、商業(yè)習(xí)慣以及當(dāng)?shù)叵M(fèi)者的消費(fèi)偏好來(lái)設(shè)置語(yǔ)言系統(tǒng)及交易結(jié)算界面，面向的目標(biāo)市場(chǎng)較為局限，網(wǎng)站翻譯的精準(zhǔn)度也對(duì)用戶體驗(yàn)造成影響，不利于中國(guó)-東盟之間多邊貿(mào)易往來(lái)的通暢和便利。因此，亟待開(kāi)發(fā)一個(gè)適用于整個(gè)中國(guó)-東盟地區(qū)、面向其所有國(guó)家市場(chǎng)的多語(yǔ)種、綜合性強(qiáng)、規(guī)則統(tǒng)一、各國(guó)民俗文化融合度高的跨境電商平臺(tái)系統(tǒng)。

三、RCEP下中國(guó)-東盟跨境電商合作發(fā)展的路徑

（一）加強(qiáng)企業(yè)間的深度協(xié)作

中國(guó)跨境電商企業(yè)可以利用自身發(fā)展優(yōu)勢(shì)，向東盟國(guó)家企業(yè)提供技術(shù)、人才方面的支持，積極分享并推廣中國(guó)先進(jìn)的電子支付技術(shù)，傳遞成熟跨境電商運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)模式，從而使雙方形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較為落后的東盟國(guó)家，如柬埔寨、老撾、越南等，中國(guó)企業(yè)可以通過(guò)向其輸出資金、技術(shù)、人才等要素，在當(dāng)?shù)赝顿Y成立項(xiàng)目公司，與當(dāng)?shù)乜缇畴娚唐髽I(yè)直接進(jìn)行項(xiàng)目對(duì)接，挖掘該國(guó)跨境電商市場(chǎng)潛力；對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的新加坡、馬來(lái)西亞等國(guó)，中國(guó)企業(yè)可以與這些國(guó)家跨境電商企業(yè)進(jìn)行雙向投資，以協(xié)議合作、參股合作等方式深入雙方跨境電商市場(chǎng)，達(dá)成戰(zhàn)略合作，共享電商領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)信息資源，共同發(fā)掘兩國(guó)跨境電商市場(chǎng)新機(jī)遇；對(duì)于人口眾多的印度尼西亞，可充分利用其勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，發(fā)展跨境物流運(yùn)輸業(yè)。中國(guó)企業(yè)可以與當(dāng)?shù)剜]政部門或物流企業(yè)，與郵政電子解決方案公司展開(kāi)合作，在當(dāng)?shù)卦O(shè)立營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，建立倉(cāng)儲(chǔ)物流中心、區(qū)域配送中心，形成跨境物流運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。此外，中國(guó)-東盟還應(yīng)通過(guò)進(jìn)一步完善中國(guó)-東盟跨境支付體系，拓展跨境人民幣業(yè)務(wù)的覆蓋范圍，共同建立中國(guó)-東盟間統(tǒng)一的跨幣種跨境電商交易平臺(tái)，開(kāi)拓以人民幣為主要結(jié)算貨幣的第三方支付體系，減少國(guó)際匯率波動(dòng)帶來(lái)的影響，降低匯率風(fēng)險(xiǎn)。未來(lái)，RCEP通過(guò)加強(qiáng)對(duì)電子信息的監(jiān)管、提出對(duì)電子商務(wù)爭(zhēng)端解決的適用性規(guī)定，將有效提升跨境電商支付的安全性和穩(wěn)定性。

（二）積極踐行“三智”倡議

中國(guó)應(yīng)向東盟一些技術(shù)落后的國(guó)家提供技術(shù)支持和幫助，提升其跨境物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化、信息化程度。中國(guó)-東盟之間應(yīng)秉持求同存異的原則，統(tǒng)一物流信息標(biāo)準(zhǔn)，打造標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的物流跟蹤系統(tǒng)，打通“最后一公里”。根據(jù)雙方跨境電子商務(wù)物流發(fā)展的需要，向當(dāng)?shù)鼗ヅ身?xiàng)目工程隊(duì)前往參與協(xié)助建設(shè)，對(duì)跨境貨物進(jìn)出的重點(diǎn)港口、碼頭、物流集散中心等物流基地，進(jìn)行改造升級(jí)，提升物流設(shè)施服務(wù)水平和質(zhì)量，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)互聯(lián)互通，構(gòu)建中國(guó)-東盟之間的國(guó)際物流樞紐，建立高效的國(guó)際物流聯(lián)動(dòng)體系。在通關(guān)提效方面，中國(guó)應(yīng)與東盟國(guó)家一同積極踐行“智慧海關(guān)、智能邊境、智享聯(lián)通”的“三智”倡議，擴(kuò)大國(guó)家間海關(guān)合作范圍，將中國(guó)的智慧海關(guān)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)推廣到東盟國(guó)家，提升東盟國(guó)家海關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施、行政管理、海關(guān)監(jiān)管的智慧化程度。搭建跨國(guó)海關(guān)間可兼容的信息化系統(tǒng)，共建跨國(guó)海關(guān)信息交換共享平臺(tái)，運(yùn)用電子數(shù)據(jù)交換技術(shù)實(shí)現(xiàn)海關(guān)數(shù)據(jù)的自動(dòng)采集、在各國(guó)海關(guān)之間的實(shí)時(shí)傳輸與共享，達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控的作用，進(jìn)而提高通關(guān)效率。

（三）借助數(shù)字經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)力

中國(guó)-東盟國(guó)家要加強(qiáng)5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的合作，通過(guò)數(shù)字經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大雙邊合作廣度和深度。借助“中國(guó)-東盟信息港”中在建或已建成的數(shù)字化項(xiàng)目，如中國(guó)-東盟數(shù)字貿(mào)易中心、中國(guó)-東盟數(shù)字化轉(zhuǎn)型聯(lián)合創(chuàng)新中心，對(duì)具備創(chuàng)新能力的中國(guó)、東盟企業(yè)提供技術(shù)支持和技術(shù)孵化，整合各方優(yōu)質(zhì)資源，開(kāi)展核心技術(shù)聯(lián)合研發(fā)，利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算對(duì)跨境貿(mào)易數(shù)據(jù)進(jìn)行有效整合、智能分析，發(fā)掘跨境電商數(shù)字化管理模式和運(yùn)營(yíng)模式。目前“中國(guó)-東盟信息港”中的大部分項(xiàng)目落地于中國(guó)境內(nèi)，未來(lái)在項(xiàng)目試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上，可以將同類項(xiàng)目復(fù)制到更多東盟國(guó)家，在當(dāng)?shù)赝茝V成功經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大中國(guó)-東盟數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)的輻射范圍。運(yùn)用中國(guó)-東盟網(wǎng)絡(luò)安全交流培訓(xùn)中心建成的網(wǎng)絡(luò)安全實(shí)訓(xùn)平臺(tái)、攻防演習(xí)平臺(tái)，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全人才培訓(xùn)，建立跨境網(wǎng)絡(luò)安全事件響應(yīng)信息共享機(jī)制，共同構(gòu)建和諧、開(kāi)放、包容的網(wǎng)絡(luò)安全空間，保護(hù)電子商務(wù)用戶隱私。

（四）加快電商人才培養(yǎng)的合作

目前，從事跨境電商的從業(yè)者多為單一專業(yè)性人才，缺乏大量兼?zhèn)湔Z(yǔ)言技能、跨境電商交易規(guī)則以及對(duì)中國(guó)-東盟地區(qū)文化有一定了解的復(fù)合型人才。應(yīng)推動(dòng)雙邊電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者、高等院校相互交流合作，密切人文交流往來(lái)，共同開(kāi)辦跨境電商人才教育培養(yǎng)和孵化基地，開(kāi)設(shè)新型跨境電商人才培養(yǎng)課程，增強(qiáng)課程內(nèi)容綜合性和適用性，課程可涵蓋跨境電商專業(yè)知識(shí)、東南亞小語(yǔ)種教學(xué)、各國(guó)民俗文化分析和消費(fèi)者偏好等多樣性主題。利用雙邊獨(dú)特教育資源和先進(jìn)跨境電商技術(shù)，培育適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的復(fù)合型跨境電商人才，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)加快技術(shù)迭代革新，借助直播等新型跨境電商技術(shù)，在推動(dòng)貿(mào)易便利化的基礎(chǔ)上，研發(fā)面向中國(guó)-東盟所有國(guó)家地區(qū)、界面設(shè)置文化包容性強(qiáng)的跨境電商平臺(tái)系統(tǒng)，優(yōu)化用戶的購(gòu)物體驗(yàn)，拓寬目標(biāo)市場(chǎng)。

四、結(jié)語(yǔ)

當(dāng)今世界不穩(wěn)定不確定性因素持續(xù)增加，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，新冠肺炎疫情仍在世界各地肆虐，中國(guó)與東盟之間的合作卻逆勢(shì)上揚(yáng)，RCEP的簽署將為中國(guó)-東盟跨境電商發(fā)展創(chuàng)造有利環(huán)境，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的有力推動(dòng)下，中國(guó)-東盟跨境電商生態(tài)體系將逐步形成，助推跨境電商發(fā)展邁上新臺(tái)階。考慮到東盟是RCEP的倡導(dǎo)推動(dòng)方，“近年來(lái)自主性較高”。相信協(xié)議的簽訂將給雙方帶來(lái)更多益處，但美國(guó)的盟友日、韓、澳、新對(duì)協(xié)定的簽署變量更大，中國(guó)應(yīng)該未雨綢繆，在立足履行中國(guó)-東盟合作相關(guān)協(xié)定的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步努力推進(jìn)RCEP的盡早落地。

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