淺談用互聯(lián)網(wǎng)思維再造公共資源交易管理

摘要：隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，公共資源交易市場也逐漸的活躍起來，而且發(fā)展規(guī)模也在不斷地擴大，為我國的經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力，但在實際的交易活動開展中，仍存在一些問題需要解決，通過不斷地應用互聯(lián)網(wǎng)思維，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢，利用大數(shù)據(jù)、云平臺的技術實現(xiàn)公共資源交易管理的再造。本文根據(jù)公共資源交易管理存在的問題以及互聯(lián)網(wǎng)思維對公共資源交易管理的影響進行探討分析。

關鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)思維;再造;公共資源交易管理;問題與影響

1引言

隨著我國科學技術的不斷進步，互聯(lián)網(wǎng)技術得到了較為廣泛的應用，并得到了廣泛的關注，并成為一種能夠刺激思維發(fā)展與創(chuàng)新的思考方式，并且互聯(lián)網(wǎng)思維已經(jīng)逐漸的應用到各個行業(yè)，對這些行業(yè)的發(fā)展與轉型發(fā)揮著重要的作用，同時互聯(lián)網(wǎng)思維還被應用在政府機關的創(chuàng)新發(fā)展中，促進政府機關建立“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”的新模式，比如現(xiàn)在設立的網(wǎng)上辦事大廳，則依托于互聯(lián)網(wǎng)思維提高政府工作方式，為廣大人民群眾提供了便利，提高了政府的辦事效率。在互聯(lián)網(wǎng)思維再造公共資源交易管理的過程中，需要將互聯(lián)網(wǎng)思維下的大數(shù)據(jù)等技術充分的進行運用，并通過對互聯(lián)網(wǎng)的思維做出更加科學合理的規(guī)劃，從而能夠更好地實現(xiàn)對公共資源貿(mào)易流程的優(yōu)化。

2公共資源交易管理存在的問題

2.1市場化程度不均衡

市場化程度不均衡的問題，是我國現(xiàn)階段公共資源交易管理發(fā)展中急需解決的問題，在公共資源交易市場的建設環(huán)節(jié)，沒有得到部門領導的充分重視，大多數(shù)采取觀望的形式，出現(xiàn)這種情況的主要原因是由于缺少對公共資源市場化的認識。同時，現(xiàn)階段我國公共資源市場化存在著不同的階段，使得公共資源市場化配置無法得到有效的平衡?，F(xiàn)階段，公共資源交易模式在工程建設招投標，政府收購等方面都已經(jīng)取得了一定的成績。

2.2交易競爭不充分

現(xiàn)階段，存著許多和交易項目相關聯(lián)的企業(yè)，因為自身資質(zhì)問題無法在公共資源交易管理中獲得良性競爭的機會，比如與我們生活息息相關的電力、通信、教育等領域還是主要被政府部門把控，所以在進行市場定價的時候，無法與市場經(jīng)濟的特點相結合，所以在很大程度上造成市場定價的不公平。

2.3信息平臺建設的滯后

公共資源交易管理過程中存在著信息平臺建設滯后的問題，在在目前我國大多數(shù)的公共資源交易平臺并沒有完全將互聯(lián)網(wǎng)信息共享技術運用到去，以至于在進行公共資源交易管理的過程中不能充分發(fā)揮其互聯(lián)網(wǎng)技術的優(yōu)越性，也無法實現(xiàn)對公共資源交易的信息優(yōu)化與互聯(lián)網(wǎng)資源整合，因為傳統(tǒng)的公共資源交易存在著交易活動重復操作的問題，而且最終的交易結果不能夠完全體現(xiàn)準確性和可靠性。信息平臺建設的滯后性也使得各個交易主體之間不能夠形成有效地信息傳遞渠道，不能夠?qū)焖僮兓氖袌霎a(chǎn)生快速地反應，進而在一定程度上增加了交易成本，使整體的競爭力降低，同時在信息平臺建設的過程中，由于涉及到多個部門，各個部門很難實現(xiàn)統(tǒng)一行動，導致建設過程無法實現(xiàn)信息資源的高效整合，難以形成統(tǒng)一的網(wǎng)絡平臺。

2.4有效監(jiān)管制度的欠缺

公共資源交易管理過程中存在著有效監(jiān)管制度欠缺的問題，現(xiàn)階段，我國大多數(shù)地區(qū)的公共資源交易沒有制度化的監(jiān)管措施，首先，在進行監(jiān)督職能的分配過程中，由于監(jiān)督權被分散到職能部門之中，由職能部門直接進行人員工作的分配，會在很多時候出現(xiàn)監(jiān)督權責不清晰的情況，監(jiān)管工作不到位或者監(jiān)管行為沖突的情況時有發(fā)生，使監(jiān)督職能的作用得不到有效地發(fā)揮。而且一些職能部門為了更好的滿足自身的利益，而在監(jiān)督制度和監(jiān)督人員的選擇上更傾向于適宜本部門，從而背離了監(jiān)督行為的公平工作的原則，使得監(jiān)管作用的有效性無法得到充分的發(fā)揮，其次，在對公共資源進行整合時，通常會出現(xiàn)政府部門的職責重新劃分的問題，在這個過程中會造成部分人員利益的受損，進而出現(xiàn)抵制的情況，造成監(jiān)管工作的有效性降低。

3互聯(lián)網(wǎng)思維對公共資源交易管理的影響

3.1有利于信息公開化，實現(xiàn)公共資源交易的透明化

互聯(lián)網(wǎng)思維對公共資源交易管理的影響首先表現(xiàn)在能夠更好的促進公共資源交易的透明化，公共資源交易內(nèi)容較為廣泛，既包括大型工程建設、土地所有權、同時也包括公立醫(yī)院藥品和醫(yī)療用品采購等，交易過程中通常會涉及到巨大的資金，所以在公共資源交易的過程中加強管理至關重要，只有通過規(guī)范化、公平化的交易，才能夠防止交易過程中出現(xiàn)暗箱操作、以權謀私等違法行為。而且互聯(lián)網(wǎng)思維在公共資源交易管理中還能夠發(fā)揮其信息公開的作用，在很大程度上打破傳統(tǒng)的信息不透明、不對稱的行為，使行業(yè)之間的壁壘逐漸的減少，從而營造一種公開、透明的市場環(huán)境，并建立和完善公共資源互聯(lián)網(wǎng)交易平臺，能夠在很大程度上實現(xiàn)交易成本的降低，實現(xiàn)資源配置的優(yōu)化，進一步完善市場行為，促進市場規(guī)范化發(fā)展。

3.2有利于實現(xiàn)效率的提升

互聯(lián)網(wǎng)思維對公共資源交易管理的影響還表現(xiàn)在能夠最大程度上實現(xiàn)效率的提升，在互聯(lián)網(wǎng)思維應用之前，我國的交易方式已經(jīng)經(jīng)歷了多次的變革，實現(xiàn)了交易方式、交易流程的不斷優(yōu)化，促進交易效果的不斷改善。而互聯(lián)網(wǎng)思維的應用能夠通過先進技術的利用，不斷促進交易行為的規(guī)范化，并建立起統(tǒng)一的標準化體系，在很大程度上改善了以前交易活動混亂的狀態(tài)，為公共資源交易管理效率的提升以及交易管理方式的創(chuàng)新提供了保障。“互聯(lián)網(wǎng)+”能夠更好的將現(xiàn)階段存在的問題進行及時的解決，提高公共資源交易流程的簡潔性，同時還能夠?qū)崿F(xiàn)在線上線下同時進行，并能夠?qū)灰浊闆r進行實時追蹤，并在第一時間進行反饋，避免交易現(xiàn)場和市場之間無法有效互聯(lián)。

3.3有利于實現(xiàn)公共資源交易行業(yè)的轉型升級

互聯(lián)網(wǎng)思維對公共資源交易管理的影響還表現(xiàn)在能夠?qū)崿F(xiàn)公共資源交易行業(yè)的轉型升級，在我國的公共資源交易管理過程中一直存在著透明度較低、腐敗現(xiàn)象滋生的問題，并已經(jīng)得到了國家的重視，國家強調(diào)公共資源交易要探索在線化操作，盡快的實現(xiàn)有形市場向無形市場的轉變，并不斷地建設電子交易公共服務系統(tǒng)，形成統(tǒng)一的公共資源交易平臺，加快公共資源交易模式的轉型?；ヂ?lián)網(wǎng)思維的應用充分的體現(xiàn)了公共資源交易管理未來的發(fā)展趨勢，所以需要給與其足夠的重視，并響應國家號召，順應“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)融合趨勢，不斷地推進“互聯(lián)網(wǎng)+公共資源交易”，實現(xiàn)交易模式的創(chuàng)新。

4互聯(lián)網(wǎng)思維如何再打造公共資源交易管理

4.1打造全面的公共資源數(shù)據(jù)系統(tǒng)

為了更好的發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)思維在公共資源交易管理中的作用，需要設計和打造全面的公共資源數(shù)據(jù)庫和信息系統(tǒng)，需要從我們傳統(tǒng)的公共資源貿(mào)易領域中普遍存在的一些問題角度出發(fā)，充分地利用互聯(lián)網(wǎng)思維的優(yōu)勢和特點，利用"大數(shù)據(jù)"等先進的技術手段，對所有交易主體的信息都進行了全面的整合，在我們的全國性范圍內(nèi)逐步形成了互聯(lián)互通公共資源+電子商務+服務體系，打破了信息壁壘。同時加強建立跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨平臺的信息公開共享體系，對數(shù)據(jù)進行實時采集，逐步實現(xiàn)網(wǎng)上交易，并將業(yè)務辦理、網(wǎng)上支付等都通過互聯(lián)網(wǎng)平臺進行，同時還可以構建動態(tài)更新、涵蓋面廣的信息庫，實現(xiàn)信息的及時掌握。

4.2開發(fā)現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)電子交易模式

為了更好的發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)思維在公共資源交易管理中的作用，需要開發(fā)現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)電子交易模式，通過互聯(lián)網(wǎng)思維的應用充分對公共資源交易管理系統(tǒng)進行改進和完善，并不斷地對電子化網(wǎng)上交易流程進行細化將大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等技術融入進去，促進公共資源交易信息平臺的完善，可以不斷地豐富電子交易平臺里面的內(nèi)容，采用線上線下相結合的交易方式，建立起一個功能架構完整、規(guī)范的公共資源電子交易體系。以前的公共資源交易需要電話咨詢，還要親自到現(xiàn)場才能夠完成交易，但現(xiàn)在能夠為每一個交易主體建立了單獨的電子檔案，實現(xiàn)供應商和采購者的實時數(shù)據(jù)交互，同時可以通過互聯(lián)網(wǎng)公共資源交易系統(tǒng)，完成開標、評標、收標、拍賣等等流程，并最終安全支付，通過這種方式能夠在很大程度上實現(xiàn)交易成本的降低，交易效率的提升。

5結語

隨著互聯(lián)網(wǎng)+時代的到來，互聯(lián)網(wǎng)思維在公共資源交易管理中的作用越來越明顯，不斷完善管理模式、促進交易方式的創(chuàng)新，并能夠及時、高效的解決傳統(tǒng)公共資源交易管理過程中存在的問題，所以需要給與互聯(lián)網(wǎng)思維足夠的重視，并根據(jù)公共資源交易管理的實際出發(fā)，從基礎設施的建設、互聯(lián)網(wǎng)技術的應用、公共資源信息平臺的建設以及動態(tài)化的監(jiān)督等多個方面實現(xiàn)公共資源交易行業(yè)的升級，更好的發(fā)揮公共資源交易管理的價值。

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作者簡介：朱維鈞（1980.12-），男，漢族，江蘇常熟人，學士本科生，主要從事公共資源交易管理、政務服務管理