自由學期制：高職院校人才培養(yǎng)新路徑探索

羌毅 徐勝 李博

[摘要]辦好“具有適應(yīng)性的高職教育”是高職院校不斷深化職業(yè)教育改革、推動職業(yè)教育發(fā)展的重要使命。要解決傳統(tǒng)高職院校學生全面發(fā)展水平不高、個性化定制發(fā)展受阻、區(qū)域社會服務(wù)能力不強等不適應(yīng)性問題，需要在“自由學期制”教育管理模式創(chuàng)新下，通過深化課程改革、深化產(chǎn)教融合、深化院校治理三個方面探索高職院校人才培養(yǎng)新路徑。

[關(guān)鍵詞]自由學期制;人才培養(yǎng);高職教育

[作者簡介]羌毅（1967- ），男，江蘇南通人，南通職業(yè)大學黨委書記，副研究員;徐勝（1980- ），男，江蘇揚州人，南通職業(yè)大學，副教授;李博（1982- ），女，遼寧鞍山人，南通職業(yè)大學，副研究員。（江蘇 南通 ?226007）

[基金項目]本文系2019年度江蘇高校哲學社會科學研究重大項目“三全育人與產(chǎn)教融合育人模式下高職院校大國工匠精神涵育體系建構(gòu)”（項目編號：2019SJZDA086，項目主持人：趙峰）和江蘇省教育科學“十三五”規(guī)劃2016年度重點資助課題“基于中高職銜接的現(xiàn)代學徒制實證研究”（項目編號：B-a/2016/03/26，項目主持人：何曉春、朱蓓蓓）的階段性研究成果。

[中圖分類號]G717 ? ?[文獻標識碼]A ? ?[文章編號]1004-3985（2021）20-0103-05

十九屆五中全會審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》，中央對高職教育發(fā)展做出整體謀劃，將增強職業(yè)技術(shù)教育適應(yīng)性擺在“十四五”時期建設(shè)高質(zhì)量教育體系的重要位置，此舉既是將職業(yè)教育視作類型教育特點的凸顯，也是滿足多層次多樣化教育需求的重要途徑。瞄準2035年這一發(fā)展目標，高職院校作為保障穩(wěn)定就業(yè)、深化人力資源開發(fā)進而實現(xiàn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點環(huán)節(jié)，實現(xiàn)其職業(yè)教育適應(yīng)性具有重要的現(xiàn)實和長遠意義。

一、自由學期制提出背景

從教育的自身特征來看，職業(yè)技術(shù)教育的適應(yīng)性一是要面向外部，向社會提供適應(yīng)其發(fā)展的教育。二是要面向內(nèi)部，向?qū)W生提供適應(yīng)其成長的教育。結(jié)合現(xiàn)狀來看，當前高職院校面臨著既要精英特育，又要總體培優(yōu);既要應(yīng)對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，又要滿足學生全面成長和個性發(fā)展的需求等諸多矛盾。在這些矛盾影響之下社會對高職院校創(chuàng)新培養(yǎng)人才機制提出了新的要求：一方面，根據(jù)知識管理理論，知識是可用于行動的信息，是一種包含了結(jié)構(gòu)化的經(jīng)驗、價值觀等要素的動態(tài)混合體。進入新世紀后，學科知識更新周期已大大縮短，而隨著信息技術(shù)的劇烈變革，知識更新速度又將進一步加快。反觀傳統(tǒng)“跟隨式”高職教育，其在教學內(nèi)容調(diào)整、實訓(xùn)設(shè)備等教學資源更新與企業(yè)工作流程轉(zhuǎn)變、設(shè)備升級等方面存在著滯后性，這也導(dǎo)致了其調(diào)整發(fā)展缺乏前瞻性，無法與產(chǎn)業(yè)升級同頻共振。另一方面，從2018屆高職高專畢業(yè)生就業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)分析中可推斷出高職院校畢業(yè)去向多樣化趨勢日漸明顯。同時，受多元化招生影響，生源質(zhì)量參差不齊，不同學生對未來發(fā)展的需要逐漸產(chǎn)生出多樣化、個性化的趨勢。傳統(tǒng)人才培養(yǎng)模式下偏重于以專業(yè)學科為基礎(chǔ)的知識傳授的方式已經(jīng)逐漸難以適應(yīng)學生和社會的多重需要。最后，在相對封閉的辦學模式下，高職教育獨立于其他關(guān)聯(lián)主體，基于資源共享的多主體相互協(xié)助合作平臺建設(shè)難以實現(xiàn)。

針對以上問題，對學期制度的改革設(shè)想也就應(yīng)運而生，自由學期制便是其中之一。自由學期制的提出是在適合的教育理念主導(dǎo)下，以全人教育和分流培養(yǎng)為兩個著力點，遵循高職院校職業(yè)性、實踐性、區(qū)域性的辦學規(guī)律為高職院校學生提供多元、自主、個性化的新型培養(yǎng)路徑。其具體涉及到人才培養(yǎng)方案修訂、課程體系設(shè)置、師資團隊建設(shè)、教學評價等諸多方面的創(chuàng)新發(fā)展。自由學期制人才培養(yǎng)具體分三個階段進行：第一階段和第二階段，以系統(tǒng)化理論知識學習和理實一體化教學為主，同時加入公共選修、社會實踐、企業(yè)實訓(xùn)等課程。第一階段（第一學年）是大類培養(yǎng)階段，以通識課和專業(yè)（群）基礎(chǔ)課教學為主，培養(yǎng)學生通識能力。第二階段（第二學年）是專業(yè)培養(yǎng)階段，以專業(yè)（群）必需的專業(yè)知識課、公共技能課、專業(yè)方向課和專業(yè)選修課為主，學生可以跨專業(yè)自由選修課程，實現(xiàn)知識和技能的復(fù)合，深化培養(yǎng)學生專業(yè)核心能力。第三階段（第三學年）是多元培養(yǎng)階段，根據(jù)學生升學就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等不同畢業(yè)選擇，以學校和企業(yè)為兩個主要教育場，自由選擇不同的專業(yè)（方向）和課程模塊，著重培養(yǎng)學生的遷移能力，形成如圖1所示的“三階段”“三選擇”“三遞進”的新型人才培養(yǎng)格局。

二、高職院校學期制改革的意義

1.更好地滿足高職院校學生全面發(fā)展、多樣成才的新需求?！叭说娜姘l(fā)展”理論一直以來是我國指導(dǎo)教育實踐的理論基石，職業(yè)教育作為教育整體中側(cè)重于培養(yǎng)專門技能型人才的組成部分，在具體實踐過程中也應(yīng)當始終牢記和秉持這一理論蘊含的精神。2018年在全國教育大會上對教育目的的強調(diào)，即培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人又為新時代高職教育發(fā)展指明了方向。新時代下高職院校提高人才培養(yǎng)質(zhì)量必須堅持“德智體美勞”全面發(fā)展理念，妥善處理好各教育要素之間相互聯(lián)系、對立統(tǒng)一的關(guān)系，特別要促進勞動與教育之間的深度融合，創(chuàng)新發(fā)展新時代下的勞動教育。馬克思曾指出，“教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合，不僅是提高社會生產(chǎn)力的一種手段，而且是造就全面發(fā)展的人的惟一辦法”。教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合包括兩個方面：一方面是在參與勞動生產(chǎn)中，生產(chǎn)勞動過程與教育教學的結(jié)合;另一方面是在接受學校教育中，除掌握基礎(chǔ)科學知識以外，還要掌握一定的社會知識、生產(chǎn)知識和勞動技能。這就需要高職院校和企業(yè)工廠在領(lǐng)會理論精神的基礎(chǔ)上相互合作、形成教育合力。自由學期制將學校教育與企業(yè)教育、社會教育深度融合，注重發(fā)揮勞動教育作用的同時協(xié)調(diào)諸育之間的關(guān)系，進而實現(xiàn)五育并舉、全面發(fā)展的教育規(guī)劃。同時，該制度堅持以學生為中心，積極創(chuàng)造條件為其提供更多選擇機會，強調(diào)綜合技術(shù)教育，改變學校單一化、統(tǒng)一化、封閉式的人才培養(yǎng)模式，為“人人皆可成才、人人盡展其才”創(chuàng)造條件，為促進人的全面發(fā)展、多樣化成才提供重要途徑。

2.更好地滿足高職教育融合發(fā)展的新需求。高職教育是面向市場的就業(yè)教育、面向能力的實踐教育、面向社會的跨界教育。無論是職業(yè)教育的人才培養(yǎng)還是應(yīng)用性科學研究，高職院校四大功能的實現(xiàn)都應(yīng)切實地回應(yīng)周圍環(huán)境的需要，在大學圍墻之外尋求發(fā)展。大學反哺社會發(fā)展的趨勢正在推動高職教育教學模式的改變。從2014年《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》明確“產(chǎn)教融合、特色辦學”的教育方針以來，諸多文件都對職業(yè)教育融合發(fā)展、校企合作協(xié)同育人提出了具體要求。自由學期制在高職教育空間和時間方面對推進“產(chǎn)教融合”具有積極作用，更多地面向經(jīng)濟社會的優(yōu)勢發(fā)揮自由學期制，有助于帶動高職教育發(fā)展理念和教育教學制度的創(chuàng)新，在跨界發(fā)展中尋找不同組織間存在的共鳴，化解分歧和沖突，達成高職教育諸要素的深度融合。

3.更好地滿足服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和技能型社會建設(shè)的新需求。十九屆五中全會提出了“堅持把發(fā)展經(jīng)濟著力點放在實體經(jīng)濟上，堅定不移建設(shè)制造強國……推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化”的方針，這為職業(yè)教育指明了建設(shè)技能型社會的發(fā)展方向。技術(shù)技能是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心，而高職教育是與技術(shù)技能和勞動力形成有著密切聯(lián)系的類型教育，是培養(yǎng)高水平技能型人才的中流砥柱。依靠技能學習、技能精進與技術(shù)創(chuàng)新支撐地方實體經(jīng)濟，以地區(qū)“小棉襖”的角色服務(wù)當?shù)馗哔|(zhì)量發(fā)展是高職院校的重要任務(wù)。自由學期制將學科本位的人才培養(yǎng)觀念轉(zhuǎn)向就業(yè)本位，充分發(fā)揮高職教育就業(yè)市場的調(diào)節(jié)作用，將生產(chǎn)活動過程中所需理論知識與技術(shù)成果落實到具體生產(chǎn)服務(wù)領(lǐng)域，從而為本區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供人才支撐和智力支撐，為加快國家建設(shè)技能型社會提供實踐支撐。

三、基于自由學期制的人才培養(yǎng)新路徑

1.深化課程改革，促進學生多樣成才。課程是各級院校培養(yǎng)人才的重要載體，無論是基礎(chǔ)教育還是職業(yè)教育的改革，其核心便在于課程改革。因此，自由學期制的順利實施應(yīng)在以教師發(fā)展、學生發(fā)展、專業(yè)發(fā)展為中心的理念指導(dǎo)下進行課程改革，此外還應(yīng)重點涵蓋專業(yè)發(fā)展規(guī)劃、課程結(jié)構(gòu)、“三教”等方面的改革。

在專業(yè)發(fā)展規(guī)劃改革上，以產(chǎn)業(yè)和就業(yè)需求為導(dǎo)向，全面修訂人才培養(yǎng)規(guī)劃方案。高職院校要根據(jù)學生“三選擇”的不同，結(jié)合職業(yè)發(fā)展目標、發(fā)展需求、個性特征、行業(yè)企業(yè)需求等綜合因素進一步明確高職院校多樣成才培養(yǎng)目標，全面修訂人才培養(yǎng)方案和教學計劃。此外，還要根據(jù)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展趨勢調(diào)整的方向和教育教學計劃，動態(tài)調(diào)整規(guī)劃專業(yè)（群）發(fā)展。

在課程結(jié)構(gòu)改革上，以專業(yè)能力遞進為主線，構(gòu)建“五層N分”課程結(jié)構(gòu)。專業(yè)能力是職業(yè)教育的出發(fā)點和歸宿，同時也是影響職業(yè)教育課程結(jié)構(gòu)的重要因素。應(yīng)以多種方式將專業(yè)通識能力、專業(yè)核心能力培養(yǎng)集中在前兩學年完成。在三年級面向?qū)W生提供崗位融合課程、專業(yè)群拓展課程和職場過渡課程三次選擇機會，為學生提供多元化成長成才路徑，實現(xiàn)專業(yè)遷移能力遞進。具體來說，在課程構(gòu)建方面，實現(xiàn)在開設(shè)充足優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)課程基礎(chǔ)上構(gòu)建專業(yè)教育與素質(zhì)教育、雙創(chuàng)教育有機融合的通識基礎(chǔ)課程體系;采取崗位統(tǒng)整專業(yè)的方法，對原有專業(yè)課程體系進行解構(gòu)，根據(jù)專業(yè)教學標準及產(chǎn)業(yè)鏈崗位對人才的素質(zhì)、知識、技能要求，將課程思政、“1+X”融入進專業(yè)平臺課程、核心課程、拓展課程模塊改革，開發(fā)崗位統(tǒng)整課程;構(gòu)建職場過渡課程體系，包括面向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目、頂崗實習（國內(nèi)）課程、升學課程以及面向海外實踐項目、國際交流合作項目等在內(nèi)的海外實習與就業(yè)課程。為豐富短學期教學活動內(nèi)容，應(yīng)開發(fā)多種校本特色課程。最終，建構(gòu)通識基礎(chǔ)課程—專業(yè)（群）平臺課程—專業(yè)（群）核心課程—專業(yè)（群）拓展課程—職場過渡課程“五層N分”課程結(jié)構(gòu)（如圖2所示）。

在“三教”改革上，以改革政策為抓手，努力提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。在教師改革上，建立課程開發(fā)師制，實施課程開發(fā)師培養(yǎng)工程，培養(yǎng)一批具有職業(yè)教育課程理論素養(yǎng)和課程開發(fā)能力的課程開發(fā)師，分類負責專業(yè)（群）課程模塊開發(fā)任務(wù)。同時，全面實施學業(yè)導(dǎo)師制，由導(dǎo)師負責學生分類學習和培養(yǎng)，為學生提供多種選擇的專業(yè)指導(dǎo);在教材改革上，根據(jù)學生不同選擇需求，選用不同教材進行分類分層教學。支持教師與行業(yè)企業(yè)合作，共同開發(fā)新型活頁式、工作手冊式、雙語等立體化校本教材;在教法改革上，鼓勵教師探索“行動導(dǎo)向”教學、項目式教學、情景式教學、工作過程導(dǎo)向教學等教法，推動教學內(nèi)容和教學方法變革，促使教學內(nèi)容精簡，充分保障前兩個階段內(nèi)教學任務(wù)的順利完成。

2.深化產(chǎn)教融合，增強服務(wù)區(qū)域發(fā)展功能。2016年，教育部等五部門聯(lián)合印發(fā)《職業(yè)學校學生實習管理規(guī)定》（教職成〔2016〕3號），明確高職院校學生實習是教育的基本環(huán)節(jié)和核心部分，強化實習的教學功能，是培養(yǎng)和增強學生的社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力的重要途徑，是提高技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量的內(nèi)在要求。高職院校需要以實習教學功能強化為依托，借助自由學期制第三階段企業(yè)課程的強力推進，從教育、就業(yè)、社會服務(wù)等渠道入手踐行“產(chǎn)教融合”的指導(dǎo)理念。

教育層面，應(yīng)構(gòu)建協(xié)同育人機制，強化實習教學功能。在自由學期制內(nèi)，推進“專業(yè)與產(chǎn)業(yè)、課程與崗位、課堂與車間、科研與生產(chǎn)、實習與就業(yè)、培訓(xùn)與工種、老師與師傅、院長與廠長”八對接的協(xié)同育人機制，建立“知識學習—實踐訓(xùn)練—工作體驗”的人才培養(yǎng)閉環(huán)。積極推行多種多樣的實習方式，廣泛開展各類社會實踐活動，統(tǒng)籌推進文化育人、實踐育人、活動育人，有效提高職業(yè)能力。還要整合校內(nèi)外優(yōu)質(zhì)人才資源，組建校企合作的“雙師型”團隊并不斷優(yōu)化團隊人員配備結(jié)構(gòu)，合作設(shè)置專業(yè)、研發(fā)專業(yè)標準、開發(fā)課程體系、教學標準以及專業(yè)建設(shè)。

就業(yè)層面，提供高質(zhì)量就業(yè)，提供區(qū)域人才支撐。自由學期制規(guī)定以就業(yè)為發(fā)展目標的學生，第三學年上半年必須在本區(qū)域企業(yè)內(nèi)完成教學計劃，確保學生三年之中有長達一年的實習實訓(xùn)時間。此舉一方面為學生提供了解社會生產(chǎn)的重要平臺，助其在理解企業(yè)文化的同時認識和理解工作意義。另一方面，為區(qū)域企業(yè)用人優(yōu)先創(chuàng)造機會和條件，縮短學生崗位適應(yīng)時間，積極引導(dǎo)和激勵畢業(yè)生在本區(qū)域“零距離”就業(yè)，提高高職院校學生本地就業(yè)率。

社會服務(wù)層面，拓展社會服務(wù)功能，保持自由學期制的持續(xù)性。自由學期制實施時，不僅要在人才培養(yǎng)上實現(xiàn)合作開展專業(yè)建設(shè)、合作研發(fā)崗位規(guī)范和質(zhì)量標準、合作制訂人才培養(yǎng)或職工培訓(xùn)方案、合作開展學徒制合作、合作創(chuàng)建并共同管理教學、組織開展技能競賽等成果;同時還要在校企教育功能融合的過程中，通過在技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)積累、科學研究、產(chǎn)教融合型企業(yè)試點建設(shè)等方面增加學校與企業(yè)的聯(lián)結(jié)點，以產(chǎn)教的全面深度融合，增強服務(wù)區(qū)域發(fā)展功能，增加自由學期制實施的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。

3.深化院校治理，提高制度實施保障能力。自由學期制的實施需要搭建多元合作治理框架，需要校內(nèi)外多主體參與和多部門協(xié)調(diào)配合，在教育評價改革指揮棒下，以高水平現(xiàn)代化院校治理，提高學期制改革運行效益。總體而言，這是一項全面而系統(tǒng)的工程。

首先，應(yīng)落實體制機制改革。在“管辦評”分離和“放管服”改革持續(xù)深化的過程中，多方利益主體打破了產(chǎn)權(quán)、組織等邊界。高職院校和企業(yè)要主動建立責任共擔、利益共享的多方協(xié)同聯(lián)動機制，形成多元化主體的一體化辦學形態(tài);在校外，建立由校內(nèi)外專家組成的專業(yè)（群）建設(shè)指導(dǎo)委員會，建立相關(guān)專業(yè)負責人和教研室主任定期會商制度，負責人才培養(yǎng)方案組織制訂和完善課程標準，安排落實教學任務(wù);在校內(nèi)，構(gòu)建學期制改革協(xié)調(diào)機制與協(xié)商制度，隨著自由學期活動的逐步開展，急需出臺學分轉(zhuǎn)換、學費收取、資源利用、安全管理、項目招標等相關(guān)政策制度。

其次，應(yīng)推動完全學分制改革。自由學期制的實施對課程內(nèi)容和教學模式提出了更高的要求，需要與學分制、選課制構(gòu)成有機整體，增加學生的自主選擇權(quán)，以學分和績點來進行學籍管理和衡量學習效果。普遍實施大類培養(yǎng)，將選修課程的學分擴大，同時調(diào)高職場過渡課程學分分值，設(shè)置與專業(yè)相關(guān)的創(chuàng)意創(chuàng)新類選修課程學分。在第一學年結(jié)束完且成基本培養(yǎng)要求后，按照分流培養(yǎng)目標定位，提供不同選課方案，自由選擇專業(yè)模塊進行學習。在學業(yè)導(dǎo)師指導(dǎo)下，學生可在第二、三學年選擇本專業(yè)和跨專業(yè)、跨學院的選修課。同時引入職業(yè)證書獲取獎勵機制，學生憑借獲取受評價標準與企業(yè)承認的證書，相關(guān)課程可以免修或以學分抵充。

最后，應(yīng)兼顧教育評價改革。2020年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《深化新時代教育評價改革總體方案》提出“改進結(jié)果評價，強化過程評價，探索增值評價，健全綜合評價”的新理念。自由學期制的實施同樣需要與教育評價的破立相結(jié)合，堅持把立德樹人成效作為根本標準，更多關(guān)注職業(yè)教育的價值屬性。高職教育評價要強化以育人為目標，指向人的全面發(fā)展和多樣化成才，根據(jù)不同分類選擇的學生探索建立立體評價范式和分類評價標準，以實習實訓(xùn)實踐考核評價激活企業(yè)實習實踐的教育功能;基于大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，將評價貫穿于學生學習全過程、全時空、全要素。做到從事后檢驗到診斷改進，從結(jié)果管理到過程管理，從分散管理到綜合管理，根據(jù)可視化結(jié)果實施有針對性的教學。

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