教育學(xué)、管理學(xué)和法學(xué)交融視角下的高校教學(xué)管理規(guī)范化研究

孫煒

摘要：教學(xué)是高校建設(shè)發(fā)展的生命線，教學(xué)及人才培養(yǎng)工作是高校建設(shè)發(fā)展的中心工作，人才培養(yǎng)質(zhì)量是高校教學(xué)改革中的核心任務(wù)。高校教學(xué)管理是協(xié)調(diào)和穩(wěn)定教學(xué)秩序、調(diào)動教學(xué)積極性和創(chuàng)造性、提高教學(xué)質(zhì)量、培養(yǎng)創(chuàng)新人才的重要手段和必要保障。因此，有必要基于教育學(xué)、管理學(xué)和法學(xué)交融視角，多學(xué)科地思考高校教學(xué)管理規(guī)范化問題。

關(guān)鍵詞：教育學(xué) 管理學(xué) 法學(xué) 高校教學(xué)管理 規(guī)范化

教育對國家民族、家庭父母、人本身而言，都是重中之重。教育是教學(xué)生如何運用知識的藝術(shù)，是為了激發(fā)和引導(dǎo)學(xué)生的自我發(fā)展之路，使學(xué)生有哲學(xué)般深邃，又有藝術(shù)般高雅。教育學(xué)奠基人夸美紐斯早在17世紀(jì)，就在其《大教學(xué)論》中提出了教學(xué)管理問題。我國第一部教育專著《學(xué)記》中也較早討論了教學(xué)管理問題。隨著人們對高校教學(xué)質(zhì)量關(guān)注程度的逐漸提高，伴隨著國家對教學(xué)質(zhì)量重視程度的增加，加強教學(xué)管理已成為高校管理的重要方面，學(xué)者對教學(xué)管理的研究熱情也十分高漲。

一、突破單一學(xué)科視角進行高校教學(xué)管理規(guī)范化研究的必要性

高校管理是一個大系統(tǒng)，教學(xué)管理是它的一個子系統(tǒng)。教學(xué)管理是管理者通過一定的管理手段，對教學(xué)活動進行管理的過程。這一過程包括了對教學(xué)活動進行計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制和監(jiān)督，進而為高校教學(xué)工作的正常開展、教學(xué)秩序的穩(wěn)定維護、教學(xué)積極性和創(chuàng)造性的積極調(diào)動提供保障，并最終達到教學(xué)目標(biāo)的全面實現(xiàn)。從單一學(xué)科視角研究高校教學(xué)管理問題，顯然受到研究視角的限制，只能“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”，很難從根本上解決問題?；诮逃龑W(xué)、管理學(xué)和法學(xué)交融視角對高校教學(xué)管理規(guī)范化進行研究，有利于拓寬高校教學(xué)管理規(guī)范化研究的視野，將公平、公正、公開的法律理念融入高校教學(xué)管理當(dāng)中，提升高校教學(xué)管理規(guī)范化水平與質(zhì)量，增強高校教學(xué)管理研究的針對性和實效性，促進提升高校教學(xué)管理的質(zhì)量與水平。

二、基于教育學(xué)、管理學(xué)和法學(xué)交融視角進行高校教學(xué)管理規(guī)范化研究的重要意義

在大學(xué)場域中，加強教學(xué)管理，深化教育教學(xué)改革，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，以生為本，立德樹人的呼聲，反映出人們已經(jīng)深刻認(rèn)識到提高教學(xué)管理水平與提高教育質(zhì)量之間存在必然聯(lián)系。教學(xué)管理是以培養(yǎng)人才為目標(biāo)的管理，是管理主體通過適當(dāng)?shù)耐緩讲扇∠鄳?yīng)的手段對教學(xué)發(fā)揮影響作用的活動總和，其本身源自克制人性和促進人性完滿的需要，其本質(zhì)是以人的發(fā)展為價值取向，促進教育規(guī)范和立德樹人。人的大腦不是被動地接受知識，它是能夠?qū)ν獠康拇碳ぷ龀鲎罹艿姆磻?yīng)。教學(xué)管理規(guī)范化就是要規(guī)范性、教育性和管理性兼具，既注重內(nèi)在性的“自律”觀念又注重外在性的“他律”要求，達到教學(xué)教得透徹，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，鍛造學(xué)生的品格，激起學(xué)生思想活力和火花的目的，從而讓學(xué)生借助樹木來認(rèn)識樹林。

三、高校教學(xué)管理規(guī)范化的措施

（一）掌握高校教學(xué)管理制度規(guī)范設(shè)計的核心要義

合理的管理制度系統(tǒng)能夠促進人的價值偏好、行為方式和多層需要的滿足，而人需要的滿足和價值觀的積極變化又會促進管理制度的科學(xué)化和合理化。教學(xué)管理制度作為教學(xué)工作的重要保障，宏觀方面主要包括日常教學(xué)管理制度、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督與評價制度、教學(xué)研究和課程建設(shè)制度，在每一個方面又包括相關(guān)的多個具體的制度安排，能夠為教學(xué)行為提供價值評判的標(biāo)準(zhǔn)、實踐的行為框架和績效考核的標(biāo)準(zhǔn)，因此，作為高校教學(xué)管理不可或缺的教學(xué)管理制度，能夠保障教學(xué)秩序，提高管理效率，實現(xiàn)管理目標(biāo)。為實現(xiàn)高校教學(xué)管理的管理目標(biāo)，就必須保障高校教學(xué)管理制度的合法性、連續(xù)性、統(tǒng)一性、系統(tǒng)性、合理性、可行性、社會性，促使師生對教學(xué)管理制度產(chǎn)生自覺認(rèn)同感，支持和服從教學(xué)管理，將自身的人力資源合理配置和使用，發(fā)揮有限的人才資源的最大效益，最終使教學(xué)管理制度體系的優(yōu)勢內(nèi)容積淀形成制度育人的靈魂——制度文化。為保障高校教學(xué)管理制度的合法性，其設(shè)計必須符合國家教學(xué)行政管理機構(gòu)宏觀政策法規(guī)的要求，也就是說，高校教學(xué)管理制度是國家教學(xué)行政管理機構(gòu)宏觀政策法規(guī)的具體化；為保證高校教學(xué)管理制度的連續(xù)性、統(tǒng)一性、系統(tǒng)性、合理性和可行性，高校管理者管理理念、制度理念必須具有全局性、超前性和先進性，尤其要克服“官本”管理文化傳統(tǒng)的影響，保障師生正當(dāng)權(quán)益，體現(xiàn)學(xué)校高層對基層教師的尊重與關(guān)愛，營造積極的教育共同體文化，提升教學(xué)管理措施和制度的親和力，形成以學(xué)校章程為統(tǒng)領(lǐng)的相互銜接的教學(xué)管理制度體系；為保證高校教學(xué)管理制度的社會性，高校教學(xué)管理制度既要體現(xiàn)國家、用人單位和學(xué)校對人才培養(yǎng)的期待，又要體現(xiàn)學(xué)生對自身成長成才、家長望子成龍和望女成鳳的期待，同時，還要促進優(yōu)化教學(xué)管理反饋機制，提高教學(xué)水平。

（二）引導(dǎo)并強化教師的專業(yè)性

高校教師具有從教必須具備的學(xué)歷和教師資格等基本條件，但是這些基本條件只是高校教師專業(yè)化的前提和基礎(chǔ)。高校教師應(yīng)具有與醫(yī)生和律師同樣的專業(yè)實務(wù)能力，高校教學(xué)管理活動應(yīng)積極引導(dǎo)并強化教師與醫(yī)生和律師同樣的專業(yè)性。教師的專業(yè)性包括教育教學(xué)能力的專業(yè)性和學(xué)科專業(yè)能力的專業(yè)性。學(xué)科專業(yè)能力的專業(yè)性不僅包括學(xué)術(shù)能力等，還應(yīng)包括相關(guān)職業(yè)資格，如：法學(xué)教師應(yīng)具有法律職業(yè)資格，知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)教師應(yīng)具有專利代理職業(yè)資格。又由于現(xiàn)代社會知識更新的速度相當(dāng)驚人，教師專業(yè)水平的高低、專業(yè)性的強弱并非一成不變，所以高校教學(xué)管理中要以提高涵蓋教育教學(xué)能力和學(xué)科專業(yè)能力的專業(yè)能力素養(yǎng)為重點，以課堂觀摩、工作業(yè)績等對教師專業(yè)化進行動態(tài)的多元評價，引導(dǎo)教師提升其專業(yè)性。

（三）培育管理者的敬業(yè)精神

職業(yè)是參與社會分工，利用專門的知識和技能，為社會創(chuàng)造物質(zhì)財富和精神財富，獲取合理報酬，并滿足精神需求的工作。敬業(yè)精神是人們基于對一件事情、一種職業(yè)的熱愛而產(chǎn)生的全身心投入的精神，是社會對人們工作態(tài)度的一種道德要求。敬業(yè)精神的核心就是無私奉獻意識。低層次的即功利目的的敬業(yè)，由外在壓力產(chǎn)生；高層次的即發(fā)自內(nèi)心的敬業(yè)，是把職業(yè)當(dāng)作事業(yè)來對待。一棵樹，唯有深深植根于地下，才有枝繁葉茂的可能；一個人，唯有在自己的領(lǐng)域內(nèi)愛崗敬業(yè)、不斷鉆研、深入探究，才能擺脫平庸。高校教學(xué)管理者應(yīng)具有遠(yuǎn)大的職業(yè)理想、強烈的立業(yè)意識、執(zhí)著的職業(yè)信念、勤勉的從業(yè)態(tài)度、不倦的職業(yè)情感、良好的職業(yè)道德和敬畏的職業(yè)精神，把育人作為事業(yè)干，把事業(yè)作為使命干。例如，及時了解掌握教學(xué)管理中存在的問題，以育人為主線，高效深度地解決相關(guān)問題，糾正教學(xué)管理不合理之處，增強師生對教學(xué)管理的認(rèn)可度，促進將教學(xué)管理的要求轉(zhuǎn)化為教師的自覺行為。

（四）強化管理者具有多學(xué)科管理理念與視野

與其他管理類型相比較而言，高校教學(xué)管理具有其獨特的特征，管理者應(yīng)具有教育學(xué)、管理學(xué)和法學(xué)的管理理念，多學(xué)科的管理視野。教育學(xué)是系統(tǒng)研究人類教育活動及其規(guī)律的科學(xué)。它廣泛存在于人類生活中，通過對教育現(xiàn)象、教育問題的研究來揭示教育的一般規(guī)律。管理學(xué)是系統(tǒng)研究管理活動的基本規(guī)律和一般方法的科學(xué)。法學(xué)是系統(tǒng)研究法律、法律現(xiàn)象及其規(guī)律性的科學(xué)。如果管理者具有教育學(xué)、管理學(xué)和法學(xué)等多學(xué)科管理理念與視野，就能夠借助教育學(xué)、管理學(xué)和法學(xué)的理論，從多角度、多層次來分析思考教學(xué)管理問題，實現(xiàn)教育學(xué)、管理學(xué)和法學(xué)的融會貫通，對教學(xué)管理獲得全面深刻的認(rèn)識，促進教學(xué)管理高效有序，實現(xiàn)教學(xué)管理目標(biāo)。管理者的專業(yè)背景肯定是有限的，這就需要對管理者的管理理念和學(xué)科視野進行拓展，以培育專家型、學(xué)者型管理者為重點，加強對管理者管理綜合能力的培訓(xùn)，提升管理者的復(fù)合型視野和感知問題的敏銳洞察力，使管理者的管理思維具有跨界特性。除此之外，還需要聚智聚力，形成問題研究機制，具有不同專業(yè)背景、不同學(xué)科視野的管理者對存在的問題進行頭腦風(fēng)暴、觀點碰撞，產(chǎn)生相互激發(fā)、相互啟示的共振效應(yīng)，促進對存在問題全面深刻的認(rèn)識，產(chǎn)生創(chuàng)造性的思維成果。

（五）搭建診所式服務(wù)平臺

高校應(yīng)具有學(xué)校層面的教學(xué)管理和二級學(xué)院（系、部）基于其學(xué)科特點的差異化的教學(xué)管理。對于出現(xiàn)的各具學(xué)科特點的個性化教學(xué)管理難點問題，僅僅依靠管理者具有多學(xué)科管理理念與視野是不夠的，這為高校教學(xué)管理規(guī)范化提出了較高的要求。為此，高校教學(xué)管理行政職能部門牽頭，依托二級學(xué)院（系、部）建立教育學(xué)、管理學(xué)和法學(xué)等學(xué)科教師組成的專家?guī)欤罱ㄔ\所式服務(wù)平臺，實施“預(yù)約+分診”服務(wù)，精準(zhǔn)定位服務(wù)專家和時間安排，由教育學(xué)、管理學(xué)和法學(xué)等資深專業(yè)人士答疑解惑教學(xué)管理中的疑難或跨學(xué)科問題，提供優(yōu)質(zhì)便捷的專家服務(wù)，有效打通規(guī)范管理“最后一公里”。

四、結(jié)束語

人才培養(yǎng)是高校首要和最重要的使命，教學(xué)是高校人才培養(yǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，教學(xué)管理則是提高教學(xué)質(zhì)量、凸顯和強化人才培養(yǎng)中心地位的主要途徑。重視高校教學(xué)質(zhì)量除了回應(yīng)時代的要求、順應(yīng)世界高等教育發(fā)展的趨勢，也反映了我國當(dāng)前高等教育發(fā)展的突出問題。教學(xué)不可或缺的重要性應(yīng)是深深植根于高校及其教師心靈深處的認(rèn)識。提升教學(xué)管理品質(zhì)，促進教學(xué)高質(zhì)量發(fā)展，應(yīng)是高校重中之重的“必修課”。尤其是在我國高等教育進入以全面提高質(zhì)量為核心的內(nèi)涵式發(fā)展新階段，高校更應(yīng)規(guī)范教學(xué)管理，堅持服務(wù)與教導(dǎo)相統(tǒng)一、他律與自律相統(tǒng)一、規(guī)范與價值相統(tǒng)一，積極提升教學(xué)管理效果，實現(xiàn)就事深挖本質(zhì)、剖析根源、促效提質(zhì)，從而避免“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的現(xiàn)象。

基金：景德鎮(zhèn)陶瓷大學(xué)教學(xué)改革研究一般項目（立項編號：TDJG-19-Y48）研究成果。

參考文獻：

[1]楊興林.現(xiàn)代大學(xué)治理問題研究[M].北京：光明日報出版社，2017：196.

[2]郭建鵬.翻轉(zhuǎn)課堂與高校教學(xué)創(chuàng)新[M].廈門：廈門大學(xué)出版社，2018：1-2.

[3]懷特海.教育的目的[M].上海：文匯出版社，2012：10-11.

[4]張東.德性與理性：大學(xué)教學(xué)管理倫理訴求研究[M].北京：中國社會科學(xué)出版社，2018：221-228.