高質(zhì)量背景下云南省生態(tài)旅游發(fā)展模式及提升路徑

王福利 付偉 李仲銘 李夢珂 施輝爽

摘 要：生態(tài)旅游作為一種可持續(xù)的旅游發(fā)展形式，是旅游產(chǎn)業(yè)未來研究和探索的主要方向。該文分析了云南省在發(fā)展生態(tài)旅游上具有生態(tài)環(huán)境、資源、政策扶持以及市場需求等方面的顯著優(yōu)勢，闡述了普者黑風(fēng)景名勝區(qū)的社區(qū)參與、高黎貢山自然保護(hù)區(qū)的環(huán)境教育和撫仙湖的生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償?shù)劝l(fā)展模式，并提出了云南省生態(tài)旅游高質(zhì)量發(fā)展的提升路徑。

關(guān)鍵詞：生態(tài)旅游;發(fā)展模式;提升路徑;云南省

中圖分類號 F592.3? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A文章編號 1007-7731（2021）18-0174-03

The Development Mode and Promotion Path of Ecotourism in Yunnan Province under the Background of High Quality

WANG Fuli et al.

（School of Economics and Management， Southwest Forestry University， Kunming 650224， China）

Abstract： As a form of sustainable tourism development， ecotourism is the main direction of future research and exploration in the tourism industry. Yunnan Province has significant advantages in the development of ecotourism in terms of ecological environment， resources， policy support， and market demand. In terms of development mode， it has adopted a community participation model taking Puzhehei Scenic Area as an example， and Gaoligongshan Nature Reserve as an example The environmental education model of China， the ecological environment compensation model taking Fuxian Lake as an example， and the improvement path for the high-quality development of ecotourism are proposed.

Key words： Ecotourism; Development mode; Promotion path; Yunnan Province

生態(tài)旅游拉動了旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)我國旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路，也是云南旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量健康發(fā)展的必然選擇[1]。生態(tài)旅游是一種注重人與自然生態(tài)和諧發(fā)展的旅游形式，不僅能夠促進(jìn)旅游業(yè)健康發(fā)展，而且可以提高農(nóng)民生活質(zhì)量[2]。云南省豐富的旅游資源為生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，通過對生態(tài)旅游發(fā)展現(xiàn)狀的研究能夠發(fā)現(xiàn)發(fā)展中存在的問題并提出相應(yīng)的發(fā)展對策，從而實(shí)現(xiàn)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。通過對云南省生態(tài)旅游發(fā)展模式的研究將有利于推動旅游產(chǎn)業(yè)的綠色健康發(fā)展，有利于提高當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，有利于實(shí)現(xiàn)自然、文化資源的可持續(xù)發(fā)展。

1 生態(tài)旅游研究綜述

1.1 生態(tài)旅游概念 1983年國際自然保護(hù)聯(lián)盟的生態(tài)旅游顧問Ceballos Lascurain明確提出了生態(tài)旅游的概念[3]。生態(tài)旅游是指通過融入大自然來培養(yǎng)公眾對自然環(huán)境、文化的欣賞和保護(hù)，從而形成一種可持續(xù)的旅游方式[4]。與傳統(tǒng)旅游不同，生態(tài)旅游更強(qiáng)調(diào)自然保護(hù)、游客教育以及社區(qū)利益，是旅游業(yè)發(fā)展的主要趨勢之一[5]。

1.2 生態(tài)旅游發(fā)展模式 社區(qū)參與模式下的生態(tài)旅游要求社區(qū)參與到旅游產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、經(jīng)營、監(jiān)管和收益分配的全過程中[6];環(huán)境教育模式生態(tài)旅游是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的有效手段，通過環(huán)境教育干預(yù)不僅可以提高旅游者環(huán)境保護(hù)的意識，而且能夠有效豐富旅游者的文化知識。生態(tài)旅游環(huán)境教育有效緩解了旅游開發(fā)與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾，是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然要求[7]。生態(tài)補(bǔ)償模式下的生態(tài)旅游是生態(tài)補(bǔ)償理論在旅游行業(yè)的拓展與延伸，旅游產(chǎn)業(yè)在進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償?shù)倪^程中要明確補(bǔ)償主體、受償對象以及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)[8]。

1.3 生態(tài)旅游的意義 生態(tài)旅游以可持續(xù)發(fā)展為原則，強(qiáng)調(diào)保護(hù)自然環(huán)境和傳承特色文化[6]，對生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有顯著的推動作用。同時，通過農(nóng)戶參與生態(tài)旅游開發(fā)，可以為農(nóng)戶提供自主經(jīng)營的機(jī)會，從而顯著提升農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)收入[9]。

2 云南省發(fā)展生態(tài)旅游的優(yōu)勢

云南省在生態(tài)環(huán)境、資源條件、市場需求以及政策扶持上具有發(fā)展生態(tài)旅游的顯著優(yōu)勢，為生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了機(jī)遇。

2.1 生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢 污染防控是云南省實(shí)施的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，受到了各級政府的高度重視。云南省把大氣污染防治作為生態(tài)文明建設(shè)以及污染防控攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要任務(wù)，致力于空氣質(zhì)量的提升。近年來，云南省各市州的環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)呈降低趨勢，空氣質(zhì)量總體得到明顯改善（見表1）。《2020年云南省環(huán)境狀況公報(bào)》顯示，云南省生態(tài)環(huán)境狀況良好，生態(tài)系統(tǒng)相對穩(wěn)定，污染程度低，適宜生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.2 資源條件優(yōu)勢 云南省森林資源、動植物資源、文化資源方面具有顯著優(yōu)勢，為生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)提供了強(qiáng)大推動力。截至2020年底，云南省森林覆蓋率65.04%，良好的森林自然資源為生態(tài)旅游的發(fā)展提供了基礎(chǔ)條件。云南被稱為“植物王國”“動物王國”，有高等植物19333種、脊椎動物2273種，均占全國總數(shù)的50%以上。文化是保證旅游持續(xù)發(fā)展的重要因素[2]。云南省是全國少數(shù)民族最多的省份，保留了少數(shù)民族特有的文化和風(fēng)情，為生態(tài)旅游的長久發(fā)展奠定了文化基礎(chǔ)。

2.3 政策扶持優(yōu)勢 2017年云南省對旅游市場秩序進(jìn)行了整治，從購物管理、旅行社經(jīng)營等7個方面出臺了最嚴(yán)的22條措施，廢除了旅游市場的灰色利益鏈條。自2018年起，云南省投資70多億在大理洱海實(shí)施生態(tài)廊道建設(shè)，極大推動了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)旅游的發(fā)展。2018年1月云南省與騰訊公司共同打造了“一部手機(jī)游云南”的智慧平臺，不僅給游客提供了信息化服務(wù)平臺，而且為政府的監(jiān)管提供了保障。2019年云南省開展了“大滇西旅游環(huán)線”項(xiàng)目，完善了沿線地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分展現(xiàn)了滇西區(qū)域的自然之美、生物多樣性之美、民族文化之美。

2.4 市場需求優(yōu)勢 隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及生活質(zhì)量的不斷提升，公眾對旅游的需求逐漸增加。從云南省近5年的旅游情況來看，游客總?cè)藬?shù)、旅游總收入都呈現(xiàn)上升趨勢，旅游總收入從2015年的3281.79億元增長到2019年的11035.2億元，增長了近3倍，可見旅游市場的前景呈現(xiàn)更加繁榮的趨勢（見表2）。

3 云南省生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式

云南省憑借著顯著的優(yōu)勢，極大地推動了生態(tài)旅游的發(fā)展，也根據(jù)不同的旅游資源采取了適合的發(fā)展模式，主要包括社區(qū)參與模式、環(huán)境教育模式和生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償模式。

3.1 社區(qū)參與模式 保障社區(qū)參與是生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵[3]。普者黑風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)是云南省文山州丘北縣“旅游+扶貧戰(zhàn)略”的重點(diǎn)項(xiàng)目，也是促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支柱。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的政策引領(lǐng)下，丘北縣政府積極引導(dǎo)村民通過民居改造來參與生態(tài)旅游。據(jù)云南省生態(tài)環(huán)境廳的報(bào)告，截至2019年，丘北縣對3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個村寨1241戶居民進(jìn)行了房屋改造，打造了極具當(dāng)?shù)靥厣淖∷?。丘北縣不僅打造了村景共融的生態(tài)旅游模式，而且采取了因地制宜、協(xié)調(diào)發(fā)展、精準(zhǔn)施策的旅游扶貧方式，為實(shí)現(xiàn)生態(tài)旅游高質(zhì)量發(fā)展注入了活力。

3.2 環(huán)境教育模式 環(huán)境教育是緩解資源過度開發(fā)與環(huán)境保護(hù)矛盾的有效途徑[10]。高黎貢山自然保護(hù)區(qū)作為全國自然保護(hù)先進(jìn)集體，是云南省著名的科普教育基地。自2015年起，高黎貢山自然保護(hù)區(qū)開始開展親近自然的體驗(yàn)式教育活動，打造了林家鋪、大蒿坪等自然教育基地。通過開展環(huán)境教育模式的生態(tài)旅游，不僅可以提高公眾的環(huán)境保護(hù)意識，而且可以了解到豐富的旅游資源知識。

3.3 生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償 旅游業(yè)是地區(qū)生態(tài)補(bǔ)償重要的市場化渠道，也是促進(jìn)社區(qū)參與地區(qū)發(fā)展的重要途徑[11]。通過生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償模式不僅可以使旅游資源得到可持續(xù)發(fā)展，而且可以提高當(dāng)?shù)孛癖娚鷳B(tài)保護(hù)意識。撫仙湖按照受益者負(fù)擔(dān)、保護(hù)者受益的原則開展了生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償模式的生態(tài)旅游，通過建立科學(xué)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制以及控制流域開發(fā)強(qiáng)度，把流域污染物排放控制在環(huán)境承載力之內(nèi)，一直保持著I類水質(zhì)。

4 云南省生態(tài)旅游高質(zhì)量發(fā)展提升路徑

4.1 秉承綠色發(fā)展理念，完善生態(tài)旅游規(guī)劃 生態(tài)旅游的重點(diǎn)在于“生態(tài)”，即在發(fā)展過程中要依托于當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境。因此，在生態(tài)旅游發(fā)展過程中要秉承綠色發(fā)展理念，對自然資源進(jìn)行合理的開發(fā)和利用，不以犧牲環(huán)境為代價來發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。生態(tài)旅游發(fā)展是一個系統(tǒng)工程，涉及到衣、食、住、行以及娛樂等各方面，在發(fā)展過程中要以自然生態(tài)、休閑娛樂、民俗文化為載體進(jìn)行科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。

4.2 增強(qiáng)生態(tài)保護(hù)意識，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會之間的關(guān)系 生態(tài)旅游是以自然資源為基礎(chǔ)的旅游方式，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中應(yīng)秉承生態(tài)理念的原則[7]，形成“開發(fā)中保護(hù)，保護(hù)中開發(fā)”的發(fā)展模式[12]。在生態(tài)旅游發(fā)展過程中，通過向當(dāng)?shù)孛癖娂奥糜握咝麄鳝h(huán)境保護(hù)的重要性，讓公眾養(yǎng)成生態(tài)保護(hù)的意識。云南省在開發(fā)生態(tài)旅游過程中，也應(yīng)綜合考慮生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會等各方面的效益，加強(qiáng)對生態(tài)旅游行業(yè)的管理，逐步健全管理機(jī)制。

4.3 加強(qiáng)生態(tài)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高生態(tài)旅游科技含量 生態(tài)旅游的發(fā)展需要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施及其配套設(shè)施的建設(shè)，完善交通、水電、網(wǎng)絡(luò)、醫(yī)療等方面的設(shè)施。生態(tài)旅游的發(fā)展不僅要依靠自然資源、文化、人力等作為基礎(chǔ)，而且還要以科學(xué)技術(shù)作為產(chǎn)業(yè)支撐[13]。云南省應(yīng)利用科學(xué)技術(shù)建立網(wǎng)上信息平臺，通過為游客提供信息查詢、購票、預(yù)約、咨詢以及投訴反饋等服務(wù)來節(jié)約時間成本[14]。

4.4 引進(jìn)高素質(zhì)人才，提高旅游服務(wù)質(zhì)量 人才是第一生產(chǎn)力，云南省應(yīng)加大人才培養(yǎng)力度，通過開展人才引進(jìn)以及校企合作，培養(yǎng)出生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的高素質(zhì)人才。在同質(zhì)化現(xiàn)象比較嚴(yán)重的旅游行業(yè)，服務(wù)質(zhì)量是提升核心競爭力的關(guān)鍵。生態(tài)旅游的從業(yè)者在提升自身素質(zhì)的同時，更要提高服務(wù)意識，為旅行者提供貼心服務(wù)。

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（責(zé)編：徐世紅）