談W煤電一體化項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)成因及防控策略

朱華

摘要：本文主要針對(duì)W煤電一體化項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的成因展開(kāi)深入研究，先闡述了W煤電一體化項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的成因，如可行性研究不足、財(cái)務(wù)戰(zhàn)略激進(jìn)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng)等等，然后又提出了幾點(diǎn)切實(shí)可行的防控措施，如加強(qiáng)基建項(xiàng)目管理、做好資金統(tǒng)籌工作、不斷提高運(yùn)營(yíng)的水平，通過(guò)以上措施，將W煤電一體化項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

關(guān)鍵詞：W煤電一體化項(xiàng)目;風(fēng)險(xiǎn)成因;防控策略

引言：近年來(lái)，對(duì)于煤炭?jī)r(jià)格處于上漲的趨勢(shì)，隨之也體現(xiàn)出煤電之間的矛盾，在能源方面，煤炭供應(yīng)的一直比較緊張。其中對(duì)于火電企業(yè)來(lái)說(shuō)，其發(fā)展和出路方面，是離不開(kāi)煤電一體化，這也是非常重要的手段，其中具有一定優(yōu)勢(shì)，但是在有些方面還存在一定風(fēng)險(xiǎn)。因此，需要我們加大分析力度，展開(kāi)相應(yīng)的分析，并圍繞著W煤電一體化項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的成因，進(jìn)而加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理工作，有效的實(shí)施這項(xiàng)工作，并將此工作落實(shí)到實(shí)處，進(jìn)而防止W煤電一體化項(xiàng)目發(fā)生一定風(fēng)險(xiǎn)。

一、W煤電一體化項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的成因

（一）可行性研究不足

在投資決策和審批的過(guò)程中，相對(duì)來(lái)說(shuō)比較隨意，不夠規(guī)范，盲目化的實(shí)施，最主要的一點(diǎn)就是沒(méi)有意識(shí)到經(jīng)濟(jì)可行性論證的重要性，其重視程度不夠，為了爭(zhēng)上項(xiàng)目，使其可行性研究報(bào)告制作出來(lái)，做成了“可批性”報(bào)告。當(dāng)項(xiàng)目一旦建設(shè)完之后，在外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境中，如果發(fā)生了一定變化，直接影響到電量，會(huì)呈現(xiàn)出下降的趨勢(shì)，會(huì)增加成本，如果經(jīng)營(yíng)發(fā)生虧損的情況下，難以為資本金的回報(bào)提供重要的保障，進(jìn)而會(huì)帶來(lái)一種困境。

（二）財(cái)務(wù)戰(zhàn)略激進(jìn)

對(duì)于項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，主要就是先進(jìn)行建設(shè)，當(dāng)建設(shè)完之后再核準(zhǔn)，針對(duì)這種情況，其項(xiàng)目籌資上，難以獲得合規(guī)審批渠道，也不能獲得穩(wěn)定的資金來(lái)源。因此在籌資方面，可能會(huì)以激進(jìn)的籌資策略為主，以短貸長(zhǎng)投的形式等等暫時(shí)滿足項(xiàng)目對(duì)資金的需求，這在項(xiàng)目資金結(jié)構(gòu)上，難以達(dá)到平衡，會(huì)發(fā)生失衡的現(xiàn)象，這給后續(xù)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)會(huì)產(chǎn)生直接的影響。在煤電行業(yè)方面，隨著國(guó)家能源政策調(diào)整，能明顯體現(xiàn)出上述存在的不足之處，貸款集中到期，但是針對(duì)續(xù)貸不能實(shí)現(xiàn)，基建尾款難以將資金的來(lái)源落實(shí)到實(shí)處，這很容易給企業(yè)財(cái)務(wù)帶來(lái)一定風(fēng)險(xiǎn)。

（三）項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管控效率不高

當(dāng)項(xiàng)目建完之后，在實(shí)際投運(yùn)的過(guò)程中，對(duì)于煤礦產(chǎn)能進(jìn)行分析，還在進(jìn)行閑置，處于閑置的狀態(tài)，針對(duì)這種情況，其內(nèi)部供應(yīng)目標(biāo)上，是難以更好滿足的，在外銷(xiāo)煤市場(chǎng)上，難以主動(dòng)實(shí)施開(kāi)拓，進(jìn)而在現(xiàn)有的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)現(xiàn)金流的基礎(chǔ)之上，積極進(jìn)行完善，這直接影響到燃煤發(fā)電設(shè)備的生產(chǎn)使用效率。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，其主要來(lái)源與電費(fèi)有關(guān)的結(jié)算收入未能及時(shí)回收，如果發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)存在問(wèn)題，或者是受阻的情況下，從外銷(xiāo)煤市場(chǎng)的角度上來(lái)看，是難以實(shí)現(xiàn)補(bǔ)充的[1]。

二、W煤電一體化項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的成因的有效防控策略

（一）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)包括社會(huì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境和自然環(huán)境，社會(huì)環(huán)境如產(chǎn)業(yè)政策、法律制度、人文環(huán)境等;經(jīng)濟(jì)環(huán)境如金融危機(jī)、利率變動(dòng)等;自然環(huán)境如氣候、地理位置等不可控因素。在某一特定的社會(huì)環(huán)境下投資，必然會(huì)面對(duì)文化融合風(fēng)險(xiǎn);在某一特定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下投資，必然會(huì)面對(duì)金融危機(jī)風(fēng)險(xiǎn);項(xiàng)目投資壽命期長(zhǎng)、不可逆轉(zhuǎn)，因而其面臨的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)要高于非建設(shè)項(xiàng)目投資，如礦山項(xiàng)目的投資具有多階段性及復(fù)雜性的特點(diǎn)。

一個(gè)完整的礦山開(kāi)發(fā)要經(jīng)過(guò)礦產(chǎn)勘查、礦山開(kāi)采可行性研究、礦山建設(shè)設(shè)計(jì)、礦山基本建設(shè)、礦山投產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等許多階段，它所面臨的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)就廣泛分布在開(kāi)發(fā)的各個(gè)階段。

加強(qiáng)項(xiàng)目投資決策管理。首先，在現(xiàn)有的投資決策機(jī)制基礎(chǔ)之上，積極進(jìn)行完善，將建立健全投資決策機(jī)制，并加大管理力度，實(shí)施管理工作，其中此工作主要針對(duì)的是投資計(jì)劃，并注重投資與服務(wù)的發(fā)展戰(zhàn)略。其次，注重可行性研究，讓企業(yè)的研究能力和投資水平不斷提高，打造一批專家隊(duì)伍人員，在投資方案方面，展開(kāi)相應(yīng)的論證。其次，逐步完善健全投資項(xiàng)目管理制度，并在現(xiàn)有的投資項(xiàng)目整個(gè)工作程序和標(biāo)準(zhǔn)上，來(lái)進(jìn)行規(guī)范，讓此程序和標(biāo)準(zhǔn)更加規(guī)范化。除此之外，加大執(zhí)行和監(jiān)控力度，實(shí)施執(zhí)行并監(jiān)控，圍繞著投資項(xiàng)目來(lái)開(kāi)展，注重投資預(yù)警監(jiān)控機(jī)制和項(xiàng)目評(píng)價(jià)機(jī)制，并進(jìn)行相應(yīng)的完善。最后，加大控制力度，圍繞著項(xiàng)目投資進(jìn)行相應(yīng)的控制，提前制定資金籌借方案，并將這項(xiàng)工作落實(shí)到實(shí)處。從基建技改項(xiàng)目的角度上來(lái)看，針對(duì)各個(gè)方面手續(xù)當(dāng)完備情況下，需要確保資金來(lái)源的落實(shí)程度，如果沒(méi)有落實(shí)到實(shí)處的話，不能開(kāi)工[2]。

（二）做好資金統(tǒng)籌工作

首先，就當(dāng)前企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)行情況來(lái)看，其先進(jìn)流動(dòng)上，需要實(shí)施跟蹤，加強(qiáng)各個(gè)方面的管理，并對(duì)此管理不斷強(qiáng)化，尤其是成本費(fèi)用和資金平衡以及籌融資等等，并將多級(jí)流動(dòng)性儲(chǔ)備體系建立出來(lái)。其次，在現(xiàn)有的融資渠道基礎(chǔ)之上，積極進(jìn)行拓展，對(duì)債務(wù)結(jié)構(gòu)不斷完善，并加以優(yōu)化。然后，做好清收和管理工作，此工作主要針對(duì)的是應(yīng)賬款和存貨，在賬款回收方面，避免發(fā)生一定風(fēng)險(xiǎn)。最后，在資金統(tǒng)籌上，將規(guī)劃工作落實(shí)到實(shí)處，并加大管控力度，積極進(jìn)行管控，在帶息負(fù)債指標(biāo)中，還需要實(shí)施管理工作，此工作主要針對(duì)的是年度預(yù)算管理，在基建投資規(guī)模和技改方面，加強(qiáng)控制力度，展開(kāi)相應(yīng)的控制[2]。

（三）引入風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)

在整個(gè)項(xiàng)目期內(nèi)實(shí)施全過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)管理策略，以有效地識(shí)別、評(píng)估和應(yīng)對(duì)復(fù)雜的投資風(fēng)險(xiǎn)，避免項(xiàng)目投如果可行性研究的次序錯(cuò)誤，如為了報(bào)告而進(jìn)行研究，那么項(xiàng)目投資決策失誤風(fēng)險(xiǎn)便不可避免。首先，在市場(chǎng)方面，充分發(fā)揮出自身主觀能動(dòng)性，積極進(jìn)行開(kāi)拓，在市場(chǎng)分額上，讓其不斷提高，注重邊際效應(yīng)，為現(xiàn)金流入更加的穩(wěn)定提供重要保障。

（四）落實(shí)項(xiàng)目后目標(biāo)管理，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。

項(xiàng)目后目標(biāo)管理是根據(jù)投資項(xiàng)目的目的和任務(wù)的總體要求，以各階段的目標(biāo)任務(wù)為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)項(xiàng)目任務(wù)完成情況進(jìn)行評(píng)價(jià)和考核的管理過(guò)程。項(xiàng)目后目標(biāo)管理，有助于強(qiáng)化項(xiàng)目參與者風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，激發(fā)其進(jìn)行項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的積極性和主動(dòng)性。為了配合項(xiàng)目后目標(biāo)管理工作，企業(yè)還應(yīng)當(dāng)完善項(xiàng)目審計(jì)制度，提高內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性，以保證項(xiàng)目目標(biāo)評(píng)價(jià)結(jié)果的科學(xué)性和公正性。

結(jié)束語(yǔ)：總而言之，我們一定要意識(shí)到W煤電一體化項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防范的重要性，并將其風(fēng)險(xiǎn)的主要成因分析出來(lái)，采取有效的防范對(duì)策，有效的實(shí)施防范工作，避免W煤電一體化項(xiàng)目發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而使得企業(yè)市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。

參考文獻(xiàn)：

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[3]張杰. 煤電一體項(xiàng)目化基建財(cái)務(wù)管理淺議[J]. 中國(guó)商界.