先進(jìn)國(guó)家和城市的數(shù)字化轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)對(duì)浦東的啟示

林艷玲

摘要：“數(shù)字化”正以不可逆轉(zhuǎn)之勢(shì)改變著人類社會(huì)，全面推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型不僅是面向未來(lái)塑造城市核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵之舉，也是超大城市治理體系和治理現(xiàn)代化的必然要求。基于現(xiàn)有的相關(guān)資料和研究，聚焦于推動(dòng)“經(jīng)濟(jì)、生活、治理”全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型，總結(jié)新加坡、韓國(guó)、澳大利亞、盧森堡等先進(jìn)國(guó)家和城市在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)技術(shù)、人才培養(yǎng)、數(shù)據(jù)安全等方面的有益經(jīng)驗(yàn)，歸納浦東新區(qū)在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、健全數(shù)據(jù)安全體系和數(shù)據(jù)開(kāi)放共享等方面存在的短板，從而為浦東全面推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供有益的參考建議。

關(guān)鍵詞：數(shù)字化轉(zhuǎn)型;浦東新區(qū);經(jīng)驗(yàn)啟示

DOI：10.3969/j.issn.1674-7739.2021.05.013

一、推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重大意義

全面推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型是為了實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活和高效能治理。浦東推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型具有兩層重要意義。

一是強(qiáng)功能。通過(guò)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，浦東能夠更好地抓住技術(shù)變革和賦能行業(yè)發(fā)展，提升經(jīng)濟(jì)功能和城市功能，繼續(xù)承擔(dān)起在上海雙循環(huán)中節(jié)點(diǎn)功能的領(lǐng)頭羊作用。隨著大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智能、5G網(wǎng)絡(luò)等前沿技術(shù)廣泛應(yīng)用，數(shù)字經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)深度融合已成為不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。數(shù)字化也成了推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造的重要引擎。[1]

二是做示范。通過(guò)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，浦東能夠更加精準(zhǔn)地把握公眾內(nèi)在需求，重塑城市治理的組織結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，為打響政務(wù)服務(wù)品牌、治理體制機(jī)制創(chuàng)新做好示范。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，城市治理更加注重滿足人民群眾多樣化、人性化需求，不斷增強(qiáng)人們?cè)诔鞘兄卫碇械墨@得感、幸福感、安全感。數(shù)字化也成為建設(shè)科學(xué)化、精細(xì)化、智能化城市的重要路徑。

二、先進(jìn)國(guó)家和城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的經(jīng)驗(yàn)做法

從全球范圍來(lái)看，新加坡、韓國(guó)、澳大利亞、盧森堡都是較早進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型的國(guó)家，長(zhǎng)期致力于數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)踐，并在特定的領(lǐng)域取得了顯著的成效?？偨Y(jié)和研究這些地方的經(jīng)驗(yàn)和做法，對(duì)浦東加快推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型具有重要的借鑒意義。

（一）高度重視數(shù)字化的戰(zhàn)略地位

國(guó)際先進(jìn)國(guó)家和城市致力于打造數(shù)字化強(qiáng)國(guó)，將數(shù)字化發(fā)展戰(zhàn)略上升到國(guó)家戰(zhàn)略的高度來(lái)考慮，出臺(tái)了一系列穩(wěn)步升級(jí)、有序銜接、整體布局的數(shù)字化轉(zhuǎn)型政策和規(guī)劃，為數(shù)字化轉(zhuǎn)型做出全面部署。新加坡政府在2006年、2014年先后啟動(dòng)了“智能?chē)?guó)家2015”計(jì)劃和“智慧國(guó)家 2025”計(jì)劃。[2]與此同時(shí)，在智慧國(guó)家總體框架中的三大支柱領(lǐng)域配套發(fā)布了《數(shù)字政府藍(lán)圖》《數(shù)字經(jīng)濟(jì)行動(dòng)框架》《數(shù)字社會(huì)就緒藍(lán)圖》《國(guó)家人工智能計(jì)劃》等文件，體現(xiàn)了其整體轉(zhuǎn)型的理念。作為全球數(shù)字政府建設(shè)和智慧城市建設(shè)的佼佼者，韓國(guó)在2007年、2011年和2016年先后發(fā)布了“U-Seoul”計(jì)劃、“智能首爾2015”計(jì)劃和“全球數(shù)字首爾2020”計(jì)劃，不斷提升其城市發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，為城市管理和公共服務(wù)的數(shù)字化打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。其中，“全球數(shù)字首爾2020”包括社會(huì)城市、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)創(chuàng)新和全球數(shù)字領(lǐng)袖四個(gè)支柱領(lǐng)域。

（二）注重?cái)?shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)

萬(wàn)丈高樓平地起，基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)于一個(gè)地區(qū)，乃至一個(gè)國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力至關(guān)重要。當(dāng)下城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型正成為國(guó)家和城市的熱點(diǎn)課題，主要先進(jìn)國(guó)家及城市都將建設(shè)數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施作為政策支持的重點(diǎn)。在2018年發(fā)布的《澳大利亞技術(shù)未來(lái)——實(shí)現(xiàn)強(qiáng)大、安全和包容的數(shù)字經(jīng)濟(jì)》戰(zhàn)略報(bào)告中，澳大利亞政府提出發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)必須要重視數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，并將建設(shè)國(guó)家寬帶網(wǎng)絡(luò)、導(dǎo)航定位基礎(chǔ)設(shè)施以及其他的高性能基礎(chǔ)設(shè)施作為主要內(nèi)容。[3]此外，在2020年悉尼市《智慧城市戰(zhàn)略框架》中指出，要使用實(shí)時(shí)的數(shù)據(jù)和智能技術(shù)來(lái)提高基礎(chǔ)設(shè)施的使用效率，從而改善服務(wù)，更好地衡量城市的績(jī)效。盧森堡政府多年來(lái)致力于寬帶互聯(lián)網(wǎng)、高性能計(jì)算機(jī)、大數(shù)據(jù)中心等數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。[4]為了確保具有世界級(jí)競(jìng)爭(zhēng)力數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的能力，政府投入了大量資金。在盧森堡揭牌成立了歐盟委員會(huì)的第二個(gè)數(shù)據(jù)中心，投資為5600萬(wàn)歐元，由盧森堡大公國(guó)承擔(dān)7～8年。

（三）明確數(shù)字化的優(yōu)先發(fā)展方向

由于不同國(guó)家基礎(chǔ)資源和條件的差異，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、能源環(huán)境、健康養(yǎng)老、交通安全等領(lǐng)域存在各自的優(yōu)劣勢(shì)，國(guó)際先進(jìn)國(guó)家和城市選擇因地制宜的方式來(lái)抓住自身的重點(diǎn)方向，開(kāi)展數(shù)字化轉(zhuǎn)型。新加坡政府致力于全球第一個(gè)智慧國(guó)家的建設(shè)。其智慧國(guó)家戰(zhàn)略的核心內(nèi)容是利用數(shù)字技術(shù)建立數(shù)字政府，以服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型為重點(diǎn)尋求數(shù)字化變革。在“智慧國(guó)家2025”計(jì)劃的推動(dòng)下，新加坡的電子政務(wù)、智能交通等領(lǐng)域均達(dá)到全球領(lǐng)先水平。此外，政府還推出“全國(guó)人工智能策略”，大力推動(dòng)人工智能技術(shù)應(yīng)用，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)向數(shù)字化轉(zhuǎn)型。韓國(guó)政府注重將區(qū)塊鏈、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)帶來(lái)的數(shù)字紅利，積極運(yùn)用和推廣到城市運(yùn)行與治理服務(wù)中，改善并提升市民福祉。首爾的數(shù)字政府改革已經(jīng)成為一面旗幟。在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，韓國(guó)高度重視本國(guó)智能制造和信息技術(shù)的發(fā)展，提出到2030年建設(shè)2000家“人工智能工廠”，為制造業(yè)轉(zhuǎn)型積極布局。

（四）引進(jìn)和培養(yǎng)數(shù)字技能型人才

人才是發(fā)展科技的第一要素，是實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略的核心競(jìng)爭(zhēng)力。先進(jìn)國(guó)家和城市都在積極推進(jìn)人才引進(jìn)及培養(yǎng)，提升公民數(shù)字化技能水平，為數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略實(shí)施提供強(qiáng)有力的智力支撐。新加坡憑借其相對(duì)優(yōu)越的營(yíng)商環(huán)境和舒適的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和生活環(huán)境，吸引大量高層次數(shù)字技能人才?！度驍?shù)字人才發(fā)展年度報(bào)告（2020）》顯示在全球31個(gè)重點(diǎn)城市對(duì)數(shù)字人才的吸引力排名中，新加坡排名第三。此外，政府還在規(guī)劃其人力戰(zhàn)略，培養(yǎng)具有數(shù)據(jù)科學(xué)和分析所需技能的人才，以創(chuàng)建和發(fā)展數(shù)字化技術(shù)人才庫(kù)。如專門(mén)設(shè)立AI方面人才儲(chǔ)備項(xiàng)目。盧森堡也同樣高度重視數(shù)字技能人才，堅(jiān)持人才引進(jìn)和培養(yǎng)并舉模式。作為歐洲的一個(gè)內(nèi)陸小國(guó)，盧森堡具有很高的人才開(kāi)放度，政府通過(guò)采取全球化戰(zhàn)略來(lái)吸引外國(guó)頂尖人才。為加強(qiáng)公民數(shù)字化技能水平，盧森堡在2018年啟動(dòng)了國(guó)家層面的“數(shù)字化技能橋梁”計(jì)劃，為員工定制適合自己的培訓(xùn)項(xiàng)目，幫助他們獲得技能。

（五）完善數(shù)據(jù)開(kāi)放和數(shù)據(jù)安全的法律法規(guī)體系

隨著數(shù)據(jù)商業(yè)價(jià)值不斷拓展，由數(shù)據(jù)利用引發(fā)的利益競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題越發(fā)突出，數(shù)據(jù)保護(hù)的重要性也漸次升級(jí)。推進(jìn)數(shù)據(jù)資源整合和開(kāi)放共享、保障數(shù)字安全已成為各國(guó)重要議題，也是數(shù)字治理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。新加坡政府建立了嚴(yán)格而清晰的數(shù)據(jù)開(kāi)放和利用規(guī)定。自2011年6月新加坡啟用了公開(kāi)數(shù)據(jù)分享平臺(tái)后，經(jīng)濟(jì)、教育、環(huán)境、金融等各領(lǐng)域60多個(gè)公共機(jī)構(gòu)的8700個(gè)數(shù)據(jù)集不斷更新和開(kāi)放，鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人開(kāi)發(fā)軟件提升數(shù)據(jù)應(yīng)用效率。為了防范對(duì)數(shù)據(jù)的濫用行為，新加坡于2019年出臺(tái)了新修訂的《個(gè)人資料保護(hù)條例》。澳大利亞政府通過(guò)出臺(tái)一系列政策法規(guī)來(lái)提高數(shù)據(jù)開(kāi)放度。如《國(guó)家政府信息共享策略》和《公共服務(wù)大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略》等。悉尼市根據(jù)《1998年隱私和個(gè)人信息保護(hù)法》和新南威爾士州政府的隱私治理框架來(lái)保護(hù)公民的數(shù)字權(quán)利。政府通過(guò)與從事技術(shù)和數(shù)據(jù)道德操守的人員接觸，努力確保數(shù)據(jù)基礎(chǔ)架構(gòu)透明，并帶來(lái)公共利益。

三、浦東在數(shù)字化轉(zhuǎn)型中存在的問(wèn)題

當(dāng)前，城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型對(duì)所有國(guó)家和城市來(lái)說(shuō)都是新課題。浦東的數(shù)字化硬環(huán)境和軟環(huán)境與先進(jìn)國(guó)家和城市相比還有一定的差距，特別是在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、健全數(shù)據(jù)安全體系和數(shù)據(jù)開(kāi)放共享等方面還存在著一些不容忽視的問(wèn)題。

（一）數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施水平有待提高

城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型離不開(kāi)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施的底座支撐，高質(zhì)量的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施可以加速實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的價(jià)值變現(xiàn)。將數(shù)據(jù)保存在基礎(chǔ)設(shè)施上，需要包括數(shù)據(jù)采集、傳輸、高性能計(jì)算、安全數(shù)據(jù)存儲(chǔ)等各個(gè)環(huán)節(jié)相應(yīng)的設(shè)施。浦東在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平、數(shù)據(jù)中心和計(jì)算平臺(tái)規(guī)模、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施能級(jí)上都已處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的水平，但想要以此來(lái)打造全球一流的數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。浦東在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上存在一些短板。第一，新型基礎(chǔ)設(shè)施離不開(kāi)與場(chǎng)景應(yīng)用的融合，數(shù)字技術(shù)與應(yīng)用場(chǎng)景的融合有待進(jìn)一步加強(qiáng)，推動(dòng)數(shù)字化消費(fèi)發(fā)展。第二，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合有待進(jìn)一步提升，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級(jí)。第三，新興數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施與物流、交通、市政等公共服務(wù)領(lǐng)域的融合有待進(jìn)一步深化，不斷提升社會(huì)福利。

（二）數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)體系亟需完善

城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型中，足夠體量的數(shù)據(jù)是不可或缺的基本前提，保障數(shù)據(jù)安全應(yīng)是始終恪守的底線。我國(guó)目前的數(shù)據(jù)安全保護(hù)還處在一個(gè)較低水平的階段，數(shù)據(jù)泄露、數(shù)據(jù)濫用、數(shù)據(jù)黑色交易問(wèn)題越發(fā)凸顯，這其中很多都是由于管理體系的不完善導(dǎo)致的。目前浦東的數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作仍存在一些問(wèn)題。一是數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系性不強(qiáng)，數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制定缺乏總體法規(guī)，一些基本的術(shù)語(yǔ)定義、分級(jí)分類等基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)尚不完善。二是部分重點(diǎn)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)亟需制定，數(shù)據(jù)安全評(píng)估、重要數(shù)據(jù)的保護(hù)、對(duì)各類社會(huì)主體的數(shù)據(jù)規(guī)制的標(biāo)準(zhǔn)尚不明確。三是部分重點(diǎn)領(lǐng)域相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)仍存在空白，大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)有待加強(qiáng)。數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)是保障數(shù)據(jù)安全的重要基礎(chǔ)，推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型必須攻堅(jiān)克難，盡早突破制約數(shù)據(jù)要素發(fā)揮價(jià)值的瓶頸。

（三）政務(wù)部門(mén)之間存在數(shù)據(jù)孤島問(wèn)題

城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型中的政府職能部門(mén)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，也就是智慧政府，是最重要的，同時(shí)也是最艱難的。政府部門(mén)無(wú)疑在數(shù)據(jù)方面占有具有天然的優(yōu)勢(shì)，各部門(mén)在日常工作中積累了大量與社會(huì)經(jīng)濟(jì)和生活密切相關(guān)的數(shù)據(jù)，甚至有專門(mén)的工作人員進(jìn)行長(zhǎng)期的數(shù)據(jù)采集工作，政府公共部門(mén)已經(jīng)掌握了海量的數(shù)據(jù)資源。但是，大多數(shù)的數(shù)據(jù)都以部門(mén)為單位，被分割成無(wú)數(shù)的信息孤島。浦東職能部門(mén)雖然在長(zhǎng)期管理實(shí)踐中，職責(zé)分明、運(yùn)行流暢、成效顯著，但由于協(xié)調(diào)機(jī)制還不夠健全，各部門(mén)之間還存在著數(shù)據(jù)信息不順暢的問(wèn)題。出于考核機(jī)制和缺乏法律約束的原因不愿共享數(shù)據(jù)，基于風(fēng)險(xiǎn)考量和擔(dān)心問(wèn)責(zé)的原因不敢共享數(shù)據(jù)，由于重復(fù)建設(shè)和管理邊界模糊的原因不會(huì)共享數(shù)據(jù)的問(wèn)題依然存在。現(xiàn)有的政務(wù)信息系統(tǒng)更加側(cè)重于數(shù)據(jù)的整合和處理，而忽視了數(shù)據(jù)共享過(guò)程中的責(zé)、權(quán)、利的明晰。

四、浦東推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的建議

（一）加快推進(jìn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

浦東作為全球中心城市的核心功能區(qū)一定要有世界級(jí)水準(zhǔn)的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施水平，并且要為將來(lái)的升級(jí)預(yù)留空間。政府作為公共服務(wù)供給方，應(yīng)加快建設(shè)新一代的信息基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)原有基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化智能化升級(jí)改造，營(yíng)造促進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展的良好外部環(huán)境。不僅要重視硬性基礎(chǔ)設(shè)施的普惠性發(fā)展，還要重視數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通和應(yīng)用場(chǎng)景打造，并著力提升公民靈活運(yùn)用數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的基本能力。

（二）把握數(shù)字化時(shí)代加速到來(lái)新機(jī)遇，推進(jìn)工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)

浦東推進(jìn)工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型：一方面要注重傳統(tǒng)工業(yè)的升級(jí)，顛覆傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)的老路，力促工業(yè)體系和互聯(lián)網(wǎng)體系深度融合，推動(dòng)工業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型升級(jí);另一方面以人工智能技術(shù)為引擎，依托張江高科技園區(qū)，聚焦集成電路、生物醫(yī)藥、智能制造等硬核產(chǎn)業(yè)與人工智能產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型;依托金橋現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)服務(wù)園區(qū)，加快推進(jìn)新場(chǎng)景的創(chuàng)新與改造，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

（三）打破部門(mén)之間的信息壁壘，破解數(shù)據(jù)孤島問(wèn)題

為了更好地發(fā)揮政府和部門(mén)之間的工作效率，不斷完善政府職能，提升政府?dāng)?shù)字化治理效能，建立健全政府和部門(mén)之間的數(shù)據(jù)共享機(jī)制成為迫切需求?？萍假x能政府治理，是一個(gè)長(zhǎng)期的攻堅(jiān)克難的過(guò)程，浦東必須要因勢(shì)利導(dǎo)、順勢(shì)而為。一方面在數(shù)據(jù)收集和統(tǒng)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)上與國(guó)際接軌，形成較為一致的統(tǒng)計(jì)規(guī)則和操作規(guī)范;另一方面，建立和完善信息互通體制機(jī)制，推進(jìn)跨層級(jí)、跨部門(mén)、跨區(qū)域數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同，夯實(shí)政府治理數(shù)字化的基礎(chǔ)。

（四）依托臨港新片區(qū)，在跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)和利用方面搶占先機(jī)

跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)為經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易活動(dòng)創(chuàng)造了大量機(jī)會(huì)，能夠更好地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展。浦東要利用好自貿(mào)區(qū)臨港片區(qū)優(yōu)越的地理位置和資源條件，積極推動(dòng)“信息飛魚(yú)”全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新島建設(shè)落地，聚焦人工智能、生物醫(yī)藥、智能制造、總部經(jīng)濟(jì)等關(guān)鍵領(lǐng)域，探索建立安全高效的跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)體系。一方面探索數(shù)據(jù)流動(dòng)的安全評(píng)估機(jī)制，明確界定傳輸數(shù)據(jù)的使用場(chǎng)景及企業(yè)主體責(zé)任;另一方面加快硬件方面的建設(shè)，盡快建設(shè)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)傳輸專用通道或直接通道，以便更加高效便捷地傳輸數(shù)據(jù)。

參考文獻(xiàn)：

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The Enlightenment of the Digital Transformation Experience of Advanced Countries and Cities to Pudong

Lin Yanling

（Pudong Academy of Reform and Development，Shanghai 201203，China）

Abstract： "Digital" is irreversibly changing human society. The comprehensive promotion of urban digital transformation is not only a key move to shape the core competitiveness of cities in the future， but also an inevitable requirement for the governance system and modernization of mega-cities.Based on existing relevant information and research， focusing on promoting the comprehensive digital transformation of "economy， life， governance"，summarizing useful experience in the infrastructure， industrial technology， talent training， data security， etc. of advanced countries and cities such as Singapore， South Korea， Australia， and Luxembourg， defining Pudongs shortcomings in the construction of digital infrastructure， sound data security system， and open data sharing， this paper attempts to provide useful reference suggestions for Pudong to comprehensively promote digital transformation.

Key words： digital transformation; Pudong New Area; experience and inspiration

■責(zé)任編輯：王? 縉