關(guān)于農(nóng)村合作經(jīng)濟組織會計核算若干問題的思考

孫敏

摘要：隨著我國鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略的逐步深入，農(nóng)村合作經(jīng)濟組織發(fā)展成為農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)的重要內(nèi)容。農(nóng)村合作經(jīng)濟組織會計核算工作效率直接影響著農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的發(fā)展程度及方向。由于我國農(nóng)村合作經(jīng)濟組織發(fā)展起步較晚，存在制度不完善、基礎(chǔ)薄弱、操作不規(guī)范、和缺乏專業(yè)化會計人才等諸多問題。因此，有必要加強農(nóng)村合作經(jīng)濟組織會計核算工作的制度化、規(guī)范化和專業(yè)化發(fā)展，為農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的健康發(fā)展奠定有利基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：會計核算;農(nóng)村財務(wù);合作經(jīng)濟;經(jīng)濟體制;組織形式

一、引言

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展背景下，全國各地農(nóng)村大批量的涌入了多種形式的農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，并成為農(nóng)民增收創(chuàng)業(yè)的重要支撐力量及新起點，而且隨著各類農(nóng)村合作經(jīng)濟組織規(guī)模不斷壯大，其涵蓋范圍和內(nèi)容逐漸的擴散到水產(chǎn)品、林果、畜禽、蔬菜、花卉等農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售、運輸及售后等多個環(huán)節(jié)，推動了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，使得農(nóng)民的收入不斷提升，但與此同時也為農(nóng)村合作經(jīng)濟的財務(wù)管理增加了難度和挑戰(zhàn)。會計核算問題作為農(nóng)村合作經(jīng)濟組織財務(wù)管理中的重要問題，直接關(guān)系著農(nóng)村合作經(jīng)濟組織能否在未來實現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展，因此，提高農(nóng)村合作經(jīng)濟組織會計核算工作質(zhì)量和效率，成為推動農(nóng)村合作經(jīng)濟組織穩(wěn)健發(fā)展的重要動力。

二、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織會計核算內(nèi)涵及方式

農(nóng)村合作經(jīng)濟組織是以家庭經(jīng)營為主的農(nóng)業(yè)小生產(chǎn)者為了維護與改善自身生活條件，在遵守農(nóng)村合作社相關(guān)制度和國家法律的基礎(chǔ)上，通過聯(lián)合從事特定經(jīng)濟活動而形成的一種企業(yè)組織形式。農(nóng)村合作經(jīng)濟組織作為新農(nóng)村建設(shè)和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的一種重要形式，其盈利是以成員與農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的交易額分配為主。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、銷售、運輸?shù)冗^程都具有一定的特殊性，其資金投入回報周期較長，所以，通過農(nóng)村合作經(jīng)濟組織這種特殊的組織形式來分擔(dān)風(fēng)險。目前，農(nóng)村合作經(jīng)濟組織主要有能人領(lǐng)辦型、企業(yè)主持型、村兩委兼職型、農(nóng)民自發(fā)型等幾種形式，其中，能力領(lǐng)辦型，其農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的資金主要來自于農(nóng)村能人，他們由于資金充沛，往往會聘請專業(yè)的會計人員進行會計核算工作;企業(yè)主持型，一般以當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)牽頭，無論是技術(shù)、資金，還是規(guī)模上都具有明顯的優(yōu)勢，且其會計核算崗位工作通常由會計專業(yè)人才兼任，這些會計人員有著專業(yè)的會計知識，能夠很好的完成會計核算任務(wù);村兩委兼職型，主要由村委擔(dān)當(dāng)農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的領(lǐng)導(dǎo)，對于部分條件較好的農(nóng)村，會成立相應(yīng)的會計核算部門，由行政部門的會計人員兼任負(fù)責(zé)會計核算工作;農(nóng)民自發(fā)型，由于缺乏健全的制度，對于國家政策了解程度不夠，文化水平有限等諸多因素的影響，導(dǎo)致會計核算工作效率低，需要政府給予一定的支持和幫助才能改善會計核算問題。

現(xiàn)階段農(nóng)村合作經(jīng)濟組織雖然得到我國政府的大力支持和資金扶助，但由于農(nóng)村合作經(jīng)濟組織在發(fā)展過程中因其自身規(guī)模相對較少、缺乏專業(yè)會計人才及缺乏對會計核算內(nèi)容的了解，需要加大農(nóng)村合作經(jīng)濟組織財務(wù)改革力度，使其朝著規(guī)范化的方向發(fā)展，才能更好的適應(yīng)當(dāng)前新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展需求。

三、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織會計核算規(guī)范化發(fā)展路徑

（一）深化財務(wù)改革，推進農(nóng)村合作經(jīng)濟組織會計核算“制度化”

農(nóng)村合作經(jīng)濟組織在我國實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，但由于農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的起步較晚，會計核算工作的質(zhì)量直接影響了組織的整體發(fā)展。因此，深化農(nóng)村合作經(jīng)濟組織財務(wù)管理制度改革，促使農(nóng)村合作經(jīng)濟組織會計核算工作朝著“制度化”的方向發(fā)展，才能為農(nóng)村合作經(jīng)濟組織在會計核算層面的規(guī)范化和專業(yè)化發(fā)展奠定強有力保障。

1. 完善核算制度，促進科學(xué)發(fā)展。以《中華人民共和國會計法》、國家財政部頒發(fā)的《村合作經(jīng)濟組織財務(wù)制度（試行）》等相關(guān)政策文件、法律法規(guī)要求為準(zhǔn)繩，根據(jù)我國農(nóng)村合作經(jīng)濟組織有統(tǒng)有分、統(tǒng)分結(jié)合的基本特點，完善農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的會計核算制度，建立貨幣資金業(yè)務(wù)崗位責(zé)任制，明確相關(guān)部門和崗位的職責(zé)權(quán)限;建立健全貨幣資金內(nèi)部控制制度，對于農(nóng)村合作經(jīng)濟組織所取得現(xiàn)金貨幣收入均應(yīng)及時入賬;建立健全現(xiàn)金開支審批制度，嚴(yán)格現(xiàn)金開支;建立健全的財務(wù)工作審計與監(jiān)督機制，對農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的會計核算工作進行監(jiān)督與管理，促進會計核算工作的制度化發(fā)展。

2. 推行會計代理，促進協(xié)同發(fā)展。由于很多合作經(jīng)濟組織缺乏獨立的會計核算機構(gòu)，在會計人員的聘請方面，以村會計為主，其中大部分人員的文化水平較低，缺乏專業(yè)化的會計知識，對于會計核算工作的規(guī)范化發(fā)展貢獻力度相對較小，這一問題嚴(yán)重制約了會計核算工作效率的提升。因此，對于沒有條件成立會計核算機構(gòu)的合作經(jīng)濟組織，當(dāng)?shù)卣块T應(yīng)加大扶持力度;對于有條件的合作經(jīng)濟組織，可以積極推行“會計代理”記賬的工作模式，由各地農(nóng)村合作經(jīng)濟組織所處位置的街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立“會計代理中心”，通過人才引進、人才招聘等多種形式配備專業(yè)的會計人員，為所在轄區(qū)內(nèi)所有合作經(jīng)濟組織的日常記賬、財務(wù)管理及會計核算等工作提供“有償服務(wù)”，而合作經(jīng)濟組織則以“購買服務(wù)”的形式來解決會計核算問題，這樣既能確保合作經(jīng)濟組織的財務(wù)規(guī)范化水平，又能達到降低農(nóng)村合作經(jīng)濟組織因聘請會計師的成本費用，從而實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的協(xié)同合作發(fā)展。

（二）統(tǒng)一核算方法，推進農(nóng)村合作經(jīng)濟組織會計核算“規(guī)范化”

我國農(nóng)村合作經(jīng)濟組織起步較晚，很多合作經(jīng)濟沒有獨立的會計核算機構(gòu)，導(dǎo)致其會計核算方法繁雜、冗余、混亂，導(dǎo)致會計核算格式不規(guī)范、漏洞百出等諸多問題。因此，有必要統(tǒng)一核算方法，規(guī)范農(nóng)村合作經(jīng)濟組織會計核算行為，以推進新農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。

1. 開展財務(wù)清理，夯實會計工作基礎(chǔ)。隨著新農(nóng)村建設(shè)及農(nóng)村稅費改革，農(nóng)村合作經(jīng)濟組織會計核算發(fā)生了較大變化，為統(tǒng)一核算方法，有必要開展合并村財務(wù)清理，摸清核對農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的資產(chǎn)、負(fù)債、權(quán)益及損益等情況，以確保債權(quán)債務(wù)的真實性、全面性和合理性;按照“先凍結(jié)、后合并、在理財”的基本原則，有計劃地開展資產(chǎn)清理、負(fù)債清理、所有者權(quán)益清理、收入與費用清理、財務(wù)檔案清理;清理工作結(jié)束后，組織專項檢查，檢查清理工作是否落實、到位、全面，所公布清理后數(shù)據(jù)信息是否真實、可靠，清理后的財務(wù)管理工作是否規(guī)范，夯實農(nóng)村合作經(jīng)濟組織會計核算工作基礎(chǔ)。