基于山西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的民辦高校本科專(zhuān)業(yè)設(shè)置與調(diào)整研究

牛蕓蕓

（山西工商學(xué)院，太原 030000）

1 山西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析

2014—2018 年，山西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大改變，在國(guó)民生產(chǎn)總值中，第三產(chǎn)業(yè)的比重大幅度提高，如表1 所示。而在山西省國(guó)民生產(chǎn)總值中，農(nóng)業(yè)（包括村辦工業(yè)）、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)的比重增幅較大，工業(yè)中建立在資源優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上的重型結(jié)構(gòu)得到了更快發(fā)展，山西省作為能源基地在全國(guó)具有舉足輕重的地位。

表1 2014—2018 年山西省第一、二、三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值（億元）

2 山西省民辦本科院校專(zhuān)業(yè)設(shè)置情況

2.1 專(zhuān)業(yè)設(shè)置總體情況

山西省按照“余量消減、存量升級(jí)、增量?jī)?yōu)化”部署，多措并舉，推動(dòng)本科高校制定方案。2018 年春季學(xué)期末，山西省高校共有本科專(zhuān)業(yè)1 392 個(gè)，2018 年秋季學(xué)期實(shí)際招生專(zhuān)業(yè)1 160 個(gè)，不安排招生專(zhuān)業(yè)232 個(gè)，其中撤銷(xiāo)85 個(gè)，停招97 個(gè)，實(shí)施間招19 個(gè)，因辦學(xué)條件等因素暫緩招生31 個(gè)。另外，有77個(gè)陳舊專(zhuān)業(yè)方向被取消。

2018 年6 月，山西省教育廳印發(fā)《山西省普通高等學(xué)校本科專(zhuān)業(yè)增設(shè)指南（2018—2020 年）》，根據(jù)山西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和高校專(zhuān)業(yè)布點(diǎn)情況，提出了鼓勵(lì)增設(shè)與高端裝備制造、新能源、生物產(chǎn)業(yè)、信息化產(chǎn)業(yè)等12 個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域相關(guān)的94 個(gè)專(zhuān)業(yè)，同時(shí)公布了限制增列專(zhuān)業(yè)目錄，包括布點(diǎn)過(guò)多、就業(yè)率較低的56 個(gè)專(zhuān)業(yè)。

2.2 專(zhuān)業(yè)設(shè)置存在的問(wèn)題

2.2.1 專(zhuān)業(yè)設(shè)置與山西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不相符

當(dāng)前，山西省民辦高等學(xué)院的專(zhuān)業(yè)設(shè)置存在諸多問(wèn)題，例如，專(zhuān)業(yè)體系設(shè)置不夠系統(tǒng)、本科專(zhuān)業(yè)的設(shè)置同區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向有所偏離。從山西省本科專(zhuān)業(yè)的設(shè)置來(lái)看，管理類(lèi)學(xué)科主要集中在人力資源管理、城市管理等專(zhuān)業(yè)，理工類(lèi)專(zhuān)業(yè)的設(shè)置沒(méi)有優(yōu)勢(shì)、招生人數(shù)不足。山西省民辦高校本科專(zhuān)業(yè)設(shè)置與山西省以制造業(yè)、鋼鐵、煤炭為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是不相符的。

2.2.2 專(zhuān)業(yè)化程度過(guò)高，不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要

教育部頒布的《普通高等學(xué)校本科專(zhuān)業(yè)目錄（2012 年）》更加重視理論研究而忽視應(yīng)用實(shí)踐,導(dǎo)致所開(kāi)設(shè)的本科專(zhuān)業(yè)具有較為鮮明的理論研究特點(diǎn)，而應(yīng)用型的專(zhuān)業(yè)設(shè)置較為薄弱。很明顯，這些專(zhuān)業(yè)設(shè)置與山西省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能進(jìn)行良好銜接，進(jìn)而導(dǎo)致出現(xiàn)了一系列就業(yè)問(wèn)題，企業(yè)招不到合適的人才，畢業(yè)生找不到工作。用人單位所需要的是復(fù)合型、跨學(xué)科的人才，而學(xué)校培養(yǎng)的人才與企業(yè)所用人才不一致。高校輸出的大多是單一性、單學(xué)科的人才，與現(xiàn)有人才需求存在較大差距。

另外，高校所設(shè)置的專(zhuān)業(yè)化程度過(guò)高，過(guò)分注重理論的研究，忽視應(yīng)用性的實(shí)踐教育，導(dǎo)致學(xué)生所學(xué)與企業(yè)所用不能統(tǒng)一，最終高校培養(yǎng)的人才不能促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.2.3 專(zhuān)業(yè)相近，與地方特色相融合的專(zhuān)業(yè)較少

山西省的民辦高校專(zhuān)業(yè)設(shè)置相似，這與山西的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況不符。當(dāng)然這一問(wèn)題不僅僅體現(xiàn)在山西省民辦高等院校中，全國(guó)大部分高校均出現(xiàn)了這些現(xiàn)象，它不是個(gè)例，而是通病，應(yīng)該引起人們的廣泛關(guān)注，并且提出相應(yīng)對(duì)策。專(zhuān)業(yè)相近會(huì)使得人才培養(yǎng)成果類(lèi)似，而地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要多樣性、高素質(zhì)的人才，因此高校所培養(yǎng)的人才與社會(huì)所需要的人才嚴(yán)重脫節(jié)。而解決這一問(wèn)題的辦法就是根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要設(shè)置相關(guān)專(zhuān)業(yè)、培養(yǎng)相應(yīng)專(zhuān)業(yè)人才。

以山西工商學(xué)院建筑工程學(xué)院的工程造價(jià)與工程管理專(zhuān)業(yè)為例，這兩個(gè)專(zhuān)業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)較為籠統(tǒng)，方向不夠具體、明確，未明確指出學(xué)生學(xué)習(xí)之后應(yīng)具備的能力以及所能從事的職業(yè)，缺少對(duì)應(yīng)用型人才內(nèi)含的深入解讀。

2.2.4 重視新專(zhuān)業(yè)的增設(shè)，忽視已有專(zhuān)業(yè)的調(diào)整

就目前山西省各民辦高校的專(zhuān)業(yè)設(shè)置及調(diào)整來(lái)看，各民辦高校非常重視新興專(zhuān)業(yè)的設(shè)置及申請(qǐng)，而對(duì)已有專(zhuān)業(yè)的調(diào)整不夠重視。高校要在設(shè)立新專(zhuān)業(yè)的同時(shí)，對(duì)已有專(zhuān)業(yè)進(jìn)行調(diào)整，以適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要。每年新設(shè)立的專(zhuān)業(yè)較多，而對(duì)已有專(zhuān)業(yè)的調(diào)整集中在停招、間招和撤銷(xiāo)上，較少采取重新外擴(kuò)或內(nèi)延等方式。如果現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)不能適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，那么只能退出歷史舞臺(tái)，即使不退出，也會(huì)導(dǎo)致招生難、就業(yè)難的困境。高校應(yīng)該重視新老專(zhuān)業(yè)更替以及已有專(zhuān)業(yè)的調(diào)整，使新專(zhuān)業(yè)煥發(fā)勃勃生機(jī)，老專(zhuān)業(yè)具有新功能，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好銜接，更好地發(fā)揮高校的作用。

以山西工商學(xué)院建筑工程學(xué)院為例，該院設(shè)立的城市管理專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)較為明確，在2018 年的人才培養(yǎng)方案中明確指出該專(zhuān)業(yè)旨在培養(yǎng)能夠在有關(guān)企事業(yè)單位從事城市建設(shè)、社區(qū)管理、物業(yè)服務(wù)等工作的高素質(zhì)應(yīng)用型專(zhuān)門(mén)人才，但其課程結(jié)構(gòu)體系中，部分課程設(shè)置交叉，并且課程體系結(jié)構(gòu)較為局限。

3 專(zhuān)業(yè)設(shè)置及調(diào)整對(duì)策

3.1 構(gòu)建專(zhuān)業(yè)人才預(yù)警機(jī)制，不斷提高專(zhuān)業(yè)建設(shè)水平

山西省民辦高等院校要緊緊圍繞辦學(xué)宗旨和辦學(xué)定位，以服務(wù)山西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展為宗旨，創(chuàng)建科學(xué)、合理的學(xué)科體系，制訂專(zhuān)業(yè)建設(shè)計(jì)劃，不斷優(yōu)化升級(jí)專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，樹(shù)立服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意識(shí)，建設(shè)與山西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展相符的相關(guān)專(zhuān)業(yè)體系和與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升相關(guān)的各類(lèi)專(zhuān)業(yè)。

3.2 創(chuàng)建共同育人機(jī)制，打造產(chǎn)教融合的合作辦學(xué)模式

政府應(yīng)促進(jìn)具備條件的民辦高等本科院校向應(yīng)用型高校轉(zhuǎn)變，并且引導(dǎo)民辦高校樹(shù)立服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辦學(xué)宗旨以及培養(yǎng)應(yīng)用型人才的辦學(xué)定位，深化產(chǎn)教融合的創(chuàng)新辦學(xué)理念，從專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)設(shè)置、專(zhuān)業(yè)課程、師資隊(duì)伍等方面進(jìn)行改革創(chuàng)新，不斷提高學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，加快建設(shè)一批與山西省現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)，加強(qiáng)應(yīng)用型人才培養(yǎng)。例如，城市管理專(zhuān)業(yè)的課程結(jié)構(gòu)體系應(yīng)從培養(yǎng)形式上進(jìn)行革新，強(qiáng)化校企合作育人模式，創(chuàng)建專(zhuān)業(yè)實(shí)踐項(xiàng)目平臺(tái)，增加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)思維訓(xùn)練模塊、專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)課程以及實(shí)習(xí)實(shí)踐項(xiàng)目模塊等；專(zhuān)業(yè)選修課程應(yīng)根據(jù)城市管理方向和城市規(guī)劃管理的特點(diǎn)進(jìn)行設(shè)置，并根據(jù)具體專(zhuān)業(yè)方向進(jìn)行細(xì)化和優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)的目標(biāo)。

3.3 制定學(xué)科專(zhuān)業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，著力解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾

從山西省的總體就業(yè)狀況來(lái)看，就業(yè)壓力依舊很大，結(jié)構(gòu)性失業(yè)問(wèn)題較為突出，人才隊(duì)伍建設(shè)與人才強(qiáng)省戰(zhàn)略的要求還不適應(yīng)，現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)現(xiàn)不匹配，因此專(zhuān)業(yè)設(shè)置和調(diào)整勢(shì)在必行。與公立院校相比，山西省民辦高等院校在專(zhuān)業(yè)設(shè)置與調(diào)整方面的主要優(yōu)勢(shì)是靈活，能夠根據(jù)市場(chǎng)變化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，開(kāi)設(shè)相關(guān)稀缺專(zhuān)業(yè)、淘汰不能與時(shí)俱進(jìn)的專(zhuān)業(yè)。山西省民辦高校應(yīng)該充分利用優(yōu)勢(shì)，建立專(zhuān)業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，著力解決人才就業(yè)問(wèn)題。

3.4 完善學(xué)科專(zhuān)業(yè)設(shè)置，建設(shè)教學(xué)質(zhì)量評(píng)估體系

山西省民辦高等院校要明確人才培養(yǎng)目標(biāo)，根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及基本要求，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)的人才需求，制定切實(shí)可行的人才培養(yǎng)方案。建立健全教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系、教學(xué)質(zhì)量保障體系和教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)，不斷完善教育監(jiān)督評(píng)估制度和質(zhì)量年度報(bào)告制度。

4 結(jié)語(yǔ)

山西省民辦高校應(yīng)以培養(yǎng)與山西省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需要相適宜的應(yīng)用型人才為根本目標(biāo)，不斷推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研融合，探索校企合作新途徑，建設(shè)校外實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)基地，全面提高民辦高等院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。